第一篇:国有企业纪委2020年工作总结2021年工作计划
2020年,在x党组的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大精神,结合公司实际,认真开展纪检监察工作,深入开展党风廉政教育、廉政风险防控和监督检查等工作,进一步推动全面从严治党不断向纵深发展,为公司高质量发展提供坚强的纪律作风保障。
一、2020年工作总结
(一)强化组织领导。抓好党风廉政建设的关键是落实好党风廉政建设责任制。一是成立党风廉政建设责任制领导小组,明确领导小组成员职责。严格落实“一岗双责”制度,坚持把党风廉政建设列入重要议事日程,同公司的各项工作紧密结合,做到统一研究、统一部署、统一检查,确保党风廉政建设各项任务落到实处,真正做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。二是制定下发《纪检监察工作要点》,与下属xx个部门负责人签订了党风廉政建设责任书,并要求各部门与部门内中层干部签订责任书,督促指导各级领导干部落实“一岗双责”层层夯实责任主体,全面落实了党风廉政建设责任制。三是协助公司党委及时更新了公司党委党风廉政建设主体责任清单和公司党委领导班子成员党风廉政建设责任清单,对党委和和支部落实主体责任记实情况进行监督检查,强力推动主体责任全面落实。四是坚持民主集中制。通过及时提醒、协调组织等方式,加强对公司执行民主集中制、开展党组织生活、执行“三重一大”制度、党员领导干部学习等的监督。
(二)强化思想建设。集团公司纪委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的xx全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。
(三)强化政治监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。
(四)强化机制建设。一是注重制度的制定和完善。在工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查xx次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。三是纪委专责监督作用。紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。
(五)强化正风肃纪。一是坚持廉洁风险分析排查制度,以xx专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的xx条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、存在问题及不足
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。今年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。今年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
三、下一步工作思路及举措
2021年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实xxx全会工作部署,加强党的政治建设,督促协助党组织推进全面从严治党,认真履行监督第一职责,强化日常监督和精准监督,贯通运用“四种形态”。围绕公司全年工作目标,把预防和惩治相结合的廉洁工作机制贯穿到全年各项工作之中,为公司发展提供坚强的政治保障。
(一)突出政治监督。坚持把政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩。通过全程参与公司党委会议、党委中心组学习会议、总经理办公会以及各级党组织“三会一课”、民主生活会等组织活动,加强对党内政治生活准则、民主集中制等党内法规制度落实情况的日常监督,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(二)提高政治站位。坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国企的独特优势。要切实推动公司各级党员干部深化对公司政治属性的认识,将党的路线方针和决策部署映射到公司的发展战略和生产任务上,把党高度集中统一的思想意志、凝心聚力的思想优势转化到公司全体党员和广大员工的思想共识、价值共识、行动共识上,把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化到公司的战略、制度执行力上,把党的组织原则、民主集中制等组织优势转化到公司的决策、组织效率上。
(三)明确职责定位。坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面,贯通运用“四种形态”,探索强化监督职能,特别是把日常监督实实在在做起来、做到位,敢于监督,善于监督,规范监督。统筹运用纪法“两把尺子”,聚焦重点人、重点事,精准监督、精准识别、精准发力。协助公司党委全面推进从严治党工作,持续开展对主体责任履行情况的专项检查,强化政治担当,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,层层夯实管党治党政治责任特别是各级党组织主要负责人的第一责任,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。主动、严肃、具体地履行日常监督职责,切实做到监督常在、形成常态,紧盯关键时间节点,突出公车使用、公务接待、工作纪律等问题,加强廉洁过节监督检查。紧盯“关键少数”,切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强廉政教育,开展纪律教育学习宣传,弘扬廉政文化,营造全面从严治党良好氛围。
(四)推进“一岗双责”。各下属单位的“一把手”既要承担业务经营工作,又要对职责范围内的党风廉政建设负责。随着公司外部环境竞争不断加剧,在履行“双责”的时候总是倾向于业务经营的一侧。为改变这一现状,一方面要把履行管党治党责任的情况作为硬指标、硬任务;
另一方面要认真探索党建和业务经营的有效融合点,发挥党组织和党员“先进性”的模范效应,推动两个责任向基层延伸,实现真正意义上的“一岗双责”。
(五)持之以恒纠正“四风”。要以“三个专项整治工作”为重点,进一步细化排查相关问题,以“零容忍”态度发现一起、查处一起,通报曝光典型案件。要加强对中央八项规定及其实施细则精神落实情况的监督检查,驰而不息纠“四风”,重点查处公车私用问题、违规收送礼金、形式主义、官僚主义等问题。坚决纠正个别领导干部不担当不作为慢作为乱作为,庸懒散慢虚和工作方法简单粗暴的问题。加强常态化检查,以更大力度整治形式主义和官僚主义,不断促进干部作风转变,大力弘扬廉政文化,树立新风正气。
