第一篇：通信工程公司年终工作总结
工程公司2007年年度工作总结
一、2007年开展的各项重点工作
（一）管理方面重点工作
1、完成了工程公司的机构重组。
在实业公司的指导下，工程公司以工改为契机，针对工程公司目前机构多、人员闲置的现状对机构设置、人员配置进行了改革。首先，撤销了成都、绵阳、乐山三个项目处和机关市场部，采取调转和劳务输出方式分流了部分人员到市（州）分公司和铁道服务中心，将仍在工程公司的生产人员归属到一个直属项目队，其目的就是要减少管理层，集中优势兵力进行精细化、扁平化管理；其次对干部队伍通过竟聘、考核、等手段，把原有24名干部缩减为9名，并把基层表现突出的3名一般干部分别提拔到实业和工程公司机关工作。不仅精简了干部队伍，为工程公司机关注入了新鲜血液，同时鼓励了骨干，弘扬了正气。完成了工程公司的机构重组后，召开实业公司全体领导参加的工程公司全员大会，增强员工信心，鼓舞士气。
2、在机构重组的同时着手修订了管理制度和工作流程。制定了“工程公司生产人员管理办法（暂行）”； “工程分（转）包管理办法”；修订了工程公司机关人员考核办法。并严格按各项规章制度执行，起到了奖勤罚懒的作用，现在 职工是有活抢着干、职工面貌焕然一新。
3、针对前期工作中存在的工程款支出、报销、财务与工程技术室台帐不相符等问题，由公司总经理牵头、相关人员参与、经多次讨论后提出了解决办法，修订了流程，明确了职责，并与财务一起召开了协调会，在会上达成了共识，为今后工作的顺利开展奠定了基础。公司重组后，总经理立即组织人员开展新一轮的债权债务清理工作，根据清理结果，制定了工程款的催收计划，每一项债务都落实了责任人，公司领导亲自抓过程，发现问题及时解决，取得了较好效果。共计催收工程款 万元。
（二）生产方面及营销重点工作
2、工程公司重组后，立即对前期遗留问题：仪陇新政、南充清泉寺和温江管道工程进行了清理和解决。重点着手解决仪陇新政和南充清泉寺管道工程存在的问题，首先对两项管道工程存在的问题进行了清理，在清理的过程中公司领导和技术室主管、前期项目经理等人多次到现场和建设单位做调查，发现工程存在成本高、工期长、职工积极性不高、工程后期经常出现停工待料等问题，针对这些问题，公司领导极为重视，召集相关人员积极想办法、出主意，对每一个问题提出解决办法。对管材质量不合格导致管材破损而多次反工，增加施工成本问题，与参建运营商和建设单位多次协调，终于同意更换管材供应商，为工程质量提供了保障。在经过周密的调查和分析后，本着从大局出发的目的，公司决定恢复对仪陇新政和南充清泉寺管道工程的施工，在与建设单位绵阳分公司达成共识后，由工程公司垫资购买管材进行施工。工程公司对工程重新进行了评估，拿出了切实可行的施工方案提交实业公司领导审批，经实业公司领导开会通过后，工程公司先后组建了仪陇新政和南充清泉寺管道工程项目部。在施工过程中，对该两项工程协调难度大的特点做出了应对方法，公司总经理亲自出面协调解决，经公司领导的多方协调、项目处全体员工的努力，完成了阶段施工任务，并通过了初验和终验。同时还解决了原绵阳项目处承揽的联通光缆工程遗留问题。
2、组织了德天、青灌线无线列调改造工程的施工。接到川分施工任务后，公司领导极为重视，立即成立工程指挥部，由总经理担任指挥长。由指挥部挑选出合适的人选成立了项目部。项目部经理与技术人员与建设单位、设计单位及使用单位一起到现场认真进行施工前的现场调查，发现问题 个，并及时通报给了建设单位和设计单位。为确保公司的利益和保护职工的积极性，在开工前做出了详细的评估报告和施工方案，明确了公司机关部门和项目部的职责。
3、完成2项大型工程的交验，并一次验收合格，即成达光缆线路工程和广木、广旺线无线列调系统改造工程。
4、参加了5项外委工程的承揽，其中成功承揽了2项。即白马铁专用线工程和局票务中心搬迁工程。
5、为解决职工闲臵问题，公司领导积极与川分部门联系，承揽到了川分各市州分公司四类工程监管工作，在执行川分各市州分公司四类工程监管工作中，公司吸取教训，总结经验、不断完善流程。首先挑选责任心强、有业务能力的人担任监管人员，经川分监管中心统一培训后再上岗。在监管前，要求职工认真查看相关资料、手续是否完备、学习验收标准，并与公司签保证书。在外执行工程监管任务时，发现问题及时向监管中心汇报，每周五定时向监管中心和工程公司技术室主管汇报。完成监管任务后，除及时向监管中心完善手续，还要及时将资料交技术室，由技术室统一建立台帐。截至目前为止共计完成工程监管 个，6、为适应市场需求，提高工程公司的准入门槛，经过大量准备工作后，一次性完成了工程公司资质升级。由临时丙级升为乙级。
二、2007年工作中存在的问题及改进措施
1、工程量严重不足，闲臵人员较多。措施：一是广开渠道搞营销，二是与川分公司相关单位联系分流人员；
2、欠收工程款较多，尤其是内部公司的欠款数量多、催收难度大，严重影响了公司的正常运营。措施：在按催收计划进行催收的同时；对内要取得川分公司的支持，对外对于催收难度较大的老大难债务付诸法律。
3、遗留的难点工程较多。措施：一是将不具备条件的 管道工程与建设（分包）单位协商甩项；二是尽快将已具备施工条件的管道工程建好并及时移交。
4、市州分公司挂靠工程资料不齐。措施：一是催办市州分公司尽快批复相关资料；二是落实挂靠单位要由市州分公司管理。
三、2008年工作规划
1、积极开展营销工作，拓展联系范围，争取承揽到有效益的外委工程。
2、为确保公司资金正常运营，2008年将加大工程款的催欠力度，将催欠工作作为的一项重要工作来抓。
3、加强项目管理，确保项目优质。每一项工程都要明确项目主管和项目经理，在开工前做好成本、工期评估，制定好安全措施、质量保障，绝不打无准备之仗。
4、不断深化改革，分流人员、盘活资产、压缩成本，探索一条适合公司今后的发展道路。
工程公司
第二篇：通信工程公司工程质量管理办法
通信工程公司工程质量管理办法
第一章
总
则
第一条
为进一步完善公司的管理体系，确保公司总体质量目标的实施和实现，坚持以全员参与为基础，以贯彻落实全面质量管理为目的，以科学管理促品牌建设为出发点，特修订本办法。
第二条
公司工程质量管理的宗旨，是按照公司管理方针的要求实现公司质量目标。
质量目标：合同履约率100%，工程交验一次合格率大于96%，顾客满意度高于93%。第三条
所有质量活动须严格遵守国家法律法规要求。第四条
公司内部与工程质量有关的各职能部门、专业公司及业务合作单位必须遵守本办法规定。
第二章
质量管理要素与职能 第一节
质量策划和施工组织设计
第五条
专业公司是工程质量策划和施工组织设计的主控部门。质量策划是施工组织设计的输入，施工组织设计是质量策划的结果。
第六条
专业公司在项目开工前必须进行质量策划，必要时实施现场勘察，对关键地段、关键环节的施工过程加以识别、分析，形成施工组织设计。
— 1 — 第七条
对于重大工程项目，专业公司在开工前3天须将施工组织设计提交到工程管理部审批；对于招投标工程项目无论是否重大工程，各专业公司必须上报施工组织设计方案至工程管理部备案；其他非重大工程项目在无特别要求的情况下，由专业公司自行审批、管控。
第八条
如建设方及合作方有特殊要求，专业公司可按建设方及合作方提供的质量策划文件要求实施，但质量策划的过程不可缺少。
第二节
工程材料的采购、供应及检验
第九条
专业公司的工程施工材料由专业公司按合同规定及顾客要求自行采购，但必须符合以下规定：
（一）对于管线类专业公司所需主材由各专业公司在公司入围供应商或建设方指定入围供应商中选择采购；
（二）对于设备类专业公司、驻外机构、工程开发部所需主材按照采购工作流程由各专业公司采购；
（三）所有零星主材、辅材和地材均由各专业公司自行采购。第十条
对于明确要求由公司采购主材的工程，由专业公司拟订《材料需求计划表》，材料的规格和数量务必严格按合同规定及顾客要求进行采购。
第十一条
对于客户要求公司代购的主材等，如客户明确指定生产厂家的，应按照客户要求采购；无指定的应在公司指定入围供
— 2 — 应商中选择采购。其帐务处理应按照计划财务部有关文件规定执行。
第十一条
专业公司应制定采购计划，准确了解采购信息，包括：材料的型号、规格、数量、价格、运输方式、检验方式等信息。
第十二条
专业公司应设立专（兼）职材料管理人员。材料管理人员必须能够准确识别材料的规格和种类，熟悉材料检验的步骤和标准，对到达工地现场的材料进行验证并妥善保管相关材料的检验数据和出厂资料。
第十三条
关于工程采购的其他规定，详见《工程材料管理办法》。
第三节
工程仪表装备的检验、测量和使用
第十四条
工程管理部是公司仪表、装备的主管部门。负责装备的检验、测量和管理，以保证在施工检验、测量中的有效性和准确性。
第十五条
专业公司是仪表、装备的使用部门，应设立专（兼）职装备管理人员，负责对本部门装备的日常的检验、校准、维护等工作。
第十六条
