市公共资源交易管理办公室2015年贯彻落实党风廉政建设责任制及领导班子述职报告.doc

第一篇：市公共资源交易管理办公室2015年贯彻落实党风廉政建设责任制及领导班子述职报告.doc

市公共资源交易管理办公室2015年贯彻落实党风廉政建设责任制及领导班子

述职报告

市公共资源交易管理办公室2015年贯彻落实党风廉政建设责任制及领导班子述

职报告

2015年12月

2015市 管办党组以贯彻落实“皋委发[2014]42号”《中共xx市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》以及“皋办[2015]43”《关于2015年全市落实党风廉政建设责任制工作任务分解及考核办法的通知》等文件精神为主抓手，将落实党风廉政建设的责任、举措贯穿 于公共资源交易管理的各个环节之中，促进了公共资源交易工作的健康运行。

一、细化举措，将党风廉政建设责任落到实处 办党组将党风廉政建设责任制的研究、落实贯穿于日常各项工作中，与中心工作同部署、同谋划、同督查。

（一）党组专题讨论党风廉政建设工作。一季度，党组重点围绕党风廉政责任制的分解落实，围绕廉政建设和中心工作的有机结合进行重点谋划，同时重敲“廉洁过年”的响鼓加强廉洁教育；二季度，侧重 于部署“5.10”思廉日教育活动以及“强担当、优服务、促发展”进行专题谋划，制定了“三强、三提、三优”具体活动方案；三季度，办党组专题研究算账教 育月活动方案，并邀请了沈良高书记为机关干部和7家驻场招标代理单位负责人上了一堂廉政党课，同时还对机关科室上半年作风效能进行了述职点评；四季度，办党组专题讨论了谋划“12.9”国际反腐败日活动，拟请市检察院来作专题讲座，同时办党组还讨论了“降低收费标准，创优服务环境”的具体办法。

（二）大力营造崇尚廉洁的社会氛围。一 是加强廉政环境打造。针对不同的受教育对象布置了有针对性的廉政宣传内容；建设廉政书屋，廉政教育经常化。二是开展多形式的廉政文化活动。“5.10”思 廉日活动期间，与市招投标协会联合开展了“践行核心价值观，弘扬社会正能量”主题演讲比赛，7月份又开展了以“我与诚信同行”为主题的征文比赛，通过活动 的开展，在公共资源交易领域形成了良好的道德诚信社会氛围。11月份专题学习了“廉洁准则”及“处分条例”，并结合工作、生活实际，就容易触及的违纪风险点进行了重点提醒。在学习讨论会上，部分同志就遵守“准则”、“条例”进行了交流发言。在本办会议室里，已将“廉洁准则”全文张贴在墙。

（三）抓好促进党风廉政建设的队伍基础。坚 持领导干部率先垂范，以身作则，持之以恒地开展“服务窗口领导值班制”，促进机关作风效能的进一步转变；以分管领导权力事项“三审终结制”为抓手，促进依 法履职能力的提升；以评标过程等重点岗位双人监督为抓手，从严约束权力行为。加强对招标代理队伍的管理，实施“招标代理考评制”，并将考核结果作为下一次 招投标的依据之一。采取评委常聘制，加强对评委职业操守、业务能力、日常工作态度、质量的常态考核。

（四）加强督查，进一步加强廉政风险的制度防范。今 年来，多次召开服务对象座谈会、随机听取大厅服务对象意见、个别走访服务对象等方式，检查机关人员在服务过程中的廉洁情况以及服务质量，教育、引导机关全 体人员对照“中国共产党廉洁准则”、“三严三实”要求、省、市“十项规定”等，勤于自省，率先垂范。今年8月份，党组专题讨论研究了关于“政府采购业主方 评委费由过去经费报销表现场支出，改为交本单位会计统一开票管理支付”的管理办法，从管理方式上更科学地防范了机关人员的廉政风险。

(五)贯彻落实中央八项规定精神，深入反“四风”、转作风，充分运用执纪监督“四种形态”、将纪律规矩挺在前面。

1.从思想上巩固。狠抓政治学习这个常规手段，从思想上筑牢“守规矩”意识，并用正、反典型教育机关干部应该如何做、什么不可以为。2.从 制度上防范。党组成员带头执行财务制度、公务接待管理制度、工作考核制度等，引导机关全体人员共同遵守上级的各项“硬性规定”以及本办的内部管理制度；科 学划分权力事项，将权力切段划小并相互监督；合理进行岗位设置，做到人人肩上有重担，心无旁鹜谋工作；及时开展岗位轮换，避免权力专营和风险加大，目前我 们正在酝酿新的岗位轮换计划。