(六)加强自身建设。加强自身政治建设,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,带头做到“两个维护”。加大自身思想建设,以《纪律处分条例》《监督执纪规则》《监察法》为主要内容,深入开展理论学习。加强自身作风建设,敢于担当,敢于较真碰硬,坚决同违纪违法行为作斗争,决不能回避矛盾、当老好人。作为执纪者要严格执行新修订的监督执纪工作规则,依规依纪依法履行职责,自觉接受监督。对于反映纪检监察干部的问题,做到有线索必核、有案必查、失责必问,坚决防止“灯下黑”,努力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
第二篇:国有企业工作计划
为进一步调整优化省属国有经济布局结构,增强省属国有经济的控制力、影响力和带动力,提高省属国有资本的运营效益和效率,指导和推进省属国有企业持续、稳定、健康、和谐发展,根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求,结合省属国有企业改革发展和国资监管体制改革实际,制定《浙江省省属国有企业“xxx”发展规划》。本规划所指的省属国有企业为省国资委监管的出资企业(以下简称省属企业)。
一、“十五”期间省属企业改革发展取得的成就,为“xxx”时期又好又快发展打下了坚实基础
我省是国有企业改革起步较早的省份之一。省委、省政府一直十分重视国有企业的改革和发展,上世纪九十年代就提出,要跳出就国有企业论国有企业改革和发展的框框,从加快发展多种所有制经济中增强国有经济发展的生机和活力。“十五”以来特别是党的xx大以来,我省始终坚持“两个毫不动摇”和“有进有退,有所为有所不为”的方针,以市场为导向,在大力发展民营经济的同时,把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,以体制机制创新促进国有经济的发展壮大,积极推进国有经济布局和结构的战略性调整,形成了多种所有制经济相得益彰、共同发展的格局。
“十五”时期,在省委、省政府的正确领导下,省级有关部门和各省属企业始终坚持以发展为主题,以结构调整为主线,以产权制度改革为突破口,进一步加强了国有资产监管体制和省属企业改革的探索力度,积极推进以产权多元化为主要内容的新一轮省属企业改革,初步建立了国有资产监管新体制,国有资产总量和运行效率有较大幅度的提高,国有经济的竞争力、控制力和带动力不断增强。
——国有资产总量持续增长,规模和效益连创新高。到XX年末,省属企业资产总额达到2413.36亿元,净资产总额934.37亿元,国有资产总量643.03亿元,分别比XX年末增长88.92%、49.92%、39.99%,年均增长17.23%、10.65%、8.77%。XX年,省属企业实现销售收入1828.55亿元,利润总额108.11亿元,分别比XX年末增长1.29倍、1.41倍,年均增长23.02%、25%;省属企业平均总资产报酬率6.26%,平均净资产收益率6.56%,与XX年末的5.05%和3.79%相比,创利能力显著提高。从全国看,到XX年末,全省国有经济各项主要经济指标居于各省(区、市)前列。资产总额居全国第6位,净资产居全国第5位,所有者权益、年末国有资产总量和销售收入居全国第4位,利润总额居全国第3位,净利润和销售利润率居全国第2位。从全省看,省属企业的资产总量、销售收入、实现利润已分别占全省国有经济总量的29.4%、45.8%和42.7%,体现出省属企业在全省国有经济中的主导地位。
——布局结构逐步优化,省属国有经济控制力不断增强。“十五”时期,省属企业的国有资产呈现“两个集中”的趋势:一是逐步向基础性行业和第三产业集中。到XX年末,分布在基础性行业的国有资产达到了500亿元,分布在第三产业的国有资产达到了320亿元,分别比XX年末增长60%以上和56%左右。分布在一般生产加工行业的国有资产逐步退出,到XX年末仅为25.86亿元,比XX年末下降了55.82%;二是逐步向省属大型企业集团集中。到XX年末,省能源集团、省交通集团、杭钢集团、杭州萧山机场等4家集团公司的国有资产占省属企业总量的71.07%,比上年提高了4.31个百分点。在重要行业和关键领域的控制力方面,到XX年,省能源集团控股、管理的发电装机容量已占全省6000千瓦及以上发电装机容量的37.84%;省交通集团控股运营的高速公路里程已占全省的74%。
——国有企业改革不断深化,企业活力日益彰显。围绕省委、省政府提出的三年改革目标,以产权多元化为主要内容的新一轮省属企业改革稳步推进。在改革总体框架指导下,省属企业集团公司层面的改革全面铺开,下属子企业的改革进展较快。通过改革,进一步优化了产权结构和资源配置,转换了企业经营机制,增强了企业活力和市场竞争力。到XX年,已经有8家集团公司位居全国500强行列,在我省各行各业中发挥了领头羊作用。
——国资监管逐步到位,监管新体制初步形成。“十五”以来,我省积极探索国有资产监管的有效形式,以国有资产保值增值为目标,根据“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则,形成了全省国有资产监督、管理和营运“三层次”框架体系。XX年,省国资委作为政府特设机构的设立,标志着在政府机构设置上实现了政府公共管理职能和出资人职能分开,实现了“权利、义务和责任”相统一,“管资产和管人、管事”相结合,初步形成了以产权管理为核心,以授权经营和绩效考核为重点,资产评估、转让、处置较为规范,企业改制政策、程序较为健全,财务监督管理较为完善的国资监管新体系。国有资产监管工作正在以出资人产权管理为主导向更深层次推进,国有资产出资人的职能作用进一步得到发挥。
省属企业“十五”取得的成就,为“xxx”又好又快发展奠定了坚实基础。同时,省属企业改革发展中仍然存在一些深层次的矛盾和问题,主要表现在:
——国有经济布局结构仍不尽合理。一是表现为中小企业数量过多。XX年,省属企业下属的三级及以上企业多达946户。二是表现为国有资产分布过散、集中度偏低。省属企业国有资产分布在10多个产业领域、30多个主要行业中。三是一般竞争性行业中的国有资产所占比重仍然过大。XX年,省属企业国有资产中这一块资产分布仍达61.90%。四是业务趋同性大。如大多数省属企业都涉足了房地产业务,一些企业主营业务不够突出。
——企业资产规模普遍较小。截止XX年底,省属企业平均资产规模为96.5亿元,除了交通集团和能源集团资产总额超过500亿元,资产总额超百亿的也仅有杭钢集团和物产集团,其余的21家集团的资产总额均在100亿元以下,其中不到20亿元的有4家。从省属企业下属946户单户数据看,资产总额在1亿元以下的有610家,占64.5%,合计资产总额152亿元,仅占省属企业资产总额的6.3%。较小的资产规模,导致国有经济应具备的规模效应、整体优势难以体现。同时,企业资产负债率总体偏高。截止XX年底,省属企业平均资产负债率达61.3%,其中有9家集团资产负债率超过70%。过高的资产负债率,加大了企业的经营风险。