使用人员必须熟悉仪表、装备的各项性能参数及使用规程，并经过专业公司的相关培训和考核合格后上岗。
第十七条
关于仪表、装备管理的其他规定，详见《工程仪表、装备管理办法》。
第四节
工程竣工文件的制作、审批、出版及归档
— 3 — 第十八条
工程管理部负责制定竣工资料模板，确保竣工文件格式的统一和规范，在客户没有特殊要求下按照公司模版编制竣工资料，有特殊要求时按照客户要求制作。
第十九条
专业公司是工程竣工文件的责任部门，必须保证竣工资料的及时性、准确性、完整性。工程竣工后，专业公司负责编制、审核、出版工程竣工文件。对于由多个专业公司共同承担的大型工程，应由项目部集中出版。
第二十条
重大工程项目的竣工文件必须先经过工程管理部审核通过后，方可提交客户审核。其中一干、二干工程竣工资料由工程管理部负责收集、审核后交公司档案室归档。
第五节
工程质量管理的组织结构及职能
第二十一条
工程管理部作为公司工程质量的主管部门，代表公司负责工程质量的宏观监督和管理。
第二十二条
工程管理部质量主管及各专业公司质量管理人员，是工程质量监管的直接责任人，须定期对公司及部门的工程质量进行检查、分析、总结、改进。
第二十三条
专业公司为工程质量管理的直接责任部门，必须于每年年初制订出适合于本部门的可测量可评价的质量目标，并负责对本部门的所有质量活动进行逐层分解。
第二十四条
各专业公司可根据本专业的特点，指定专人作为内部专职工程质量管理员，负责本部门工作范围内工程质量的控制和检
— 4 — 查，并负责与工程管理部接口。
第二十五条
产品部（或项目部）是工程质量的基层管理单位，部门内须指定专人作为专职或兼职的工程质检员。工程督导（或项目经理）是工程质量的现场第一责任人，参与工程项目的所有人员须对各道工序质量负责。
第三章
工程质量管理相关要求及范围界定
第二十六条
各专业公司必须依据本办法制定适合本专业的内部质量管理实施细则和奖惩制度等，上报工程管理部经批准后方可实施。
第二十七条
各专业公司制定的内部质量管理实施细则和奖惩制度作为本办法的支撑性文件，是公司基层质量管理和控制的依据与标准。
第二十八条
各专业公司应根据本专业的特点，结合相关规范要求，制定适合本专业的施工作业指导书、施工作业规范流程、工程质量检查流程及标准、工程质量控制流程等质量管理的标准性文件。
第二十九条
专业公司的质量管理人员应严格按计划和规范要求进行工程复检，并督促施工人员做好自检，每月召开内部质量分析会进行质量总结，并将所有工程质量情况汇总成《月度工程质量状态明细表》（附件1），连同月度质量检查计划和质量分析报告以电子件形式每月10号前报工程管理部备案。
第三十条
专业公司工程质量检查应以工程自检、复检的方式对
— 5 — 工程质量进行管理，工程管理部制定比例，具体要求如下：
（一）管线类工程：工程自检率100%，复检率大于45%；
（二）设备类工程：工程自检率100%，复检率大于55%；
（三）工程开发部：工程自检率100%，复检率大于30%。第三十一条
工程管理部负责对所有重大工程项目的工程质量进行抽检。并不定期地对其他工程进行抽检，对各专业公司的抽检比例可根据上一的质量考核结果确定。
第三十二条
工程管理部定期组织质量检查人员，对各专业公司的内部质量管理落实情况进行检查，内容包括：
（一）内部质量管理制度的建立与完善；
（二）工程质量控制的流程及紧急事件处理办法；
（三）内部质量培训、质量奖惩及质量考核；
（四）工程质量检查标准的分值量化和具体参考指标；
（五）专业施工技术规范标准、施工作业流程及作业指导书；
（六）质量检查人员的计划安排、执行及问题解决情况；
（七）质量体系运行及质量记录文件；
（八）质量成本台帐统计及分析应用；
（九）工程质量符合度（工程质量符合度是指抽检情况与工程月报表所报告情况的百分比值，包括单项工程和总体情况）等。
结合检查情况，以计分制形成检查结果，作为考核的参考依据。第三十三条
工程管理部依据各专业公司的质量月报表或工程监理的质量月报表，对工程质量进行监控，实施动态管理，结合工程
— 6 — 抽检情况，进行总结分析，按季度输出工程质量分析报表，提交公司领导，实现公司对工程质量的有效控制与管理。
第四章
工程质量问题的等级评定标准及依据
第三十四条
工程质量问题的等级评定标准作为公司出现质量问题后进行定性的依据。工程质量问题根据其轻重程度、影响范围和经济损失大小分为三级：一般质量缺陷、重要质量缺陷和严重质量缺陷。
第三十五条
一般质量缺陷是指：工程质量存在问题，虽未造成直接影响，但按要求必须通过整改或返工，使之满足相关规范或设计文件要求的。包括：
（一）线路工程施工中杆路的路由或埋设指标、光（电）缆的布放或接续质量（或接续损耗）、隐蔽工程施工过程或技术指标、线路终端与设备的安装或配套的施工工艺等，未能达到相关施工规范要求或设计文件要求的；
（二）设备工程施工中各种线缆的布放及绑扎、主设备的安装及调测、终端设备安装及调测、配套设施的施工工艺及设备的运行测试等在数据设臵、测试指标和技术指标等方面，未能达到相关施工规范要求或设计文件要求的；
（三）维护项目单项障碍处理时间大于4小时，小于5小时的；季度维护项目障碍处理时间大于8小时，小于10小时的；
（四）违反施工作业流程，给通信设备或通信设施造成一般性损
— 7 — 伤或损坏，存在重大安全隐患的；
（五）在公司管理体系内部审核中出现不合格项的；
（六）单项工程质量符合度低于95%的。
第三十六条
重要质量缺陷是指：工程质量存在隐患或缺陷，造成的后果无法通过整改和返工进行弥补，导致工程整体质量下降。包括：
（一）在工程验收时，未能一次性通过，仍有较大隐患和遗留问题未能解决，给公司信誉造成一定负面影响的；
（二）线路工程施工中杆路的路由或埋设指标、光（电）缆的布放或接续指标、线路终端与设备的安装或配套工艺质量等方面，违反相关施工规范或设计文件要求的；
（三）隐蔽工程偷工减料，造成隐患、缺陷或失误的；
（四）设备工程施工中各种线缆的布放及绑扎、主设备的安装及调测、终端设备安装及调测、配套设施的工艺质量及设备的运行测试等在数据设臵、测试指标和技术指标等方面，违反相关规范或设计文件的要求的，存在重大隐患、缺陷或失误的；
（五）因工程质量和服务问题，被相关方面有效投诉到公司职能部门或公司领导层的；
（六）维护项目单项障碍处理时间大于5小时，小于6小时的；季度维护项目障碍处理时间累计大于10小时的；
（七）出现工程质量问题未能在期限要求范围内及时完成整改工作的；
（八）在公司管理体系外审中出现不合格项的；
（九）单项工程质量符合度低于90%的。
第三十七条
严重质量缺陷是指：工程因材料或质量问题出现事故，造成重大影响，给公司或相关方面带来较大的经济损失。包括：
（一）线路工程中因人为因素导致全局或局部的通信线路中断，器材更换或返工（价格在5000元以上或大于总比例20%的）、杆路出现倒塌（300米以上）、光电缆线路长时间中断、隐蔽工程的返工（150米以上）、割接工程大范围错号（大于50门）等；
（二）设备工程中因人为因素导致全局或局部的电路及业务中断、其他设备掉电或损坏、关键设备或终端的损坏、烧毁及丢失、计费数据有误导致计费错误或丢失、工程施工导致大范围错号（大于300门）、全局性重要数据设臵错误导致瘫局、全阻等；
（三）维护项目单项障碍处理时间大于6小时的；维护项目季度障碍处理时间累计大于12小时的；维护项目障碍率平均在0.4次/百公里以上的；
（四）野蛮施工，导致通信设备或通信设施重大损伤或损坏，给公司造成了经济损失的；
（五）因工程质量存在严重质量缺陷或其他原因而导致工程长期（工程完工提交验收申请后一年内）不能通过验收的；
（六）对于在上级主管部门（或合作单位的相关主管部门）的质量检查中发现问题并被通报的；
（七）其他严重违反建设方、合作方等相关规定，严重影响公司
— 9 — 信誉或给公司造成重大经济损失的。
第三十八条
严重质量缺陷根据其影响程度和经济损失数额等具体情况分为：一般质量事故、重大质量事故、严重质量事故。
（一）一般质量事故：因质量问题造成经济损失总额在20000元以下，或工程完工后长期不能通过验收的；
（二）重大质量事故：因质量问题造成经济损失总额在20000元以上、100000元以下，或在省级以上相关部门的工程质量检查中，发现问题并被通报的；
（三）严重质量事故：因质量问题造成经济损失总额在100000元以上，或其他严重违反建设方、合作方等相关规定造成严重影响或重大经济损失的。
第五章
工程质量问题处理流程
第三十九条
工程质量问题的信息反馈方式及流程，包括：
（一）上报：在工程出现本办法规定的质量问题后，由施工责任单位质量管理员以书面、传真、电话或电子邮件等方式，在第一时间（24小时内）将相关问题反馈到公司领导和工程管理部；
（二）检查：在工程管理部组织的相关质量检查中发现而未经上报的工程质量问题；
