第一篇:集团公司纪委12年工作总结
集团公司纪委2010年工作总结和2011年工作要点
2010年,公司纪委以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,认真落实党风廉政建设责任制,着力构建惩治和预防腐败体系,公司党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展,为公司完成各项年度工作任务提供了有力的政治保障。
一、2010年工作总结
(一)坚持以班子建设为引领,打造反腐倡廉“龙头工程”
1、带头坚持学习制度,增强免疫力。领导班子成员积极参与市委组织的在线学习,提前超额完成了市委下达的在线学习任务,„„.。2010年公司党委先后发放《后知后觉》、《问题就是机会》、《工作就要解决问题》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人生悟语》、《中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议文件汇编》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《党的十七届五中全会学习辅导百问》等书籍,组织领导班子成员统一学习,使得领导班子成员理论水平得到进一步提高,对整个宏观经济形势的研判能力进一步提升,廉洁自律意识进一步增强,“一班人”政治上的敏锐性、工作上的创造性和发展上的预见性得到进一步提高。2010年党委理论学习中心组集中学习*次,领导班子成员共撰写和发表了41篇经济论文,均有独到的见解和一定的理论深度。
2、带头贯彻民主集中制,增强凝聚力。注重坚持民主集中制的各项规章制度,完善党委议事规则和决策程序,积极推进决策的科学化和民主化,凡属重大、全局性的问题都严格贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开,对议定的事,班子成员都自觉服从,坚决贯彻。既根据集体决定和分工履行职责,又关心全局,积极参加集体领导,努力营造整体和谐、共谋事业、心情舒畅、团结奋斗的工作局面。*,公司党委组织召开了以“贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题的领导班子民主生活会,领导班子成员以严肃、认真的态度,对照《廉政准则》“8个禁止”和“52个不准”,充分发扬党内民主,深入剖析个人在理想信念、党性修养、廉洁自律和立足本职等方面存在的薄弱环节,准确查找存在问题产生的思想根源,提出具体解决办法,民主生活会达到了预期效果。
3、带头坚持改进工作作风,增强感召力。一是坚持理论联系实际。认真执行联系基层制度,结合实际工作,经常深入基层进行调查研究,广泛征求意见,开展谈心谈话等活动,把基层干部员工的愿望和要求作为决策的基本依据,对部署的工作加强督促、一抓到底,对重要事项亲临一线、靠前指挥,把工作做出成效、落到实处。在创先争优活动中,公司领导都积极到各自联系点和分管单位,对基层单位开展创先争优活动情况进行点评和指导,职工群众中引起较大反响。二是坚持实事求是。始终确立办实事、出实绩、求实效的工作导向,秉承科学发展的工作态度和工作方法,不断提高工作水平和工作能力,在解放思想中坚持实事求是,在科学求真中实现与时俱进。大力发扬“实事求是、雷厉风行、艰苦朴素、逢旗必夺”的工作作风,班子成员把主要精力集中到推动工作落实上,对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施,对部署的工作加强督促、一抓到底。三是坚持群众路线。把群众的需求、群众的反应作为工作重点,强化为人民、为职工服务的意识,从思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,继续保持党同人民群众的血肉联系。
4、带头遵守廉洁自律规定,增强执行力。公司领导班子成员做到自觉遵守党的政治纪律和组织纪律,淡泊个人名利。坚持做到严格秉公用权的责任,决不把权力当成谋取私利的工具;严格要求家属子女维护领导干部形象,决不利用领导干部的职权和影响谋取任何不正当利益;严格要求身边工作人员做好服务,绝不允许打着领导干部的旗号去干私事谋私利;严格执行领导干部报告个人有关事项规定;凡是要求党员干部做到的,班子成员首先做到,凡是禁止党员干部做的,班子成员坚决不做,2010年公司领导班子成员未发生任何违法、违纪行为。
(二)坚持以学习教育为根本,筑牢反腐倡廉思想防线
1、理论学习强身固本。组织党员干部认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观中有关反腐倡廉理论的论述,充分认识在证券行业中“要不要讲反腐倡廉和怎样反腐倡廉”等问题,深入贯彻中央、省委、市委、各级纪委会议精神和反腐倡廉文件,严格执行中纪委提出的“八不准”和金融工委提出的“六个严禁”,严格执行《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党巡视工作条例》等规章制度。重点组织学习了《胡锦涛在中纪委十七届五次全会上的讲话》、《中纪委十七届五次全会公报》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上的讲话》、中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等文件资料。通过学习使广大党员干部从思想上、从内心深处主动做到廉洁自律,不想腐败。
2、廉政教育深入灵魂。一是抓党风、党纪、党性教育,组织党员干部开展观看“红色电影”、参观革命教育基地、阅读“红色书籍”、唱“红色歌曲”、重读《党章》、重温入党誓词等活动加强党风、党纪、党性教育。二是抓廉洁从业教育,组织公司员工认真学习《中华人民共和国证券法》、《证券公司监督管理条例》、《证券从业人员执业行为准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规。三是抓廉政警示教育,组织参观全国金融系统反腐倡廉建设展北京巡展和南京巡展,参加反腐倡廉先进事迹报告会等活动。通过教育使得广大党员干部做到耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线,不敢腐败。
3、主题活动提升境界。把遵纪守法、爱岗敬业为核心内容的职业道德教育同“文明窗口”、“职工之家”、“青年文明号”、“工人先锋号”、文明单位、平安金融单位、劳动关系和谐企业等群众性精神文明创建活动结合起来,通过组织„„„„„.等各种富有教育意义的活动,倡导了健康的生活方式,使得广大党员干部养成了积极向上的心态,不愿腐败。
(三)坚持以企业文化为载体,营造反腐倡廉文化氛围
1、塑造廉政文化观念。公司一直坚持以科学的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以健全的廉政制度为基础,以丰富的廉政文化活动为载体,积极开展廉政文化建设,成为廉政的“指南针”,勤政的“助推器”。坚持树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念,结合群众性精神文明创建活动,突出先进思想和廉政文化内涵,引导干部群众自觉增强廉洁意识。在长期的工作实践中逐步形成了„„..企业经营宗旨,并教育引导员工在潜移默化中接受、认同和实践。
2、完善廉政文化载体。一是理论载体。注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设,为党风廉政建设和反腐败工作提供有力的文化支撑。加强廉政文化理论研究,推动廉政文化建设理论创新,为公司的廉政文化建设提供必要的理论支持。将党的三代领导集体反腐倡廉重要论述作为廉政文化的理论核心加以宣传和学习。将法律法规、行业规定、从业人员准则等规章制度作为廉政文化的主要内容严格执行,组织编写出版公司《企业文化建设大纲》和《合规手册》。二是活动载体。在注重廉政文化春风化雨功效的前提下,搞好自律与他律、外在的强制性与内在的自觉性、形式与内涵的有机结合。注重发挥廉政文化教育、薰陶、引导作用,通过各种有效形式和载体,积极推进廉政文化“进班子、进营业部、进家庭”活动。
3、健全廉政文化体系。坚持“领导干部廉则作风正,作风正则人心聚,人心聚则事业兴”的理念,在公司经营管理、党组织建设、企业文化建设等方面,注意重点体现以合规文化为基础的廉政文化建设工作内容,形成“个人诺廉、组织督廉、典型示廉、亲情助廉、行动践廉”的良好氛围,在领导体制、工作机制、考核体系等方面建立了一系列行之有效的规章制度,形成了公司廉政文化体系。
(四)坚持以制度建设为保障,健全反腐倡廉长效机制
1、建立完善的工作机制。公司一直将落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程,始终把党风廉政建设工作当作大事、要事来抓。成立了由公司党委书记任组长,党委委员为成员的党风廉政建设工作领导小组和办公室,形成党委统一领导,一把手负总责,分管领导各负其责,头头抓,抓头头,一级抓一级、层层抓落实的责任机制;形成年初有统一工作部署、年中有专题督促检查,年底有集中总结测评的工作机制;定期组织召开党风廉政建设领导小组会议,分析评估党风廉政建设工作情况,制定整改工作措施。
2、建立严格的约束机制。坚持从公司内部控制制度建设、合规制度建设、人事制度建设等方面建立反腐倡廉约束机制,严格执行“六条禁律”、“七条禁律”、“十条禁律”、“八条禁律”。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,不断加大制度创新力度,最大限度地减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。公司根据实际工作情况,建立了干部任前廉政谈话、培训、教育、公示和试用制度,建立了领导班子和中层管理干部述职述廉制度,建立了实施权力在阳光下运行机制等一系列廉洁自律制度。