——企业增长质量亟需提高。目前,省属企业整体效益的增长在某种程度上是依靠垄断和粗放型增长方式驱动的,特别是生产型企业,高能耗、高物耗、高污染、低附加值的增长方式仍然没有根本转变,加剧了资源和环境的瓶颈制约。同时,企业成本费用上升较快,应收款项和存货增幅较大。XX年省属企业销售成本、销售税金及附加分别比销售收入增长率高出1.42和1.53个百分点,尤其是利息支出同比增长50.28%,是销售收入增长率3倍多,导致省属企业实现利润增长明显放缓。此外,企业科技投入明显不足,品牌效应不明显,自主创新能力亟需进一步增强。
——企业管理体制和运行机制有待进一步完善。一是管理链条过长。绝大多数省属企业存在3级以上子企业,有的多达5级以上,以资产为纽带的母子公司管理体制尚未理顺,责权利没有统一,导致管理效率低下,母公司控制能力不强。二是激励约束机制不够完善。缺乏长效激励机制,难以有效衡量经营者为企业长远利益所做的贡献。约束力度不够,风险与责任不对称。三是企业法人治理结构亟待完善。董事会、经理层、监事会建设都有待完善,决策机构、执行机构、监督机构相互间缺乏有效制衡,各种兼职行为一定程度存在,实施过程中难以产生实效。
二、以科学发展观为统领,正确把握省属企业“xxx”发展方向
“xxx”时期是全面建设小康社会的攻坚阶段,具有承前启后的历史地位。省属企业在我省“xxx”规划实施期中,既面临难得的发展机遇,也面临着严峻挑战,机遇与挑战并存,站在新的历史起点。
经济全球化和区域经济一体化营造广阔的战略发展空间。科技进步的日新月异,国际产业重组和生产要素转移的加快,为省属企业吸纳国际先进要素、全方位参与国际分工与合作提供了有利条件。我国经济平稳较快增长提供良好的发展条件。国内市场需求不断扩大,基础设施进一步完善,社会政治长期稳定,这些因素有利于省属企业抓住消费升级、产业升级等带来的机遇,加快经济结构战略性调整,加快体制机制创新,提升竞争优势,拓展发展空间。我国金融市场改革力度进一步加大,资本市场稳健发展,将有利于企业多渠道融资,解决融资渠道单
一、成本高、风险大等问题。浙江经济快速发展带来难得的发展机遇。我省经济社会发展领先于全国,开始进入人均gdp3000-5000美元发展阶段,处于全面建设小康社会的攻坚阶段,省委、省政府制定出台了一系列鼓励省属企业改革发展的政策措施,为加快推进产权多元化改革进程,调整优化资产和产业布局,健全现代企业制度,完善法人治理结构,提升核心竞争能力,提供了历史性机遇。省属企业改革和发展的加快推进奠定坚实的发展基础。省属企业发展态势良好,资产质量和营运效率不断改善,产业结构进一步优化,内部管理有效加强,综合竞争实力明显提高,为“xxx”时期加快发展打下了良好基础。特别是国资监管新体制的建立和完善,为省属企业改革发展稳定提供了有力保障。
与此同时,企业发展的风险和不确定因素增加。国际原油等能源和资源类商品价格居高不下、波动加大,国际竞争日趋激烈,国际贸易摩擦愈演愈烈,国际汇率和人民币汇率走势难以把握,给省属企业经营带来较大风险。国家宏观调控政策和经济发展的周期性将带来较大影响,市场结构性矛盾仍然存在,部分行业产能过剩矛盾进一步突出,掣肘了省属企业加快发展。我国市场经济转型时期社会矛盾凸现因素增大,国企改革正处于攻坚阶段,各种利益格局调整的交叉碰撞摩擦加剧,大量深层次矛盾和问题日益显现,企业改革、发展和稳定的任务十分繁重。
(一)指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神,紧紧围绕省委、省政府关于加快推进省属企业改革发展和深化国资监管体制改革的决策部署,坚持以“优化布局、调整结构、突出发展、增强活力”为总揽,以“改革、调整、监管”为抓手,全面完成以产权多元化为主要内容的新一轮省属企业改革,着力提升国有经济的控制力、影响力和带动力,着力优化国有经济布局结构和推进产业结构优化升级,着力增强国有企业自主创新能力,加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业,保持省属企业持续、稳定、健康发展,为浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化做出新贡献。
——人才强企。全面改善省属企业领导人员结构,提高整体素质和领导水平。加快构建适应企业发展战略需要、层次结构分明、年龄结构合理、专业结构配套的出资人代表、经营管理人才、思想政治工作者、专业技术人才和高技能人才队伍,努力形成省属企业人才高地。初步建立起符合现代企业制度要求的人才培养、选用、评价和激励约束机制。到2013年,经营管理人才和专业技术人才总量占在职职工人数的45%以上,力争高技能人才以年均15%以上的幅度增长。
——体制完善。到2013年,基本建立起国有资产出资人主体明确、权责到位、运转顺畅、功能完善、机制健全的国有资产监管新体制,为调整优化国有经济布局结构,实现国有资产保值增值,发展壮大国有经济提供体制保障。基本建立起“产权关系清晰、管理规范科学、运行协调高效、治理结构健全”的省属企业母子公司体系,使省属企业真正成为现代市场经济微观主体。
三、省属企业“xxx”改革发展的主要任务
(一)以产权多元化为核心,不断深化省属企业改革。
按照中央和省委、省政府的总体部署,根据“宜强则强、宜留则留、宜退则退”和三年基本完成省属企业改革阶段性目标的总体要求,加快推进省属企业产权多元化改革进程,建立激活资源、优化配置、开放产权、有序流动的国有资产运营机制,全面完成新一轮省属企业改革。
坚持以市场为导向,着眼于优化布局,提高产业关联度和集中度,分类分批推进省属企业改革重组。对基础性、公益性、战略性行业的企业,如能源、交通、航空、铁路等,在保持国有独资,或在国有绝对控股的前提下,积极引进战略投资者,实现产权主体多元化;对国有经济具有较强优势的竞争性行业,如国内外贸易、钢铁、化工等,通过辅业分离、产业整合、同类合并等方式,进一步提高专业化管理水平及其在市场上的竞争优势,培育出一批具有一定规模和较强竞争力的行业龙头企业;对处于一般竞争性行业且竞争优势不明显,或者国有资产存量较小、更适合分散经营的行业领域,要通过加快推进产权制度创新,实现国有资本全部退出;对于具有专业投资功能的企业,要以资本运作和战略持股为主要职能,实施相关产业的整合,发展成为具有明显优势的投资类资产经营公司。
(二)以“三个集聚”为导向,加快形成以六大优势产业为主导的产业板块。
推动国有资本加快向重要行业和关键领域集聚,向具有优势的大企业大集团集聚,向企业的主营业务集聚。通过布局和结构调整,把国有资本集中到有利于提高综合竞争力、完善投资环境和促进社会和谐稳定的基础性、战略性、公益性和高新技术产业,并在重要领域发挥引导社会资本投资方向的功能,提高国有资产的集中度和有效性,加快形成以六大优势产业为主导的产业板块。
