统计局规章制度

第一篇：统计局规章制度

统计局规章制度汇编

目 录

一、机关内部管理制度

机关工作人员行为规范… 社会治安综合治理制度 信访工作制度 考勤制度

学习培训制度 卫生工作制度 档案管理制度

财务财产管理制度 保密工作制度

车辆使用管理制度 计算机管理制度

二、机关效能建设制度

统计局工作职能

统计局领导班子成员分工 内设股（室）队工作职责 议事规则

政务公开服务承诺制度 岗位责任制

三、统计业务管理制度

统计调查制度 统计分析制度

统计数据质量评估制度 统计资料发布制度

统计数据管理制度 统计例会制度

四、党建廉政工作制度

党支部工作职责 党风廉政建设职责

党风廉政建设“一岗双责责任制” “三会一课”制度 党支部议事规则 民主生活会制度 述职述廉制度

民主评议党员制度 发展党员制度

社会评议机关作风制度

机关工作人员行为规范

一、文明办公规范

（一）按时上下班，不迟到早退，有事外出要提前请假，并及时销假；

（二）上班时间不做与工作无关的事情，不串岗聊天，不在室内大声谈笑、喧哗；

（三）请示汇报工作按局有关工作程序办理；

（四）接受任务坚决，不讲价钱，完成任务认真，保质保量，对文件、材料要及时处理，做到分类清楚，完整无缺，查找迅速；

（五）保持环境卫生，办公桌上不摆放与工作无关的物品，室内物品摆放整齐，不乱贴乱挂，不乱扔烟头、杂物，不乱放报表资料；

（六）爱护公物，节约水电和办公用品；

（七）下班时要收好文件，锁好柜子，关好门窗。

二、使用电话规范

（一）说话和气，尽量放低谈话声音，以防打扰其他同志；

（二）工作时间不打私人电话，必要打时要力求简短，利用办公电话打私人长途电话要按规定登记并交纳电话费。

三、称呼、举止、仪表规范

（一）工作人员之间相互称呼，提倡互称同志或直呼其名，4

但不得互起外号；

（二）工作人员进入局领导办公室前应敲门，经容许后方可进入；

（三）着装整洁、美观、大方。在办公室内不得穿拖鞋，男同志不得赤背或穿跨篮背心，不留胡须，女同志不浓妆艳抹；

（四）举止端庄，姿态良好，工作时间要精神振作，不东倒西歪，躺卧桌椅。

四、外出工作规范

（一）工作人员外出要请示领导，经批准后方可外出，局领导外出要通知办公室；

（二）外出工作要认真负责，礼貌待人，不摆架子。对所到单位反映统计工作的问题要认真听取，能解决的尽快解决，重大问题要及时报告主管领导；

（三）答复问题要符合政策，无把握的不随便发表意见。不在外边谈论单位中的人际关系等与工作无关的内容。

五、参加会议规范

（一）参加局内各种会议要提前5分钟到会，因特殊原因不能参会的，要事先请假，事后要及时补课；

（二）开会时不随便讲话，不打瞌睡，不随便离席走动，不看与会议无关的材料，重要的内容要做好记录；

（三）去外地参加会议、培训须经领导批准，会前要有准备，会后要及时汇报，带回的会议材料要及时到局收发处登记。

社会治安综合治理制度

一、领导小组工作责任制

（一）认真抓好本局社会治安综合治理全面工作，督促、检查治保、帮教、调解小组和各岗位工作制度的实施。

（二）认真贯彻执行党的有关社会治安综合治理的工作方针、政策及工作部署。

（三）积极组织全体干部职工学习法律知识，做到学法、懂法、守法。

（四）每年专题分析研究局内综合治理工作不少于四次，及时解决实际问题，确保综治措施落到实处。

（五）努力做好局内安全、保卫工作，做到无刑事案件，杜绝各种重大治安灾害事故的发生。

二、社会治安综合治理责任制

（一）本单位综合治理的总任务是确保安全，做到“三无”，即无案件、无治安灾害事故、无违法犯罪。

（二）综合治理人人有责，本局全体工作人员都要积极主动参与综合治理工作。

（三）全体工作人员要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。

（四）要坚持不懈地开展多种形式的综合治理宣传和法制教育，坚持两手抓、两手都要硬。

（五）积极完成上级布臵的各项综治任务，将综合治理工作与个人工作任务挂钩，做到同检查、同落实、同考核、同奖惩。

（六）单位每半年检查一次综合治理任务落实情况，总结经验，查遗补漏，认真整改落实。

三、调解小组工作制度

（一）贯彻“调防结合，以防为主”的方针，积极主动做好单位内部各种纠纷的调解工作。

（二）发生矛盾纠纷要及时采取有效措施进行调解，防止矛盾激化，化解不安定因素。

（三）对矛盾纠纷当事人要做耐心细致的调解工作，以理服人，把矛盾消除在萌芽状态，把问题消化在单位。

（四）对在单位内部无法调解的矛盾，要及时与有关部门联系，协调解决，绝不能放任不管。

（五）对已经调解成功的矛盾纠纷，要注意跟踪回访，彻底消除隐患。

四、消防工作制度

（一）认真组织贯彻防火安全工作条例、规定和消防部门关于防火安全工作的安排、部署及本单位防火安全工作制度。

（二）加强防火安全教育，经常向单位干部职工进行安全知识教育、防火基础训练，严格执行各种安全制度，熟练掌握防火技能，防止隐患事态发生，发现问题及时解决。

（三）把消防工作和火灾隐患查处纳入单位工作议事日程，做到有计划、有部署、有总结。

（四）经常性开展安全防火教育，引导干部职工树立安全消防意识。

（五）经常检查电器线路，发现问题及时解决。

（六）禁止吸烟者乱扔烟头，特别是纸篓或堆放易燃易爆物

品的地方更要严加防范。

五、矛盾排查小组工作职责

（一）正确处理人民内部矛盾，关心群众、平等待人，实事求是地处理党群、干群关系，处理好干部职工家庭中、工作中出现的各种矛盾冲突，最终达到和睦相处，和谐发展。

（二）不定期组织干部职工学习有关法律和文件精神。

（三）及时了解职工家庭出现的矛盾危机，帮助解决。

（四）因工作中发生矛盾，谈心解决不了的，把大家组织到一起，共同沟通解决。

（五）鼓励干部职工多学法律知识，遇到问题，运用法律武器保护职工的合法权益。

信访工作制度

一、责任制度

信访工作由局信访工作领导小组统一负总责。负责对来信、来访、来电情况进行登记备案，核实处理信访问题。接访要求：能当场解决的，当场受理解决；不能当场受理解决的，登记备案，提交有关会议研究解决。

二、登记制度

信访事项按照以下程序和要求进行登记：

（一）来访人送来信件直接送交具体负责接访人员，进行登记后按程序处理。

（二）来访人员及来访电话反映情况的，由接话人员转接访人员登记后按程序处理。

（三）上级部门转交、转办的来访来信件，由接访人员统一收文登记后按程序处理。

三、呈批制度

接访人员对来信来访件及转交转办信访件进行登记后，根据职责权限，明确处理负责股室。对来信来访反映的一般性问题，已有明确法律、法规、政策依据的，按股室职能、业务范围交予具体经办股室答复；对政策不明、有普遍性、有代表性、反复多次上访的问题，上报分管领导批阅后处理；对于疑难问题，需按组织原则，提交支部会议或局务会议集体研究解决。

四、转办交办制度

各股室受理后难以解决或处理的信访事项，按照业务相关、归口负责的原则，呈报领导商定处理意见后办理，任何股室和个人不得自行随意越权处理信访件。

五、督办、查办制度

信访材料由接访人员交办相关股室、人员之后，承办股室应在规定时限内，按要求办理落实，向来访人员反馈并征求处理意见后，并将办理落实书面情况连同转办资料原件交回接访人员。因特殊原因无法在规定时限内办结的，要提前向接访人员说明，视情况予以延期。

各股室接访件由各股室派专人负责督办、查办、记录。局信访工作领导小组将不定期予以抽查。局信访工作领导小组要对无正当理由拒绝承办转办、交办信访件的；对承办工作不负责任，敷衍了事的等信访问题进行督办、查办。

六、信访办理时限要求

一般来电违法调查、来信批转件调查，原则上为1个工作日；对政策不明、有普遍性、有代表性、反复多次上访的问题，由分管领导批阅后，按领导批示时限办理。

七、回告制度

按照“有来访、有办理、有结果、有反馈”的原则要求和程序执行回告制度。信访事项的承办人按领导批示要求办理，书面来访事项，反馈必须书面形式；电话来访或来人口头来访的，重要事项或较复杂事项以书面形式反馈，简单事项可以口头和电话反馈。

八、回访制度

按照领导批示，要求进行回访的，在问题妥善处理后，各承办股室经办人要向信访人或单位发出《信访工作办理回访登记表》，说明情况，表示感谢。

九、审查结案和归档制度

各股室派专人负责信访事项的审查结案和归档整理。已经办结的信访事项，要及时进行归档整理，将信访原件材料、拟办意见、领导批示、调查材料、处理结果等经过整理后统一交接访员立卷归档。