3、建立有效的考核机制。按照公司《党风廉政建设实施办法》和《党风廉政建设责任制量化考核标准》等文件,将党风廉政建设责任制纳入各级领导班子、领导干部目标管理考核内容。加强对公司各营业部和业务部门年度常规稽核内审,完善内部审计制度、规范内部审计的操作程序、加强内部审计的全程控制,对公司各分支机构和业务部门进行现场常规审计,并对发生变动的部门和营业部负责人的任期履职情况进行离任审计。2010年,共进行。。。,并将考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
二、2011年工作要点
2011年,公司纪委将全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,坚决按照中央、省、市委党风廉政建设工作部署要求,以科学发展观为指导,把反腐倡廉建设放在更加突出位置,以构建惩治和预防腐败体系为统领,以“惩防并举、预防为主”为原则,以改革创新为动力,通过扎实有效的工作,推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。重点抓好以下五个方面工作:
(一)加强领导班子建设。一是坚持做学习模范。全年党委理论学习中心组集中学习不少于*次,组织领导干部参与市委组织的干部培训班和干部在线学习,认真学习经济工作理论、中央、省、市委相关文件精神,不断提高统揽全局、引领发展的能力和水平。在通报中层以上干部学习普查情况的同时,重点通报公司领导班子的学习情况。二是坚持民主集中制度。组织召开专题民主生活会,充分发挥党内民主,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,增强领导班子的凝聚力。三是坚持理论联系实际。切实落实公司基层联系点制度,改进领导班子工作作风,积极开展调研活动,形成有质量的调研报告*篇以上。
(二)加强廉政学习教育。组织专题学习教育活动不少于2次,集中学习科学发展观相关理论和《中国共产党章程》,学习中纪委、省、市纪委有关文件精神,以观看警示录像片、参观图片展览、参观革命教育基地等方式组织2次反腐倡廉警示教育。利用党校专题培训、党课教育、干部在线学习等方式,开展《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规学习教育活动,强化纪律观念和接受监督的自觉性。加强廉洁从业教育,组织公司全体员工集中学习。。。。等相关法律法规。
(三)加强廉政文化建设。一是坚持宣传带动。以创办党风廉政建设橱窗、在党建工作网站上开设党风廉政建设栏目、悬挂廉政警语、发放廉政倡议书等形式在全公司营造一种崇廉尚廉的良好氛围。二是坚持活动推动。组织开办党风廉政建设相关知识讲座和党风廉政建设知识竞赛,在公司党员干部中开展“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育等。三是坚持示范促动。发现和树立一批勤政廉政的先进典型,在全公司范围内进行宣传,争创南京市廉政文化建设示范基地。
(四)加强廉政体系建设。一是加强廉政制度建设。通过量化细化党风廉政建设各项要求,确保党风廉政建设责任制得到落实。健全领导干部述职述廉、报告个人有关事项制度,积极组织领导班子和中层管理干部述职述廉活动,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。二是加强廉政信息网络建设。将监督渠道扩大到各个党支部,通过设立举报电话、公开举报意见箱等渠道,对全体干部进行全方位、多渠道监督。三是加强廉政考核管理。健全责任制考核办法,对所有发生工作岗位变动的领导人员进行严格的离任审计,坚持预防关口前移,做到及时发现苗头,把违法违纪行为消灭在萌芽状态。
(五)加强纪委自身建设。一是坚持纪委例会制度。每季度组织召开*次纪委会议,集中讨论研究公司党风廉政建设各项事务。二是加强干部队伍建设。增强公司纪检队伍的综合素质,把思想作风正、理论水平高、工作作风实的干部充实到纪检队伍中来。不断提高纪检干部的思想政治素质,积极参加上级纪检部门组织的培训。三是全面开展纪检工作。审计、稽核部门配合纪委开展各项工作,每季度向纪委汇报一次工作。坚持“敢于碰硬、秉公执纪”,全面推进公司党风廉政工作的开展,为维护和促进公司的改革、稳定、发展做出更大的贡献。
第二篇:2016集团公司纪委工作总结
通
知
各单位党委(总支、支部)、纪委:
现将集团公司第三次党代会上的纪委工作报告(征求意见稿)印发你们,请认真组织讨论,积极提出修改意见,并将修改意见于2017年1月4日前报送集团公司纪委办公室。
附:第三次党代会上的纪委工作报告
中共窑街煤电集团公司纪委
2016年12月29日
坚定推进全面从严治党
严格落实监督执纪问责 为实现集团公司“十三五”规划目标提供坚强保障
-----在中国共产党窑街煤电集团公司第三次代表大会上的纪委工作报告
穆家成
(2016年 月 日)
各位代表、同志们:
我代表中共窑街煤电集团公司纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。
第一部分 纪委工作简要回顾
中共窑街煤电集团公司第二次代表大会以来的五年,两级纪检监察组织在上级纪委和集团公司党政的正确领导及大力支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻总书记系列讲话精神,坚定实施全面从严治党方针,认真履行监督执纪问责职责,有效推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,为集团公司深化改革和减亏脱困发挥了坚强的保障作用。
一、坚持把纪律挺在前面,用党规党纪教育党员干部
集团公司两级纪检监察组织深入贯彻落实上级纪委及集团公司党委的工作部署,始终把学习领会总书记系列重要讲话精神,作为加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重中之重,坚持用讲话精神武装头脑、推动工作、指导实践,做到了三个结合,形成了把纪律挺在前面的思想自觉和行动自觉。
一是把党的群众路线教育实践活动与党规党纪教育相结合。在党的群众路线教育实践活动中,两级纪检监察组织把教育实践活动作为一项回归党的优良传统的“思想整风”,作为执行中央八项规定精神、省委“双十条”规定及集团公司四十条规定的对照检查,作为党规党纪教育的有效结合,集团公司和基层单位先后开展了670场次集中学习和辅导,两级领导班子和党员干部对照党章党规党纪和先进典型、对照八项规定精神、对照职工群众期望,采取自己找、组织点、群众提和召开民主生活会开展批评与自我批评的方式,对党员领导干部的思想实际和工作实际进行了一次认真的“清仓盘库”。据统计,在全公司开展的群众路线教育实践活动中,集团公司两级领导班子及成员原原本本征求意见建议和查摆问题12453条。经归纳整理,对号入座,制定措施,认真整改,使党员干部的党性党规党纪意识得到明显提升。
二是把“三严三实”专题教育活动与党规党纪教育相结合。为把各级党员干部打造成为“三严三实”的过硬团队,集团公司新的领导班子以上率下,以党政主要领导讲党课开局,以学习研讨剖析、以整风落实亮相,坚决整治“四风”突出问题,针对有些党员干部存在的“为官不为”和“不严不实”的问题,制定了《严肃工作纪律、转变工作作风“十条”规定》《重点工作质效责任追究办法》《关于党员干部操办婚丧喜庆事宜的监督检查办法》等,同时要求2568名管理人员作出严守党规党纪、从严要求自己、不参与不从事经商办企业的书面承诺,并对查出“不严不实”的问题进行治理。广大党员干部经过“三严三实”专题教育活动和党规党纪教育的洗礼,思想政治素质和遵纪守法的自觉性明显得到提升。
三是把“两学一做”学习教育与党规党纪教育相结合。两级纪检监察组织按照集团公司党政的安排部署,把“两学一做”学习教育当作一项严肃的政治任务,为进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,按照“四个进一步”“五个着力解决”“五个坚持”的总体要求,把党规党纪教育贯穿其中,制定学习教育方案,狠抓工作落实,开展警示教育,通报违纪典型案例,丰富教育内容,延伸教育层次,注重教育效果,从而使争做合格党员、争做合格职工在矿区蔚然成风。
二、坚持查纠四风问题不动摇,有效维护职工切身利益 首先是领导带头作示范。集团公司党政领导班子在贯彻
中央八项规定、整治“四风”这个关系职工切身利益的问题上,旗帜鲜明,立场坚定,坚持既挂帅又出征,对推进党风廉政建设、加强作风建设、开展执纪督查等重点工作作出安排部署,定期听取汇报,深入基层调查研究,有力促进了各项工作落地见效。面对经济形势非常严峻的困难和问题,集团公司党政主要领导按照工作分工主动协调筹融资重点难点问题,带头压缩各项费用,取消中层管理人员年薪,取消定向化、大排量公务用车,组织开展“三公”经费和“六项”费用检查,压缩各类会议,大力精简集团公司机关勤杂人员和富余人员等等,在全公司形成了示范引领、重点推进促改革的良好局面。
其次是明确责任抓落实。集团公司党政坚持每年与二级单位和机关部室签订党风廉政建设责任书,严格落实“两个责任”落实不力的问题,以问责倒逼责任落实。在机构、编制、领导职数不增加的前提下,调整充实了纪检监察机构和人员。结合企业实际研究制定了《窑街煤电集团公司贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施细则》《窑街煤电集团公司廉洁风险防控工作方案》《窑街煤电集团公司综合公开基本制度》《窑街煤电集团公司关于全面落实“两个责任”进一步加强反腐倡廉建设的实施办法》《窑街煤电集团公司重点工作质效责任追究办法》等26项有关党风廉政建设和作风建设的管理制度。五年来,全公司
共问责党员干部80多人,并对未完成党风廉政建设责任书目标任务的6个单位给予了经济处罚和通报批评。
再次是突出重点讲实效。两级纪检监察组织从贯彻落实中央八项规定入手,抓住时间节点,定期不定期开展督导检查,落实省委巡视组提出问题的整改情况,督查“两个责任”的执行情况,检查各项制度的落实情况等。据统计分析,全集团公司“三公”经费呈现出持续下降的良好势头,五年来,全公司节约业务招待费 元、差旅费 元、办公费 元。