3.从 提醒中见效。对本单位业务过程中容易发生的廉政风险，除了在制度上堵漏洞外，还通过会议提醒、个别“扯袖子”的方式进行提醒教育。这两年，有两名同志主动 上缴未能退回服务对象的拜年费、评委费4000余元到纪委廉政账户，一名同志学生高考未办升学宴，两名同志生小孩未办满月宴，社会风气进一步纯正。

二、创新创优，促进公共资源交易平台健康运行 我市公共资源交易平台的运行通过近两年来的探索实践、磨合提升，在原基础上不断创新创优，大力提升了我市公共资源交易服务监管水平。

（一）坚持开放式办公，零距离服务。一是坚持窗口式服务。所 有服务事项集中在窗口或网上直接办结。每个服务窗口，分别将服务内容在显示屏上载明，服务对象可以根据服务指南逐一办理。窗口工作人员做到“有问必答，承 诺必兑”，采取首问负责制，能马上办的立即办；不能马上办的，明确办结时间；确实不能办的，必须解释清楚，让服务对象办事有方向，无需来回奔波。二是坚持领导窗口带班服务制。正副主任轮流到服务窗口带班，现场协调解决各类矛盾和问题，畅通诉求渠道，耐心听取服务对象的意见和建议，不断提高服务水平。同时，督促窗口工作人员，按照服务标准和职责履职尽责。

（二）坚持公开招录招标代理，驻场咨询服务。一是建立年度招标代理企业库。为 加强招标代理管理，规范代理行为，有效地预防和打击招标代理企业借资质挂靠、围标串标行为，受招标人委托，对国有投资项目招标代理，实行年度一次性公开招 录7家企业入库，平时招标人须从库内通过比选产生具体项目的招标代理。入库代理企业服务期为1年，期满将重新公开招标。二是招标代理驻场免费咨询服务。公开招录的7家代理企业，均必须选派一名骨干驻服务大厅窗口，提供咨询服务。咨询、小型项目代理免费服务，其他项目统一收费上限、统一服务标准、统一考核评比。交易中心定期召开例会总结点评，点评与日常考核情况，将作为下年度招聘的重要依据。

(三)建立项目协调组，保姆式服务。年 初，根据市政府常务会议讨论确定的投资项目清单，包干负责。对列入市政府重点工程、为民办实事工程项目，建立“重点建设工程招标协调服务组”，沉到基层，协助招标人制定工作计划，挂图作战，在项目审批、预算评审、规划许可、土地出让等相关前置审批上，提前咨询、提前辅导、并联运行、错位交叉推进，有效地解 决了招标人业务上不对称问题；对项目审批和招标准备中遇到的困难和矛盾，借助外力，牵头召开相关部门协调会，协同会办，解决部门壁垒；开设“绿色通道”，提供便捷服务，明确专人对重点项目招投标提供24小时服务，确保重点工程早招标、快建设。

（四）紧贴实际，超常规服务。认 真研究，吃透政策法规，在法规红线内寻求与实际的最佳结合点，确保超常规、不违规。（比如：为解决不准指定品牌与招标人需要的矛盾，采取推荐品牌制。即： 对于货物类招标，业主可推荐五个以上性价比相当的品牌，评标时，由评委根据招标文件明确的测评标准，对所有的投标品牌进行打分排序，相当或高于推荐品牌方 可入围，且测评打分作为技术标评分组成。此办法，有效地解决招标人需求、投标人同一性价比平台上竞争等问题。再如：为解决法定招标前置条件与招标人审批周 期长的矛盾，开展容缺审批。对重点工业项目、政府投资项目在建设用地未办理征收或出让手续等相关前置审批上，凭相关部门出具与正式审批要素相对应相衔接的 预审意见书，提前进入招投标程序，确保“两不误”，并为项目建设赢得商机。）此外，为提高招标效率，对法定规模以下项目，采取“短、平、快”的方法，确定 施工单位等等。

（五）坚持多予少取，惠民式服务。在综 合服务费收取上，坚持标准能低则低，多年来，尽管我们属一类交易中心，但始终坚持按照二类交易中心的收费标准执行；在具体项目收费上，坚持能减则减，国家 重点扶持工业项目、公益性项目以及农桥农路等民生项目免于收费。仅此两项减免措施，每年可为招标人节约成本120万元以上。目前，市政府又出台新的收费标 准，执行三类收费标准的70%收取，重大项目和小型项目免收服务费。

1-11月份，共完成工 程招投标项目823个，标的额47.13亿元。其中，国有投资项目642个，标的额16.21亿元，与预算价相比节约资金4.11亿元；共完成政府采购项 目324个，标的额1.55亿元，与预算价相比，节约资金3778万元；共实施产权交易10项，成交额617.19万元，增值率达79.92%；共完成土地出让229宗，出让面积5689亩，出让金额61.04亿元。

三、党建引领，培养素质过硬的公共资源交易人才队伍 市公管办党组以“三严三实”专题教育活动为契机，加强自身建设、强化责任担当意识，坚持严字当头、实字当头，改作风、提效能，为我市公共资源交易管理工作提供政治保证。