考勤制度

为加强人员管理，改进作风，提高工作效率，保证各项工作顺利完成，特制定本制度。

一、考勤纪律

全体工作人员要自觉遵守工作纪律，按时上下班，由本人如实填写考勤表，不得代签。

二、考勤管理

办公室负责管理考勤记录工作，按月向局主要领导上报考勤记录。局领导、办公室负责人不定期对考勤情况进行检查，办公室按月公布考勤情况。

三、请销假办法

(一)病假：凡因病需要离岗治疗休养的，必须持请假条和指定医院出具的诊断证明，经局领导批准后方可离岗。

(二)事假：请事假须写请假条，并经局领导审批同意后方可离岗。

(三)婚假、丧假、探亲假、生育假由本人申请，办公室按上级有关规定审核后，报局长批准后通知执行。

(四)经批准且有入学通知单，占用工作时间参加不脱产或半脱产的各种学习培训和学历教育的，由办公室按出勤记入考勤表。

请假必须以书面形式办理，不得以电话代替假条。

不论哪种情况，通知、证明、假条等要附入考勤表，请假期满，必须按时办理销假手续并到岗工作，确需延长请假期的，必须按规定办理续假手续。

工作人员临时外出办事不超过半天的，须向分管领导说明，不记事假；一天以上由局长批准，并记事假。

四、休假、补休制度

根据《公务员法》规定，结合工作实际，安排职工工作休假。工作人员一年内连续病假超过或事假累计超过公休假天数的，不再享受本年公休假待遇。

如在本年公休假以后，再请病、事假超过上述规定范围的，按制度处理。

节假日加班或出车的，按有关规定安排补休。

五、考核奖惩

出勤情况将作为年终考核评优的参考依据。工作人员有下列情况之一者，按旷工对待：

1、不请假，或请假未经批准而擅自离岗的；

2、假期已满，不续假或续假未批准而不到岗的；

3、不服从组织调动分配，未到岗工作的；

4、工作时间擅自离岗，影响工作正常开展的；

5、无故迟到、早退超过1小时以上的。具体奖惩办法：

1、病假凭指定医院证明可以休息，不扣工资，外出诊察的，12

不得超过一周（住院的除外）；

2、事假可以抵顶公休假，按工作日计算，一年内事假达5天的，每超过一天扣20元。

3、旷工一天，扣除50元工资。

4、对迟到、早退次数较多的人员，要及时批评教育，责令其改正。

5、在考勤工作中弄虚作假、欺骗组织的，涂改考勤记录的，一经查实，以旷工论处，并做出书面检查，予以通报。

6、对坚守岗位，出满勤、干满点，尽职尽责，表现突出的，给予表扬和奖励。

学习培训制度

一、学习培训内容

1、党的路线、方针、政策；邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

2、中央领导重要讲话及重要指示精神。

3、全国、全区、全盟统计工作会议精神、经济工作会议精神、计划生育工作会议精神、综合治理等专业工作会议精神，旗“两会”精神。

4、旗委、政府的决策部署，领导讲话、指示精神；依照普法规划，学习《宪法》、《民族区域自治法》、《统计法》、《统计法实施细则》、《内蒙古自治区统计管理条例》、《保密法》等法律法规。

5、上级党组织关于党建和党风廉政建设的重要决策部署。

6、积极参加党校举办的各类培训班，参学率达到95%，合格率达到100%。

7、鼓励干部职工参加成人高校函授、自学考试、职称考试。

8、统计业务知识、计算机操作技能培训。

二、学习培训形式

采取集体学习、个人自学、参加各级各类培训班、脱产学习等多种形式开展学习培训工作。

三、学习培训时间

每周二上午为政治学习日，周四上午为业务学习日，周五为党团活动日，遇有特殊情况另行调整。

四、学习培训要求

1、学习时要关闭通讯工具，按时参加集中学习，认真听讲，保持安静，不得做与学习无关的事情。

2、外出学习培训必须认真听讲，做好笔记，并及时向局领导汇报学习情况。

3、业务学习由各专业人员轮流讲课，课前必须做好备课准备。

五、组织管理

学习由办公室组织，遇有特殊情况不能参加学习的人员，需办理请假手续，无故不参加学习者按旷工处理。

卫生工作制度

为保持机关股室、卫生责任区环境的清洁卫生，创造良好的工作环境，特制定本制度。

一、机关工作人员负有保持工作环境卫生、整洁的责任和义务，每个工作人员都要严格遵守卫生制度，做到不随地吐痰，不乱扔、乱倒废弃物。

二、机关卫生工作实行办公室牵头负责，各股、室、队分头负责，工作人员各负其责的责任制度，办公室负责各股、室、队卫生责任区域的划分、调整和落实责任的检查、督促工作，制定并落实卫生轮流值日制度。每日上班前，值日人员要搞好责任区域的环境卫生。

三、卫生责任区由全体机关人员统一进行卫生扫除，工作人员无特殊情况不得以任何借口逃避打扫卫生，每月不定期进行一次全面卫生检查，办公室建立卫生检查评比档案，做为评比先进股室的内容之一。

四、卫生合格标准

1、地面：无纸屑污物、烟头、痰迹、果皮、废弃物、无尘土，保持洁净，地面无乱放物品。

2、墙壁：无尘土、污损面、无乱写乱画笔迹和痕迹，必须上墙的图、表要保持工整，贴挂牢固。

3、门窗玻璃：门、窗、窗台干净无尘土、污面。玻璃明亮，无损坏部位，窗户插销、挂钩完好并合理使用，随时做好防风、防尘、防雨。

4、桌、椅、文件柜具干净整洁，无尘土、污面，摆放的物品资料整齐有序，无乱堆放现象。

5、股室及分管的环境卫生区无卫生死角。

档案管理制度

一、局机关档案由专人负责保管，严格执行档案工作制度，确保档案的安全与完整无损。

二、档案室要做到通风、防潮、防火、安全可靠。档案管理人员经常检查档案保管状况，发现档案损坏现象，应及时采取措施予以修补复制，一旦发生意外事故和可疑情况，应及时向分管领导汇报，及时处理解决。