三、坚持开展效能监察工作,不断提升企业管理水平效能监察是促进企业管理水平不断提升的有效途径。在过去的五年,效能监察主要做了三个方面的工作:
第一,围绕安全生产开展效能监察。各生产矿和地面生产单位把安全生产作为效能监察的重点,针对本单位安全生产中的薄弱环节,确立监察项目,充实监察内容,完善监察制度,注重监察考核,落实监察责任,为安全生产发挥了积极的保障作用。五年来,通过效能监察,查出安全生产隐患348条,提出合理化建议367条,并对34人给予党纪政纪处分。
第二,融入经营管理开展效能监察。集团公司各单位各部门立足经营管理这个中心,着眼企业管理中存在的问题,采取日常监督、过程监察、建议整改等措施,积极协助开展以提质增效、降本增利为主要内容的减亏脱困活动,取得了
明显成效。金河煤矿、三矿、海石湾煤矿等单位,针对人员富余、成本居高不下等问题,采取精简机构、压缩富余人员、开展修旧利废、降耗节能等一系列举措,取得了产量逐年增长、人员逐年减少、成本逐年下降的良好效果。
第三,突出招标采购开展效能监察。集团公司纪委监察部门积极配合规划、供应等单位对工程项目、设备物资采购、资产移交、废旧物资处置等项目的招标、议标开展监察,针对工程项目建设和招标议标工作中出现的责任落实不力、制度执行不严等问题,责成有关单位和部门的负责人写出深刻反思检查,并在全公司进行通报曝光。同时,针对产量亏吨、产品销售、工伤瞒报等问题,配合有关部门及时进行调查核实,责成相关部室认真分析原因,深刻吸取教训,建立完善制度,为推动各项工作落实发挥了监督作用。
四、坚持查处违纪违规案件,始终保持从严执纪的强劲势头
一是从严执纪查案件,释放“不敢腐”的强烈信号。五年来,集团公司两级纪检监察组织共接受信访举报239件,办结239件,其中查无实据221件,对事实清楚、证据确凿的18件举报信件严肃查处,对31人诫勉谈话和批评教育,对违纪违规的45名管理人员给予党纪政纪处分,其中2人涉嫌经济犯罪被司法机关判刑。经过对违纪违规案件的查处,使一些人不敢仿效冒险,不敢以身试法,形成了有贪必
反、有腐必惩的震慑力。
二是注重加强制度建设,打造“不能腐”的铁笼子。腐败的根源在于权力,失去监督的权力必然走向腐败。为使权力在阳光下运行,近年来,特别是集团公司新的领导班子不断加强制度建设,不论是从企业管理的各个层面,还是从党风廉政建设的每个环节,建立完善了具有系统性的制度体系。先后建立完善了68项加强企业管理和党风廉政建设的制度措施,并积极推进“条块结合、以条为主”的双重领导体制,从制度安排上解决了监督者无权监督,被监督者限制履行监督职权的问题,使规范和约束权力的制度笼子越织越密,有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。
三是固化价值观念教育,形成“不想腐”的自觉性。各级党组织和纪检监察组织采取多种形式,教育党员干部模范遵纪守法,按照党规党纪以更高标准要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,常守党规党纪、常葆为民情怀,常行务实作风,常修廉洁形象,自觉做到“四自”,坚持恪守“四慎”,始终保持清醒头脑,自觉抵御金钱和美色的诱惑,在思想深处筑牢不想腐的思想基础,使清风正气成为党员干部队伍中的主旋律。
五、坚持纪检监察队伍建设,着力提升纪监干部素质 加强作风建设,提高工作能力。纪检监察干部积极参加群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两
学一做”学习教育,通过专题辅导、学习研讨和自学等方式不断深化学习效果。加强纪检监察队伍作风建设,对照“严细深实”的要求,查找整改存在问题,积极协助基层单位查办案件,不断提高服务质量和工作效率。
加强业务培训,打造过硬队伍。坚持每年举办一次纪检干部业务培训,并在企业经济形势极为困难的条件下,组织或选派纪检干部参加上级组织举办的培训班。同时,结合企业实际,每年确定专题,组织纪检干部开展理论研讨,先后撰写46篇有理论研究和工作实践的优秀论文、调研报告,有8篇理论文章在省纪委主办的《廉政大视野》、省检察院主办的《预防职务与犯罪》和甘肃廉政网登载交流。
加强组织建设,发挥纪监作用。按照上级要求,印发了《窑街煤电集团公司对二级单位纪委书记、副书记提名考察办法》,实行党委书记与纪委书记分设,在全公司各基层单位配备了纪委书记或纪检监察员,进一步明确了纪委书记(纪检员)的监督职责,做到纪检机构健全、纪检力量加强,为发挥纪检监察作用提供了组织保证。
第二部分 纪委工作基本经验
五年来,经过纪检监察组织和全体纪检监察干部的探索实践和努力工作,取得了一定的成绩,创造了一些经验,概括起来主要是“四个必须”。
坚定推进全面从严治党,必须注重理想信念教育。总书记曾反复强调,“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。近年来,我们遵循总书记的教导,不断加强对党员干部的理想信念教育,但在有些干部中,理想信念缺失、道德品行不佳是一个需要引起高度重视的问题。因此我们持续不断地加强对党员干部理想信念教育,特别是面对当前国内外环境日新月异,经济社会深刻变革,集团公司减亏脱困和深化改革的关键时期,更需要我们找准党员干部信仰缺失的原因,对症下药,加强信仰教育,及时补“钙”,打造坚定强大的政治灵魂。
坚定推进全面从严治党,必须严格落实监督责任。实践反复证明,失去监督的权力必然导致腐败。过去的五年,集团公司各级党组织和纪检监察组织认真落实“两个主体”责任,把监督责任同各项具体工作结合起来,突出重点,抓住关键,确定廉洁风险点,实施综合公开,签订责任书,层层靠实责任,逐级实行监督,把党风廉政建设和反腐倡廉目标任务逐项落实到责任主体,做到横向到边,纵向到底,从而形成了党委全面监督,纪检组织专责监督,党的工作部门职能监督,党支部日常监督,党员民主监督的党内监督体系,为企业各项工作顺利进行发挥了坚强的保障作用。
坚定推进全面从严治党,必须不断加强制度建设。2011年以来,特别是集团公司新的领导班子成立以来,按照中央和省委、省政府和省纪委的总体部署,紧密结合企业实际,建立了一整套决策科学、执行坚决、监督有力的制度措施,形成了有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度体系,为把权力关进制度的笼子里迈出了坚实的步伐。
坚定推进全面从严治党,必须紧扣生产经营管理这个中心。长期以来,各级纪检监察组织毫不动摇坚持以生产经营为中心,聚精会神围绕企业发展这个第一要务,把落实全面从严治党的各项举措同促进企业减亏脱困和深化改革的具体工作结合起来,统筹推进党风廉政建设、减亏控亏、深化改革、经营管理、安全生产各项工作,坚持求真务实、从严治党、协调发展的理念,切实维护企业利益和职工利益,从而得到了广大党员干部和职工群众对党风廉政建设的强力支持。
这四条基本经验,是各级纪检监察组织和广大纪检监察干部在长期的工作中,不断探索实践的成果,具有一定的借鉴意义,值得在今后的工作中发扬光大。
过去的五年,在上级组织、集团公司党政的正确领导和广大职工的大力支持下,经过全体纪检监察干部的辛勤努力,取得了一定成绩,但必须清醒地认识到工作存在的差距和不足。具体表现在:有些基层单位的党组织对全面从严治
党的紧迫性认识不到位,落实主体责任的自觉性、主动性不强,还没有做到“一岗双责”;有的存在贯彻中央八项规定精神压力传导层层递减的现象;有的对落实“四种形态”要求存在片面性的认识;有的对“四风”问题没有做到持之以恒;有的纪检监察组织力量不足,存在不敢监督、不会监督、不愿监督的问题;有的纪检监察干部作风不实、工作质效不高、自律意识不严、能力素质不能适应新形势新任务的要求;有的党员干部对从严治党的形势缺乏清醒的认识,依然心存侥幸、顶风违纪、不收敛不收手;有的党员领导干部对分管范围内的党员干部疏于教育和管理,对发现的问题不提醒、不制止、不纠正,没有尽到应尽的责任等等。这些问题必须引起高度重视,切实加以解决。
第三部分 今后纪委工作意见
今后五年是集团公司实施“十二五”规划的五年,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为贯彻全面从严治党,推进全公司扭亏脱困、深化改革提供坚强的政治和纪律保证,是各级党组织肩负的重要职责和光荣使命。各级纪检监察组织的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻总书记系列讲话精神,认真落实省纪委和省国资委党委的工作部署,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党,落实主体责任和监督责任,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,健全制度措施,强化党内监督,把纪律挺在前面,坚持不懈落实中央八项规定精神和省委“双十条”规定,持续加强作风建设,着力解决职工身边的不正之风和腐败问题,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。按照这个总体要求,重点抓好五项工作。
一、贯彻六中全会精神,加大纪律建设力度
党的十八届六中全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,分析了全面从严治党面临的形势和任务,认为办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。
要严明政治纪律,着力维护党规党纪权威。各级纪纪检监察组织把政治纪律放在首位,切实做好打头管总的政治纪律教育。要突出“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党的政治责任,遵守执行党的纪律,加强对党员干部的监督。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决反对“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止的行为,确保党的路线方针政策和集团公司党政决策部署贯彻落实。要严肃查处搞团团伙伙、假公济私,政治利益和经济利益相互勾连的问题,坚决维护党的团结统一。要严肃查处利用微博、微信等网络信息平台传播或发表妄议中央大政方针、违背中央