（三）投诉：由工程建设、监理或合作单位通过各种方 式和渠道，对工程质量或工程服务问题投诉到公司领导或相关职能部门。
— 10 — 第四十条
专业公司在工程质量问题出现后，首先要根据情况，采取相应的补救措施，并严格按流程进行上报、处理：
（一）对一般质量缺陷，应及时进行现场整改，整改要严格按相关规范及要求进行。同时要加强自检和复检的力度，对质量问题进行处罚，并于3个工作日内报工程管理部备案；
（二）对重要质量缺陷，要采取尽可能的措施进行整改和补救，将问题控制在一定的范围内，降低影响。同时要加强自检和复检，杜绝此类问题的发生，加大对质量缺陷的处罚，并于5个工作日内将结果报工程管理部备案；
（三）对严重质量缺陷（质量事故）的发生，按以下流程进行处理：
1、立即启动紧急事故处理程序，采取有效的补救措施，组织人员赶赴现场，进行技术支援，恢复通信设备的正常运行；
2、在第一时间（24小时内）以书面、传真、电话或电子邮件等方式，将事故上报到公司领导和工程管理部；
3、派专人赶赴现场进行指挥和协调，采取积极有效的控制措施，控制事态发展。需要公司领导赶赴现场的，要及时计划安排；
4、事故处理报告必须在7个工作日内上报公司领导和相关职能部门，同时负责将跟踪处理信息反馈到工程管理部备案；
5、对于专业公司承担的维护项目中的一级、二级干线、因人为因素发生线路中断事故时，也应按照此项流程进行上报、处理。
（四）专业公司工程质量问题上报负责人为质量管理员，所有上
— 11 — 报质量问题的整改流程，应按照管理体系要求进行，工程管理部负责跟踪、验证。
第四十一条
工程管理部在工程质量抽检和工程质量回访中发现的质量问题，应向相关专业公司下发《整改通知单》，专业公司负责立即组织资源实施整改，整改过程由该专业公司负责跟踪处理，整改结果上报后由工程管理部负责监督、验证。
第四十二条
工程质量投诉是顾客对工程、服务质量不满意的表现，顾客投诉流程及处理应遵循以下步骤：
（一）工程建设、监理或合作单位通过各种方式和渠道，因对工程质量及服务方面不满而进行的投诉，由工程管理部负责受理；
（二）工程管理部首先应将投诉内容进行登记后，立即告知投诉人。对投诉内容进行调查，并负责将结果反馈给投诉方；
（三）投诉内容核实无误后，即被视为有效投诉，由工程管理部对专业公司下达《整改通知单》，并要求专业公司制订整改方案报投诉方同意后实施整改；
（四）专业公司整改完毕须填写《顾客投诉反馈报告》，经投诉方代表签字确认后提交工程管理部；
（五）工程管理部接到该报告后，负责与投诉方核实相关情况，确认整改结束得到顾客认可后，负责将投诉过程相关文件归档备案后关闭投诉。
第六章
质量考核
— 12 — 第四十三条
质量考核是公司工程管理部对各专业公司工程质量管理进行的综合评价。
第四十四条
质量考核的内容包括专业公司的内部质检计划、质量培训、质量保证体系的建设以及质量体系的运行等内部管理，以及质量成本、质量缺陷、质量信息管理等。
第四十五条
专业公司要建立质量成本台账，并对质量成本及损失进行季度分析。专业公司的质量损失不得超过业务收入的百分之一。
第四十六条
质量损失包括以下因质量原因产生的成本损失内容：
（一）硬件质量、软件质量整改费用；
（二）客户投诉索赔金额；
（三）质量扣款；
（四）改善恶劣客户关系的拜访、座谈等支出费用；
（五）施工区域缩小甚至被取消的原市场份额； 以及因施工组织不当造成的窝工开支等。
第四十七条
质量考核分为季度考核和考核，根据《质量管理季度考核表》（附件2）以计分制方式对专业公司工程质量管理进行季度考核，数据来源于定期对专业公司的质量检查。
第四十八条
质量考核取四个季度考核的平均值，考核结果将作为“质量奖”的评选依据。
第七章
奖惩制度 第一节
操作流程
第四十九条
质量奖惩的操作及流程：
（一）公司设立专项质量基金账户，与质量、服务有关的所有奖罚款项均从该账户中列支，质量基金账户由公司计划财务部总体控制；
（二）与公司工程质量、服务有关的奖惩，均由工程管理部按规定出具奖罚单据《工程质量奖、罚明细表》（附件三）；
（三）奖罚单据经工程管理部开出后，交由公司计划财务部执行。第五十条 专业公司内部的质量奖、罚,应以《＿＿公司＿＿月内部奖（罚）清单》（附件4）的形式上报工程管理部，奖、罚金余额于每季度末上缴计划财务部作为公司质量基金使用。
第二节
奖
励
第五十一条
为强化公司品牌建设，对于在优质工程报批中，获得优质工程和优秀（良）施工荣誉的专业公司按相关规定给予一定的经济奖励。
第五十二条
获“省局级”优质工程一等奖奖励专业公司5000元，专业公司负责人2000元，质量管理员1000元；获“省局级”优质工程二等奖奖励专业公司3000元，专业公司负责人1500元，质量管理员800元；获“省局级”优质工程三等奖奖励专业公司2000元，专业公司负责人1000元，质量管理员600元；获“省局级”优秀（良）施工一等奖奖励专业公司3000元；获“省局级”优秀（良）施工二
— 14 — 等奖奖励专业公司2000元；获“省局级”优秀（良）施工三等奖奖励专业公司1000元。
第五十三条
获“部级”优质工程一等奖，奖励专业公司10000元，专业公司负责人5000元，质量管理员2000元；获“部级”优质工程二等奖奖励专业公司8000元，专业公司负责人4000元，质量管理员1500元；获“部级”优质工程三等奖奖励专业公司6000元、专业公司负责人3000元、质量管理员1200元。
第五十四条
获“国家级”优质工程一等奖奖励专业公司20000元，专业公司负责人10000元，质量管理员4000元；获“国家级”优质工程二等奖奖励专业公司15000元，专业公司负责人8000元，质量管理员3000元；获“国家级”优质工程三等奖奖励专业公司12000元，专业公司负责人6000元，质量管理员2500元。
第五十五条
由建设单位等相关方面给公司来电、来函、来信、授旗或以公共媒体报导等多种形式，对施工单位或个人进行工程质量（或服务）表扬的，经工程管理部核实后，公司将根据客户表扬方层次不同（运营商的县、市、省或制造商的办事处、总部或海外）按等级给予相关部门或个人200元以上、1000元以下的经济奖励。
第五十六条
对于在由建设单位或上级主管单位组织开展的各类业务技能比赛、或对合作单位评比中获得优异成绩的部门或个人，分别给予500元以上、2000元以下的经济奖励。
第五十七条
根据质量考核结果，对考核成绩位于前三名，且全年内无重大质量事故发生、无重大质量投诉的专业公司授予“年
— 15 — 度质量奖”，分别给予3000元、2000元和1000元的经济奖励。
第五十八条
对于本办法没有覆盖到的其他质量、服务方面的奖励，由工程管理部提请公司总经理办公会议讨论决定。
第三节
处
罚
第五十九条
专业公司是质量策划和施工组织设计的主管部门，对于无施工组织设计或施工组织设计未经审核、批准就贸然施工的工程，一经查实，对专业公司罚款1000元，对质量管理员罚款300元。
第六十条
专业公司必须将本专业现行的施工标准、技术规范或施工作业指导书，报工程管理部审批后发布。对于无相关有效标准而擅自施工的工程，一经查实，对专业公司罚款1000元，对质量管理员罚款300元。
第六十一条
工程竣工交验之前必须按规定要求实施最终检验，检验合格后必须得到相关部门负责人审核确认。重大工程提交工程管理部审核确认，非重大工程由各专业公司质量管理员审核确认，否则对专业公司质量管理员罚款300元。
第六十二条
专业公司是竣工文件提交顾客验收的控制部门。对于因竣工资料原因而延误工程交付期限的，一经查实，对专业公司罚款800元。
第六十三条
部门负责人是本部门质量体系管理的主要责任人，必须亲自组建机构、宣传策划以及督察管理。对于部门质量意识薄弱，组织机构虚无，严重不贯彻公司质量保证体系的部门，部门负责人应承担所有管理责任，一经核实，对部门负责人罚款800元。
— 16 — 第六十四条
对于在认证机构或第二方的审核中发现两个（包括两个）以上不合格项的，对专业公司负责人罚款1500元，同时责令该部门认真组织学习，深刻贯彻理解，以杜绝该不合格项的再次发生。对于同一专业公司在外方审核中连续出现相同不合格项的，专业公司负责人应承担管理责任，对专业公司负责人罚款2000元。
第六十五条
工程自检明细表、工程复检明细表、工程质量检查月报表等质量检查的标准性文件是专业公司实施工程质量现场检验的依据和标准。已完工工程，必须提供现场质量检查明细表，否则，对专业公司负责人罚款300元，质量管理员罚款100元。
第六十六条
对于出现的工程质量问题未在规定时间内上报、违反处理流程的，给予专业公司质量管理员处以500元的罚款。
第六十七条
对于工程中出现的一般质量缺陷，处罚如下：
（一）对专业公司罚款500元；
（二）如相同问题在同一工程项目中多次出现，则以500元为基数，以出现的次数为倍数进行处罚，同时，对专业公司负责人罚款300元；