三、保持档案室的清洁卫生，严禁在档案室内吸烟或存放易燃、易爆、易腐蚀、易污染的物品。

四、非档案管理人员不得随意进入档案室，档案管理人员必须严格遵守档案保管制度，凭手续查阅档案，不得擅自对外提供涉密档案。

财务财产管理制度

一、财务管理

（一）坚持：“计划开支、量入为出，按章办事、民主理财”的原则，加强预算管理。

（二）加强统一领导，严格“一支笔”审批制度。

（三）建立、健全各项财务帐目，坚持日清月结，做到帐帐相符、帐表相符、帐物相符。

（四）加强现金管理，严格现金开支范围。

（五）及时结算往来款项，严禁职工拖欠公款。

（六）加强固定资产管理，保证国有资产安全完整。

（七）加强日常财务检查与监督，自觉接受财政、审计等部门的检查和监督。

二、财产管理

（一）建立固定资产财务账目，对调拨、购进的固定资产设备、物品进行登记核算，交由专人保管。保管人员要建立登记账卡，定期与财务对账，做到账实相符，防止财产流失。

（二）办公室内的电脑、桌椅等物品由使用者个人自行负责管理，做到不丢失、不损坏、摆放整齐、卫生清洁，任何个人不得将单位财产据为己有。

（三）保管人员应每年至少编制一次财产清单，如发现有报

废、更新、损坏或丢失的，经局务会议研究上报申请批准后，方可做账处理和履行保管手续。

（四）财产被人为损坏或丢失的，经局务会议研究决定后作价，由责任人赔偿。

（五）更换财产保管人员时，须由原保管人员编制财产清单，在主管人员监督下办理交接手续。

保密工作制度

一、认真贯彻落实国家保密法律法规，接受旗保密局的指导和监督，按照旗保密局的工作部署开展保密工作。

二、成立由局长任组长、分管领导任副组长、各股室负责人及微机管理负责人为成员的局保密工作领导小组，负责领导和组织开展全局保密工作。

三、机关公文印制、发送、审阅、存档、销毁等保密措施

（一）凡涉及国家和地方机密的文件由专人起草、专人审定、专人打印，并确定文件的密级和印发数量。

（二）凡涉及国家和地方机密的文件，应由专人发送，发送时要签收登记，确定发文单位范围，以备后查。

（三）要做好单位文件的档案管理工作，登记造册，放臵卷柜中，机关人员或外单位人员需查阅有关文件时，应填写借阅登记薄，保证文件及时归档。

（四）收文中涉及国家和地方机密的限时、限人阅处，严禁将文件携带家中审阅。

四、机关工作人员要认真履行保密职责，严禁携带秘密材料游览、参观、探亲访友和出入公共场所。

五、微机除供专人使用外，严禁其他闲杂人员使用，未经领导同意，外单位人员不得使用本局微机。

六、保密领导小组对机关工作人员进行经常性的保密宣传教育，增强工作人员的保密意识，七、凡调出、调入人员，在政治素质、业务水平上严格把关，交接好涉密材料。

车辆使用管理制度

为加强车辆管理，节省开支，使车辆更好地发挥效用，保证行车安全，特制定本制度。

一、加强对车辆的日常维护保养，及时排除故障隐患，保证车况良好。

二、司机要爱护保管好车用工具，不得丢失。

三、司机要服从局领导安排，及时主动出车。要遵守交通规则，确保安全行车，出现交通违章行为，罚款由司机个人负责。

四、车辆需要修理时，需经领导同意，到指定的修理厂修理，司机要跟班作业，保证修理质量。

五、未经领导同意，不得擅自使用、出借车辆。

计算机管理制度

一、全局所有微机按专业定机到人，各专业负责管理好指定的微机。

二、全局各专业微机、打印机、传真机维护、保养以及耗材的管理由局指定专人负责处理，严禁个人任意拆卸、修理微机。

三、计算机在使用过程中出现故障，使用人应及时向负责人反映，未经负责人同意认可，擅自维修或卸装机器部件，造成微机损坏的，由损坏人负责赔偿修理，恢复机器正常使用。

四、各专业负责人要精心管理微机，因管理不善，出现机器烧损、程序紊乱、数据丢损，由个人负责处理。

五、非工作时间，所有微机必须切断电源并盖好防尘布，平时微机不使用时，保持切断电源状态。

六、严禁个人在微机上装载本机故有以外的各种游戏，引发机器病毒，经发现，给予警告。

七、每台机器必须注意保持外观、内设部件完整性、每台机器建立档案，所配部件打印成表，更换领取部件、耗材，由专人负责。

八、微机管理人员一季度检查一次全局各微机运行情况，发现问题及时汇报，检查要有检查记录。

统计局工作职能

一、贯彻实施国家、自治区统计工作的法律、法规和政策，负责组织完成上级下达的统计调查计划，部署和检查本行政区域内的统计工作；组织协调各苏木镇（示范园区）、各部门的国民经济和社会发展统计工作，监督检查统计法律、法规及有关规定的贯彻实施。

二、负责组织并积极参与本行政区域内的重大的国情国力调查；统一组织协调全旗各苏木镇（示范园区）、各部门和单位的社会经济调查，审查各苏木镇（示范园区）、各部门和单位的统计调查计划及调查方案；负责全旗统计报表和统计资料的管理工作。

三、收集、整理、提供全旗的基本统计资料，并对国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向旗委、政府及有关部门提供咨询建议。

四、统一核定、管理、公布、出版《统计年鉴》等全旗性的统计资料，定期发布全旗国民经济和社会发展情况的统计简报。

五、建立健全和管理全旗统计信息自动化系统；组织指导全旗统计科学研究、统计教育、统计干部培训工作；组织全旗统计人员持证上岗资格考试工作。

六、承办旗委、旗政府和上级业务主管部门交办的其他事务。

统计局领导班子成员分工

一、局长雷冬梅：主持全盘工作，分管财务、人事、综合治理、综合核算工作。

二、副局长、党支部书记尚爱军：协助雷冬梅局长工作，主管党支部工作，分管报表二股、普查办及党建工作。

三、副局长陈晓芳：协助雷冬梅局长工作，分管办公室、报表一股工作。

四、城乡经济调查队队长李升山：协助雷冬梅局长工作，主管城乡经济调查队工作。

内设股（室）队工作职责

一、办公室：负责处理机关日常政务、文秘档案、会务财务、信息保密、统计法制、干部教育培训、人事管理、精神文明、综合治理、计划生育、后勤保障、退休干部管理、组织公益活动等工作。

二、报表一股：负责组织实施国民经济核算、基本单位统计，社会服务、发布统计公报、编审年鉴及对外提供统计数据，负责固定资产投资及建筑业统计工作，核算全社会固定资产投资额及建筑业增加值，分析研究行业发展动态；负责组织开展劳动工资统计。

三、报表二股：负责组织实施工业统计，核算工业企业综合经济效益指标，分析研究工业经济发展动态；开展能源统计调查，分析研究节能减排工作动态；组织实施交通统计，分析研究交通业发展动态；组织实施批零贸易、服务业统计。

四、普查办：组织实施人口普查、经济普查、农牧业普查、基本单位普查等全旗各项普查工作。

五、城乡经济调查队：负责收集整理提供全旗城镇居民收入状况、消费结构和消费水平等生活调查资料，组织开展城镇居民家庭生活抽样调查；负责收集整理提供市场物价统计资料，开展市场物价调查研究和统计分析，及时反映市场物价变动状况，为制定物价政策提供依据；负责组织开展农牧区社会经济抽样调查、农牧区居民家庭生活抽样调查和夏季农牧业普查，准确反映全旗农牧区经济发展和农牧民生活状况，为旗委政府制定农牧区政策提供依据。

议 事 规 则

第一章

总 则

一、根据《额济纳旗人民政府工作规则》，参照局机关的有关规定，制定本规则。

二、机关工作以小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，贯彻落实科学发展观，实行科学民主决策，坚持依法行政，突出服务职能，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关。

三、局机关拟定全旗统计调查计划，组织实施各个专业的统计报送和各项大型普查，监督检查全旗统计和国民经济核算工作，监督检查统计法律、法规的实施。

四、局机关要认真依照法律、法规和规章行使职权，进一步转变部门职能、管理方式和工作作风，推进信息建设，提高行政质量和效率，尽职履责，确保机关各项工作部署的贯彻落实。

第二章

局机关组成人员职责

五、局机关领导班子成员：局长、副局长、党支部书记、城乡经济调查队队长。

六、局务会组成人员：局长、副局长、党支部书记、调查队队长、各股室负责人。

七、局机关实行局长负责制，局长负责机关全面工作，副局长协助局长工作，按分工分管具体股室工作，党支部书记协助局长负责党建及党风廉政建设工作的落实。

八、局长主持召集局务会议、局长办公会议、局机关全体会议，研究解决局机关工作中的重大事项，安排局机关的日常工作。

九、局机关股室负责人具体负责本股室各项工作，并及时向主管领导汇报工作中有关重要事项。主管领导向局长汇报工作，26

一般情况下不得越级汇报工作。

第三章 科学民主决策程序

十、局机关要建立健全民主决策程序，推进决策科学化、民主化。

十一、局机关认真执行旗委、旗政府的各项决策决议，对于机关的重大事项由局务会讨论决定。对涉及机关工作人员全体利益的事项由局机关全体会议讨论决定。

第四章

依法行政要求

十二、局机关要严格依照法定权限和程序行使行政权，不断提高依法行政的能力和水平。

十三、局机关根据法律、法规、规章的规定，结合局机关的实际需要，适时制定规范性文件，修改或废止不相适应的规范性文件，确保规范性文件的质量。

十四、严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与经济利益挂钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，明确执法机关的职责，加强执法的协调，提高执法水平。

第五章

工作安排部署

十五、局机关要增强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排部署，做出详细的年度计划和岗位职责，并根据形势和任务的变化及时做出调整。

十六、局机关提出年度重点工作目标，对主要工作、重大项目、分解任务、落实责任、形成局机关年度工作安排部署。

第六章

行政监督

十七、加强对机关行使权利的监督，提高行政效能，促进廉政建设，确保政令畅通。

十八、局机关要加强机关内部监督，严格执行上级有关文件的规定，及时发现并纠正工作中不当的行政行为。

第七章

会议制度

十九、局机关实行机关全体会议、局务会议、局长办公会议和局支部会议制度。

二十、局机关全体会议由全系统干部职工统一参加，（一）安排局机关日常事务；

（二）学习有关会议文件、安排有关业务工作，组织政治业务知识学习。

二十一、局务会议由局长、副局长、党支部书记、调查队队长、各股室负责人参加。

（一）讨论拟定局机关的有关制度；

（二）安排部署临时性的工作，研究讨论，制定工作方案。二

十二、局长办公会议由局长、副局长、调查队队长参加。

研究部暑重大行政事务和重大业务工作，提出工作意见。二

十三、党支部会议由党支部书记、支委会成员参加。

（一）学xxx自治区、盟委、旗委有关会议精神，传达上级重要指示和决定，研究提出贯彻意见；

（二）讨论制定局机关党建党风廉政建设计划，党史学习，党员培养方案，组织安排政治学习。

第八章

公文审批

二十四、局机关领导审批公文，应有明确的办理意见，并签署本人姓名和审批日期等。

二十五、以局机关名义发文，经主管局长审核后由局长签发。

第九章

作风纪律

二十六、局机关领导要加强学习，不断充实新知识、丰富新经验。组织局机关干部职工学习政治、经济、科技、法律和现代管理等方面的知识。

二十七、副局长、各股室负责人对工作中的重要问题、重要情况，要及时向局长请示报告；对于涉及重大方针政策性问题，要在调查研究的基础上，向局务会议、局长办公会议提出解决问题的建议。局机关各股室要及时向主管领导汇报工作，遇到重大

问题也可以同时向局长报告或提交局长办公会议决定。对突发重大事件必须立即报告局长，不得延误。

二十八、局领导班子组成人员要廉洁自律，严格遵守中央和自治区、盟、旗有关廉政建设的各项规定。

二十九、局机关工作人员必须坚决执行局机关的决定，如有不同意见可在局机关内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与局机关决定相违背的议论和行为；局机关工作人员代表局机关发表讲话，以及个人发表涉及未经局机关研究决定的重大问题及事项的发言或文章，事先须经局长同意。

三

十、局机关工作人员要有全局意识，坚持局部服从全局，对局长交办或委托交办的工作事项，要积极办理；要有协作意识，对于需要协作完成的任务，主动协商，相互配合；要有责任意识，按照分工，大胆负责，依法履行职责并承担相应责任。