政策的言论等问题,自觉维护中央权威。坚决查处传播或散布串联闹事、干扰破坏集团公司深化改革、生产经营、安全生产和矿区稳定的问题,自觉维护企业改革发展稳定的环境。
要大力宣贯党规党纪,着力营造遵规守纪氛围。新修订的廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例、党内政治生活的若干准则、党内监督条例等已经实施,两级纪检监察组织要加大宣传教育力度,把学习贯彻党规党纪作为党员干部培训的必修课和党员领导干部廉政法规知识测试的重要内容,组织党员干部认真学习,使党规党纪入耳入脑入心,付诸于行动。要充分利用正反典型案件教育,既要宣传党员干部中遵规守纪、廉洁从业的模范典型,为党员干部输送正能量,又要开展违规违纪违法反面典型警示教育,促使党员干部坚守道德高标准,把牢纪律底线。
要严肃执行党规党纪,着力实践四种形态要求。两级纪检监察组织要大力探索实践“四种形态”要求,正确处理“树木”与“森林”的关系,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。两级纪检监察组织要坚持纪在法前,转变工作理念、创新思路方法,要从信访受理、线索处置、谈话函询到执纪审查、调整谈话、审理报批的每个环节都要体现严明纪律、纪在法前的要求,一步一步把监督各项工作落实到位。
二、严格落实监督责任,形成全面监督合力
《中国共产党党内监督条例》对党内监督作出明确规定。各级党组织、纪检组织、基层党支部和共产党员要共同肩负起加强和规范党内政治生活的任务,认真落实全面从严治党的责任。首先要落实党委的主体责任。各级党组织在党内监督中负有主体责任,书记是第一责任人,党委常委委员和党委委员在职责范围内要认真履行四项监督职责。党委工作部门要严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作,既要加强对本部门本单位的内部监督,又要强化对本系统的日常监督。各级党委要切实肩负起加强和规范党内政治生活的领导责任,坚持与党委工作一起谋划、一起部署、一起考核,真正做到党委抓、书记抓,班子成员集体抓,党的工作部门协力抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。其次要落实纪检组织的监督责任。动员千遍不如问责一遍。两级纪检组织要认真履行监督执纪问责的职责,把监督作为重点,把执纪作为核心,把问责作为关键,按照谁主管谁负责、谁出问题谁担责的要求,坚持失责必问、问责必严,对贯彻《准则》不力、党内政治生活不严肃不认真、造成严重后果的单位或部门,除对当事人进行严肃问责之外,还要追究所在单位或部门党组织的主体责任、纪委的监督责任和
有关领导干部的领导责任。要拧紧贯彻落实《准则》的责任“螺丝”,注重发挥问责一个、警醒一片的震慑效应,对典型问题进行通报,公开曝光,层层传导压力,有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。再次要落实党支部和党员的监督责任。基层党支部要充分发挥战斗堡垒作用,在认真履行监督责任的同时,要教育党员、干部严格按照《准则》要求提纯党性、涵养品性、规范言行,自觉接受党内政治生活锻炼、参与党内政治生活建设。要教育党员、干部强化党的意识、党员意识、宗旨意识,时刻铭记自己是党的人,第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,把自己的前途命运与党和人民的事业紧紧联系在一起,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,做合格党员。
三、深入推进效能监察,提升企业管理水平
效能监察是一项长期的任务,重在持之以恒、久久为功,只有始终保持抓效能监察的思想不松、标准不降、力度不减,才能有效促进企业管理水平不断提高,确保集团公司各项决策部署落地生根。一要完善效能监察的责任机制。各单位各部门每年要建立效能监察任务的落实制度,对集团公司党政确定的重点任务和重要工作要明确责任领导、责任单位、责任部门和落实的时限要求。集团公司监察部门要对照责任抓监察,积极推进抓落实。二要深化效能监察检查机制。各单位和各部门要紧密结合实际,按照突出重点、抓住难点、聚
焦热点的要求,确定监察项目,制定监察措施,落实监察任务,追究监察责任,切实解决多头监察、交叉监察、重复监察的问题,要充分发挥监察效能,切实做到项目有安排,工作有检查,责任有落实、监察有效能,不断形成抓监督、促落实的整体合力。三要建立效能监察考评机制。各单位各部门要对每年确定的效能监察项目完成情况进行严格的考核,及时发现和树立效能监察的典型,善于总结和推广经验,鼓励比学赶超,突出展示监察实绩,综合评价监察成效,实行考评激励,营造敢监察、懂监察、会监察,抓落实、讲实效的氛围。
四、严肃查处违纪案件,营造廉洁从业环境
第一,要以关键少数为重点,加强对权力的监督。总书记指出,从严治党、依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。党员领导干部特别是“一把手”位高权重、权力集中,一旦出问题,最容易带坏班子、搞乱风纪,对党的形象和威信危害极大。因此,对行使权力的监督必须突出领导干部这个“关键少数”,特别是“一把手”。要重点监督党员领导干部特别是主要领导干部政治立场、加强党的建设、从严治党、执行党的决议、公道正派选人用人、廉洁自律情况;要重点监督党员领导干部是否严格落实“一岗双责”,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,管辖范围内是否出现党的建设缺失,党性教育特别是
理想信念宗旨教育薄弱;中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式等问题;要重点监督领导干部是否带头执行党的干部政策,严格执行干部选拔任用工作规定,是否存在任人唯亲、搞亲亲疏疏,封官许愿、跑风漏气、收买人心,“带病提拔”等问题;要重点监督党员领导干部是否存在利用权力为自己和他人谋取私利的现象,是否存在违反财经制度批钱批物批项目,利用各种借口或巧立名目侵占、挥霍公共财务,违反规定提高干部待遇等问题,是否注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和特定关系人。
第二,要以关键岗位为重点,用四种形态严惩腐败。各级纪检组织要加强对组织人事、工程项目、物资采购、财务经营、产品营销等关键岗位的监督,要以规范和制约权力为核心,建立完善各项制度,开出权力清单,划清权力边界,对权力进行监督制约,将人事权、项目审批权、招标采购权、财务经营权、产品营销权进行适当分解和合理配置,实现权力机构、执行机构与监督机构的分离,从体制上解决监督者无权监督,被监督者限制监督者履行监督职权的问题,使监督机构的相对独立性和权威性得到充分发挥。严肃查处在选人用人中的不正之风,在工程项目和物资采购中的“围猎”现象,在财务经营中的违规问题,在产品营销中的腐败现象。各级纪检监察组织要善于发现问题,敢于同一切腐败行为作斗争,敢于祛病疗伤、激浊扬清、捍卫党纪,敢于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,把从严治党的各项工作落到实处。
第三,要以基层区队为重点,切实维护职工利益。各级纪检监察组织要把发生在职工身边的各种腐败问题作为重点,面对腐败现象日趋“低职化”“基层化”的问题,要把基层区队党风廉政建设提到日程,针对发生在职工身边的“小贪”“蚁贪”问题,建立清除群众身边腐败问题的长效机制,实行精细化管理,一线化查处,密织保护群众利益的网络,特别是对克扣职工工资奖金、吃拿卡要、作风粗暴、方法简单、办事不公,优亲厚友、与民争利,以权谋私、贪污受贿的“小官大贪”,要严格执纪问责,以“零容忍”的态度予以严惩,要用坚决的措施维护职工利益,使群众真正感受到“清风扑面”,感受到公平正义,赢得群众信任。
五、切实加强队伍建设,提升纪监干部素质
从严治党永远在路上。各级党组织和纪检组织要承载起全面从严治党的时代使命,着力建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
一要聚焦职责,敢于担当。各级纪检组织要把监督执纪问责的职责扛在肩上,落实在行动中,把纪律挺在前面,积极探索实践“四种形态”,转变理念思路,用敢于担当、敢于执纪、敢于碰硬的作风,全面履行职责。要通过换届,把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪
委班子。
二要加强学习,夯实基础。要加强纪检监察组织思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,注重对纪检监察干部教育培训,充分利用多种学习方式,提升业务能力和工作素质。要注重对纪检监察干部的培养选拔使用,在政治上关心、在经济上支持为纪监干部锻炼成长创造有利条件。
三要严于律己,以身作则。纪检监察组织要强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督。纪检监察干部要严格要求自己,带头学习党章党规党纪,牢固树立率先守纪、依规执纪的意识,带头执行监督执纪的工作程序和保密制度。要加强对纪检监察干部的监督,对执纪违纪、以案谋私的乱作为、有案不查的不作为、查案不实的虚作为、执纪不严的软作为等现象,要发现一起查处一起,根据情节轻重要给予严肃处理,以铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
各位代表、同志们,坚定推进全面从严治党、严明党规党纪任务异常艰巨,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,在上级组织和集团公司党委的正确领导下,勇于担当,开拓进取,不负重托,扎实工作,努力开创党风廉政工作新局面,为集团公司改革发展稳定提供坚强保障!