（三）已完成复检的，对专业公司质量管理员罚款100元。第六十八条
对于工程中出现的重要质量缺陷，对专业公司罚款1000元，负责人罚款500元，质量管理员罚款300元。
第六十九条
对于工程中出现严重质量缺陷的处理，根据工程质量事故的轻重程度进行相应的处罚：
（一）一般质量事故，根据实际情况，对专业公司处以2000元
— 17 — 以上，4000元以下的罚款，同时，对专业公司负责人罚款1000元；
（二）重大质量事故，根据实际情况，对专业公司处以4000元以上，6000元以下的罚款，同时，对专业公司负责人罚款2000元；
（三）严重质量事故，根据实际情况，对专业公司处以6000元以上，10000元以下的罚款，同时，对专业公司负责人罚款3000元；必要时提请人力资源部对专业公司负责人及相关人员进行行政处分。
第七十条
对于出现严重质量缺陷的质量事故问题避重就轻或隐瞒不报的，一经发现，对专业公司质量管理员处以500元的罚款，同时，质量问题上升一级处理，因此导致事态扩大、造成严重后果的，将追究相关单位负责人的管理责任。
第七十一条
因质量事故原因给公司造成的直接经济损失，由专业公司自行承担，从其经营管理费用中支出。
第七十二条
根据质量考核结果，对考核成绩位于后三位的专业公司提高检查频次，加强监督力度；并对考核成绩最低的专业公司处以1000元的罚款。
第七十三条
同一工程项目中违反多条规定的，进行累计处罚。第七十四条
质量复检比例未达到规定标准的，对专业公司负责人罚款1000元、质量管理员罚款2000元。
第七十五条
同一专业公司，在一年内如连续出现两次以上（包括两次）严重质量缺陷，除按规定进行处罚外，同时提请人力资源部对专业公司负责人及相关人员进行行政处分。
第八章
质量基金
— 18 — 第七十六条
质量基金每年由工程管理部在部门预算中列出,报请公司领导批准后直接划拨到公司质量基金帐户。另外，公司质量基金来源还包括本办法所规定的罚金所得收入以及各专业公司内部处罚所得收入。
第七十七条
质量基金作为质量保证与实际工程质量奖惩挂钩，当质量基金额度不足以支付工程质量奖励支出数额时，质量基金还包括由公司所支付的实际差额资金。
第七十八条
计划财务部设立特定的质量基金账户，公司与质量管理相关的所有奖惩均在质量基金账户上操作，各专业公司不得再以任何形式单独设立与质量奖惩有关的基金。
第七十九条
对于个人的质量奖励，按实际数额从质量基金账户中以现金方式兑现，直接发放到个人帐户中。对于个人的质量处罚，由其本人在接到通知后的一个月内，到计划财务部缴纳罚金；对于未按时缴纳的，次月直接从其个人帐户中扣除。
第八十条
对于专业公司的质量奖励，直接从质量基金中列支，并按实际数额从质量基金账户中以现金方式兑现，直接发放到专业公司。对于职能部门或专业公司的质量处罚，计划财务部根据实际数额扣除，罚金纳入质量基金账户中。
第八十一条
质量基金奖惩以季度为周期进行兑现，奖、罚款均由工程管理部出具《工程质量奖、罚明细表》，提请公司人力资源部与计划财务部执行。
第九章
附
则
第八十二条
本办法自2006年7月1日起实行，解释权及修订权归工程管理部。
第三篇：通信工程公司安全生产总结
通信工程公司安全生产总结
通信工程公司安全生产总结2007-02-01 11:13:09
随着通信行业竞争的日趋激烈，我们通信施工企业面临严峻考验，同时也为我们工程施工面向市场、加强竞争迎来了新的机遇和挑战。一年来，工程公司在集团党委的正确领导下，在集团安全委员会及相关部门的帮助支持下，团结带领广大干部职工，全面深入的展开了安全生产工作，取得了一定的成绩。
一、建立健全规章制度，是加强企业基础管理，尤其是安全生产管理的重要环节。
俗话说“没有规矩，不成方圆”，规章制度是企业管理的重要依据。为了使安全管理工作能适应生产快速发展的需要，公司致力于制度的完善工作。首先，公司根据实际情况，先后制定了“通信施工现场安全卫生管理规定”、“公司安全保卫管理办法”等一系列的安全制度，并根据需求及时对规章制度进行修订，按职能、职责的要求来规范员工行为，凡事做到有章可循，有据可查，奖罚分明，为理顺安全管理工作打下了良好的基础。比如，安检部在一次检查过程中发现，有一外协施工队的施工人员没有佩戴安全帽、绝缘鞋、试电笔等劳动保护用品和工具，同时该队的工作证，服装也不统一。对此，安检部按照有关规定对该队下发了“整改通知书”限其天内整改完毕，并按规定罚款元。天后，安检部接到该队的“整改措施验证单”到现场进行检查验证，发现该队虽然安全帽、绝缘鞋和试电笔已经配备，但是工作证、工作服依然很杂乱，加之在其他施工队也存在此类问题。于是，安检部将此事汇报到公司，由公司为其购买了统一的工作服，并通过相关部门配发了工作证，杜绝了安全隐患的发生。其次，建立健
全“车辆处罚条例”、“特殊车辆的有关规定”、“车辆管理办法”、“车辆派工单制度”及“车辆维护保养管理办法”，加强了车辆管理。并采用科学的管理手段，把劳保防护用品、材料物资管理、车辆管理、驾驶员管理均纳入了微机网络管理，基本上实现了办公自动化；第三，公司在以“第一把手为安全生产第一责任人”的前提下，又建立了安全生产三级负责制。即公司工程管理部主要负责通信项目施工方案中有关安全生产内容的审批，安检部主要负责对安全生产工作落实情况进行监督检查；各施工部门项目经理负责单项工程中安全生产措施的落实和监督检查，并做好对外协施工队安全工作的管理；班组的安质员主要负责施工现场的安全生产工作，以此来加强安全生产制度的落实，确保工程施工安全无事故。第四，建立消防安全检查制度，按时对公司内的消防器材、供热设备、消防通道、自动消防设施、仓库易燃易爆物品的存放以及用火用电的管理等逐一
进行检查将各种不安全因素及时消灭在萌芽状态，确保了消防安全的万无一失。
二、强化员工安全培训，是确保制度落实的关键环节。
“制度是标准，执行是关键”。执行的前提是必须使每位员工知道自己应该做什么，应该怎么做。因此，公司时刻不忘对员工的培训教育，坚持对员工进行安全技术培训，严格上岗前的安全考核制度。充分利用工作间隙对员工进行安全文明生产教育，做到逢会必讲安全，并采取了以下措施：⒈坚持对员工进行安全技术培训，凡是刚入公司的新员工，必须进行安全技术培训，严格上岗前的安全考核制度，做到了持证上岗，公司今年以来先后对公司员工、外协施工队等三百余人次进行安全技术培训。公司安检部在例行检查时发现，不少员工经常要接触到带电作业的情况，而这一部分员工大多没有经过电工操作证的培训，存在着隐患。于是公司就分批将这部分员工派到电业部门组织的电工操作
证学习班进行进培训，考取了上岗证，同时规定，凡遇有带电作业的环节，必须由持有上岗证的人员才能操作，其他人等不得擅自参与，发现违规者停工检查，并处以经济处罚。通过各类培训使员工的安全生产意识不断增强；⒉公司针对车辆较多的情况，每月至少次召集驾驶员安全学习，落实一日三检制度和每周安全例会制度，定期保养维修车辆，并由安检部和维修室共同组成了车辆安全检查小组，定期对公司的所有车辆进行维修保养。例如，在坚持机动车维修保养制度方面，公司安检部在每次驾驶员例会之后，都要对所有机动车的灯光、转向、刹车、雨刷、机油等情况作为重点进行检查，并将查情登记在册，同时要求全体驾驶员把上述内容作为一日三检的重要内容。公司多名驾驶员因为无故不参加学习、不参加月检、乱停乱放车辆、月检时车辆问题过多等原因受到了相应的经济处罚。通过以上举措，保证了安全生产运输，及各种机动车辆安
全行驶无事故；⒊先后制定了“消防（救火）应急预案”、“交通事故应急预案”、“现场伤害应急预案”等多个应急预案，并将其传达到每个员工，制定详细的预案演练计划。⒋公司派出员工到厂家以及各大邮电院校进行技术培训，以达到规范施工，确保安全的目的。⒌充分利用黑板报、宣传栏等方式对员工进行宣传教育，专门开辟了“安全生产园地”，定期刊登一些安全知识、法律法规、案例分析等，使安全教育多样化，不断加强安全生产工作宣传力度。
三、落实监督检查制度，是实现安全生产无事故的关键。
公司各种安全防范措施和各种规章制度都比较健全，大会小会也曾三令五申的强调安全工作。但是，多年的经验告诉我们，安全生产工作只靠开会、发文件是远远不够的，关键是要切实把措施落实到每个生产环节、落实到每一个人。因此，公司结合实际情况，把安全生产工作重点放到了基层班组，把各