三

十一、严格请销假制度和领导同志值班制度。

三

十二、局机关要实行党务政务公开，规范行政行为，增强服务理念，提高服务质量，对来访群众及服务对象执行首问负责制，坚持“五个一”接待要求，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。

第十章

工作落实

三

十三、局机关工作人员要大力弘扬求真务实精神，坚持实事求是、按规律办事；坚持真抓实干、提高工作效能。

三

十四、对于局机关安排的工作任务，分解到人，要制定实施方案，层层落实责任。

三

十五、局属城乡经济调查队一并纳入机关管理，执行此《规则》。

政务公开服务承诺制度

为深入贯彻落实科学发展观，更好地履行统计职能，提高服务质量，保证机关各项工作高效有序开展，做到公开办事内容、公开办事制度、公开办事结果，接受群众监督，努力开创统计工作新局面，制定本制度。

一、目的意义

推行政务公开服务承诺制度，能够有效地强化自我约束和社会监督，对于转变行政执法部门的工作作风，纠正“吃、拿、卡、要”等不良现象，密切党群、干群关系，搞好廉正建设，维护党和政府的形象和威信，从而推动社会文明水平和道德水平的提高，为实现“优化环境”创造良好的条件，具有重要的意义。

二、公开办事内容

（一）岗位职责公开

1、局领导班子成员分工

（1）局长雷冬梅：主持全盘工作，分管财务、人事、综合治理、综合核算工作。

（2）副局长、党支部书记尚爱军：协助雷冬梅局长工作。主管党支部工作，分管报表二股、普查办及党建工作。

（3）副局长陈晓芳：协助雷冬梅局长工作，分管办公室、报表一股工作。

（4）城乡经济调查队队长李升山：协助雷冬梅局长工作，主管城乡经济调查队工作。

2、局内设股（室）、队工作职责

（1）办公室：负责处理机关日常政务、文秘档案、会务财务、信息保密、统计法制、干部教育培训、人事管理、精神文明、综合治理、计划生育、后勤保障、退休干部管理、组织公益活动等工作。

（2）报表一股：负责组织实施国民经济核算、基本单位统计，社会服务、发布统计公报、编审年鉴及对外提供统计数据，负责固定资产投资、房地产、建筑业统计工作，核算全社会固定资产投资额及建筑业增加值，分析研究行业发展动态；负责组织开展劳动工资统计。

（3）报表二股：负责组织实施工业统计，核算工业企业综合经济效益指标，分析研究工业经济发展动态；开展能源统计调查，分析研究节能减排工作动态；组织实施交通统计，分析研究交通业发展动态；组织实施批零贸易、服务业统计。

（4）普查办：组织实施人口普查、经济普查、农牧业普查、基本单位普查等全旗各项普查工作。

（5）城乡经济调查队：负责收集整理提供全旗城镇居民收入状况、消费结构和消费水平等生活调查资料，组织开展城镇居民家庭生活抽样调查；负责收集整理提供市场物价统计资料，开展市场物价调查研究和统计分析，及时反映市场物价变动状况，为制定物

价政策提供依据；负责组织开展农牧区社会经济抽样调查、农牧区居民家庭生活抽样调查和夏季农牧业普查，准确反映全旗农牧区经济发展和农牧民生活状况，为旗委政府制定农牧区政策提供依据。

（二）恪守职业道德，为社会各界提供优质高效的统计服务 反映全旗经济和社会发展状况的《额济纳统计快讯》和《额济纳旗统计年鉴》，分别于次月20日前、次年4月前向社会公开。

（三）推进信息公开，提供优质高效服务

凡亲临本局查询统计资料的居民和用户，本局综合股人员将热情接待，免费提供易于检索的不涉密统计数据；除公开发布的统计资料外，如需更详细的数据资料，本局可提供统计汇总表供摘录。

岗位责任制

一、岗位责任制是指各股室按照“三定”方案确定的总体职责、股室职能和职位说明书，将每个股室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。

二、岗位责任制是效能建设的基本制度，是落实依法行政、依法履行职责，转变作风，提高工作效率的根本措施，是对各股室工作人员年度绩效考评的重要依据。

三、局内各股室必须按照效能建设要求，根据岗位设臵建立健全岗位责任制，并上墙公布。

四、岗位责任制制度应遵循以下原则：

（一）因事设岗、职责相称；

（二）权责一致、责任分明；

（三）任务清楚、要求明确；

（四）责任到人、便于考核。

五、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。

六、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行（即建立“AB”岗制度），不能因为责任人离岗而使工作停滞。

七、岗位责任制的主要内容包括：

（一）局内的总体职能；

（二）内设股室的主要职能；

（三）具体岗位的设臵及其职责；

（四）具体岗位的“B”角责任人。

上述内容如按年制定，应把年度工作任务、目标纳入其中。

八、建立岗位责任制考评、检查制度。办公室要将岗位责任制列为年终考核的主要内容，年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。

统计调查制度

为进一步加强统计调查基础工作，保证源头数据质量，按照统计业务工作流程，特制定本制度。

一、统计任务的接受与布臵

（一）认真贯彻执行上级统计部门统计调查制度（方案）的要求，结合实际研究提出本地区实施方案，组织开展统计调查。

（二）召开有关会议或出台文件，布臵调查工作，明确调查任务和具体工作要求。

（三）针对不同调查对象，认真组织好业务培训，使调查对象理解和掌握报表填报方法及调查应注意的事项。

（四）严格按照统计调查制度（方案）规定的范围，向辖区内调查对象发放统计报表及报表填报说明。

二、数据采集

（一）按照统计调查制度（方案）规定的时间、范围、指标解释要求，认真采集数据，认真做好报表或数据接收的有关记录，保证调查单位不重、不漏，上报及时、准确，特殊情况要做出说明。

（二）调查对象上报的纸介质报表填写工整、清晰，使用墨水或碳素笔填写；统计指标要填写完整；纸介质报表必须由填表人、统计负责人（单位负责人）签字，加盖单位公章。以磁介质或网络传输、电子邮件上报的统计报表文件名规范、格式正确，无病毒。

（三）严格执行国民经济行业分类和城乡分类标准、产品分类目录、企业规模、基本单位划分等标准，加强对所辖范围特别是基层单位的统计标准管理。

（四）统计人员不得代替调查对象填写或更改统计数据。对于拒报、迟报的调查单位，应进行批评教育，并按相关法律、法规及

方法制度限期补报，并进行整改。情节严重者，进行严格执法，并给予媒体曝光。

三、数据处理

统计人员要按照统计调查制度（方案）的规定，对调查对象报送的统计报表进行认真的审核、录入、查询、修正，保证数据质量。

（一）统计人员接收报表后，应认真进行审核，审核后的统计报表应做到：指标填写完整；计量单位应用正确；表内指标之间无逻辑性、趋势性差错等。

（二）根据统计制度（方案）规定的审核要求，使用计算机软件对报表和指标进行逻辑审核，对录入、填报错误、奇异值数据等进行查询，并要求调查对象进行修正。做到：录入数据和调查单位报送的统计数据一致；调查单位不重不漏；数据查询、修正及时；审核、查询记录填写完整、清楚，数据结构合理、正确，无逻辑性差错。

四、数据上报

按照统计调查制度（方案）规定的时间、范围、方式上报资料，保证数据完整、准确。

（一）数据上报要建立逐级审核签字上报制度，明确责任。统计业务人员在报表报出时，要有必要的情况说明和评估报告，统计业务人员、股室负责人、分管领导签字俱全。

（二）要求以纸介质上报的统计报表干净整洁、内容完整、签章齐全；以磁介质或网络传输、电子邮件上报的统计报表文件名规范、格式正确、无病毒。上报资料要按要求报送报表处理及有关情况的说明，做到无逻辑性差错和漏填指标，计量单位正确，数据资料配套完整等。

（三）统计人员在上级查询期间，对查询的统计数据中的问题要尽快核查，及时答复，必要时做好书面答复说明。

统计分析制度

一、各专业统计人员要定期深入开展调查研究，跟踪了解党和国家重大政策的贯彻落实情况，对经济运行和社会发展进行综合分析和专题研究。

二、统计人员每季度至少撰写统计分析一篇，做到选题准确、观点正确、论证充分、对策建议可行性强，为党政领导和社会各界提供优质服务。

三、统计分析、调研报告可以一人撰写，也可两人或多人合作，篇数按所写内容计入相应专业。所有统计分析和信息均须以打印稿报分管领导审阅后，由主要领导签发。

四、为充分调动统计人员开展调查研究、撰写统计分析、信息的积极性，我局对发表于各级各类报刊、新闻报道的统计分析予以适当奖励，同时对未完成统计分析撰写任务者给予相应处罚。

五、统计分析完成情况将作为年终考核的重要依据之一。

统计数据质量评估制度

为进一步加强对统计调查数据的管理，使统计调查数据管理科学化、规范化、制度化，确保源头数据质量，更好地为党政领导决策服务，为经济社会发展服务，特制定本制度。

一、统计数据质量评估的基本要求

（一）建立数据质量评估小组

建立以局长为组长，副局长、队长和各股室负责人为成员的局数据质量评估小组，负责对本局各专业报表的主要统计数据进行评估。凡涉及数据质量评估内容的统计报表，必须经评估后才能正式上报。评估工作由综合专业牵头，组织召开评估会议，各专业需要上会进行评估的，必须提前一天和分管领导商定，提前半天将相关材料印发至评估领导小组成员。