第三篇:纪委年工作总结
漯河市郾城区纪委监察局2008年工作总结
今年以来,区纪委监察局在市纪委和区委、区政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照上级纪委党风廉政建设和反腐败工作会议部署,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,采取有力措施,突出工作重点,创新方式方法,重点突出八个“新”,推动了全区党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。现将有关情况总结如下:
一、完善机制,党风廉政建设责任制工作呈现新局面
1、健全组织保障机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作同全区的经济工作一起部署、一起推进、一起检查、一起考核,形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制。
2、完善协调保障机制。(1)确定协调工作思路。研究制定协调工作方案,分解细化工作任务,研究制定责任制考核标准,及时进行了安排部署。(2)在协调中排除阻力。对牵头部门的工作目标、方案、措施进行审核、监督,对部门工作中遇到的困难,给予支持,排除阻力。(3)在协调中督促进度。对全区的党风廉政建设和反腐败斗争开展情况进行了专项督促检查,充分把握工作进度,指导工作进展。(4)建立了协调联席会议制度。及时召开联席会议,交流工作情况,解决工作问题,提出建议和要求,共召开协调会议5次。
3、实施制度保障机制。建立了定期述职述廉、开展检查考核、教育提醒谈心、责任查处追究、选拔任用干部、建立廉政档案等六项制度,进一步规范了领导干部廉洁从政行为,强化了纪律监督职能,使落实党风廉政建设责任制的措施具体化,程序规范化,管理科学化。今年以来,共对60多名新提拔干部进行了任前廉政谈话,对2名科级干部进行了诫勉谈话。四是严格责任追究机制。结合实际,建立了执纪执法、财政审计、组织人事等部门协调追究机制,制定了“一案双查”制度,确保责任追究重点突出,围绕优化经济发展环境、工作作风等五个方面加大责任追究力度。今年以来,共对违反责任制规定的12名责任人实施了责任追究,有力保证了责任制的落实。
二、突出重点,领导干部廉洁自律工作有了新举措 坚持“规定动作”与“自选运作”并举,预防与惩治并重,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。重点推出了廉洁自律“五个一”活动,即:
1、召开一次会议。在节假日之前,召开专题会议,重申领导干部廉洁自律有关规定,制定具体措施,提出有关要求。把制止奢侈浪费、收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证、相互请吃、利用婚丧嫁娶等事宜大操大办借机敛财和参与赌博的情况作为抓好领导干部廉洁自律各项规定落实的重点,进行宣传教育和督促检查;
2、做出了一个规定。除节假日会同区组织、人事、公安、工商、地税等部门定期不定期对酒店、茶楼、洗浴中心、舞厅等场所进行突击检查外,5月底又专门出台了《关于进一步严禁工作日午间饮酒的规定》,明确规定全区所有公务人员工作日午间不准饮酒,由区纪委牵头,成立了专门的工作督察组,投资2万余元购买了测酒仪和录音录像设备,定期不定期对各单位进行监督和检查,随时发现问题随时处理。全年共印发专题通报两期、手机短信通报5次。对违反纪律的10个单位及贯彻不力的8个单位进行了全区通报,对违反纪律的11名当事人进行了严肃处理。
3、下发了一个通知。为有效控制部分领导干部带车行为、公务车辆费用以及招待费过高的问题,又对廉洁自律有关规定进行了完善和重申,下发了《关于进一步完善和重申廉洁自律有关规定的通知》,规定因公务车辆产生的费用,除注明经手人外,还必须写清车号,并于每年的一月一日将每辆车的年消费情况上报到区委廉自办,有效控制了部分单位车辆费用过高的问题。此外,规定了全区各单位招待用烟酒,由政府统一招标采购,节省招待费用100多万元。
4、编发了一条廉政短信。清明、端午、五
一、中秋、十一、元旦、春节期间坚持每月给领导干部发一条廉政短信,先后发送廉政短信8000余条。
5、进行了一次检查。就元旦、清明、五
一、端午节、中秋节期间领导干部落实廉洁自律情况,进行了一次全面检查,就公车私用问题查处违规行为5起,通报批评5人,责任追究2人。
三、强化惩处,查办案件工作有了新进展 为进一步完善区、乡、村三级信访网络,在全区各乡镇和群众较为聚集的位置,设立举报公示栏,方便群众举报。并在特殊时期以短信形式给群众发送短信,目前,共累计发送短信5000余条。建立了信访接待日制度、信访举报受理责任卡制度、“三要”信访案件汇报制度、信访举报工作责任追究制度、基层初信初访责任制等制度,妥善解决群体访、重复访等问题,维护社会稳定。截目前,全区纪检监察系统共受理群众信访举报41起,党政纪处分41人,挽回经济损失15万元。
同时,依托检察、公安、审计、工商等系统举报投诉网络的作用,严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为,共查处商业贿赂案件8起。其中法院正在审理一起,刑事处理4起,党政纪处分3起。在工作中,坚持定期对典型案件进行点评分析,总结经验,收到了较好的效果。并创新实行了案件公开审理辩护人制度,有效维护了当事人的合法权益。
四、纠正行风,治理损害群众利益突出问题有了新突破
1、“治理”成果得到巩固和深化。减轻农民负担方面,进一步强化对农民负担的监督管理,使中央、省、市一系列支农惠农政策得到落实。认真做好粮食直补工作,足额兑现补贴资金3438万元,惠及农户82432个农户,采取统一发放银行存款单办法,没有出现截留、挪用现象。全面落实中小学免除学杂费和农村中小学“两免一补政策”,并搞好监督检查,全年共查处教育乱收费案件10起,党政纪处理10人,其中中小学校长7人,教师3人,涉及金额38590元,已清退资金38590元。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,在全区实行药品集中招标制度,今年以来共集中采购药品1800种次,涉及金额1200万元,占医院用药比例为96%。建立施工企业清欠档案,实行保证金制度,推行工资按月支付制度,并加强监督检查,先后处理解决拖欠农民工工资事件6起,涉及318人,金额357万元。治理公路“三乱”方面,实行牵头部门轮流值班制度,保证了上路巡查、暗访和夜查的连续性,全区无一起公路“三乱”现象发生。还认真解决了征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中损害居民利益、企业重组改制中侵占职工合法权益等方面的突出问题。
2、认真开展“四金”监督检查工作。共检查社会保障资金16276.9万元,扶贫资金508.6万元,救灾资金1740.05万元,检查中发现涉及违规金额515.09万元,纪律处分1人。通过检查,严肃了各项专项资金管理使用纪律,保证了各项资金发挥最大效益,切实维护了群众切身利益。
3、进一步深化政风行风评议工作。通过商都网、行风政风热线、问卷调查、征求意见卡等渠道,对全区53个行政事业单位和25个公共服务行业进行了民主评议,并将收集到的意见建议,在专题会议上以书面形式反馈到各有关单位,组织评议代表对其整改情况进行验收,督促其认真整改到位。11月份,在全省统一组织的万人评行风活动中,全区共发放评议表格1300份,纪委组成4个评议组,每组邀请一名人大代表、政协委员,组织了10个测评点,集中纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,有力地促进和推动了各被评单位依法行政的执政理念和行业作风建设。
同时,在基层站所广泛开展了争创“三优一满意基层单位”活动(即争当优秀干部(员工)、争创优质服务、争创优良基层单位、争取人民满意),对创建不重视、不深入、问题较多、群众满意率排名在后三名的基层单位,责令其认真整改,整改不力的,列为所在乡镇“不受欢迎单位”,建议其主管部门对其领导班子有关人员进行调整,视情况追究其党风廉政建设责任。
五、深化改革,源头治腐工作有了新成效
1、稳步推进各项改革。推进行政审批制度改革,规范行政服务中心,对保留的行政许可项目,实行了一门受理、一次告知、限时办结、责任追究等办法,审批效率明显提高。推进财政体制改革,实行会计统一核算,纠正不合理开支49.3万元;推进干部人事制度改革,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,推行考察预告、民主推荐、任前公示、公开选拔、经济责任审计等办法,先后对新提拔的60多名干部进行了任前公示和谈话,对新调整的23名领导干部进行了离任审计,对12名干部进行了任期审计。全面实行政府统一采购,前三季度共采购110批次,预算金额505.3234万元,实际采购金额423.6356万元,节约资金81.6878万元,节资率16.17%。推行建设工程招投标制度,统一招投标建设工程项目,招标总建筑面积91490平方米,工程造价2467万元。对全区各单位车辆保险实行了统一招投标,保险费率下降30%,节约资金11万余元。
2、建立健全各项制度。在全面落实“四项制度”的基础上,在四大班子中完善了领导班子的议事和决策机制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,建立民主化、科学化的决策机制,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用都实行集体研究决定,保证了政令畅通。在干部人事任免上,坚持逐级呈报,严格考核,党委会集体研究后进行公示并向市委推荐。在乡局级干部选拔、任用和管理工作中,坚持事前征求纪检监察机关意见,推行任前公示、任前谈话、试用期、末位淘汰、引咎辞职、待岗、诫勉谈话等制度,坚决遏制用人上的不正之风。在优化经济发展环境方面,先后出台了《关于对重点工程建设、企业经营环境进行专项整治的决定》、《关于进一步优化经济发展环境的规定》、《关于对危害经济发展环境行为的处理意见》、“十条禁令”等一系列文件,实行了引进项目领导代理服务制度、重点企业领导联系制度、重点企业挂牌保护制度、暗访工作制度、对话制度、民主评议政风行风制度和无干扰生产日、检查收费备案制度、企业交费登记制度、倒查帐制度等。实行了行政服务中心“一站式”办公、会计集中核算、政府采购、廉政准入等制度,在四大班子中实行了公务接待包干制、公车用油政府采购制、购置新车廉自办审批制。
3、逐步深化“三公开”。政务、厂务、村务公开等工作全面推开,在全区92个机关企事业单位实行了办事公开,在177个行政村全面推行了政务村务公开。全区9个乡镇(办)全部建成了便民服务中心,在177个行政村设立了便民服务代办站,共为群众代办各种事项5000件(次)。