（一）扎实开展专题教育。市公管办以“三严三实”专题教育活动为抓手，坚持在专题教育上做文章，在学以致用上下功夫，从严落实专项整改，不断提优班子整体水平。

一是从严从实，规定动作不走样。办 党组周密制定活动方案，成立协调小组专题负责“三严三实”专题教育，围绕“四专题一强化”，明确专题学习研讨内容和时间，梳理专题调研课题，并落实了责任 分工和时间节点，有序部署专题民主生活会和组织生活会，做到有步骤、有重点、有落实。班子一把手率先垂范，结合自身学习体会和思考，为公管办、交易中心全 体人员上了一堂深刻的党课；班子成员间，根据方案安排深入开展交流研讨，深入学习和对照正反面典型，从中找差距、明方向，从而知敬畏、明底线、受警醒；全 年围绕“严以修身、严以律己、严以用权”三专题开展六次集中研讨活动；重点围绕加快服务型机关建设、年青干部素质提升、打击围标串标等六个课题，扎实开展 专题调研。

二是形式创新，自选动作有特色。办 党组在抓好规定参学人员的专题教育的同时，将活动延伸至全体人员，截至目前，组织全体人员集中学习6次，通过读原著、观影片、传达会议精神等方式，将全体 工作人员，引入“三严三实”专题教育活动中来。通过组织演讲比赛、征文比赛，使每位同志认识到践行“三严三实”的重要性。组织全体党员干部学习《省党员领 导干部践行“三严三实”三十条行为规范》，要求全体党员干部深刻学习领会行为规范的条款精神，并做到“四个一”，即：每人一册《行业规范》，每人一篇学习体会，每人一张问题清单，每人一次风险点排查。

（二）规范制度建设。办党组始终坚持把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓。一是完善民主科学决策制。认真落实党内情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项党组集体讨论制度。二是建立党内诉求制。办党组织注意听取党员干部个人意见和建议，通过个别约谈、集体座谈的形式，开展分层级的党内谈心谈话活动，使每位党员干部定期有向组织反映自己意见、建议和要求的机会，及时化解其思想上的困惑和现实中的困难。三是深化党务公开制。制定党务（政务）公开规程，严格规范党务（政务）公开的内容、程序、形式和时限，充分保障党员干部乃至一般工作人员的知情权、参与权、选择权和监督权。

（三）注重队伍建设。着力管好“三支队伍”。首先是干部队伍。以“服务窗口领导值班制”为抓手，促进机关作风效能的进一步转变；以分管领导权力事项“三审终结制”为抓手，促进依法履职能力的提升；以评标过程等重点岗位双人监督为抓手，从严约束权力行为。注重干部队伍人才培养，举办“学习讲坛”，机关人人都当讲师，个个都是学员，由一人深入学，带动大家学，促进干部队伍由事务型、经验型向学习型、知识型、专业型、综合型转变。同时，为年轻同志成长创造条件，选派年轻同志参加城市搬迁,到一线实线锻炼。年内，配合组织部提拔任用中层干部三名。其次是招标代理队伍。今年我市在全省率先采用公开招标方式，建立年度全市国有资金投资项目的招标代理企业库，供业主选择。入库代理企业服务期一年，一年结束以后重新招标、优胜劣汰。我们制定了“招标代理考评制”强化考核，并将考核结果作为下一次招投标的依据之一。再次是评委队伍。采取评委常聘制，对照专家入选的条件，逐个审查把关，择优选用。对本地人才偏少的机电设备、装饰装修等评标专业，在推广远程评标的同时，加大异地评标的力度，通过随机抽取评委来源地、随机抽取评委，增强评委组建的随机性、公正性、权威性。

（四）丰富活动载体。办党组结合中心工作搭建平台，开展一些党员干部愿意，群众得实惠的活动。党员志愿服务特色鲜明，以关爱留守儿童为主题，先后组织本单位党员志愿者赴石庄镇思江社区和张八里社区开展党员志愿服务4次；双 联双助、结对共建工作获群众好评。2015年为结对共建社区开展“社会主义核心价值观”宣讲活动一次，“法律知识”进社区活动一次，重阳节走访慰问困难老 人、建国前老党员12人次。全年为双联双助村协调社会帮扶资金12万余元，积极争取交通部门的支持，修建了农村公路3公里；千人联千企措施扎实，年初制定 联企计划，并分步实施，截至目前，协助联助企业解决劳资纠纷3起，用地矛盾2起，帮助星瑞科技有限公司申请专利8项；