（二）严格执行国家统计局、调查队制定的统计方法制度 各股室、各专业必须严格按照统计方法制度规定的统计范围、指标口径、核算原则、计算方法、资料收集渠道等各项要求，开展统计调查工作。对基层提出的统计业务问题，应严格按照统计制度的规定予以答复。对统计制度和指标解释中不够明确或需要根据实际情况酌情处理的问题，应请示上级统计调查部门，不能以任何理由自行其是。

（三）建立数据质量追究责任制

数据质量评估小组对所监控的主要统计数据质量负主要责任，各专业负责人负具体责任。各专业要认真做好培训、布臵、收表、审核、数据处理、评估、上报等各环节工作，增强在各阶段工作中的质量意识，并采取具体的质量控制措施，以保证主要统计数据能够客观真实反映全旗经济社会发展状况。对外公开使用的主要统计数据，必须以盟统计局反馈的数据为准。

二、评估的内容

需要进行评估的数据必须是按科学的调查方法，经过数据采集、数据处理等环节所形成的统计调查数据。

三、评估前的准备工作

（一）搜集相关专业的统计资料，按要求进行整理汇总；

（二）整理各专业报表上报情况和数据质量情况；

（三）数据的来源及数据推算情况；

（四）各专业撰写自评分析报告。

四、评估方法

（一）数据评估要从客观反映本地区国民经济和社会发展情况的要求出发，对统计数据的准确性、及时性、可比性和衔接性等数据质量的基本方法进行评估。主要评估专业进度统计数据的衔接情况、相关统计指标之间的逻辑关系、生产总值数据与主要专业统计数据之间的相关状况等。

（二）各专业对本专业的统计调查数据的合理性及与相关指标的匹配性进行自我评估，并将自评分析报评估领导小组。

（三）评估领导小组从规模总量、增长速度、比例结构、人均水平、历史资料、内在逻辑关系及相关部门资料等方面着手，运用纵向、横向对比以及综合分析判断等方法，定期对各专业主要统计调查数据进行质量评估。

（四）针对特别重要的统计调查数据，邀请盟统计局、调查队有关人员参加评估。

（五）评估还要从调查组织过程的严谨科学性，源头数据的完整性、准确性、代表性等方面进行论证。

（六）统计调查数据质量评估后，要提出具体的评估意见，形成书面报告。评估报告的内容应包括：评估的结果，即对数据质量的评价；评估的依据，即对评估经过和评估方法的说明等。

（七）在评估中发现的数据质量问题，应重新核实。严禁借评估之名，人为修改统计调查数据或在调查数据上弄虚作假。

（八）在评估领导小组对数据进行评估认定后方可上报。

统计资料发布制度

一、旗统计局正式编发或上报的统计资料和数据，应按规定程序报局长或委托副局长、调查队队长签发。统计资料的发放范围按局有关规定执行。

二、旗统计局新闻发布稿由有关股室提出，经局领导审定后对外发布。新闻单位到本局采访，由办公室报请局领导同意后，根据采访提纲，由综合专业人员提供素材，组织安排。

三、对外公布统计信息统一由综合专业归口管理。各股室公布专业未发布过的重要统计信息，须事先报局领导同意后方可发布，并送综合专业备案。其他对外公布的统计信息，经有关股室负责人审核并报局领导审定后，由综合专业统一向新闻单位和旗委办、政府办及相关部门提供。

四、旗统计局向旗委、旗政府等四大班子领导及有关部门提供统计数据或领导直接布臵的任务，报经局领导后办理，由局里统一提供，未正式向外提供的信息一律不得擅自提供。旗领导通过办公室主任、秘书或有关部门要求提供数据，须与局领导沟通后指定有关股室或专人提供。各部门需要的重要数据，须由相关部门领导与本届领导联系沟通后，由有关股室提供。

五|部门联合开展统计调查，由我局负责搜集整理的数据，报送前须报局领导审定。

六|综合性统计资料中的有关数据，由综合专业人员把关，统计资料的编印，书写要规范，统计信息用词、用数要准确，正式对外公布的数据要加盖本局公章。《统计年鉴》等内部资料只宜在内部使用，不得随意转借，确需借用的，须经局领导批准。

七、对外提供和发布统计信息，必须严格执行有关保密制度规定，杜绝发生失密、泄密问题。

八、社会各界（包括企事业单位和个人）需要提供统计数据，须出具介绍信或身份证，由综合专业人员负责接待提供，需要加盖本局公章的，须经局领导同意，提供的数据必须是已公布的数据，未经公布的数据一律不得提供。

统计资料管理制度

一、统计资料是指在统计活动过程中所产生的、反映国民经济和社会发展情况的统计成果以及与之相关联的其他资料。包括统计调查中所取得的和经过整理汇总的各种调查表、综合表、图表、文字说明、统计报告、统计分析以及电脑储存的统计数据信息等。

二、统计资料的管理是指依法定期整理统计资料，加强统计资料管理。各种统计资料保存连续完整，定期统计报表、专项调查资料、统计分析报告不低于三年；年度统计报表不低于五年；统计台帐、普查资料、重要统计文件、重大历史沿革统计资料应长期保存；及时按照归档要求整理、装订、编号、管理、移交；及时备份同期计算机统计资料、统计软件，并保证与纸介质资料一致，积极推行档案存储光盘化；能够将年度统计资料整理成册。

三、设立专门的档案室，确保档案资料完好无损。各专业统计人员统一管理本专业和负责工作的各种统计资料，并对各种统计报表和分析资料、原始记录及有关统计工作的文件、材料做到及时整理，分类归档，并对历史统计资料进行搜集整理。

四、基层统计工作站需按档案管理有关规定，对统计报表、磁介质数据资料等统计资料进行系统整理、建档管理。

五、属于国家秘密的统计资料，必须保密。属于私人的单项调

查资料，非经本人同意不得泄露。各种统计资料要妥善保管，严格遵守统计法、保密法规定，严格借阅手续，杜绝遗失现象。

六、统计人员调动或调整时，要做好统计资料交接工作。

七、按照文书档案管理标准，及时向旗档案局移交相关统计资料档案。43

统计例会制度

为更有效地督促检查统计局内部业务管理制度执行情况，全面客观评价统计数据，搞好服务，促进统计机关制度化、规范化建设，为党政领导决策提供真实可靠的统计数据，特制定本制度。

一、统计例会参加人：本局局长、副局长、城乡经济调查队队长、报表股长、办公室主任、会议记录员参加例会，邀请旗相关部门领导参加会议。

二、统计例会时间：一般安排在每月5—8日召开。

三、统计例会内容

（一）听取上月全旗主要数据的统计情况，包括全旗经济运行方面的总体情况；

（二）综合股汇报上月统计分析上报情况，研究解决GDP、两收入等重要指标及相关专业在报送分析中发现的问题。

（三）报表股长汇报全局各专业报表报送情况，主要包括上报时间、审核程序、归档整理情况、制表情况。

（四）办公室汇报各专业信息、分析简报、动态发送情况。

（五）就本月工业、投资、可支配收入、纯收入及重点项目等统计方面存在问题、难点、疑点进行讨论分析。

（六）对存在发现的问题，包括本局业务管理、全旗统计数据等，提出解决办法和建议。

（七）研究部署本月重点统计业务工作。

（八）针对各专业开展的统计业务，进行个别不定时要求参加例会，汇报情况。

党支部工作职责

一、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级党组织和本支委会的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、组织党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习科学、文化和业务知识。

三、加强党员管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度；按规定召开民主生活会，认真开展批评与自我批评；认真开展民主评议党员工作，表彰优秀党员，严肃处理不合格党员。

四、加强党员监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

五、经常分析党内思想状况，加强党员思想教育，推进机关精神文明建设；教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强全局观念，改进工作作风，更好地服务基层、服务群众；主动关心党员和机关工作人员的工作、生活，帮助他们解决实际困难。

六、严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，对入党积极分子进行教育、培养和考察，认真做好发展党员工作。

七、领导机关工会、共青团、妇委会等群团组织，支持其开展工作。

八、做好党费收缴和党员年报统计工作。

党风廉政建设职责

一、贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；

二、标本兼治，综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败；

三、组织党员、干部学习党风廉政建设理论，学习党风廉政建设法规，进行党性党风党纪和廉政教育；

四、贯彻落实党和国家党风廉政建设法规制度，结合实际，制定本局（支部）的廉政建设制度，并组织实施；

五、履行监督职责，对本单位的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核；

六、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；

七、依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。

党风廉政建设 “一岗双责”责任制

一、责任制

按照党的有关规定及旗纪检委关于进一步加强党风廉政建设的有关要求，按照党政齐抓共管，各负其责、共同参与的原则，制定如下责任制。

（一）党支部统一领导全局党风廉政建设工作，履行对党风廉政建设工作的组织实施、监督检查与考核落实职责。

（二）局长为单位党风廉政建设的第一责任人，党支部书记为党风廉政建设的直接责任人，班子成员为各自分管部门党风廉政建设的具体责任人。局长、支部书记全面负责党风廉政建设和反腐败工作，实施党风廉政建设责任制的领导与责任追究；分管领导负责分管股室的党风廉政建设和反腐败工作。