项防范措施落实到生产的全过程，努力做到安全生产时时讲，防范措施人人抓，堵塞各种漏洞，防患于未然。首先，公司对所有车辆进行定期检查，对检查不合格的车辆，立刻维修，对当事人进行相应的处罚；其次，坚持实行重点岗位员工和特殊工种人员持证上岗的制度，对没有上岗证的人员，统计上报相关部门审批上岗证，加强了逐级落实消防安全责任制；第三，为加强监管力度，公司与部门、班组、员工以及二十余支外协施工队一一签订了安全生产目标责任书，让每个部门的干部员工做到分工明确，各负其责，使公司的安全生产管理走上了正轨，将安全生产目标落实到人；第四，公司成立了以公司经理任组长，各部门负责人任成员的安全生产工作领导小组，负责对公司的普法、治保、安全、消防等工作进行监督检查，定期深入工地检查施工安全，切实保证了安全工作的落实。把各项措施逐层落实到班组个人并与经济挂钩，做到分工合理、责任明确；第五，公司将电缆等通信器材集中存放，专人保管，并安装了夜间照明设施和红外报警装置和防盗监测器，严格执行夜间巡逻和民兵执勤制度，增强了防盗力度，切实加强了安全保卫工作；第七，全面落实干部值班制度，建立健全了公司防汛抢险预备队和义务消防队，制订了详细的值班人员名单和值班管理规定，保证节假日、汛期有值班人员在岗，遇有紧急情况，随时处理解决，切实保障了公司安全工作的实施。
四、建立标准化管理体系，是加强企业各项管理，确保安全生产的又一重要手段。
今年，公司顺利通过了国际质量体系认证以及国家职业安全健康管理体系（即：体系）的监督审核。标志着公司的安全质量管理已经趋于科学化、规范化、标准化、法制化的国际管理模式。全体员工从中得到了极大的好处。总结起来有三点：第一，公司员工的自我保护及安全意识都有了不同程度的提
高，施工操作更加规范，明显的降低了工程施工中的危险因素，达到了安全施工、文明施工的目的。其次，操作方法简单直接，便于管理，只要涉及到安全问题都有章可循、有具可查，只要涉及到安全问题都有人管、有人问。第三，该体系不仅可以强化企业的安全管理，完善企业安全生产的自我约束、自我激励机制，达到保护员工安全与健康的目的，而且也有利于增强企业的凝聚力和竞争力。在执行该标准过程中，公司要求每个部门、每个班组都要结合本部的实际情况制定本部门的安全管理目标。并要求在单项工程开工前，必须做危险性因素分析，详细列出施工过程中可能出现的危险因素以及相应的防范措施，并把它列在施工方案中去，重点控制。同时，公司还针对施工特点，要求每个部门都列出了危险源（危险因素）清单，并把危险源进行了具体分级，一级危险因素重点控制，每班次都要进行检查；二级危险因素每周进行检查一次；三级
危险因素每月检查一次，并且将检查情况记录在相应的表格上。这对公司的安全生产工作起到了有力的保障作用。
总之，安全生产工作事关重大。在今后的工作中，公司在不断完善制度，加强管理力度的同时，将继续把安全生产当作头等大事来抓，认认真真找问题，扎扎实实抓落实，坚决杜绝各类事故的发生，切实做到“安全生产，预防为主”。
通信工程公司
年月日
第四篇：通信工程公司安全生产责任制度
安全生产责任制度
1.目的和范围
1.1为预防、减少和控制事故的发生，真正做到“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”，特制订本制度。
1.2本制度规定了公司主要负责人、公司各级各类人员、各职能部门应履行的安全
2.职责
2.1总经理是公司安全生产第一责任人，对全公司安全工作负全面领导责任。2.2各项目部门主要负责人为本项目部安全直接责任人，直接管理本部门的安全工作。2.3各施工队队长和安全员是本工队的安全直接责任人，直接管理本工队的安全工作。2.4各岗位员工是本岗位的安全直接责任人，直接管理本岗位的安全工作。
3.各级各部门人员具体职责
3.1总经理安全职责
3.1.1对本公司的安全生产、劳动保护、工业卫生工作负全面领导责任。应把安全生产、劳动保护、工业卫生工作列入重要议事日程；研究和解决安全生产中的迫切问题和重大问题。
3.1.2认真贯彻执行党和国家安全生产、劳动保护、工业卫生的方针、政策、法律、法规和上级指示；保证安全生产资金的投入，积极改善劳动条件，消除重大事故隐患，使生产场所及设备设施符合安全技术和工业卫生标准。
3.1.3健全公司安全生产、工业卫生安全保证体系，配备专职安技人员，保证安全管理体系的正常运行。
3.1.4批准、发布公司安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程及应急救援预案
3.3.1协助总经理领导和管理工程部门，并对其工作有布置、有要求、有检查，定期向总经理汇报，对本公司的安全工作负具体的领导责任。
3.3.3认真执行国家有关劳动安全的法规、制度和上级指示。
3.3.3定期召开安全生产会议，专题分析研究公司生产中的安全及劳动保护问题，并制定解决办法，在计划、布置、检查、总结、评比生产的过程中同时搞好安全工作。
3.3.4对新、改、扩建和技改工程项目，督促有关职能部门严格执行“三同时”的规定，涉及安全技术的具体内容必须符合安全技术标准和规范要求。
3.3.5组织制订安全技术措施计划，检查、考核计划的实施完成情况。
3.3.6组织领导公司安全大检查和专业安全大检查，对查出的不安全因素，应组织制定整改计划，纳入生产或维修计划下达到相关部门按期完成。
3.3.7组织制订公司的各项安全管理制度和安全技术操作规程，总结和推广现代安全管理方法和先进经验。
3.3.8负责组织工伤死亡和重大工伤事故的调查、分析、处理和上报工作。坚持“四不放过”原则，对改进措施的落实负责。
3.3.9对安全生产工作中做出成绩的部门和个人提出奖励意见。
3.4安全员安全职责
3.4.1安全员在业务上受安全技术部门领导，并在项目经理的直接领导下，负责施工队的安全工作，协助本单位领导贯彻执行党和国家的安全方针、政策、法令、指示及本单位的安全管理制度。
3.4.2负责组织或参与制定本单位有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查督促执行情况。
3.4.3负责协助项目经理编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实。
3.4.4做好员工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的二级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育。
3.4.5参加工程项目新建、改建、扩建工程的设计审查，竣工验收和设备改造、工业条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实检修时停工、开工的安全措施。
3.6.5按时巡回检查，准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。
3.6.6认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所清洁。3.6.7正确使用安全设备和个人防护用品；不违章作业；有权拒绝违反安全规程的指令；有权劝阻和制止他人的违章作业，发现不安全情况应及时报告单位领导和安技部门。
3.6.8正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故应正确处理，积极参加抢救，及时、如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录。参加事故分析，认真执行“四不放过”原则，协助领导实施防止事故措施。
3.7总会计师的安全职责
3.7.1在组织编制审查财务计划时，应同时编制审查安全技术措施所需的经费计划。3.7.2对安全技术、劳动保护、工业卫生所需经费，按优先安排的原则落实。3.7.3对按国家规定所提取的安技措施经费，单独立帐，专款专用。3.7.5对列出的不安全隐患所需整改资金应优先安排落实。
3.8公司办公室安全安全职责
3.8.1及时将国家有关安全生产的文件传送公司总经理阅示，并按总经理的批示立即转送有关职能部门执行。
3.8.2对各部门有关安全生产、环境保护的提案和报告，及时分送公司有关副总经理，或及时提交厂务会研究，并将决议及时通知有关部门执行。并应及时检查执行情况。
3.8.3做好公司办公室直属车辆和驾驶人员的管理，督促做好车辆保养，遵守交通规则，确保车辆安全运行。
3.8.4将国家有关安全生产的文件，公司有关安全生产、环境保护的决定，按文书档案的要求存档备查。
3.8.5参与公司内重大伤亡事故的调查处理。
3.9人力资源部安全职责
3.9.1在制定教育培训计划时必须列入安全教育培训计划，并落实安全教育培训费用。
设备部门做好厂内车辆检审工作。
3.11供应部安全职责
3.11.1负责按计划采购各种劳动保护用品和安全技术措施所需的设备、材料、仪器、仪表等，并保证其质量可靠。
3.11.2对采购的器材、设备、防护用品、器具必须有验收记录制度，并对上述产品的质量负责。
3.11.3对生产、试验、研究所需的新化学物品、采购时（包括国外进口）必须了解其物理化学性能，以及安全使用和储运要求，并索取书面资料。
3.12财务部安全职责
3.12.1认真贯彻执行国家关于企业安技措施经费的规定，专款专用，定期核算。3.12.2对安全技术、劳动保护、防尘、防毒、防暑降温、安全教育培训等所需费用不得削弱。