（五）打造崇尚诚信的社会氛围。一 是加强诚信环境打造。针对不同的受教育对象布置了有针对性的诚信宣传内容；建设诚信书屋，诚信教育经常化。二是开展多形式的诚信文化活动。“5.10”思 廉日活动期间，与市招投标协会联合开展了“践行核心价值观，弘扬社会正能量”主题演讲比赛，7月份又开展了以“我与诚信同行”为主题的征文比赛，通过活动 的开展，在公共资源交易领域形成了良好的道德诚信社会氛围。

四、依法行政，维护公共资源交易市场秩序

市公管办准确把握市政府行政派出机构的职能定位，依法行政，发挥好监督、管理和协调职能，积极打造“阳光、公开、公正、公平”的公共资源交易平台，有效维护社会稳定。

（一）全面整治围标串标和非法转包现象。认 真贯彻苏建建管【2013】671号文件精神，多次召集专题会议，研究打击围标串标、借资质挂靠等有关问题。主要从三个方面展开，对围标串标和非法转包现 象的整治：（1）采取综合措施预防围标串标，从源头上减少围标串标的可能性；（2）对没有能够有效预防得了、进入招投标活动领域的围标串标行为及时发现、重拳打击；（3）尽管采取措施预防、打击，但仍然有可能有漏网之鱼，对这种现象，采取措施控制利润空间,使围标串标企业无暴利可图。通过以上三项措施，加大依法行政力度，结合“露头就打”、从严惩治，弄虚作假、围标串标等违法行为得到一定程度的遏制。今年1至11月，我办共查处各类违法现象18起，涉案单位36家。

（二）做好联合执法检查。今年我办共组织实施并参与市财政局、市建工局、市交通局等职能部门牵头开展的施工现场联合执行检查活动共计4次，检查重点工程12个，其他在建项目43个，协调处理各类问题3起，对有安全质量隐患、项目经理和项目总监不在场等违规行为当场开出“不良行为扣分报告单”6份，对施工合同签订不规范、未按要求进行合同备案的项目进行了通报，并要求其限期整改。

（三）规范行政权力运行。对行政权力库进行全面清理、调整，完善行权网运行机制，办件质量稳步提升，今年我办行政权力运行办件量达到1893件，绩效考评位居市级机关第三名。

（四）完善投诉处理程序。把处理好投诉质疑作为维护社会稳定、维护招投标权威的重要工作来抓，一方面完善程序使招投标投诉处理规范化，另一方面提高接诉人员专业素质，做到接待来访群众耐心细致，化解各类矛盾主动积极,切实维护招标投标当事人权益。同时，安排专人监测网上舆情，按程序快速处置到位。到目前为止，快速处理网上舆情1件，配合市纪委信访室、执法与效能监督室调查处理了2个信访件，妥善受理和处理了对评标结果提出的异议9起，按时办理了市长热线交办信访件6件。全年无信访件，无越级上访事件。

以上为我办近一年来所做的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些有待进一步提高和改进的地方。接下来，我办将进一步完善查处围标串标、违法分包、非法转包行为的举措，进一步加大对产权交易体制的研究和探索，进一步创新党建工作方法，切实加强党风廉政建设，为打造出更加阳光、规范、高效的公共资源交易平台作出更大的努力。

第二篇：2010贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告

贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告

2004年，我处坚持从全面贯彻“三个代表’’重要思想高度，认真贯彻落实中央和省、市以及市交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决议、决定，紧紧围绕道路运输行业管理各项任务，坚持两手抓、两手硬，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我市经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。现将有关情况报告如下：

一、充分认识加强党风廉政建设的重要意义，切实加强党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度，体现了标本兼治，从源头上预防和治理腐败的原则，是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来，我们始终坚持党组织的统一领导，不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督，加强党风廉政建设责任制。处各级领导干部以身作则，认真执行上级党委、纪委关于反腐倡廉的各项规定和要求，坚持立党为公，执法为民，正确行使手中的权力，努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我市运政机构党风廉政建设和深入开展反腐败斗争奠定了坚实基础。

几年来我们先后建立了《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制》、《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制实施细则》《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度，以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。针对道路运政管理中涉及审批及处罚方面群众反映较为强烈的现象，我们还制定了《贵阳市交通运输管理处道路运政投诉与处理程序规定》、《贵阳市交通运输管理处道路运输违法行为处罚程序和管理规定》等，以切实保证把运政管理各项工作置于有效监督之中。今年1 1月，中央和省委召开了党风廉政建设责任制电视电话会议后，我们及时组织全处干部进行了学习。处党政主要领导还参加了市交通局召开的传达吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话和钱运录同志、曹洪兴同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话。我们还结合局党委要求，对我处原制定的《中共贵阳市交通运输管理处党总支党风廉政建设责任制》进行了修改，从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。

一是科学规范地进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确；通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体单位和具体人员，形成单位负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法，考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节，只有责任追究到位，责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。