（三）支部成员必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，积极开展防腐拒变和行风建设活动，以“建老百姓满意的单位”为宗旨，规范干部和职工自身的行为，塑造文明形象，杜绝各类重大违规违纪案件与“三乱”现象发生，切实做到“谁主管、谁负责”。

（四）党支部及班子成员要通过召集会议、交流谈心、调研座谈等途径，坚持走群众路线，抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真组织开展民主评议行风和民主评议党员活动，自觉接受党员

干部和社会的监督。

二、责任内容

（一）将党风廉政建设工作纳入支部年度党建工作计划。

（二）局长、支部书记要定期向党员干部进行党风廉政教育，不断提高拒腐防变能力。分管领导要定期检查了解分管股室廉政建设情况；班子成员每年必须认真撰写述廉报告

（三）实行领导重大事项报告制度，局长每年向上级组织提交一次书面报告，其他领导向党支部提交一次书面报告。

三、党风廉政建设的主要任务及考核

（一）主要任务

1、抓好干部职工政治思想工作教育和党风廉政教育；

2、抓好局领导班子成员和各股室负责人的廉洁自律教育；

3、召开民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评。

4、全体党员干部要认真学习各种法律、法纪和党纪党规，做落实制度的带头人。

5、建立干部党风廉政建设年汇报制度。

（二）目标考核

1、将廉政建设情况纳入党员民主评议和干部年度考核内容。

2、实行一票否决制。发生违法、违纪及违规行为的，按有关规定追究责任，取消评优资格。

3、党风廉政建设工作落实不到位或造成工作失误的，将视情节轻重，报上级给予行政和党纪处分。

“三会一课”制度

“三会一课”制度是对党员进行教育、管理、监督的重要形式,也是基层党组织建设的一项基本任务。为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，增强党支部的战斗力，特制定“三会一课”制度如下。

一、支部委员会

每月召开一次，如工作需要应及时召开。主要内容:围绕本单位、本部门的中心工作,制定贯彻执行上级党组织的指示、决议的措施;听取党小组的工作汇报;分析研究党内外群众的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况;研究党员教育、管理、监督和保证行政任务完成的具体要求、办法;研究发展党员及党员奖惩等工作,对支部的活动作出安排。

二、支部党员大会

每季度不少于一次。主要内容:传达学习党的路线、方针、政策和上级的指示、决议;昕取和审议支委会的工作计划、报告和总结;听取党员行政负责人对一段时期主要工作的通报,讨论支部工作的主要问题并做肌布臵工作向时出在完成各项工作任务中发挥先锋模范作用的具体要求;讨论吸收新党员、预备党员转正以及党员的表彰和处分；选举产生支委会和出席上级党代会的代表等。

三、党小组会

对党员进行教育、管理、监督，每月至少召开一次，如工作需要应及时召开。主要内容:组织党员学习党的文件,贯彻落实支部决议；召开民主生活会,开展批评与自我批评;反映党内外群众的意见和要求；汇报交流思想、工作、学习情况；讨论党员的奖惩以及发展党员和预备党员转正等。每个党员必须参加党小组会,有事应事先请假并征得党小组长同意。

四、党课

每季度一次。要针对一个时期的形势任务和党员的思想状况，及时对党员进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本路线、基本知识和优良传统以及增强党性观念和时事政策等教育。要紧密联系实际,力求生动活泼,注重实效。支部应及时组织上党课,党员领导干部要带头讲党课,每个党员要积极参加党课学习,课后要组织讨论并进行检查。

第二篇：统计局机关工作规章制度

下面是xiexiebang为您收集整理的统计局机关工作规章制度，欢迎浏览！

为切实转变机关工作作风，规范工作行为，加强党风廉政建设，结合我局保持共产党员先进性教育活动整改方案工作要求，经研究，制定《**县**局工作规章制度》，全局干部职工必须共同遵守。

一、政治理论学习制度

坚持每周二上午进行政治理论知识学习，重点学习毛泽东、邓小平、xx、xx等领导人的原著和十六大以来党和国家的各项方针政策。每个干部职工要严格遵守学习纪律，保证学习时间和学习质量，并认真作好学习笔记，每季度撰写一篇学习心得体会，政治理论学习由办公室负责组织，拟定学习篇目和学习计划。

二、考勤制度

严格按照作息时间，坚持上、下班签到制度。当月出满勤者，发给考勤费(岗位补贴)90元。请假(含事假、病假)每天扣发考勤费5元，迟到早退一次扣2元，当月累计迟到或早退10次，取消当月考勤费，无故缺旷一天扣20元，当月累计缺旷3天，取消当月考勤费，考勤由办公室负责，报帐员按月统计核发。

三、撰写统计分析文章奖励制度

为鼓励专业人员撰写有一定份量和质量的统计分析文章和调查报告，实行统计分析稿费奖励制度。统计分析文章在1500字以内，每篇稿费为10元，1500— 3000字以内，每篇稿费为20元，3000字以上每篇稿费30元。统计信息每条按稿费5元，凡被县委、政府、《**杂志》和市级部门采用，稿酬增倍计发。被《**统计》等省级以上刊物采用，每条信息50元，每篇分析100元。

四、考核评比奖励制度

1、市局对县局各专业考核评比：我局各专业在市局考核评比中获奖，除市局发给的奖金外，由县局在统计经费中拿出两倍的金额给予奖励。若专业统计在市局考核中不达标，则公务员考核定为不称职。

2、县局对基层统计人员评比：为表彰在统计工作中涌现出的基层先进个人，从二oo四年起，每三年进行一次“十佳”优秀统计员评选活动，对评选出的优秀统计员在全县范围内通报表彰，每人奖励300元。

五、档案管理和保密制度

档案管理人员要认真整理本局统计业务及工作档案，按时立卷归档(每年5月底前)，不留存货，未经领导批准，非本局人员不得查阅统计资料档案。统计资料上报上级统计部门尚未评估反馈前，不得对外提供，不得提供家庭单项调查资料和按保密制度规定的统计资料。

六、财务管理和公开制度

财务人员和主要领导要严格遵守财经纪律，杜绝白发票和不合理开支。不得将统计经费挪作他用，重大开支由局长办公会研究决定，办公用品由办公室人员统一经办，大宗物品采购实行政务公开。

七、微机使用与管理制度

微机使用由微机管理人员统一管理，机房内严格防火、防磁、防潮、防尘，不得将易燃易爆及强磁物品带入机房，机房内严禁吸烟、吃零食;严禁吐痰、打牌、下棋、玩电子游戏、大声喧哗、会客等，保持机房安静清洁;上机人员要坚守工作岗位，严格按操作规程使用设备，不得在打开设备电源后离开机房二十分钟以上;未经领导批准，不得向外提供磁盘上的统计数据;不得将统计系统外的磁盘在本局微机上操作，不得利用机房设备从事与本职工作无关的活动;微机使用一人一机相对固定机型，未经批准，不得随意使用他人机型;最后离开机房者，必须关断机房所有设施电源和照明电源，关好门、窗。

若违反微机使用与管理规定，造成的一切损失后果自负。

八、工作就餐制度

基层统计人员到县局报送报表或召开专业统计会议确需就餐，实行工作餐制度，就餐标准控制在每餐人均10元以内，县局对口专业人员或办公室陪同来人在指定地点就餐，接待就餐人员记帐应注明接待来人单位、就餐人数和就餐金额。工作餐是否上香烟和酒，接待人员要本着节约的原则自行掌握。

九、车辆管理制度

确保工作用车，做到安全行车，控制公车私用，驾驶员出车必须经主管领导同意。专业人员到市局报送报表，两人以上方能派车(除特殊情况外)，未经主管领导批准，谁私自派车，造成的一切责任后果自负。

十、电话使用制度

严禁拔打与统计工作无关的长途电话，控制拔打与本职工作无关的闲聊电话。若本人因特殊要事需拔打长途电话时，必须告知办公室人员。

第三篇：统计局机关工作规章制度

统计局机关工作规章制度

为切实转变机关工作作风，规范工作行为，加强党风廉政建设，结合我局保持共产党员先进性教育活动整改方案工作要求，经研究，制定《**县**局工作规章制度》，全局干部职工必须共同遵守，统计局机关工作规章制度。

一、政治理论学习制度

坚持每周二上午进行政治理论知识学习，重点学习毛泽东、邓小平、xx、xx等领导人的原著和十六大以来党和国家的各项方针政策。每个干部职工要严格遵守学习纪律，保证学习时间和学习质量，并认真作好学习笔记，每季度撰写一篇学习心得体会，政治理论学习由办公室负责组织，拟定学习篇目和学习计划。

二、考勤制度

严格按照作息时间，坚持上、下班签到制度。当月出满勤者，发给考勤费（岗位补贴）90元。请假（含事假、病假）每天扣发考勤费5元，迟到早退一次扣2元，当月累计迟到或早退10次，取消当月考勤费，无故缺旷一天扣20元，当月累计缺旷3天，取消当月考勤费，考勤由办公室负责，报帐员按月统计核发。

三、撰写统计分析文章奖励制度

为鼓励专业人员撰写有一定份量和质量的统计分析文章和调查报告，实行统计分析稿费奖励制度，管理制度《统计局机关工作规章制度》。统计分析文章在1500字以内，每篇稿费为10元，1500—3000字以内，每篇稿费为20元，3000字以上每篇稿费30元。统计信息每条按稿费5元，凡被县委、政府、《**杂志》和市级部门采用，稿酬增倍计发。被《**统计》等省级以上刊物采用，每条信息50元，每篇分析100元。