能源产业板块。优化能源结构,坚持煤电气油并举,以掌控一次能源为保障,以保持二次能源供应为重点,完善一二次能源产业链。加快煤炭配送基地建设,保障发电用煤供应,增强液化天然气的保障能力;以增加大型高效先进机组为重点优化燃煤发电结构,在保护生态、帮扶致富的基础上有序开发水电,根据气源情况适时适度推进天然气发电,积极参与核电、抽水蓄能电站的建设,加快推进开发风能、生物质能、太阳能等可再生能源项目;稳步推进天然气管网建设,提高天然气的利用效率;适时组建地方石油公司,提高浙江石油供应的保障能力;实施“走出去”战略,从上游拓展能源项目,提高我省能源安全的保障度。
交通产业板块。充分发挥省属企业在构建我省综合交通运输网络,提高综合运输效能中的核心作用,加大对效益良好的高速公路投资和优质高速公路的收购力度,进一步完善公路运输网络;大力发展高速公路延伸产业,提高规模化、集约化、品牌化管理水平和运营效益;按照振兴浙江海洋经济的要求,积极参与港口、码头、岸线、航运等建设与开发业务;理顺全省铁路投资、建设和运营管理体制,加快铁路电气化改造和专线建设,推进铁路市场化改革进程,以浙江省铁路投资集团有限公司为投资责任主体,到2013年,基本构建以杭州为中心、到省内各市3小时内的快速铁路运输圈;充分发挥杭州萧山国际机场的龙头作用,高质量完成二期扩建工程,通过与香港机场管理局的合作,提升整体运营管理水平,加快现代化和国际化建设进程,巩固大型航空枢纽中心地位,推动构建长三角南翼现代物流集散中心。
现代商贸物流产业板块。大力发展现代流通产业,充分发挥和强化比较优势,以生产性服务业为重点,运用现代经营方式和信息技术,积极拓展电子商务、连锁经营、现代物流等新技术、新业态和新的服务方式提升商贸物流优势产业;按照市场经济和wto规则的要求,加快内外贸一体化进程,对现有省属外贸企业进行重组整合,积极培育以实业为依托的大型外贸企业,加快推进科工贸结合,进一步优化外贸结构;努力探索新型流通业态和现代流通方式,上控资源,下控网络,延伸产业链,做粗价值链,做强做大现代商贸业;着力创建物流枢纽和物流配送中心,找准自身定位,积极参与全球市场分工,建立便捷通畅高效优质的专业物流体系,加速发展现代物流业。
中高端化工产业板块。以氟化工为龙头,重点发展新领域精细化工、石油化工、煤化工、氯碱化工和日用化工等优势产业。加大科研开发力度,用现代科技改造传统产业,增强自主创新能力,提高产品的科技含量和附加值。努力实施“绿色化工”战略,加强安全环保,发展循环经济,重视资源综合利用,不断增强核心竞争能力和可持续发展能力。
优特钢铁产业板块。抓住钢铁行业大调整、大重组、大整合的关键时期,切实转变钢铁产业增长方式,逐步实现数量扩张向品种质量效益转变、依靠物质要素投入向科技进步和人力资源转变、传统管理手段向运用信息化等现代管理手段转变,努力把半山基地建设成为工艺技术装备先进、技术经济指标领先、生产环境优美、规模经济合理、低成本高附加值和具有较强综合竞争力的优特钢精品生产基地。适应我省临港重工业基地建设要求,发挥体制机制优势,尽快将宁波钢铁项目建成能满足先进制造业需求的优质板材基地。
建筑产业板块。努力提高工程总承包水平,向产业链上端经营延伸。积极开拓符合国家建设投资方向和市场需求实际的专业领域,努力拓展市场空间,培育新的效益增长点。通过资产重组、资源整合等各种运作方式,逐步形成以建筑工程承包、政府bt和bot工程为主体,海外项目经营、建机建材工业制造、相关产业多元投资相互带动发展的经营格局。努力培育负担与包袱轻、活力与实力强的全国建筑行业领先的大企业集团,进一步增强我省建筑业的品牌优势和竞争能力。
对具有发展潜质,符合国家产业发展方向的产业,要加大扶持和培育力度。发展现代农产品物流和粮油贸易产业,积极参与社会主义新农村建设。紧跟国际国内先进技术和产品的发展趋势,努力打造一批高精尖、特优强的成长型中小企业。正确把握国家宏观调控政策,稳健发展房地产业。加强与国际、省际间企业的合资合作,努力开发一批技术含量高、市场前景好、经济效益佳的高科技产品。
(三)以打造“双千工程”为抓手,培育大企业大集团。
坚持“企业主体、市场主导,企业自愿、政府推动”的原则,抓住省属企业和国资监管体制改革的有利时机,按照专业化分工协作、规模经济和比较优势的要求,以资本为纽带,以打造“双千工程”为抓手,加大整合力度,在做强、做大、做优上下功夫。通过资产重组、联合和并购等市场化手段,加快推进省属企业战略性改组,优势互补,强强联合,实现资本、技术、劳动力、原材料等资源的优化配置。加强主营业务板块的投入和内部整合,做精、做强、做优主业。遵循企业发展规律和市场规则,加强国际交流与合作,积极实施“走出去”和“请进来”两种战略,善于利用两个市场、两种资源。在优势行业和重点发展领域中,择优重点培育和发展一批善于自主创新、主营业务突出、管理运作规范、经营业绩优良、核心竞争力强、资金技术人才密集,对全省经济具有明显示范、影响和带动作用的省属大企业大集团,使之成为我省产业发展的支柱和龙头企业,进而成为在全国具有影响力的大企业。
(四)以自主创新为动力,推进国有经济增长方式转变。
省属企业要积极贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导思想,进一步完善企业主体、市场导向、政府推动、产学研紧密结合的科技创新体系,努力成为推进我省技术进步,提高我省科技创新能力的骨干力量。
努力提升省属企业的自主创新能力。省属生产型集团公司要加大传统产业的技术改造力度,采用高新技术和先进技术改造、提升传统产业,推动传统产业优化升级。要从实际出发,有选择地加快发展具有比较优势和市场潜力的高新技术产业,加快推动科技成果迅速转化为具有市场竞争力的新工艺、新技术、新产品。围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率,依托技术进步和科学管理,认真谋划一批工业结构调整的标志性项目,加快资源节约型、环境友好型企业建设步伐,积极转变经济增长方式。
大力实施品牌经营战略。与一流企业对标,做强做大自有品牌,努力提升企业商誉。积极开展自主品牌经营,通过不断扩大市场份额,快速提升品牌知名度。在突出主业、增强核心竞争力的同时,注重发挥名牌的辐射作用,延伸经营触角,扩大名牌影响力。
大力培养企业创新人才,逐步建立起一支具有较强创新能力的高层次、高技能和复合型人才队伍。将提高企业自主创新能力指标纳入企业领导人员的考核体系,着力形成一支敢于创新、善于创新的企业家群体。
(五)以建立和完善法人治理结构为重点,加快现代企业制度建设。
建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。按照《公司法》要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责,建立健全权力机构、决策机构、执行机构和监督机构之间的制衡机制。
以资产为纽带理顺母子公司关系,增强母公司的控制力。开展全面预算管理,建立母子公司责任制度和目标体系,加强子公司事前、事中资金支出的控制,逐步实行资金集中管理,保证整个集团资金的有序流动。加强企业内控机制建设,建立健全预算考核奖惩制度,确保预算的执行和全面实施。实行投资决策集中管理,合理划分投资权限,提高母子公司战略发展的协同性,实现集团公司的整体战略思路和战略目标。