二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，切实抓好党风廉政建设责任制的落实

在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我们坚持党总支书记、处长对全处的党风廉政建设负总责，实行党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。处领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时，按照与局纪委签定的《纪检监察工作目标责任书》，把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。在年底开展的目标检查中，对各单位工作目标完成情况和廉政建设同时进行检查，同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。实践证明，把党风廉政建设责任纳入党政目标管理，能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展，有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性，防止和改变 “一手硬，一手软”现象。是保证反腐败领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任，齐心协力加强党风廉政建设。

由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理，今年，处属各单位党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐败斗争取到了有力的保障作用。

三、进一步增强领导干部责任意识，落实领导干部廉洁自律规定

运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此，我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持从严治党的方针，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

今年以来，我们大张旗鼓地开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动。处党总支还组织全处党员、干部参加了市纪委组织的学习两个“条例”知识竟赛活动。我们还通过组织干部职工收看反映原贵州省交通厅厅长卢万里腐败案的教育片《绝路》，在党员、干部中开展警示教育。使党员、干部从活生生的事例中吸取教训，树立起正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守廉洁自律的各项规定，筑牢党员、干部的思想道德防线，防止腐败现象发生。

我们按照局纪委要求，坚持开好领导干部民主生活会，加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。通过民主生活会，对照检查单位领导班子和党员领导干部在党性、党风和廉洁自律等方面存在的问题。处领导班子成员根据“四大纪律’’、“八项要求”和廉洁自律各项规定认真参加了民主生活会并进行了对照检查发言，填写了“贵阳市党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表”，开展了批评和自我批评。民主生活会上，处党总支把会前收集到的意见和建议梳理后向领导班子成员进行了通报，并针对存在的问题提出了整改措施。确保了民主生活会质量。

四、充分发挥纪检监察工作在行业管理中的保证作用

道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广，关系人民群众的切身利益，对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意，高效、廉洁的运管队伍，是提高依法行政水平，巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来，我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常抓不懈，努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时，充分发挥纪检监察的职能作用，在上级纪检监察部门的指导下，加大对党风廉政建设的督促检查，切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。

2001年，我处在全市运管系统中推行了《贵阳市运政督察条例（试行）》等三个内部强制性规定。率先在运管系统政策法制工作部门建立了对全市运管系统及其工作人员依法履行职责和遵守纪律进行监督的督察机构――运政督察室。

通过大力执行三个内部《条例》《条令》，加强运政督察，我市运管队伍纪律作风明显改善，依法行政水平不断提高。处稽查大队在参加全市交通综合整治等各项中心工作中，以严明的纪律、过硬的作风在社会上树立起了良好的运管队伍形象。2003年，我处经市交通局党委、纪委批准，设立了纪检监察室。在局纪检监察部门和处党总支的领导下，处纪检监察工作紧紧围绕道路运输行业管理中心工作，认真履行监督职责，加大对党风廉政建设的督促检查，积极参与局纪检监察部门组织的案件调查，切实纠正部门和行业不正之风。有效地保证了我处政务公开、效能建设、行风整顿等各项工作的顺利进行。维护了运管工作大局，形成了“讲正气、树新风、崇实干、谋发展”的浓厚氛围，树立起了运管行业良好的行业风气和窗口形象。

五、加大工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风

坚决纠正损害群众利益的不正之风，不仅是一个整风肃纪的问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到立党为公、执政为民的根本，关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求，今年以来，我们按照市交通局《贵阳市交通行业贯彻<行政许可法>整顿行业风气实施方案》，在全市运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。抽调了专门人员组成行风整顿办公室，负责行风整顿工作。分学习教育、自查自纠和整改建制三个阶段开展行风整顿。

在学习阶段，全处干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论，写出了学习心得。通过学习提高了认识，每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段，我们采取了领导带头自我剖析，带动职工共同查找行风方面存在问题的方式，在全处大张旗鼓地开展自我剖析和自查自纠。同时，我们还通过新闻媒体公开征求社会各界对我处行风工作的意见，广泛接受人民群众的参与和监督。先后召开了行风整顿动员大会、行风整顿自查剖析会、行风监督员征求意见会、经营业户恳谈会以及各部门自查自纠剖析会等，还在车站及运管部门各窗口向运输经营业户和社会印发了关于行风的五种调查问卷30000余份。通过这些方式广泛收集意见，查找在行风方面存在的主要问题。我们先后收到各类投诉电话2 00多次，举报材料20余份。主要是反映执法人员执法不严、办事不公、态度粗暴，个别人吃拿卡要，刁难车主、收受礼品等问题。针对群众反映的问题，我们组织人员进行了认真调查。对处属单位或部门存在问题的，明确了整改责任人和整改措施及时间；对在行风整顿中被群众投诉但查无实据的10余名人员进行了警诫谈话；对违反廉政建设有关规定的个别人员进行了责任追究。对经调查反映问题属实的一名稽查队员进行了辞退处理。目前，处有关部门仍在对群众反映的一些一时难以查清的问题进行调查。以确保对群众反映的问题做到件件有回声。在整改建制阶段，我们在坚持贯彻原有规章制度的同时，结合实际制定了《运管人员近亲属经营道路运输报告制度》、《运管人员廉洁从政实施办法》及《运管人员轮岗交流制度》、《中层干部竞争上岗制度》等。使各项制度针对性强，具体适用，便于操作，并相互衔接，相互配套，形成了较为严密的体系，起到了防微杜渐，堵塞漏洞，规范行为的作用。