3.12.3对不符合国家安全标准的劳动保护用品有权拒绝报销。
第五篇：通信工程公司工程质量管理办法
通信工程公司工程质量管理办法
（修订版）
目录
第一章 质量方针和质量目标.........................................................................................................2 第二章 质量管理组织机构和职责、权限.....................................................................................2
第一节 组织机构.....................................................................................................................2 第二节 职责和权限.................................................................................................................3 第三章 质量控制要素管理.............................................................................................................3
第一节 人力资源管理.............................................................................................................3 第二节 施工机具管理.............................................................................................................4 第三节 施工方案管理.............................................................................................................4 第四节 工程材料管理.............................................................................................................5 第五节 施工环境管理.............................................................................................................5 第四章 质量培训制度.....................................................................................................................5 第五章 质量检查制度.....................................................................................................................6
第一节 质量检查要求.............................................................................................................6 第二节 公司质量检查.............................................................................................................7 第六章 质量问题分类与处理.........................................................................................................8
第一节 质量问题分类.............................................................................................................8 第二节 质量问题处理...........................................................................................................10 第七章 质量考核...........................................................................................................................11 第八章 质量奖惩...........................................................................................................................12 第一节 流程...........................................................................................................................12 第二节 奖励...........................................................................................................................13 第三节 处罚...........................................................................................................................14 第九章 附则...................................................................................................................................15
第一章 总则
第一条 为进一步完善公司的管理体系，确保公司总体质量目标的实施和实现，持续增强公司在市场中的竞争能力，坚持以科学管理促品牌建设为出发点，特修订本办法。
第二条 公司质量管理方针：以客户需求为导向，推行科学管理模式，增强客户满意，提升企业核心竞争力。
第三条 公司质量管理的宗旨，是按照公司质量管理方针的要求实现公司质量目标。公司工程施工质量目标：合同履约率100%，工程数据移交满意度高于96%，客户满意度高于93%。
第四条 所有质量管理活动应严格遵守国家法律法规要求。第五条 本办法适用于公司所属各职能部门和生产单位。
第二章 质量管理组织机构和职责、权限
第一节 组织机构
第六条 公司应建立质量管理组织机构，包括：
（一）成立由公司总经理、副总经理、职能部门负责人及各生产单位负责人为成员的质量管理组织，研究决策公司质量管理工作。
（二）运营管理部是公司质量管理工作的主管部门，代表公司负责质量管理工作的监督和管理，并设置专职质量管理岗位。
（三）生产单位应根据生产经营特点、规模、人员情况成立相适应的质量管理组织，并设置专职（或兼职）质量管理岗位。
（四）项目部、区域中心和办事处（以下简称项目部）是公司质量管理工作各项规定的直接执行者，应监督、检查员工遵守质量管理工作各项规章制度和操作规程，并设置专职（或兼职）质量检查岗位。
第二节 职责和权限
第七条 公司管理层负责贯彻落实国家法律、法规要求，制定管理方针、设置管理目标，批准质量管理体系文件，为质量管理体系运行提供资源，确保质量管理体系有效运行。
第八条 运营管理部负责组织实施质量管理体系内、外部审核，纠正并预防质量实施过程中的不合格项；参与管理评审，持续改进，保证质量管理体系的有效性；负责公司质量管理工作的监督和控制；负责公司装备、车辆的管理；参加工程质量事故调查分析；制定相关施工规范；处理重要客户投诉。第九条 市场部、计划财务部、人力资源部、采购认证部、综合管理部等职能部门除履行本部门专属工作职责外，同时负责本部门质量管理体系的有效运行和控制。