强化集团公司对子企业财务监管,建立和完善内部监督机制。探索财务负责人委派管理的途径和方式,实现会计政策和财务信息一体化管理。以财务管理为平台,建立财务管理信息系统,确保对下属企业的实时监督、控制和管理,提高财务信息质量和传递速度。加强内部审计监督,强化事前预防和事中监督,有效防范和化解经营风险。
完善管理和运作体系,提高管理效率和水平。“xxx”期间,省属企业要进一步理顺管理体制,加大对三级以下企业的改革重组力度,压缩管理链条,原则上将等级链控制在三级以内,实现管理活动的扁平化,提高管理绩效。
四、省属企业“xxx”改革发展的主要措施
(一)进一步完善国资监管体制,加快出资人权责到位。建立和完善国资监管法规规章制度体系,制定《浙江省企业国有资产监督管理实施办法》,修订《浙江省国有资产流失查处试行办法》等地方性法规规章。有效理顺国资监管机构与政府公共管理部门和所出资企业三方之间的权责关系,保证国有资产出资人职能的完整和统一,健全管资产和管人、管事相结合的国资监管体制。探索和初步建立省级国有资本经营预算制度和收益收缴制度,有效落实出资人资本收益权。根据出资人职责权限,按照出资比例或公司章程约定向省属企业派出董事、监事。建立职工董事制度,有条件的企业开展外部董事试点,优化董事会成员结构。改革国有独资企业监事会管理体制,实现监事会对企业财务活动和企业负责人经营行为的监督。同时,在省属企业中建立党建督察员制度。制定有关理顺省属企业母子公司管理体制的指导意见,对级次较多的企业,通过提升管理级次,整合内部资源,缩短管理链条,原则上不再新设4级及以下企业,严格控制新设3级企业,确保国有资产保值增值责任层层落实到位。
(二)进一步提高国有资产的流动性,促进资源优化配置。支持和鼓励国有资产加快从不具有竞争优势和非主业的领域中退出,支持和鼓励多种经济成分的境内外战略投资者参与省属企业改革重组,推动国有资产向关键产业领域、优势企业和主业集聚。根据产权多元化改革的实际需要,逐步搭建综合资产经营公司成为国有资本的运作平台。按照简化审批程序、提高服务效率的要求,合理调整集团公司所属子公司下属企业改制方案和产权转让的审批权限。加强国有产权交易体系规范化建设,以提高资产的流动性为重点,规范国有产权转让行为,做强做大浙江产权交易市场,切实提高国有资产在流动中的保值增值能力。引导支持企业运用上市公司推进核心资产证券化,有效资源市场化,做强做大做优企业。
(三)进一步健全经营业绩考核体系,加强激励约束机制建设。完善国有资产运作绩效的考核机制,建立与多元产权制度相适应的国有企业经营业绩考核制度,出台《省级国有独资和绝对控股企业资产经营责任制考核暂行办法》和《省级国有相对控股和参股企业经营业绩考核暂行办法》。进一步规范非授权经营企业经营班子成员收入分配,对符合授权经营条件的非授权经营企业,逐步纳入授权经营范围。建立短效与长效相结合的激励约束机制,在进一步完善年薪制的基础上,根据保全存量、搞活增量的原则,探索期权、模拟股权、管理要素入股等激励机制,实现企业经营者利益和企业中长期发展的有机结合。同时,进一步研究完善企业考核评价体系和工效挂钩政策。
(四)进一步鼓励自主创新,提升企业核心竞争力。把增加企业研发投入,增强自主创新能力摆在突出位置,积极争取并用足用好国家和我省关于企业品牌建设、自主创新投入等财政、财务、税收优惠政策。充分发挥省属企业现有科技研发机构的作用,引导扶持有条件的省属企业建立高层次研发机构,集中优势力量搞好重大科研项目攻关,努力在主导产品和关键技术上尽快形成自主开发能力。鼓励和支持省属企业与国内外高等院校、科研院所的合作,协调好政府、企业、研究机构等各方面资源,加快科技成果向现实生产力的转化。
(五)进一步运用各种资源,促进大企业大集团培育。支持大企业大集团申办财务公司,鼓励有条件的企业成立财务结算中心。鼓励大企业大集团拓宽融资渠道,通过ipo、买壳等多种途径实现在境内外上市,支持有条件的企业发行债券。鼓励大企业大集团与银行建立稳定的银企合作关系,优先提供信贷、结算、现金收付、信息咨询等全方位的金融服务。积极争取大企业大集团有关政策扶持,帮助企业营造良好的投资、审批、运行及发展环境。
(六)进一步加强和改进党的建设,为省属企业改革提供政治保障。贯彻落实中央和省委关于加强和改进企业党建工作的要求,不断提高省属企业党建工作水平,努力做到党员队伍作用明显增强、党组织政治核心作用有效发挥、企业文化和精神文明建设进一步拓展、形成良好的企业党建工作机制。深入开展“四好”领导班子创建活动,建设一批“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子。坚持党管人才原则,实施“人才强企”战略,逐步建立起符合现代企业制度要求的人才培养、选拔、评价和激励约束机制,着力培养与提高国有产权代表队伍和企业经营管理者队伍资源配置改革重组、增盈增效保值增值、自主创新拓展市场、保持稳定促进发展、探索党建工作新机制等五个方面的能力素质,为推进省属企业改革发展提供人才支撑。根据标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,加强省属企业惩防体系建设和企业领导人员廉洁从业建设,努力构建与社会主义市场经济体制相适应、与现代企业制度相协调、突出国有企业特色的惩治和预防腐败体系。切实加强党对稳定工作的领导,落实稳定工作责任制,完善突发事件的应急工作预案和快速反应机制。按照实现好、维护好、发展好最广大人民群众利益的要求,高度重视维护职工合法权益,妥善解决企业改制重组中职工安置和实际困难,重视做好企业离退休人员的待遇保障与管理服务工作。切实抓好安全生产工作,努力构建安全生产的长效机制。通过和谐企业建设,为省属企业改革发展创造良好环境。
第三篇:纪委工作计划
**镇纪委20**年工作计划
20**年是贯彻落实十七届三中全会精神,全面建设社会主义新农村的关键之年。继往开来,与时俱进做好党风廉政建设和反腐倡廉工作既是我们的职责,更是党和人民对我们期望和重托。今年,我们着力从以下四个方面做好纪检监察工作。
一、党风廉政建设
治国必先治党,治党务必从严。加强党风廉政建设和反腐败,教育是基础,制度是保障,监督是关键。要尽快成立党风廉政建设责任制工作领导小组;对党政班子成员职责按分工情况分解;完善责任追究制度,认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定,进一步落实主要领导负总责,分管领导各负其责的制度。在制止铺张浪费方面,进一步健全严格控制接待费用,切实减少招待开支。要全面落实领导干部廉洁自律的各项规定,建立领导干部廉政档案;红包礼金及时上缴县廉政办;完善日常工作,认真登记廉政登记薄,做到月有整理,季有总结。
二、案件查处
需进一步加大案件特别是大案件的查办力度,严惩腐败分子。年内立案2件并办结。规范案件的审理工作,认真做好审案报告,审理谈话材料,完善相关步骤。对群众来信来访及时热情接待并认真办理,信访办案回复率达95%以上;及时调查、回复,办理县信访局交办的事件;建立健全信访信息员队伍。