通过开展行风整顿，提高了干部职工的思想道德水平，增强了廉洁从政、依法行政意识，转变了工作作风，工作效率和服务质量明显提高，取得了阶段性重要成果。目前，行风整顿工作已转入常规阶段。

六、今后的工作目标

道路运管行业党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期的工作，必须常抓不懈。我们要把加强运管行业党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重大政治任务抓紧抓实。

首先，我们要深入学习和贯彻中央十六届四中全会精神，从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识，不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。其次，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查，落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面，取得明显成效。

第三、坚持群众利益无小事，进一步加强和改进作风建设，努力提高工作效能，为运输经营业户办实事，解决好经营业户关心的热点问题，自觉维护好人民群众的利益。

第四、切实加强干部职工思想政治教育和廉洁自律教育。严肃查处党员和干部参与赌博的行为。教育干部职工追求文明健康的生活方式，筑牢拒腐防变的思想道德防线

第五、努力加强从源头上治理腐败的力度，建立健全有利于遏制消极腐败的机制和制度。加强民主集中制建设，严格执行重大问题集体研究制度，重大事项通报和报告制度。对关键、敏感岗位的人员要定期轮岗，依靠制度保廉促廉。

尽管我们在加强党风廉政建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍然十分艰巨，我们要在“三个代表’’重要思想指导下，认真贯彻十六届四中全会和中纪委四次全会精神，在市委、市政府、市纪委的领导下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。

第三篇：贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告

2004年，我处坚持从全面贯彻“三个代表’’重要思想高度，认真贯彻落实中央和省、市以及市交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决议、决定，紧紧围绕道路运输行业管理各项任务，坚持两手抓、两手硬，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我市经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。现将有关情况报告如下：

一、充分认识加强党风廉政建设的重要意义，切实加强党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度，体现了标本兼治，从源头上预防和治理腐败的原则，是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来，我们始终坚持党组织的统一领导，不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督，加强党风廉政建设责任制。处各级领导干部以身作则，认真执行上级党委、纪委关于反腐倡廉的各项规定和要求，坚持立党为公，执法为民，正确行使手中的权力，努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我市运政机构党风廉政建设和深入开展反腐败斗争奠定了坚实基础。

几年来我们先后建立了《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制》、《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制实施细则》《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度，以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。针对道路运政管理中涉及审批及处罚方面群众反映较为强烈的现象，我们还制定了《贵阳市交通运输管理处道路运政投诉与处理程序规定》、《贵阳市交通运输管理处道路运输违法行为处罚程序和管理规定》等，以切实保证把运政管理各项工作置于有效监督之中。今年1 1月，中央和省委召开了党风廉政建设责任制电视电话会议后，我们及时组织全处干部进行了学习。处党政主要领导还参加了市交通局召开的传达吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话和钱运录同志、曹洪兴同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话。我们还结合局党委要求，对我处原制定的《中共贵阳市交通运输管理处党总支党风廉政建设责任制》进行了修改，从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。

一是科学规范地进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确；通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体单位和具体人员，形成单位负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法，考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节，只有责任追究到位，责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。

二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，切实抓好党风廉政建设责任制的落实

在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我们坚持党总支书记、处长对全处的党风廉政建设负总责，实行党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。处领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时，按照与局纪委签定的《纪检监察工作目标责任书》，把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。在年底开展的目标检查中，对各单位工作目标完成情况和廉政建设同时进行检查，同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。

实践证明，把党风廉政建设责任纳入党政目标管理，能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展，有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性，防止和改变 “一手硬，一手软”现象。是保证反腐败领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任，齐心协力加强党风廉政建设。

由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理，今年，处属各单位党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐败斗争取到了有力的保障作用。

三、进一步增强领导干部责任意识，落实领导干部廉洁自律规定

运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此，我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持从严治党的方针，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

今年以来，我们大张旗鼓地开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动。处党总支还组织全处党员、干部参加了市纪委组织的学习两个“条例”知识竟赛活动。我们还通过组织干部职工收看反映原贵州省交通厅厅长卢万里腐败案的教育片《绝路》，在党员、干部中开展警示教育。使党员、干部从活生生的事例中吸取教训，树立起正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守廉洁自律的各项规定，筑牢党员、干部的思想道德防线，防止腐败现象发生。