六、深化教育,党风廉政宣传教育工作有了新载体 我们始终注重结合党员干部实际,加强对党员干部的马克思主义理论,特别是邓小平理论和“ 三个代表”重要思想的教育、艰苦奋斗教育、理想宗旨教育、廉洁从政教育、党纪政纪条规和法规教育,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、任用等各个方面,把教育与管理、自律与他律紧密结合起来,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,做到入脑入心。一是坚持把反腐倡廉教育纳入各级党校、党委理论中心组学习计划,对新任领导干部进行廉政培训。二是坚持警示教育和正面典型示范教育相结合,充分发挥教育在预防腐败中的基础性作用。节日期间,向全区副科级以上领导干部发送廉政短信7000余条,起到了良好的宣传教育效果。三是坚持面向全党“全社会”,依托“大宣教”工作格局,拓展廉政文化建设的深度和广度。先后投资2万多元在黄河广场醒目处悬挂廉政漫画、提示牌68块,在全区各级医疗机构中开展“十佳廉医”评选活动,营造了良好的社会氛围。
七、抓好工程,农村基层党风廉政建设工作有了新抓手
1、抓好“龙头工程”,切实推动领导体制和工作机制的有效运转。坚持把农村基层党风廉政建设摆在重要议事日程,各级党政“一把手”不断强化责任主体意识,建立了区农村基层党风廉政建设工作联席会议制度,明确了职责分工,年初制定工作计划,年中及时召开主、协办单位工作汇报会,分析存在问题,推进工作落实。
2、抓好“教育工程”,努力营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。坚持把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传思想工作的整体部署,切实发挥“大宣教”格局作用,建立了在党费中安排一定比例的经费用于宣教的长效机制。结合农村基层实际,采取多种形式,广泛开展党纪条规、法律法规等廉政教育。共组织党员干部观看典型案例录像片110场次,举办反腐倡廉图片展1次,在新农村建设试点村制作94幅廉政漫画,广泛开展了廉政知识竞赛、廉政对联征集、廉政故事大赛、廉洁家庭评比表彰、编发廉政短信、发放廉洁自律提醒卡、制作廉政宣传图片、召开贤内助座谈会等一系列活动,营造了良好的反腐倡廉社会氛围。
3、抓好“延伸工程”,深入推进农村、社区党风廉政建设。我们确定了“重点突破、以点带面、全面提升”的工作思路,全区确定了10个村作为首批示范点重点突破,开展了“双述双评”工作,设立了农村基层党风廉政建设工作站,共监督重大村务40余项,解决问题20多个,化解越级上访17起。统一了村级党风廉政建设档案目录,全面规范村级基础工作,极大地调动了广大农村干部干事创业的积极性,增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,激发了村干部的生机和活力,密切了党群、干群关系,加快了和谐农村的建设步伐。
4、抓好“公开工程”,促进农村经济和社会健康协调发展。坚持把农村民主政治建设作为农村基层党风廉政建设的重要工作内容,以“四公开”为抓手,不断完善制度,规范管理。纪检与组织、财政、民政等部门紧密配合,加强对乡(镇)政务公开、村务公开、财务公开和党务公开工作的监督检查,建立健全了《郾城区农村党员干部廉洁自律暂行规定》、《关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》以及《关于规范和加强村集体财务管理的意见》等一系列规章制度。严格按照公开的内容、程序和时限要求,对集体资金使用管理、村级财务收支、集体资产处置以及党费收缴、党员发展等群众关心的问题和事项进行公开,做到程序规范、操作透明。同时,全面推行村级财务审计工作,全面落实“村财乡管”制度,规范村级财务管理,增强工作的透明度,取得了“一提高、两促进、三减少”的明显效果,即提高了农村财务管理水平;促进了农村社会稳定和经济发展;减少了村级管理成本,减少了村干部违法违纪的途径,减少了群众因财务不清引发的信访。
八、转变作风,纪检监察队伍自身建设得到新加强
1、配齐配强纪检监察干部。基层党组织是落实党在农村基层各项政策的关键层次,是密切党群干群关系的重要环节。为促进基层党风廉政建设工作的顺利开展,我们从四个层面强化基层纪检监察组织建设。一是高度重视纪检监察干部使用。今年以来,共提拔20人,重用13人,留任1人;各乡镇在现有人员编制的基础上,选举产生了5名纪检委员,其中纪委书记1名,纪委副书记1名,兼职委员3名。二是在全区各行政村、社区、企业聘请了260个党员或群众为廉政监督员(纠风联络员),协助村(居委会)支部、村(居)委会解决矛盾,调解纠纷,促进农村稳定。三是在设纪委的区直单位配备了3-5名专兼职纪委人员,其中纪委书记1名,纪委副书记1名,兼职委员2-3名,其他单位明确1名班子成员分管纪检监察工作。四是党组织关系在郾城区的垂直管理单位及其他驻郾单位,按上级主管单位规定设置纪检监察机构,配备纪检监察干部,未设纪检组的单位明确了1名班子成员分管纪检监察工作。
2、切实提高纪检监察干部的综合素质。目前,全区共有专兼职纪检监察干部395人,我们积极选派纪检监察干部完成市纪委调训任务。今年以来,委机关先后有6名同志分别参加了外派培训,开阔了视野,增强了纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务素质、工作能力,有力地保证了各项工作的圆满完成。在做好外派培训的同时,区纪委根据乡镇纪检监察干部调整范围大的实际,每月召开一次乡镇纪委书记例会,由区纪委常委或室主任授课,提高基层纪检监察干部的综合素质。
3、加强班子和机关干部队伍建设。区纪委常委会始终注重加强班子建设,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高把握全局、驾驭复杂局面的能力,增强服务全区工作大局的自觉性和坚定性;坚持民主集中制原则,认真执行常委会议事规则,提高决策的民主化和科学化水平;坚持求真务实、开拓创新,注重把上级精神与郾城实际紧密结合起来,不断开创反腐倡廉工作新局面;坚持带头遵守廉洁自律各项规定,自觉接受监督,做到遵纪守法、廉洁从政。抓好干部队伍建设,通过建设“学习型、团结型、服务型、实干型、廉洁型”纪检监察机关和开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,切实加强纪检监察能力建设和先进性建设;完善各项工作制度,健全内部监督制约机制,着力解决党员干部在思想、组织、作风、纪律和工作方面存在的突出问题;加大案件线索摸排力度,实行统一管理;在每周五下午组织机关全体干部集中学习,有室主任汇报本周工作完成情况和下周工作打算,提高了机关干部素质和工作的积极性、主动性,树立了纪检监察机关和干部队伍的良好形象。
二、工作中存在的问题
总体来讲,今年工作进展良好,势头不错,也取得了一定的成绩。但尽管如此,我们也清醒到看到,我们的工作与上级的要求和人民群众的期望相比,还存在一些差距,主要表现在:少数基层单位领导班子和领导干部对责任制的认识不到位;贯彻落实责任制的相关措施还不够配套、不够完善,有时还存在检查考核难、责任追究难的问题;从事纪检监察工作人员的队伍不稳定。每年都有一部分从事纪检监察的人员变动工作岗位,新入伍的干部对纪检监察业务不经过较长时间的学习和实践一时很难熟练掌握业务知识,很难开展组织协调工作;普遍存在编制偏少状况。比如区纪委监察局机关区划调整后人员编制调走一半,但工作量并没有减少,加上郾城区党员干部基数比较大,每年需要处分的党员数也比较多,而委局机关目前基本上每个科室平均1.2人,大部分科室只有室主任一人。对此,我们将认真加以改正。
三、明年工作打算
2009年,我们将紧紧围绕“强机制、创特色、求实效、争一流”工作目标,服务大局,履行职责,抓好协调,当好参谋。一是紧贴“一个中心”,把党风廉政建设和反腐败工作完全地、自觉地融入到经济建设中心,服务于、服从于经济建设中心。二是认真履行“两项职能”,即履行纪律检查和行政监察职能。三是紧扣“三个重点”,即查办违法违纪案件,优化经济发展环境、改进机关工作作风和提高行政效能。四是努力做到“四个坚持”,即坚持把反腐败工作置身于第一要务中,做到“思想上跟得上,工作上贴得紧,任务抓得实”;坚持党要管党、从严治党的方针;坚持纠正损害群众利益的不正之风;坚持标本兼治、综合治理、制度建设惩防并举、注重预防的方针。五是突出抓好优化环境、教育监督、查办案件、专项治理、自身建设等“六项工作”。
2008年12月
第四篇:集团公司纪委2019年工作总结汇报
集团公司纪委2019年工作总结汇报
今年以来,在上级纪委和集团公司党委的领导下,集团公司纪委深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照上级纪委全会的部署和集团公司党委的要求,坚持全面从严治党,以建设“廉洁X”为总揽,紧紧围绕中心、服务大局,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,严格落实监督责任,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效,为X事业发展提供了坚强纪律保证。
一、主要工作开展情况。(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,着力强化思想武装、理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把维护总书记在党中央和全党的核心地位作为最大的政治责任,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和创新观点,准确把握推进全面从严治党的重大判断、重大战略、重大任务,不断提高政治站位、理论思维和战略谋划水平,忠诚履行监督执纪问责职责,扎实推进纪检监察各项工作。
(二)深入推进国家监察体制改革,构建监督“一张网”。公司纪委坚决贯彻落实区委全面深化改革工作部署要求,紧紧围绕X改革目标任务,一是探索执纪监督监察工作运行机制。公司纪委严格按照《监察法》以及纪委监委要求的程序开展监察调查工作,并在上级要求基础上细化了我公司调查相关程序。加强党对纪检监察工作的领导,重要问题线索在向党委主要负责人报告同时区纪委监委报告,重要的审理报告,先向党委主要负责人请示,得到明确意见后,再正式行文报批。二是协助党委抓好巡察反馈意见的整改落实。
X年区委第四巡察组对XX集团进行了巡察,针对巡察反馈的三个方面X个问题,制定《区委巡察反馈意见整改落实情况台账》,确定X项整改措施,逐项明确责任领导、责任单位与整改时限,建立巡察整改推进机制、台账制度、销号制度、督查考评机制。目前巡察反馈的三个方面X个问题X项具体整改措施已全部整改完成。三是制定审查调查、案件审理工作制度。在制度层面明确,制定了问题线索处置、初步核实、立案审查、案件审理等全过程履行分权限签批审批制度,制定了监察调查处置流程图,X项措施使用签批审批流程图。
(三)深化作风建设,持续纠治“四风”,坚决破除形式主义官僚主义。坚持经常抓、抓经常,始终把监督检查巩固落实中央八项规定精神落实情况作为集团公司纪委的重点任务和经常性工作,持之以恒纠治“四风”,持续深化作风建设。一是深入贯彻总书记关于整治形式主义官僚主义系列重要讲话和重要指示批示精神,X月份开展了以“四察四治”为主要内容的专项行动,通过领导班子及班子成员、部室、公司、个人自查,负责人审核把关,共查到领导班子及班子成员存在的问题