三、纠风和执法监察工作
今年要着重抓好专项整治工作,坚决纠正部门和行业不正之风,加大执洗监察力度,规范执法部门行为。一要认真开展财务监察,对所辖单位财务和村级财务进行有针对性的检查,发现并及时纠正存在的问题。二要防止突发事件,抓好纠风工作,抓好学校收费治理和公路、水上“三乱”治理及特大事故的调查处理。三要抓好建筑领域专项治理,对进行招投标的工程进行全程监控,严把关口。四要配合和完成上级部门和本级人大开展的执法监察工作。
四、宣教和综合工作
要加强廉政警示教育,提高干部素质,强化自律意识。教育和督促广大党员干部顶得住歪理,耐得住清苦,抗得住诱惑,管得住小节。加强反腐倡廉方面的宣传报道,弘扬浩然正气。完成纪检监察报刊杂志的征订任务,做好信息报送等日常工作。多管齐下,标本兼治,健全监督管理体系。强化党内监督,抓好社会监督,深化舆论监督。
我们将以党风廉政建设和反腐倡廉的实际成果取信于民,为加快镇域经济持续、快速、健康发展提供强有力的纪律保证。
**镇人民政府
20**年12月29日
第四篇:纪委2011年工作总结2012年工作计划
漷县镇纪委2011年工作总结
及2012年工作计划
2011年,镇纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实区纪委四届七次全会的工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,为全镇经济发展和社会稳定提供了强有力的政治和纪律保证。
2011年工作总结
一、强化责任意识,扎实推进党风廉政建设系统工程
(一)全面贯彻落实党风廉政建设责任制
制定了《漷县镇2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及《主要任务分工》,成立了漷县镇党风廉政建设责任制工作领导小组,建立了分工明确的责任体系。同时逐级签订《党风廉政建设责任书》116份,各村党支部书记签订《村级领导干部廉洁从政承诺书》61份,建立起部门联动、职责明确的党风廉政建设责任体系,使党风廉政建设责任制工作与经济工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。镇党政主要领导作为“第一责任人”亲自抓、负总责;班子其他成员各司其职、各负其责,抓好分管范围内的党风廉政建设工作;各职能部门按照分工,认真履行各自职责,形成层层把关、分级负责的管理体制。镇纪委作为具体实施部门,按照镇党委的总体部署,重点 抓好任务的分解和落实工作,加强日常监督和检查考核。
为进一步抓好党风廉政建设责任制落实工作,镇纪委在10月份对全镇各村进行抽查,结合各村民主生活会测评情况,重点抽查排名前10名和后10名的村,检查内容主要对照年初签订的《党风廉政建设责任书》和党风廉政建设“五个一”要求,重点检查党员领导干部履行“一岗双责”、执行领导干部廉政规定的情况以及开展党风廉政建设的学习、会议、制度等基础性资料,同时对出现党员干部违法违纪问题的村进行重点督查,对支部书记进行诫勉谈话,确保党风廉政建设责任制的各项任务得到有效落实。
(二)不断强化对基层党员干部的教育与管理
1、深入开展廉政谈话教育。一是开展新任支部书记廉政谈话。先后与后尖平、张庄2个村新任党支部书记进行了廉政谈话,教育引导新任支部书记树立正确的权力观、群众观、发展观,增强廉洁自律意识,筑牢思想道德防线,提高履职办事能力。二是开展针对性廉政谈话。主要结合上半年拆除违法违章建设等重点工作,针对群众信访举报和专项审计中发现的个别村干部存在的工作作风问题,及时对周起营等9个村的11名村干部进行廉政谈话教育,提出整改措施,进一步提高村干部的纪律观念。
2、积极开展主题教育。按照我镇深入推进“强化作风建设、优化发展环境”实施意见的工作部署,8月份在全体机关干部中开展一次“每个公务员都代表政府形象”主题学习讨论活动,要求全体机关干部结合自身工作实际,以强作风、树形象为重点,以创建“学习型、服务型、廉洁型”机关为目标,认真查找自身在作风建设方面存在的 问题和不足,制定整改措施,形成书面材料备案。
3、不断完善学习培训制度。以贯彻落实《漷县镇2008─2012年惩治和预防腐败体系工作规划》为重点,以作风建设为主题,积极探索教育工作新思路、新方法,不断拓宽教育渠道,有针对性和实效性地开展教育活动,做到长抓不懈、警钟长鸣。班子成员利用理论中心组学习时间、机关干部利用每月学习日、村级党员干部利用党员活动日,分别组织开展政策理论学习。同时结合党风廉政建设和反腐败工作需要,不断充实和完善培训内容,主要开展预防职务犯罪、机关效能建设以及土地、规划等各项法律法规的知识培训,培训知识范围不断扩大,培训人员层次不断延伸。教育和引导党员干部对照党章和廉政准则有关规定,联系实际查找自身在思想、作风、纪律等方面的不足,增强拒腐防变、反腐倡廉的自觉性和坚定性。
(三)全面加强监督检查工作
1、加大行政立项检查工作力度。根据《通州区监察局责成立项监察通知书》的要求,我镇确立了五个行政立项监察项目,即耕地保护和集约节约用地政策规定执行情况、新农村基本建设实施“阳光工程”管理情况、行政主管部门落实各项强农惠农政策情况、实行全程代办服务制工作及向村级延伸工作情况和本镇承担区委、区政府重点工程、折子工程和为民办实事落实情况。按照区监察局的要求,制定了《行政立项检查的工作方案》,明确了检查依据、检查内容及被查单位、检查方式,特别是对国际金融论坛永久会址、一镇一街、一镇一园等重点工程进展情况以及新农村基本建设实施“阳光工程”管理中的公厕管护情况进行重点监督检查。
2、加强机关效能建设监督检查工作。按照区效能办《2011年行政效能考核实施细则》的要求,我们制定了《2011年机关行政效能考核实施意见》、《关于完善机关行政效能工作制度的实施意见》和《机关行政效能检查工作方案》,要求各科室进一步完善岗位责任制,公开服务事项、内容、办结时限、服务承诺等内容,进一步规范机关工作人员的行为。按照机关行政效能检查工作方案的工作部署,重点加强对机关行政效能制度的监督检查,建立检查登记台账,每月进行监督检查,检查结果以月报形式上报镇主要领导阅示,对严重违反机关行政效能工作制度,经批评教育仍未改进的,视情节轻重进行责任追究。从而进一步增强依法行政工作意识,提高办事效率和服务质量,进一步提升机关行政管理水平和行政效能,打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。同时加强对机关主动服务能力的监督检查。1—10月份,全镇共有10个科室上报主动服务能力件数46件,镇纪委对各科室上报的主动服务能力台账进行筛选整理,装订成册,并对上报有效件数按10%的比例进行了回访,经过调查,服务对象对办理的服务事项十分满意,对职能科室开展主动服务给予充分的认可和好评。