第十条 生产单位为质量管理工作的直接责任单位。应根据公司质量管理目标制订可测量可评价的分解目标，并负责对本单位的所有质量活动进行逐层分解。生产单位应依据本办法制定适合本单位的质量管理实施细则，作为基层质量管理和控制的依据与标准，作为本办法的支撑性文件，上报运营管理部并经审核批准后实施。
第十一条 项目部为质量管理工作的基层执行单位。应遵循上级生产单位的各项质量管理工作要求，落实具体工作。
质量控制要素管理 第一节 人力资源管理
第十二条 人力资源部根据公司培训需求，制定员工培训计划，对培训对象、内容、方式及时间作出安排。培训实施结束后，对培训效果进行评价，保存相应记录。第十三条 生产单位应确定与质量管理岗位相适应的人员，质量管理岗位任职条件包括专业技能、岗位资格、能力和工作经历，生产单位质量管理员应报运营管理部和人力资源部审核批准。
第十四节 生产单位应建立员工质量考核制度，规定考核内容、标准、方式、频度，并将考核结果内部存档，作为人力资源管理评价和改进的依据。
第二节 施工机具管理
第十五条 运营管理部是公司仪表、装备的主管部门，负责仪表和装备资源的配置、检验、测量和管理。
第十六条 根据公司业务发展需要及各生产单位实际使用情况，运营管理部有权统一调度各单位配置仪表。
第十七条 生产单位是仪表、装备的使用部门，应设立专（兼）职装备管理人员，负责对仪表和装备资源的日常保养、检验校准、使用和维护等工作。
第十八条 关于仪表、装备管理的其他规定，参照《公司施工机具设备管理办法(暂行)》、《公司仪表管理办法（修订）》和《监视和测量设备控制程序》有关规定执行。
第三节 施工方案管理
第十九条 项目部应深入正确分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点，制定合理有效的有针对性的施工技术方案和组织方案。
第二十条 施工技术方案中应包括工程所采用的新材料、新技术、新工艺的专项技术方案。
第四节 工程材料管理
第二十一条 生产单位应设立专（兼）职材料管理人员。
第二十二条 关于工程材料管理的其他相关规定，参照《公司国内工程材料管理办法（修订版）》有关规定执行。
第五节 施工环境管理
第二十三条 项目部应根据设计要求，预测施工环境的不力因素，在施工方案中制定专项预案，从而控制其对施工质量的不利影响。
第二十四条 项目部应加强对施工质量管理环境因素的控制。要根据工程承发包的合同结构，理顺管理关系，建立统一的现场施工组织系统和质量管理的综合运行机制，创造良好的质量管理环境和氛围，使施工顺利进行，保证施工质量。
第二十五条 项目部应加强对施工作业环境因素的控制。要认真实施经过审批的施工组织设计和施工方案，落实保证措施，严格执行相关管理制度和施工纪律。
第四章 质量例会和培训制度
第二十六条 运营管理部应在每季度组织召开公司质量分析会，会议目的为强化质量意识，规范质量活动，加强质量管理，解决质量问题。参加会议人员为运营管理部质量主管、生产单位质量管理员等。如有必要，邀请公司领导、职能部门负责人或生产单位负责人参加。生产单位应每月组织召开内部质量例会，参加人员为生产单位质量管理员、项目部经理、施工人员等，如有必要，邀请生产单位分管质量管理层人员参加。
第二十七条 质量例会的内容为会议当期的质量管理工作完成情况总结、质量问题分析、质量问题的改进措施制定、质量工作下一步计划安排、客户满意度总结和分析、会议上期质量问题整改落实情况等。第二十八条 所有质量例会应形成有效的记录文档内部存留，包括会议签到表、会议纪要、会议图片等。
第二十九条 运营管理部应在每年年底编制下的质量教育培训计划，按照季度为单位，组织公司级质量管理培训。特殊情况的，根据实际工作需要安排。生产单位应每月月底制定详细的下一月度的培训计划，按照月度为单位组织生产单位内部质量管理培训。
第三十条 质量培训分为公司内部培训和外部培训。公司内部培训，组织者可以邀请公司内部及外部专家、质量工作经验丰富的员工或相关领导进行讲授；外部培训，组织者搜集社会上相关的培训信息，组织有需要的人员参加。
第三十一条 质量培训的内容包括：质量法规、质量管理理论知识、质量检查工作、质量案例、质量“通病”控制、施工作业规范、先进经验共享等。
第三十二条 质量培训的形式，可以是集体参观优质质量工程现场，听取现场讲解；可以是人员集中在室内，听取老师授课；可以通过网络远程视频形式，就某一个议题进行专题讨论，主讲者进行分析、点评、形成结论。
第三十三条 质量培训的记录。所有质量培训应形成有效的记录文档内部留存，各生产单位均要建立质量培训台账，包括培训的内容、培训签到、培训现场照片等。
第三十四条 质量培训的考核。公司内部培训的考核，根据培训内容的不同可选择笔试、口试，现场操作等考核方式。考核结果不合格的，应安排补考。
第三十五条 对于上述提及的相关记录文档，运营管理部应不定期的组织检查。对于记录文档缺失的或不完整的，计入关键事件进行考核扣分。
第五章 质量检查制度 第一节 质量检查要求 第三十六条 公司以项目部自检、生产单元复检、公司抽检的方式对工程质量进行检查和管理。运营管理部和生产单位应严格落实“三检”制度。检查中发现的问题要及时整改，整改后要进行复检，每次检查应形成有效的记录文档内部留存。
具体要求检查比例如下：
（一）管线类工程：工程自检率100%，复检率大于45%；
（二）设备类工程：工程自检率100%，复检率大于55%；
（三）网规网优项目：工程自检率100%，复检率大于60%；
（四）咨询设计类项目：工程自检率100%，复检率大于60%；
（五）智能化项目：工程自检率100%，复检率大于45%；
其中，针对重大工程要求检查比例为：工程自检率100%，复检率100%；
第二节 质量检查方式
第三十七条 公司质量检查分为专项检查和互查互检。专项检查为运营管理部定期组织的对生产单位的检查，互查互检为运营管理部不定期组织的各生产单位间的相互检查。具体要求如下：
（一）成立质量检查专家库，成员为职能部门负责人、生产单位负责人、质量管理员和业务主管。
（二）运营管理部组织专家库成员进行质量检查活动，对各生产单位的检查频次为每季度不少于一次。季度专项检查每个季度集中时间开展，互查互检按照月度组织开展。
（三）公司检查的主要内容为生产单位内部质量管理落实情况以及项目现场施工质量，检查的标准参考公司《工程质量检查手册》（附件三）及国家、行业、运营商和设备商施工技术规范和标准。
（四）检查区域覆盖公司所有业务区域，检查重点是重大项目、新市场和规模较大业务区域。
（五）质量检查结果是质量考核的主要依据，结合各生产单位质量管理制度制定完善、质量管理工作有效落实、质量目标完成情况、施工现场质量检查得分、关键事件得分等，由检查组分析和讨论后汇总，形成各生产单位季度质量分数。
（六）公司海外项目的质量检查以项目部现场检查为主，运营管理部委托到场专家代表公司进行不定期现场检查。
（七）互查互检目的旨在加强生产单位之间的质量管理工作的交流、改进、共同提升。被检查单位的质量管理员有义务进行被查期间的所有工作配合，包括但不限于被查项目清单提供、陪同检查、出行条件提供、检查表签字等。互查互检中，检查方在检查过程中，工作扎实有效，能主动发现关键质量问题，帮助被检查方质量管理工作改进、提升的，在季度关键事件考核中，对检查方给予一定加分奖励。
第三十八条 运营管理部依据各生产单位的质量月报表，对工程质量进行监控，实施动态管理，结合工程抽检情况，进行总结分析，按季度输出工程质量通报，实现公司对工程质量的整体有效控制与管理。
第六章 质量问题分类与处理 第一节 质量问题分类
第三十九条 工程质量问题的等级分类标准是公司出现质量问题后进行定性的依据。根据工程质量问题的轻重程度、影响范围和经济损失大小分为三级：一般质量缺陷、重要质量缺陷和质量事故。第四十条 一般质量缺陷是指：
按照相应施工规范、设计文件标准，通过整改或返工能满足相关标准的非关键性不合格项目，并对使用性能无决定性影响的问题。包括：
（一）施工未能达到对应施工规范或设计文件要求的；
（二）由于施工或维护原因造成通信网络小范围阻断的；
（三）违反施工作业流程，给通信设备或通信设施造成一般性损伤或损坏，存在安全隐患的；
（四）一般项目验收未能一次性通过的；被地市级客户质量检查，检查出问题的。
第四十一条 重要质量缺陷是指：出现对使用性能有决定性影响的隐患或不合格质量，造成无法通过整改和返工进行弥补的后果，导致工程整体质量或顾客满意度下降。包括：
（一）重大工程验收未能一次性通过，仍有较大隐患和遗留问题未能解决，给公司信誉造成一定负面影响的；
（二）隐蔽工程偷工减料，造成隐患、不合格或失误的；