X条,制定整改措施X条,部室、公司存在的问题X条,制定整改措施X条,个人存在的问题X条,制定整改措施X条,目前正在督促整改。二是紧盯年节假日,把“元旦、春节”,“五一、端午”节日期间加强作风建设、坚决纠正“四风”作为重要任务,上报节日期间加强作风建设的报告X次,充分发挥职能监督作用,通过微信等媒体为全体干部职工推送廉洁过节信息,既对全体干部职工送去节日的问候与祝福,又进行廉洁风险提醒。三是扎实推进全面从严治党“两个责任”落实,根据区委关于推行落实“两个责任”专题约谈工作要求,X月份组织开展了“两个责任”专题约谈工作,集团公司党委和领导班子成员分别对各自分管领域员工进行了约谈,约谈X人次,约谈率达到X%,中层管理人员任前约谈X人次,警示教育集体约谈X人次。
(四)靠实监督职责,细化监督措施。集团公司纪委坚决维护总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,牢牢压实“两个责任”,积极主动协助集团公司党委抓好党风廉政建设工作。一是组织召开了集团公司X党风建设工作会议。传达学习了中央、省、市、区纪委全会精神,总结了X年工作并安排部署X年重点工作任务。会上,集团公司党委书记与班子成员、各部室、子公司签订了《党风廉政建设目标责任书》X份,与所有干部职工签订《廉洁从业承诺书》《家庭助廉承诺书》
X份。二是加强对“三重一大”决策制度、企务公开、党务公开、廉洁从业若干规定等落实执行情况的监督检查,参加(列席)公司党委会、董事会、监事会、总经理办公会等重要会议,进行会议监督。三是进一步加强招投标监督。通过参与监督公司项目建设招投标,制定了XX集团纪委招标采购监督记录,有效规范了招投标行为和监督管理,提高招投标效率。四是深入到公司的核心业务部门工作,发现问题,加强对党委会、董事会、总经理办公会重大决策部署落实情况的监督检查,积极协助公司开展监督执纪。
(五)增强表率意识,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。一是坚持政治学习导向。采取个人自学、集体学习讨论、参加培训班等多种方式,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念宗旨,加强党性修养锻炼,坚定政治立场,把牢政治方向,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”。二是以主题教育为依托,持续开展常态化党纪党规教育。通过召开纪委会议、监事会,认真组织纪委委员、监事会成员学习《公司章程》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《纪律处分条例》及各级纪委全会精神,引导党员干部职工筑牢思想防线。三是坚持业务学习为核心。公司纪检监察人员要全面系统学习党章党规党纪,把党内监督条例、纪律处分条例等重要法规作为核心内容深入学习,深刻领会,达到熟练运用,提高业务素质和能力。对照集团公司要求,制定了《廉洁从业管理办法》《效能监察实施办法》等制度,规范了工作行为。
(六)加强廉政教育,筑牢思想防线,持续整治群众身边腐败和作风问题。在工作中,将纪律和规矩挺在前面,把从严治党的要求体现在日常监督上,切实抓早抓小、抓实抓具体,弛而不息正风肃纪。一是公司纪委X年X月成立,截止目前收到上级转办党员违纪问题线索两件,已按规定办理完毕,案卷已装订。目前,公司纪委正在对事故保险清查,建立台账,完善流程,控制风险。二是X-X月份共督办人民网省委书记信箱、市委书记信箱等网民留言和群众来信X件,督促处置市民电话投诉X件,责成公司相关部室依据法律法规和公司制度对X名员工处以解聘、待岗学习、扣除绩效、批评教育等处分,罚款X元,以群众满意为出发点和落脚点,约束规范权力运行,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,办人民满意的X。三是抓好常态化警示教育。X月份、X月份分别组织召开了警示教育大会X次,参会X人次,通过学习X区党员干部“禁令”手册等文件,组织观看《为了政治生态的海晏河清》《国企姓公不姓私》警示教育片,通报剖析十九大以来违纪违法典型案例,讲授警示教育党课并进行集体约谈,参观警示教育基地等内容,引导广大党员强化自律意识,时刻警钟长鸣,切实增强拒腐防变的自觉性。四是针对一些干部职工的不良习气,为进一步加强公司机关作风建设,组织开展向管理、服务对象及下属借款(物)问题专项清理活动,明确了活动对象、清理范围、归还期限,并要求全体员工签订了个人向管理、服务对象及下属零借款借物承诺书。五是进一步健全和完善廉洁风险防控体系。
X月份,结合各公司实际,组织对所有岗位、所有业务的廉洁风险点进行辨识、评估,重点围绕工程项目、物资采购、大额资金、选人用人等重点领域进行梳理排查,评定风险等级。经排查,全公司共梳理出X个风险点,制定出X条防控措施,不断推进防控关口前移、源头治理、规范运行,有效推进了公司廉洁风险防控体系建设。
二、存在的主要困难和问题。一年来,虽然做了一些工作,取得了一定成效,但对标上级党委、纪委监委的要求,还存在一些不足。一是狠抓“两个责任”落实还不到位。集团公司年初召开了党风廉政建设会议,明确任务,强调责任,促进了“两个责任”的落实,但在实际工作中,仍然存在压力传导递减现象。个别公司党组织仍存在重经营、轻党风党纪的倾向,领导班子成员履行“一岗双责”还不到位,对分管领域的生产经营业务工作抓得紧,对党风廉政建设和反腐败工作抓得相对少。二是把握运用监督执纪“四种形态”还不够精准。准确把握运用监督执纪“四种形态”的水平还不够高,尤其是对第一、二种形态的运用上把握的不够精准,抓早抓小的经常性还不够,常抓和抓长的广度和深度还不够,特别是在开展日常监督检查中对“四种形态”的区分不准,精准运用的能力不足,方式法法还有待改进。
三是巩固拓展中央八项规定精神和纠治“四风”程度不够深入。对公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等问题抓得紧,但对说得好干得少,不切实际、表太多调门高、不作为不担责等形式主义、官僚主义,以及隐形、变异“四风”问题,研究得不深、不透,精准发现问题的办法不多,监督检查的力度也不够大。四是深入开展纪检监察工作力度还不够。对集团公司、各子公司廉政风险点系统性的把握还不够准,监督检查的方法不多,措施还不细,取得的成效不明显;开展党风廉政宣传教育仅局限在观看警示教育片、听专题讲座、参观警示教育基地等传统做法,方式方法不多、创新意识不强;对各子公司纪检监察工作调研得少,指导、督查力度还不够大。
三、下一步的打算。新形势、新任务对公司党风廉政建设和反腐败工作提出了更高要求。公司纪委将在区纪委的指导下,不断总结经验教训,结合公司党风廉政建设及反腐败工作的重点、难点,在管理、制度和监督上着力,当好政治生态的“护林员”,为公司发展提供更加坚强的纪律保障。
(一)强化担当意识,落实“两个责任”。监督各级党组织增强管党治党的意识,把管党治党作为事关全局的大事来抓,以上率下,层层压实,强化担当意识,特别是各级领导干部要强化责任意识,严格履行“一岗双责”。公司纪委重点聚焦主责主业,协助公司党委担好责,抓好部门协调,推动形成党委主导、书记主责、纪委监督、有关部门各负其责、齐抓共管、共同发力的工作格局。
(二)紧紧围绕中心,自觉服务大局。在公司党委领导下,紧扣项目建设、生产运营和服务提升三条主线,创新方式方法,探索适应企业发展的监督机制,始终把党风廉政建设工作纳入公司发展的总体布局中,以更高的标准、更实的措施、更严的纪律服务和保障企业建设、运营、经营、管理工作健康有序发展,做到围绕中心不偏离、保障大局不动摇、促进发展不懈怠。
(三)对标“四种形态”,加强执纪审查。强化管党治党责任意识,在运用“第一种形态”下功夫,用好批评和自我批评武器,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。按照“五种方式”处置问题线索,加强纪律审查工作,运用好“四种形态”,积极运用批评教育、诫勉谈话、轻处分和重处分等方式处理各类违纪行为,充分发挥纪律审查工作的震慑作用。在执纪过程中坚持惩前毖后、治病救人的原则,把教育人、挽救人作为执纪审查的出发点和落脚点,达到既严明纪律、又团结同志的目的。
(四)创新廉洁教育,完善宣教体系。结合X受众广、人流量大、内部空间宽裕、传播载体形式多样等特点,充分利用X站亭、车站及车内声、光、电、多媒体等载体,将X独特的宣传平台与廉洁文化密切结合,改造升级X廉洁文化主题站,打造具有X特色的廉洁文化宣传教育基地,不断浓厚廉荣贪耻的社会氛围。此外,还将通过印发教育读本、举办廉洁作品创意大赛等举措,构建多领域、广覆盖的宣教体系,增强广大X工作者廉洁从业意识,筑牢廉洁从业“防火墙”。
(五)加强教育培训,打造过硬队伍。尽快组建齐纪检监察部,组织公司纪检监察干部专业知识培训班,对从事纪检监察工作的干部进行系统培训;不断提升纪检监察干部的政治素养和业务能力。同时,对纪检监察干部坚持从严要求、从严教育、从严管理和从严监督,防止“灯下黑”,努力锻造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
(六)深化作风建设,大力纠治“四风”。始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心,坚持以源头防控为导向,盯紧工程建设、X运营和服务提升等关键领域,加大明查暗访和点名道姓通报曝光力度。同时,积极探索构建X建设、运营等领域的监督网格体系,注重把日常教育、监督和管理措施转化为长效机制,推动中央八项规定精神在公司落地生根,进一步改进干部员工作风。
第五篇:纪委XX年工作总结
认真履职 强化措施
努力推进全乡党风廉政和反腐败工作
——某某区某某乡XX年纪检监察工作总结
中共某某乡第三届纪律检查委员会自今年4月份成立以来,在区纪委和乡党委的领导下,扎实有效地开展工作,不断开拓创新,维护和促进了全乡改革、发展和稳定的大局,现将XX年全乡党风廉政建设和反腐败工作工作总结如下:
一、认真履职,党风廉政建设和反腐败工作成效显著
(一)、以“三个代表”重要思想为指导,加强对党员干部的学习教育
乡党委把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育的总体部署,以乡纪委、组织办、乡党校统一安排,充分利用各种会议、广播、黑板报进行宣传教育。乡党校对党员干部、入党积极分子培训,内容主要以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、四大纪律,八项要求、“三个代表”重要思想、新《党章》以及《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,在乡四班子成员、乡直各站所负责人,各村党总支书记、副书记、村委会主任、副主任、各村民小组党支部书记、组长共162人参加的干部教育培训会上加强党风廉政教育,观看了《史来贺、梁雨润先进事迹报告》,倾听了冯家保、丁德润两位同志的先进事迹报告。9—10月在全乡广大党员干部中开展以“学习贯彻党章与牢固树立社会广义荣辱观”为主题的党风廉政教育月活动,取得了良好效果,促使广大党员干部增强道德约束力,增强纪律观念和廉洁从政意识,树立正确的权力观、地位观、利益观、人生价值观,不断提高反腐倡廉的拒腐防变能力。另外,协助区纪委拍摄了《廉政经纬》专题片。