3、加强对全程代办工作及向村级延伸工作的监督检查。我镇全程代办服务中心涉及政府9个科室22项代办服务事项,已全部纳入“一站式”服务,镇纪委加大了对回访和跟踪访的检查力度,坚持每季度入村,对基层服务对象进行实地访,服务对象的满意率达到97%。同时镇纪委责成专人负责对全程代办网上运行情况进行监察,定期登录了解服务事项办理情况,对服务事项每月做一次小结,及时了解掌握网 上受理情况。目前完成回访194件,跟踪访76件。加强村级财务公开、公章使用、经济合同管理监督检查工作力度,10月份联合相关部门对重点村进行监督检查,从源头上防止村级干部不廉洁现象的发生。
4、加大对“阳光工程”的监督检查工作力度。为确保建设廉洁、优质、高效工程,实现公开透明,杜绝暗箱操作,镇监察科按照区阳光办的要求,全程参与了马黄路、石小路、吴东路、漷大路、侯纪路改造工程以及马头小学修路工程和绿荫小区办公楼建设工程的“阳光工程”招投标工作,确保招投标工作依法依规进行,做到公开、公正、公平。
5、加强对村级党风廉政监督员的培训与指导。4月份,镇纪委以“充分发挥农村基层党风廉政监督组织的监督作用、加强廉政勤政示范村创建活动监督检查”为主题,组织召开了村级党风廉政监督员培训会。会议对2011年开展村级党风廉政监督组织活动作出安排部署,并提出了监督检查的工作重点。主要是加强对廉政勤政示范村创建活动以及群众关心的粮食直补资金、集体资产出租转让等村级重大事项进行监督。通过举办培训会,进一步提升了村级党风廉政监督员的责任意识和工作水平,规范了村级党风廉政监督组织的运作程序,为村级党风廉政建设工作夯实了基础。
(四)切实加强信访举报案件查处工作
按照区纪委的工作部署,我们不断加大信访排查调处工作力度,以维护群众根本利益为工作的出发点和落脚点,认真履行纪检监察工作职能,坚决制止和纠正损害群众利益的行为和不正之风,加大对党员违纪违法案件的查处力度,严肃党的纪律,真正做到依法办案、查 处及时、惩治到位,努力构建全镇和谐稳定的工作局面。1—9月份,镇纪委共接待来信来访举报案件10件,其中区纪委批转6件,已给予答复8件,其他两件正在调查中。针对党员违纪问题立案7件,正在积极查办。接到区行政投诉中心网上投诉举报4件,通过调查走访,全部及时进行了回复。
二、强化品牌意识,深入推进廉政勤政示范村创建活动 为进一步加强农村基层党风廉政建设工作,打造村级廉政品牌,按照“五个好、五个表率”的创建标准,在评选出第一批9个廉政勤政示范村的基础上,进一步明确廉政勤政示范村创建工作目标,量化考核标准,细化考评细则,建立和完善监督考核工作机制。
镇纪委以廉政勤政示范村创建活动为契机,深入推进基层组织规范化建设,不断巩固创建活动成果。
一是加强指导,健全基础性资料。10月份召开督查小组专题会议(“阳光工程”招投标督查小组、村务公开督查小组、涉农专项补贴督查小组和维稳工作督查小组),主要工作是对各村创建活动进行监督检查,进一步完善相关规章制度,及时发现和解决创建活动中存在的问题。
二是发挥基层党风廉政监督组织的职能作用,加强对创建活动的监督检查。通过召开党风廉政监督组织会议,明确监督检查重点,强化对创建工作中各项规章制度建立执行情况、村级重大事项民主决策程序执行情况、基本建设实行“阳光工程”招投标情况、“三资”管理制度建立执行情况、强农惠农政策落实和维护稳定等工作情况的监督检查工作力度,确保创建活动取得明显实效。三是召开一次廉政勤政示范村创建活动现场会,计划于10月中旬在我镇西黄垡村召开现场会,届时将邀请区纪委领导及各乡镇纪委负责人参加,全面推介我镇开展廉政勤政示范村创建活动的有益经验,为下一步在全区推广创建工作提供参考。
四是开展一次群众满意度调查活动,计划10月底组织专门队伍对廉政勤政示范村创建活动进行电话暗访,了解和掌握群众对创建活动的意见和建议,为进一步深化创建活动提供参考依据。
五是开展专项检查活动,计划11月份对今年7月1日评选出的9个廉政勤政示范村和排名靠后的10个村进行重点检查,完善创建档案管理。
我们希望通过坚持不懈的努力,将廉政勤政示范村创建活动打造成漷县镇乃至通州区独具特色的精品项目,为推进全区党风廉政建设和反腐败工作发挥积极作用。
一年来,镇纪委在工作上虽然取得了一定的成效,但还存在一定的不足,主要表现在:一是制度的执行力不够,造成有些制度管理流于形式,缺乏有效的监督与惩处;二是监督检查的工作力度不够,对某些重点工作、重点环节的监督检查没有完全到位,在监督检查的内容上和形式上有待进一步创新;三是纪委工作责任意识和工作水平有待进一步提高,与适应新时期发展的需要还存在一定的差距。这些问题在今后的工作中要认真加以解决。
2012年主要工作及措施 2012年,镇纪委将按照区纪委的工作部署,围绕镇党委、政府的重大决策和中心任务,以科学发展观为指导,突出工作重点,创新工作措施,充分发挥纪检监察工作职能,继续推进我镇党风廉政建设和反腐败工作。努力做好以下几项主要工作:
1、召开党风廉政建设专题会议,研究部署2012年党风廉政建设各项工作,签订《党风廉政建设责任书》。
2、制定2012年党风廉政建设和反腐败任务分工意见,明确党风廉政建设工作的牵头部门和责任部门、工作要求和完成时限,建立党政齐抓共管、各部门积极参与、密切配合的工作格局。
3、加大学习、宣传、教育力度,进一步提高党员领导干部廉政勤政意识
(1)充分发挥《漷县时报》、“党课通知书”等宣教载体作用,大力宣传我镇开展党风廉政建设工作的新方法、新举措,充分发挥正面典型的示范作用,营造良好的舆论氛围。
(2)积极开展警示教育,利用机关学习日和农村党员活动日,组织党员干部观看反腐倡廉教育片,同时组织机关科级干部和村级两委干部参观反腐倡廉教育基地,从而进一步提高党员干部廉洁自律工作意识。
(3)开展反腐倡廉讲座或专题培训。
(4)深入开展廉政谈话教育。结合信访举报和专项审计所发现的问题,对出现问题的村支部书记和主要负责人开展有针对性的谈话教育。
(5)推进廉政文化“六进”工作,营造良好的廉政环境。
4、进一步深化廉政勤政示范村创建活动。在2011年工作的基础上,总结工作经验,创新工作方法,进一步细化创建活动内容和评比细则,加大横向评比工作力度,推进示范村全覆盖工程。
5、进一步健全和完善各项制度。对近几年出台制定的各项廉洁自律制度、规定进行认真梳理,及时加以完善和补充,提高各项制度规定的科学性、规范性和可操作性。
6、加大各项制度监察检查工作力度。
(1)加强对任职、离任审计,纪内信访举报审计,专项资金审计的监督。
(2)加强对村级财务公开、公章使用、经济合同管理的监督检查。(3)对2011年政府重点工程开展行政立项监察。(4)加强对机关行政效能的监督检查(5)加强区监察局责成立项项目的监督检查
7、加强信访举报工作,严肃查处党员违法违纪案件。
8、完成区纪委、监察局和镇党委、政府交办的各项工作。
以上就是镇纪委2011年主要工作完成情况及2012年工作计划。在今后的工作中,我们将进一步贯彻落实区纪委和镇党委的指示精神,结合我镇实际,围绕中心任务,以科学发展观为指引,不断加强作风建设,全面优化发展环境,为推进全镇经济和社会各项事业又好又快发展,构建生态宜居、彰显品质的示范小镇而不懈努力!