我们按照局纪委要求，坚持开好领导干部民主生活会，加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。通过民主生活会，对照检查单位领导班子和党员领导干部在党性、党风和廉洁自律等方面存在的问题。处领导班子成员根据“四大纪律’’、“八项要求”和廉洁自律各项规定认真参加了民主生活会并进行了对照检查发言，填写了“贵阳市党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表”，开展了批评和自我批评。民主生活会上，处党总支把会前收集到的意见和建议梳理后向领导班子成员进行了通报，并针对存在的问题提出了整改措施。确保了民主生活会质量。

四、充分发挥纪检监察工作在行业管理中的保证作用

道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广，关系人民群众的切身利益，对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意，高效、廉洁的运管队伍，是提高依法行政水平，巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来，我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常抓不懈，努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时，充分发挥纪检监察的职能作用，在上级纪检监察部门的指导下，加大对党风廉政建设的督促检查，切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。

2001年，我处在全市运管系统中推行了《贵阳市运政督察条例（试行）》等三个内部强制性规定。率先在运管系统政策法制工作部门建立了对全市运管系统及其工作人员依法履行职责和遵守纪律进行监督的督察机构――运政督察室。

通过大力执行三个内部《条例》《条令》，加强运政督察，我市运管队伍纪律作风明显改善，依法行政水平不断提高。处稽查大队在参加全市交通综合整治等各项中心工作中，以严明的纪律、过硬的作风在社会上树立起了良好的运管队伍形象。

2003年，我处经市交通局党委、纪委批准，设立了纪检监察室。在局纪检监察部门和处党总支的领导下，处纪检监察工作紧紧围绕道路运输行业管理中心工作，认真履行监督职责，加大对党风廉政建设的督促检查，积极参与局纪检监察部门组织的案件调查，切实纠正部门和行业不正之风。有效地保证了我处政务公开、效能建设、行风整顿等各项工作的顺利进行。维护了运管工作大局，形成了“讲正气、树新风、崇实干、谋发展”的浓厚氛围，树立起了运管行业良好的行业风气和窗口形象。

五、加大工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风

坚决纠正损害群众利益的不正之风，不仅是一个整风肃纪的问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到立党为公、执政为民的根本，关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求，今年以来，我们按照市交通局《贵阳市交通行业贯彻<行政许可法>整顿行业风气实施方案》，在全市运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。抽调了专门人员组成行风整顿办公室，负责行风整顿工作。分学习教育、自查自纠和整改建制三个阶段开展行风整顿。

在学习阶段，全处干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论，写出了学习心得。通过学习提高了认识，每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段，我们采取了领导带头自我剖析，带动职工共同查找行风方面存在问题的方式，在全处大张旗鼓地开展自我剖析和自查自纠。同时，我们还通过新闻媒体公开征求社会各界对我处行风工作的意见，广泛接受人民群众的参与和监督。先后召开了行风整顿动员大会、行风整顿自查剖析会、行风监督员征求意见会、经营业户恳谈会以及各部门自查自纠剖析会等，还在车站及运管部门各窗口向运输经营业户和社会印发了关于行风的五种调查问卷30000余份。通过这些方式广泛收集意见，查找在行风方面存在的主要问题。我们先后收到各类投诉电话2 00多次，举报材料20余份。主要是反映执法人员执法不严、办事不公、态度粗暴，个别人吃拿卡要，刁难车主、收受礼品等问题。针对群众反映的问题，我们组织人员进行了认真调查。对处属单位或部门存在问题的，明确了整改责任人和整改措施及时间；对在行风整顿中被群众投诉但查无实据的10余名人员进行了警诫谈话；对违反廉政建设有关规定的个别人员进行了责任追究。对经调查反映问题属实的一名稽查队员进行了辞退处理。目前，处有关部门仍在对群众反映的一些一时难以查清的问题进行调查。以确保对群众反映的问题做到件件有回声。在整改建制阶段，我们在坚持贯彻原有规章制度的同时，结合实际制定了《运管人员近亲属经营道路运输报告制度》、《运管人员廉洁从政实施办法》及《运管人员轮岗交流制度》、《中层干部竞争上岗制度》等。使各项制度针对性强，具体适用，便于操作，并相互衔接，相互配套，形成了较为严密的体系，起到了防微杜渐，堵塞漏洞，规范行为的作用。

通过开展行风整顿，提高了干部职工的思想道德水平，增强了廉洁从政、依法行政意识，转变了工作作风，工作效率和服务质量明显提高，取得了阶段性重要成果。目前，行风整顿工作已转入常规阶段。

六、今后的工作目标

道路运管行业党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期的工作，必须常抓不懈。我们要把加强运管行业党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重大政治任务抓紧抓实。