四、考核评比奖励制度

1、市局对县局各专业考核评比：我局各专业在市局考核评比中获奖，除市局发给的奖金外，由县局在统计经费中拿出两倍的金额给予奖励。若专业统计在市局考核中不达标，则公务员考核定为不称职。

2、县局对基层统计人员评比：为表彰在统计工作中涌现出的基层先进个人，从二oo四年起，每三年进行一次“十佳”优秀统计员评选活动，对评选出的优秀统计员在全县范围内通报表彰，每人奖励300元。

五、档案管理和保密制度

档案管理人员要认真整理本局统计业务及工作档案，按时立卷归档（每年5月底前），不留存货，未经领导批准，非本局人员不得查阅统计资料档案。统计资料上报上级统计部门尚未评估反馈前，不得对外提供，不得提供家庭单项调查资料和按保密制度规定的统计资料。

六、财务管理和公开制度

财务人员和主要领导要严格遵守财经纪律，杜绝白发票和不合理开支。不得将统计经费挪作他用，重大开支由局长办公会研究决定，办公用品由办公室人员统一经办，大宗物品采购实行政务公开。

七、微机使用与管理制度

微机使用由微机管理人员统一管理，机房内严格防火、防磁、防潮、防尘，不得将易燃易爆及强磁物品带入机房，机房内严禁吸烟、吃零食；严禁吐痰、打牌、下棋、玩电子游戏、大声喧哗、会客等，保持机房安静清洁；上机人员要坚守工作岗位，严格按操作规程使用设备，不得在打开设备电源后离开机房二十分钟以上；未经领导批准，不得向外提供磁盘上的统计数据；不得将统计系统外的磁盘在本局微机上操作，不得利用机房设备从事与本职工作无关的活动；微机使用一人一机相对固定机型，未经批准，不得随意使用他人机型；最后离开机房者，必须关断机房所有设施电源和照明电源，关好门、窗。

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第四篇：统计局应急管理工作规章制度

统计局应急管理工作规章制度

根据《中华人民共和国突发事件应对法》和县人民政府关于加强应急管理工作部署要求，为创建平安、保障公共安全，提高统计人员应对突发事件的能力，形成科学、有效、快速的应急反应机制，最大限度地减少突发事件对本局各方面的影响，特制定如下应急管理工作制度。

(一)适用范围。

本制度所称突发事件包括本局所涉公共财产、公用设施、人员管理、数据报送、文件资料、网络平台、外部信息等可能导致异常发生的事件。

(二)工作原则。

1、预防为主。立足统计工作运行、管理安全，从保障、预防、监控、应急处理等环节，采取多种措施，共同构筑数据统计工作安全保障体系。2、快速反应。在统计工作运行、管理及数据报送期间发生突发事件时，按照快速反应机制，及时获取充分、准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。3、分级负责。建立和完善联动工作机制，根据上下级和部门职能，各司其职，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。

(一)成立局应急领导小组。

成立县统计局突发事件应急领导小组(以下简称“局应急领导小组”)组长：副组长：成员：、、领导小组下设办公室负责日常工作，办公室主任由兼任。

(二)应急领导小组职责。

1、负责编制、修订突发事件应急预案。2、通过各种信息交流平台获取信息，对异常情况进行实时监控，定期或即时性地向全体统计人员及相关单位进行发布。3、组织专业人员对所辖范围内突发事件进行应急处置，及时向上级应急主管部门报告处置情况并按照相关规定作好善后工作。4、定期对本单位风险隐患进行排查，将排查情况建档造册，专人管理，随时备查。

(三)其他人员职责。

1、全局干部职工是应急管理工作的主体，应做到分工明确、责任落实。2、任何股室和个人发现风险隐患，均有义务向局应急办反映情况;任何股室和个人均有权向局应急办反映在风险隐患排查过程中不作为或作为不当等行为。

(一)应急管理工作类型。

1、主要危险物质和重大危险源。2、潜在的重大安全事故、自然灾害。3、严重损害社会公众健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病。4、能诱发各类突发的公共事件。5、可能影响应急救援的不利因素。6、严重影响统计工作运行、管理及数据报送的情形。7、其他危害性事件。

(二)应急管理工作等级。

局应急领导小组根据有关规定，对突发公共事件预警级别进行研判，将其划分为一般、较重、严重、特别严重四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，包括突发公共事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、危害性及应对措施、发布程序等，报上级应急主管部门批准并备案。

(三)应急管理工作处置预案。

对于一般、较重的突发公共事件，应按照预案，及时采取必要的应急措施，消除事态的影响，将处理结果报上级应急主管部门;对严重、特别严重的突发公共事件，本局应急办应及时组织相关部门和人员，按照预案果断采取措施，尽可能控制和消除事态扩大，第一时间将事件进程及处理结果报送上级应急主管部门，控制不了事态时请求上级给予支援。

(一)统计工作运行、管理及数据报送应急预案。

1、统计工作运行、管理及数据报送期间发生严重错误及故障时，相关人员应及时报告上级应急主管部门，同时检查、备份业务系统当前数据。2、局应急办掌握详细故障信息后，及时将故障信息报送有关领导，按上级要求做好相应处置。3、各股室专业人员将故障信息报送市局对口专业股室，同时，各股室专业人员要及时发布信息通知基层统计人员和相关单位软件故障情况，并协助做好各种处置工作。4、及时向上级应急主管部门汇报相关处置情况及处置结果。

(二)统计工作单位大面积缺报或出现大面积数据错误应急处置预案。

1、报送期间，发现报送单位大面积缺报漏报或出现大面积数据错误时，相关专业人员应及时将有关情况向上级应急主管部门汇报。2、局应急办根据缺报情况程度或错误数据严重程度，立即发布预警信息给相关工作人员及各相关单位，及时进行处置。3、如事件较为严重，局应急办应将有关情况报送上级应急主管部门，同时，立即按照处置计划，做好人员调配，做好紧急支援准备。4、及时向上级应急主管部门汇报处置情况及结果。

(三)通信网络故障应急预案。

1、发生通信线路中断后，发现事故的人员应及时向局应急办汇报。2、局应急办接报后，应及时组织相关技术人员检测故障区域，查清通信网络故障位置，通知相关通信网络运营商协助处理，逐步恢复故障区域与服务器的网络联接，确保工作运转正常。3、局应急办将相关处置情况及处置结果、故障分析报告，及时向上级应急主管部门汇报。

(四)网络病毒事件应急预案。

1、本局、本区其他统计人员及各相关单位发现严重影响统计工作报送的网络病毒时，相关人员要及时报告局应急办。2、局应急办采取隔离网络等措施，及时清除病毒，并追查病毒来源。3、局应急办将相关处置情况及处置结果、故障分析报告，及时向上级应急主管部门汇报。

(一)宣传和培训。

局应急办要将突发事件的应急管理、工作流程等宣传到位、培训到位，增强本系统干部职工应急处置能力。

(二)预案演练。

局应急办要不定期进行演练，通过演练，发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

(三)隐患排查措施。

1、将应急管理关口前移。以各股(室)、队、中心和基层统计人员为主体，发现隐患苗头及时报局应急办公室，尽可能将管理端口前移，把突发事件消灭在萌芽状态，有效预防和减少突发事件的发展和扩大。2、局应急办应及时分类汇总报局应急

领导小组，专题进行研究，决定处理意见。

(一)规范要素。

向上级报告突发公共事件时，应提前制定报表格式，其中应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等基本要素。

(二)连续报告。

应急处置过程中，根据事态发展和处置情况及时续报有关情况，重大事件要形成专题报告。

(一)统一指挥、有条不紊。

应急事件发生后，局应急领导小组应及时调集负责人、有关专家等人员到现场指挥，迅速开展以下工作：1、协调现场应急处置工作。2、对现场应急处置工作中的重大事项做出决策。3、向上级应急主管部门及时报告应急处置、事态评估情况和工作建议。

(二)明确分工、全力以赴。

现场指挥机构根据应急处置的实际需要，成立若干工作组，全体人员应按照职责分工，各司其职、密切配合，全力以赴地参与到应急救援工作中。

(三)加强动员、协同作战。

突发事件发生后，根据突发公共事件的危害程度、波及范围等情况，在启动相应应急处置预案的同时，及时进行不同程度的社会动员，协助提供必要的保障，加强应急处置的有效性。

(四)宣传引导、消除影响。

根据事态的进度，按照有关规定，做好对外新闻发布的准备，及时消除影响，避免事态扩大。

(一)密切跟踪、查找根源。

当发现可疑苗头时，应该连续跟踪。在应急处置过程中，要切实弄清突发事件产生的原因、发展规律和可能造成的影响，对其危害情况要做好跟踪统计。

(二)快速反应、科学预测。

要建立突发事件统计系统快速反应机制，及时调查掌握突发事件对统计系统业

务开展的影响并预测其发展趋势。

(三)准确评估、及时汇报。

应急处置前后，要客观公正、实事求是地全面统计损失情况，形成应急处置工作报告，报送上级应急主管部门审定。

局应急领导小组定期组织对本局所辖范围、所处环境等安全隐患进行全方位排查。对主要工作、重点部位、重要环节进行不定期检查，对在突发事件预警、处置中做出突出贡献的部门和个人，提出表彰奖励建议;对玩忽职守，造成不良影响或严重后果的，按照有关规定追究其责任。