第五篇:纪委工作总结
2010年纪检监察工作总结
2010年,公司纪委以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神和中纪委全会精神,全面加强领导干部作风建设,将反腐倡廉工作与加强管理整体推进,注重教育,强化监督,惩防并举,努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为构建和谐企业服务。着重抓好以下五方面工作:
一、加强领导干部作风建设,深入开展党风廉政教育
1、以领导干部为重点,深入开展了《廉政准则》的学习教育。对照8个方面“禁止”和52个“不准”,组织党员干部特别是领导干部开展形式多样的理想信念和道德教育、党的优良传统和作风教育、党章法纪教育。主要领导干部带头学习,带头抓好领导干部廉政建设。领导班子成员按照规定要求,公开做廉政承诺,主动接受群众。
2、继续抓好廉政文化进企业工作。以先进的廉政文化为载体,开展丰富多彩的廉政文化建设活动,加强行风、学风建设,在员工中形成“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚,努力构建和谐企业。
5、继续落实党风廉政建设责任制,划分领导班子人员党风廉政建设责任区,按照谁主管,谁负责的原则,抓好责任区的落实。
二、加强制度建设,从源头上预防和治理腐败
1、完善制度体系。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的文件要求,继续坚持民主集中制,完善“三重一大”制度,坚持党风廉政责任制,努力做到决策规范化、科学化;进一步完善规范干部选拔任用、人事管理以及财务、物资采购、企业监管等制度。
2、认真检查制度落实情况。按照党风廉政建设责任制的有关规定和要求,切实抓好责任制的落实;年末检查对责任制的落实
情况。
3、围绕企业的中心工作开展效能监察。主要针对船舶租赁、资产出售、原材料采购等重点工作进行全程监督,做好效能监察的立项和经营过程的监察。
4、加强行风建设。认真贯彻龙航集团《运输生产服务承诺》,加强对员工的职业道德教育,继续实行纪检监察部门同基层单位、船队签订《行风责任状》,从源头上杜绝走私闯关、偷盗货物等违法违纪现象发生。
5、加强工程建设监督。在公司所属企业的造船、基本建设工程等工程项目签订合同时,纪委做到全程监督。
三、认真履行职责,加强监督检查
1、加强对领导干部作风的监督检查。今年,协助党委重点抓了领导干部廉洁自律工作,把改进领导干部作风建设作为促进企业发展的重要切入点。通过调研,结合实际认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,不断增强领导干部拒腐防变的能力。
2、加强对重点部门、重点领域的监督检查。对涉及企业改革发展的重大决策、重大举措以及涉及人、财、物的重点领域,坚持专项检查,坚持源头防腐,消除隐患。
3、加强对涉及群众切身利益问题的监督检查。以维护群众利益为重点,进一步规范企业管理行为,推进企业内部管理体制改革,不断深化企务公开工作,以企务公开促进民主、规范、科学管理,维护员工合法权益。
四、严肃查办违纪违法案件,深入推进预防职务犯罪工作
1、保持查案的高压态势。密切关注领导干部廉洁从政方面存在的问题,重点查办大宗物资设备采购工作中的商业贿赂案件,做到发现一起、查处一起,绝不姑息。
2、高度重视信访工作。切实解决群众的信访问题,努力做到
有信必理、有求必应、有诉必果;畅通群众利益诉求渠道,力求把问题解决在单位内部,把矛盾化解在萌芽状态,切实维护员工的合法权益,在企业拖欠工资等情况下,积极化解矛盾,维护了企业稳定局面。
五、加强自身建设,不断提高执纪水平
1、加强政治理论和业务知识学习。公司纪委按照公司党委的统一部署,认真开展《廉政准则》的学习教育活动,在理解精神实质上下功夫,在学以致用上下功夫。同时,努力学习纪检监察业务知识和经济、法律等相关知识,不断提高业务水平,拓宽知识面,使纪检干部的思想政治素质和业务素质有了较大提高。
2、加强作风建设。按照树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象,争做勤政廉洁、干净干事的模范的要求,能够自觉遵守各项纪律规定和要求,遵守办案纪律,争做遵章守纪的模范;发扬坚持原则、敢于碰硬的精神,认真履行职责,争做铁面无私、公正执纪的模范。
在全年工作中,我们还存在的还多不足,主要是由于人员少、经费不足,工作开展的不够深入细致,纪检监察干部的工作水平、工作能力有待于进一步提高等。这些不足需要在今后的工作中不断改进。为此,2011年公司纪委主要工作是:
1、认真学习宣传贯彻十七届五中全会精神和《廉政准则》,积极探索新形势下党风廉政宣传教育的特点和规律,充分挖掘丰富的廉洁文化资源,组织开展反腐倡廉各项活动,以简报、标语等形式,加强党员领导干部理想信念、权力观教育,深入开展社会主义核心价值观体系教育和廉洁自律教育,树立并宣传党员干部先进典型,使勤政廉政教育经常化、制度化。
2、继续贯彻落实党风廉政建设责任制。把中央“三项法规、一个意见”党风廉政建设列入重要议事日程,同公司的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。要不断丰富和完善责任制的内容,加强监督检查,认真解决责任不明确,考核难操作,追究不到位的问题。
3、以廉洁文化“三进”为抓手,围绕“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育为主线,深入扎实开展党风廉政宣传教育工作。结合党员领导干部廉洁自律要求,组织领导干部勤政廉政和作风建设专题学习活动,认真开展多种形式的领导干部讲廉政党课活动,树立并宣传党员干部先进典型。建立和完善经常性教育制度,形成长效教育机制。
4、进一步规范和完善领导干部述职述廉制度,不断创新工作形式、拓展述职对象、加强群众监督,对述职述廉对象、主要内容、时间安排、操作程序、工作要求等方面以制度的形式予以规范。
5、加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查,进一步贯彻《廉政准则》和国有企业领导干部廉洁从业若干规定的要求,形成定期自查自纠机制,促进党风廉政建设深入开展。
6、提高效率,改善管理,加强效能监察。建立健全效能监察工作长效机制,促进企业管理水平的提高。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”方针,积极建设培养纪检监察干部队伍。