（三）关键工序方面或软件调测时关键数据设置违反相应规范或设计文件要求，不合格或失误的；
（四）关键测试指标和关键技术指标等方面未能达到验收规范标准的；被省级客户质量检查，检查出问题被通报的的或部级单位质量检查，检查出次要问题并被通报的；
（五）出现工程质量问题未能在期限要求范围内及时完成整改工作的；在公司管理体系外审中出现不合格项的。
第四十二条 质量事故是指：由于无证设计、施工或超规模、超业务范围设计、施工，勘察、设计、施工中出现或使用不合格的设备器材，工程项目管理人员擅自修改设计文件、失职等，造成的工程设施倒塌、机械性能不良、工程不能按期竣工、发生人身伤亡或造成其他重大经济损失。包括：
（一）因施工或维护原因导致通信网络大范围阻断的；
（二）软件调测时全局性重要数据设置错误导致网络瘫痪、计费数据错误或丢失的；
（三）野蛮施工，导致通信设备或通信设施重大损伤或损坏，给公司造成了经济损失的；
（四）因工程质量存在严重问题或其他原因而导致工程长期（工程完工提交验收申请后一年内）不能通过验收的；
（五）被部级单位质量检查，检查出严重违反通信工程基本建设程序问题并被通报的；
（六）其他严重违反建设方、设备制造商等相关规定，严重影响公司信誉或给公司造成重大经济损失的。
第二节 质量问题处理
第四十三条 运营部在工程质量抽检和工程质量回访中发现的质量问题，应向相关生产单位下发《整改通知单》，生产单位立即组织资源实施整改，并跟踪处理，整改结果上报后，由运营管理部负责验证。
第四十四条 生产单位在工程质量缺陷出现后，要根据情况采取相应的补救措施，并进行上报、处理：
（一）一般质量缺陷应及时进行现场整改，整改要严格按相关规范及要求进行。整改结果放入当月质量月报中提交；
（二）重要质量缺陷要采取尽可能的措施进行整改和补救，将问题控制在一定的范围内，降低质量问题的影响。同时要加强自检和复检，杜绝此类问题的发生，加大处罚力度，并于5 个工作日内将整改和处罚结果报运营部备案；
第四十五条 对质量事故的发生，按以下流程进行处理：
1．立即启动紧急事故处理预案，采取有效补救措施，组织人员赶赴现场，进行技术支援，恢复通信设备正常运行；
2．在第一时间（24 小时内）以书面、传真、电话或电子邮件等方式，将事故上报到公司领导和运营管理部；
3．派专人赶赴现场进行指挥和协调，采取积极有效的控制措施。需要公司领导赶赴现场的，要及时计划安排；
4．事故处理报告应在7 个工作日内上报公司领导和运营管理部，同时负责将跟踪处理信息反馈到运营管理部备案；
5.运营管理部根据质量事故调查报告及时组织相关单位召开事故原因分析会，分析会要查明造成质量事故的原因和责任，责任方必须承担因事故而造成的损失，并追究相关责任人的责任。
6．对于生产单位承担的维护项目中的一级、二级干线，因人为因素发生线路中断事故时，也应按照此项流程进行上报、处理。
第七章 质量考核
第四十六条 质量考核是公司对各生产单位工程质量管理进行的综合评价，按季度和进行考核。
第四十七条 季度考核采取百分制，内容包括质量目标完成情况、质量检查结果、关键事件和加（减）分项四个方面，具体考核内容和分值权重详见《质量管理季度考核表》（附件一）。
（一）质量目标完成情况为20 分，主要包括合同履约率、工程数据移交满意度、客户满意度等。
（二）质量检查结果为40 分，取公司专项和日常检查得分的40%。
（三）关键事件记录为40分，扣分项针对生产单位日常质量管理工作落实不力或违反公司相关管理规范或要求的、出现质量问题或质量事故的、客户检查发现质量问题的或者客户投诉的、记录为关键事件，每项关键事件对应一定的分值扣分，扣完为止。加分项主要为客户及厂商书面表扬、获得奖杯（牌）、在技能竞赛中获奖，以及获得国家或部、省级优质工程等，加分上限为5分。各类社会组织、协会颁布的奖项不包含在内。详见《质量管理关键事件清单及记录表》（附件二）。
第四十八条 质量考核取四个季度考核的总分作为主要评分依据，结合生产单位重大项目交付情况，评选出“质量管理先进单位”。获得“质量管理先进单位”的质量管理员，优先获得质量管理先进个人提名。出现质量事故的单位，不参与质量先进评选。
第四十九条 质量考核排名在后三位的单位：单位负责人在述职中应分析原因、找出短板，并制定出来年具体的质量管控措施；倒数第一和连续两年倒数第二或第三的生产单位应对质量管理员调整岗位，并报运营部备案。
第八章 质量奖惩 第一节 流程
第五十条 与公司工程质量、服务有关的奖惩，均由运营部按规定出具奖罚单据《工程质量奖、罚明细表》（附件四），并交由公司人力资源部和计划财务部执行。
第五十一条 生产单位内部的质量奖、罚,应以《＿＿生产单位＿＿月内部奖（罚）清单》（附件五）的形式上报运营管理部。
第二节 奖励
第五十二条 获得电信设备厂商优秀（或金、银和铜牌）合作奖以及国家级、部级、省局级优质工程和优秀（良）施工的相关负责人按规定给予一定的经济奖励。
第五十三条 获得设备厂商国内（或海外片区）合作金、银和铜牌的，奖励生产单位金额如下：金牌10000元；银牌6000元；铜牌3000元。
第五十四条 获“省局级”优质工程的，奖励生产单位金额如下：一等奖10000 元；二等奖6000 元；三等奖3000 元。
第五十五条 获“省局级”优秀（良）工程的，奖励生产单位金额如下：一等奖8000 元；二等奖4000 元；三等奖2000 元。
第五十六条 获“部级”优质工程的，奖励交付单位金额如下: 一等奖20000 元;二等奖15000 元;三等奖12000 元。
第五十七条 获“国家级”优质工程的，奖励生产单位金额如下:一等奖30000 元；二等奖20000 元；三等奖15000 元。
第五十八条 获奖单位的奖励资金由交付单位根据内部贡献进行预分配，预分配明细报运营管理部审核后再进行发放。项目或交付单位获其它奖项，由运营管理部参照以上标准进行核发。
第五十九条 由建设单位等相关方面给公司来电、来函、来信、授旗或以公共媒体报导等多种形式，对施工单位或个人进行工程质量（或服务）表扬的，经运营管理部核实后，公司将根据客户表扬方层次不同（运营商的县、市、省或设备厂商的代表处、总部或海外）、表扬内容、项目执行情况等按等级给予相关部门或个人200 元以上、1000 元以下的经济奖励。
第六十条 对于在由建设单位或上级主管单位组织开展的各类业务技能比赛、或对合作单位评比中获得优异成绩的部门或个人，分别给予500 元以上、2000 元以下的经济奖励。
第六十一条 根据质量考核结果，对考核成绩位于前三名，且全年内无重大质量事故发生、无重大质量投诉的生产单位授予“质量奖”，分别给予5000 元、3000 元和2000 元的经济奖励。
第六十二条 对于获得公司“优秀质量管理员”的个人予以通报表扬，并给予1000 元奖励，颁发“优秀质量管理员”证书。对于连续两年被评为“优秀质量管理员”的个人，纳入公司后备质量经理库，并提供培训提升机会。
第六十三条 对于本办法没有覆盖到的其他质量、服务方面的奖励，由运营管理部提请公司总经理办公会议讨论决定。
第三节 处罚
第六十四条 对于在认证机构或第二方的审核中发现两个及以上不合格项的，对部门负责人罚款1500 元，同时责令该部门认真组织学习，深刻贯彻理解，以杜绝该不合格项的再次发生。对于同一部门在外方审核中连续出现相同不合格项的，部门负责人应承担管理责任，对部门负责人罚款3000 元。
第六十五条 对于公司在检查中发现的质量问题，生产单位未在规定时间内整改的，给予生产单位质量管理员按每起100元罚款。
第六十六条 对于工程中出现的重要质量缺陷的，对生产单位负责人罚款2000 元、对项目负责人罚款1000 元、对质量管理员罚款500 元。
第六十七条 对于工程中出现质量事故的，根据轻重程度进行相应处罚：对生产单位负责人罚款5000元-10000元、对项目负责人罚款3000元-6000元、对质量管理员罚款1000元-3000元、对直接责任人罚款1000元-3000元。
一旦发生工程质量事故，视情节严重程度，必要时提请人力资源部对生产单位负责人及相关人员进行行政处分。
第六十八条 出现质量事故后，问题避重就轻或隐瞒不报，一经发现，对生产单位负责人罚款5000 元。同时，质量问题上升一级处理，因此导致事态扩大、造成严重后果的，将追究相关单位负责人的管理责任。
第六十九条 因质量事故原因给公司造成的直接经济损失，由生产单位自行承担。
第七十条 同一工程项目中违反多条规定的，进行累计处罚。
第九章 附则
第七十一条 对战略合作单位的质量管理，参照《公司战略合作管理办法》（试行）有关规定执行。
第七十二条 其他未尽事宜，参照《公司QEO管理手册修订版》有关规定执行。第七十三条 本办法自发布之日起实行，解释权及修订权归运营管理部。
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