(二)、切实抓好廉洁自律各项规定的落实,规范领导干部的从政行为
乡纪委认真按照中纪委、省、市、区纪委作出的领导干部廉洁自律的各项规定和我乡的廉政二十个不准的要求来严格规范领导干部的从政行为。
一是进一步加强领导干部的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,对干部实行任前谈话。
二是严格按照《云南省公务员八条禁令》的规定,加强对全乡广大党员干部、职工的学习,认真开展对“八条禁令”的监督落实,各级党组织将“八条禁令”制作上墙,时刻提醒,增强自我约束意识,提高自觉性。
三是认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,以强化党内监督为途径,以落实源头治理各项措施为根本,创造性地开展党风廉政建设和反腐败工作。
四是在乡科级(10名)领导中开展述职述廉评议,参加评议的群众有62名,针对群众所提的建议和意见,制定了有力的整改措施,为下步工作的开展奠定了良好的基础.(三)、加大查办案件工作力度,严惩腐败分子
乡纪委严格按照从严治党、从严治政的要求。在案件查办工作中,按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针,坚持做到不瞒案,不压案,有案必查。认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,与时俱进、加大工作力度、严惩腐败分子,教育广大党员干部,在党委的正确领导下,在区纪委的大力支持下、乡纪委积极组织协调和吸收群众代表参与调查信访案件的要求。一共接到群众来信来访案件6件,(4—10月)已初查结案5件,正在查办1件。其中:处理小组干部违反财经纪律案件1件,挽回经济损失400元。
(四)、认真落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉各项工作全面落实
乡党委坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,为更好地强化责任意识,促进干部有章可循、有错必究、全乡签订了党风廉政责任书的单位45个,其中党总支11个、乡直站(所)、单位34个,与领导干部和站所负责人签订了《家庭廉政公约》45份。建立了乡党委书记、乡长与各村党总支书记、主任签订责任书,分管领导与分管站所长签订责任书、责任制实行责任到单位、责任追究考核奖惩到人、实行谁主管、谁负责的原则,各级领导干部要带头执行、严于律己、以身作则、自觉接受监督、做到一级抓一级、一级促一级、一级向一级负责,层层抓落实,实行半年检查,年终考核到单位,奖惩兑现到人,责任追究到人。一是对落实党风廉政建设责任制情况进行督查。不定期的组织人员深入基层,从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报等方面进行督查,对发现的问题要求各单位落实整改措施;二是对落实党风廉政责任制工作进行督促,传达上级有关会议精神,学习党风廉政有关文件,听取各单位党风廉政建设和反腐败各项工作进展情况的汇报;三是对党风廉政建设责任制的落实情况进行考核。年终在各单位开展全面工作总结的基础上,把党风廉政建设作为党的建设、精神文明建设的一项重要内容纳入党政班子、领导干部目标管理、经济建设和其他业务工作一起考核。党风廉政责任制的落实,对全乡经济建设起到了积极的促进作用。
(五)、发挥职能作用,加强从源头上预防腐败工作
进一步加强行政审批制度,财务管理制度,投资体制和干部人事制度四项改革,继续推行会计集中核算制度,严格执行“收支两条线”规定,做好乡政府机构改革财务清查工作,对全乡涉及机构改革的17个,站所进行了认真细致的财务清查。为堵塞漏洞,加大对村级资金的监管力度,继续推行村务、政务、财务“三公开”和质询听证制度,对“三务”公开开展了专项检查,针对“三务”公开中存在的问题及时给予纠正,村民小组的财务收支由村委会专业会计在本组公开栏内公开,村委会收支由村委会专业会计在村公开栏内向群众公开,全乡共建有公开栏87块,对专项资金使用管理情况、渔业石油价格补贴兑付实施监督检查,多措并举全程监督工程招投标。
(六)、加强行风建设,切实查处损害群众利益的不正之风
乡纪委紧紧围绕改革、发展、稳定大局和经济建设这个中心,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和谁主管谁负责的原则,在不放松治标的同时,不断加大治本力度,认真开展治理商业贿赂工作。乡纪委一是认真对全乡十所小学、两所中学的教育收费进行核实清理,未发现乱收费现象,实行一费制亮证收费,并将收费项目在校务公开栏内向家长及师生公示收费标准。二是进一步开展纠正医药购销中的不正
之风。三是制止奢侈浪费,对乡机关、站所单位的伙食费、接待费,严格按照乡党委、政府的有关规定,控制伙食费、接待费标准最高标准不能突破人均15元,并对各单位的伙食接待费实行单列,每季度上报乡纪委。四是加大了对乡内各项工程建设中对农民工工资拖欠问题的监督、督促力度;五是对乡农经站、二中、一中进行了行风民主评议,取得了良好的效果。(七)、加强纪检监察队伍自身建设,提高业务素质,努力适应反腐败斗争工作的需要
随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展,党中央提出了全面建设小康社会的战略目标,同时对纪检监察工作提出了新的更高的要求,乡纪委将担负着更加神圣的职责,要完成好党和人民交给的任务,必须加强纪检监察队伍建设,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,全面提高我乡纪检监察的履职能力,积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作,坚持与时俱进,转变思想作风,创新工作机制、改进工作方法。积极参加区纪委组织的纪检监察干部业务培训,加强学习、不断提高纪检干部的思想政治素质和办案业务水平,开创我乡党风廉政建设和反腐败工作新局面。
二、存在的问题
乡纪委按照区纪委和乡党委的要求,认真履行了职责,发挥了纪检监察的职能作用,按时完成了群众来信来访的各种信访案件的查办工作和党员的教育及责任制的落实工作。但反腐倡廉形势依然严峻,还存在一些问题和不足,一是有些单位和部门抓党风廉政责任制的自觉性不强,抓落实的粒力度不够,任务没有得到全面落实;二是信息上报工作完成得不好;三是纪检监察干部的整体素质还有待于进一步提高。我们要通过认真总结经验,扬长避短,在今后的工作中认真加以解决。
三、XX年年工作计划
XX年年某某乡的纪检监察工作,必须按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以改革和制度建设为重点,继续推进惩防体系建设,加大源头治理,努力开创全乡党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为全乡经济社会全面发展“保驾护航”。
(一)坚决纠正损害群众利益的不正之风。开展党风党纪专项治理,切实解决损害群众利益的突出问题。进一步治理教育乱收费,严肃查处挤占、挪用、截留教育经费行为。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真清理整顿医疗行为中乱加价、乱收费等问题。严肃查处乱占耕地、拖欠建设工程款和农民工工资的行为,认真纠正向农民乱收费、乱罚款的行为。加强对安全生产的监督检查,坚决查处重大事故背后的腐败问题。
(二)深入开展反腐倡廉教育。加强理想、信念和从政道德教育、党章和党纪条例、国家法律法规教育,权力观和政绩观教育,党的优良传统教育,正反两方面的典型教育和先进性教育。继续深化干部人事制度,行政审批制度,财政税收体制,投资体制,司法体制和工作机制等制度改革。完善工程建设项目招投标,经营性土地使用权出让,产权交易等制度。加大党风廉政建设责任制贯彻执行力度,把责任要求贯穿于教育、制度、监督、改革、惩处各项工作之中,强化领导班子和领导干部责任意识。
(三)加大查案办案力度。着力抓好领导干部个人的重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和信访监督等制度的贯彻落实和监督检查。健全民主集中制各项制度,逐步推行事业单位办事公开制度。重点查办资产流失的案件,金融、工程承包、土地管理、矿产开发等领域的案件,注意查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。查办截留、挪用和侵吞国债、救灾、救济、社保等专项资金的案件,对腐败分子坚决惩处,决不姑息。
(四)改进行政监察工作。围绕提高行政效率,改善行政管理,加强效能监察。围绕促进领导干部廉洁从政,深入开展廉政监察,严肃查处违反政纪和财经纪律的案件。围绕全面推进依法行政,加强和改善宏观调控,群众关心的热点问题开展执法监察,落实非煤矿山等生产安全事故的规定。建立健全行政效能监察工作机制,充分发挥行政服务中心,行政投诉中心的作用,开展对行政执法责任制落实情况的监督检查,依法追究有关单位和人员的责任。
(五)全面履行工作职责。认真学习江泽民反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志关于反腐倡廉一系列重要指示,充分发挥纪检监察两项职能作用,不断提高纪律检查工作能力,进一步增强全面履行党章赋予职责和任务的自觉性,认真协助乡党委加强党风廉政建设和反腐败工作,纠正损害群众利益的不正之风,从源头上预防和治理腐败。严肃查办违反党纪的案件,重视受理党员的控告和申诉,保障党员权利。建立健全与有关部门的协作配合,信息反馈和情况通报等制度。认真落实党风廉政建设责任,建立健全责任制考核和责任追究机制,进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解,督促和落实。
(六)切实加强纪检监察队伍建设。全面履行党章赋予的职责和任务,认真落实好党章赋予的三项主要任务,加强党风建设和组织协调反腐工作。充分运用先进性教育活动的成果,进一步解放思想,着力解决工作方面存在的突出问题,建一流队伍、树一流形象,创一流业绩。强化内部管理,建立严格的监督约束机制。努力学习政治理论和业务知识,继承和发扬党的优良传统,艰苦奋斗、谦虚谨慎做好基层农村工作。要深入实际,深入基层,深入群众,虚心学习,自觉接受党和人民群众的监督。全面履行职责,开拓进取,扎实工作,努力完成好各项任务,不断推进全乡纪检监察工作再上新台阶。
中共某某乡纪律检查委员会
二OO六年十一月十三日