第五篇：统计局

2010年上半年工作总结和下半年工作打算

**县统计局

今年以来，我县继续以科学发展观统领经济社会发展全局，全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标，努力克服全球金融危机带来的负面影响，变压力为动力、变经济波动期为发展机遇期，保增长、扩投入、促就业、争发展，突出发展与和谐两大主题，坚持“生态立县、绿色发展”战略不动摇，围绕一个主题（项目建设）、打造一个亮点（生态旅游）、提升一个实力（生态工业）、突出一个重点（生态城镇）、做强一个产业（生态农业）、夯实一个基础（生态环境）的工作思路，奋力实现主要经济指标在省市排名有新进位，社会事业发展有新亮点。

一、经济运行情况

1、经济总量继续增加，上半年全县实现生产总值59843万元，按可比价格计算，增长15.9%，其中第一产业10707万元，增长9.0%，第二产业34830万元，增长17.4%，第三产业14306万元，增长16.8%。

2、农业基础地位继续加强，特色产业稳步推进。我县全面落实强农惠农政策，以实现农民增收为主题，不断地调整优化农业产业结构，充分调动农民积极性，农业生产力得到进一步释放，全县农村经济健康发展。二季度全县农林牧渔业总产值完成15980万元，同比增长10.2%。今年，我县白茶种植面积已达到14130亩，产品销售良好；全国面包品牌直营店已达100余家，连锁步伐不断加快，全龙、建生面包培训基地逐步壮大，目前培训基地面积约达4000平方米，年培训人员可达4000多人；烟叶种植面积为7058亩；鳗鱼加工生产稳定，产品销售情况良好；今年我县春播面积为28171亩，同比增长

2.7%，其中早稻6939亩，增长了2.0%。因6月份洪灾影响，我县早稻收获面积为5455亩，比去年减少1351亩，比去年同期降低

19.9%，早稻总产量预计1419吨，比去年减少725吨，同期降低33.8%；畜牧业生产方面：上半年，生猪出栏19210头，存栏28380头，猪肉产量1536吨，家禽出笼468百只，存笼980百只，禽蛋产量123吨，均存在不同程度的下降，传统养殖业呈现下滑趋势，畜牧业生产严峻。

3、工业经济运行平稳，规模工业阵容不断扩大。我县充分发挥工业园区的产业集聚作用，加大投资力度，加快建设步伐。由于我县工业实体经济外向度不高，受金融危机冲击影响程度较小，工业企业各项经济指标增幅平稳，生产态势良好。今年全县规模以上工业企业达36家，比上年增加8家。上半年，全县规模以上工业总产值完成57483万元，同比增长21.81%；完成增加值13761万元，同比增长25.46%；产品产销率98.27%。

4、固定资产投资力度加大，重点项目建设稳步推进。今年以来，我县积极开展招商引资工作，加快基础设施建设，固定资产投资呈现高速增长态势。上半年，全县固定资产投资完成49707万元，增长40.93%，其中城镇固定资产投资完成37621万元，房地产投资完成7373万元。

5、财政收入稳定增长，金融平稳运行。上半年全县财政收入完成17884万元，同比增长63.4%，其中地方财政收入完成13782万元，同比增长55.73%。6月末，全县金融机构存款余额215002万元，比年初增长20466万元，各项贷款余额79376万元，比年初增加13984万元。全县金融机构现金收入234014万元，增长12.61%，现金支出233224万元，增长12.71%，收支相抵，净回笼货币789万元。

6、消费市场依然活跃，需求继续保持旺盛状态。我县积极贯彻落实国家和省扩大消费一系列政策和措施，通过增加居民收入、优化消费环境、丰富商品种类等各种有效途径促进消费需求增长，我县消费市场繁荣活跃。上半年，全县实现社会消费品零售总额23226万元，同比增长18.8%。按行业分，批零业实现5180万元，增长18.3%；零

售业实现15540万元，增长18.7%；住宿业实现760万元，增长24.2%；餐饮业实现1746万元，增长21.6%。从销售单位所在地区的经营形势看，县城市场实现零售额17583万元，增长19.4%，农村市场实现零售额5643万元，增长18.0%，城乡市场共同繁荣。

7、民生工程扎实推进，城乡居民收入稳步增长。我县认真贯彻落实省委、省政府关注民生政策，精心组织实施系列“民生工程”，着力办了一批关系群众切身利益的社会保障、医疗就医、扶贫开发等实事。上半年，我县农民人均现金收入1624.34元，增长9.54%；在岗职工工资总额9349.7万元,比去年同期增长18.34%。另外，我县居民储蓄存款继续保持高速增长。6月末，全县居民储蓄存款余额166935万元，比上年末增加12909万元，全县城乡居民收入保持较快增长，生活水平稳步提高。

二、当前经济运行中面临的困难与问题

1、国家宏观政策和国内外市场因素对我县工业生产影响明显。对工业生产降幅较大企业进行了调查，影响我县工业经济发展较大的因素有：（1）原材料价格上涨。由于今年价格比去年有较大的涨幅，企业生产成本过高，利润空间缩小，导致企业减产。（2）国内外市场竞争激烈、行业市场不景气及招工难等原因。今年由于受世界金融危机的影响,国外市场竞争非常激烈，使其订单及企业利润空间大大减小，这样促使其所获利润比去年同期大大减小。（3）我县部分企业由于受前年冰冻灾害的影响，原材料暂时供应不上,尚未能正常大量生产,特别是以木材和竹材为原料的企业受影响更大。

2、农业生产因受洪灾影响较大，全县早稻减产已成定局，烟叶产量和品质也受到严重影响，加之农田及基础设施水毁严重，要完全恢复需要一个过程，对今后农业生产仍有较大影响。

3、农民增收形势仍不容乐观。我县农民收入虽然连续几年保持较快增长，但很大一部分增收来源于农村总人口中的一部分外出经营

面包，而真正在本县从事农业生产的农民增收水平不高。制约农村经济发展的问题依然存在，农民增收幅度受到诸多限制，农业产业化尚未做强，难以形成规模；农产品价格很难提升，而农业生产资料价格上涨，农民增收渠道有限。受市场价格因素影响，畜牧业产和主要经济作物出现“丰产不丰收”现象，农民家庭收入较上年同期略有回落；企业用工量减少，农村劳动力外出务工难度增大，工资性收入减少。

三、下半年工作打算

1、以发展工业为总抓手，加快县域经济发展速度。一是坚持“主攻工业、决战园区”不动摇，加快推进园区平台建设。积极争取扩大“一园两板块”面积，拓展工业发展空间；加快高阜、鹤城工业板块的基础设施建设，增强园区平台的承载力。二是实施项目带动战略，继续加大园区招商力度。抓住沿海地区产业梯度转移、环鄱阳湖生态经济区建设等契机，重点引进一批大项目和高投入、高产出、高税收而又无污染的项目，增强我县的经济竞争力。三是加大对企业的服务、扶持力度。用好用活县财政安排用于支持园区基础设施建设，兑现招商引资优惠政策，扶持企业扩大再生产、开发新产品和进行技术改造等。着力帮助企业解决招工难、用地难、融资难的问题，强化各部门对企业的服务，加强沟通与交流。

2、积极开展灾后农业生产工作，按照“灾害损失灾后补、早稻损失晚稻补、水田损失旱地补、种养损失工业补、农田损失山上补、上半年损失下半年补”的思路，开展灾后生产自救，对受损较轻农田进行修复，最大限度扩大二晚种植面积，因地制宜对一时难以修复的农田可改种蔬菜或其他经济作物。同时抓好白茶、有机米、葡萄、鳗鱼、苗木等有一定影响力和知名度产业的恢复重建，使我县农业产业恢复与灾后整个农业生产恢复同步推进，努力实现大灾之年少减产、少减收。

3、以改善投资环境为手段，将招商引资工作推向一个新台阶。招商就是招财富，就是抢发展。坚持把招商引资作为压倒一切的工作，摆在第一突出的位置来抓，以大招商促进大开放，以大招商实现大发展。一是要努力改善投资环境。资本总是流向那些投资环境优越、最有利于增值和发展的地区。所以在进一步搞好硬环境建设的同时，着力营造良好的投资软环境，加强和完善综合服务体系，规范服务机制，切实为外来投资企业做好全方位服务工作，增强投资者信心。二是要推动以商引商、以诚感商、以友拉商、形象招商等多形式、多渠道招商方法，巩固和扩大招商引资规模。

3、增加居民收入，确保消费需求旺势不减。一是增加居民收入。扩大消费需求就必须努力提高城乡居民收入，特别是增加农民和中低收入者的收入，扩大消费群体，增强消费拉动。二是制定消费需求的相关政策措施。积极培育和扩大消费热点，研究出台各项鼓励消费的政策措施，改善消费品及服务的供给结构。继续清理和规范涉及消费的各项收费政策，把经济增长、企业增效、财政增收的成果体现在居民收入增长上。三是确立扩大消费需求的产业发展战略。产业发展应以适应消费需求结构变动为出发点，应大力发展符合消费需求结构变动趋势的产业，拓展消费领域，提高服务业增加值占GDP的比重。

二O一O年七月二十二日