首先，我们要深入学习和贯彻中央十六届四中全会精神，从全面贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识，不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。

其次，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查，落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面，取得明显成效。

第三、坚持群众利益无小事，进一步加强和改进作风建设，努力提高工作效能，为运输经营业户办实事，解决好经营业户关心的热点问题，自觉维护好人民群众的利益。

第四、切实加强干部职工思想政治教育和廉洁自律教育。严肃查处党员和干部参与赌博的行为。教育干部职工追求文明健康的生活方式，筑牢拒腐防变的思想道德防线

第五、努力加强从源头上治理腐败的力度，建立健全有利于遏制消极腐败的机制和制度。加强民主集中制建设，严格执行重大问题集体研究制度，重大事项通报和报告制度。对关键、敏感岗位的人员要定期轮岗，依靠制度保廉促廉。

尽管我们在加强党风廉政建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但党风廉政建设和反腐败斗争的任务仍然十分艰巨，我们要在“三个代表’’重要思想指导下，认真贯彻十六届四中全会和中纪委四次全会精神，在市委、市政府、市纪委的领导下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。

二00四年十二月七日

第四篇：贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告

2004年，我处坚持从全面贯彻“三个代表’’重要思想高度，认真贯彻落实中央和省、市以及市交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决议、决定，紧紧围绕道路运输行业管理各项任务，坚持两手抓、两手硬，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我市经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。现将有关情况报告如下：

一、充分认识加强党风廉政建设的重要意义，切实加强党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度，体现了标本兼治，从源头上预防和治理腐败的原则，是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来，我们始终坚持党组织的统一领导，不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督，加强党风廉政建设责任制。处各级领导干部以身作则，认真执行上级党委、纪委关于反腐倡廉的各项规定和要求，坚持立党为公，执法为民，正确行使手中的权力，努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我市运政机构党风廉政建设和深入开展反腐败斗争奠定了坚实基础。几年来我们先后建立了《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制》、《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制实施细则》《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度，以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。针对道路运政管理中涉及审批及处罚方面群众反映较为强烈的现象，我们还制定了《贵阳市交通运输管理处道路运政投诉与处理程序规定》、《贵阳市交通运输管理处道路运输违法行为处罚程序和管理规定》等，以切实保证把运政管理各项工作置于有效监督之中。今年11月，中央和省委召开了党风廉政建设责任制电视电话会议后，我们及时组织全处干部进行了学习。处党政主要领导还参加了市交通局召开的传达吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话和钱运录同志、曹洪兴同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话。我们还结合局党委要求，对我处原制定的《中共贵阳市交通运输管理处党总支党风廉政建设责任制》进行了修改，从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。一是科学规范地进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确；通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体单位和具体人员，形成单位负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法，考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节，只有责任追究到位，责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。

二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，切实抓好党风廉政建设责任制的落实在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我们坚持党总支书记、处长对全处的党风廉政建设负总责，实行党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。处领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时，按照与局纪委签定的《纪检监察工作目标责任书》，把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。在年底开展的目标检查中，对各单位工作目标完成情况和廉政建设同时进行检查，同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。实践证明，把党风廉政建设责任纳入党政目标管理，能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展，有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性，防止和改变“一手硬，一手软”现象。是保证反腐败领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任，齐心协力加强党风廉政建设。由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理，今年，处属各单位党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐败斗争取到了有力的保障作用。

三、进一步增强领导干部责任意识，落实领导干部廉洁自律规定运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此，我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持从严治党的方针，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。今[1][2][3]下一页

第五篇：贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告

2004年，我处坚持从全面贯彻“三个代表’’重要思想高度，认真贯彻落实中央和盛市以及市交通局党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决议、决定，紧紧围绕道路运输行业管理各项任务，坚持两手抓、两手硬，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我市经济社会的发展提供道路运输保障的重要工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。现将有关情况报告如下：

一、充分认识加强党风廉政建设的重要意义，切实加强党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设和反腐败工作的一项根本制度，体现了标本兼治，从源头上预防和治理腐败的原则，是提高党的执政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年来，我们始终坚持党组织的统一领导，不断建立健全切实有效的监督制约和责任追究机制，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督，加强党风廉政建设责任制。处各级领导干部以身作则，认真执行上级党委、纪委关于反腐倡廉的各项规定和要求，坚持立党为公，执法为民，正确行使手中的权力，努力实践“三个代表”重要思想。在运政管理各项工作中切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为促进我市运政机构党风廉政建设和深入开展反腐败斗争奠定了坚实基矗

几年来我们先后建立了《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制》、《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任制实施细则》《贵阳市交通运输管理处党风廉政建设责任追究办法(试行)》、《党风廉政建设责任制分解目标责任书》等一系列规章制度，以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效。针对道路运政管理中涉及审批及处罚方面群众反映较为强烈的现象，我们还制定了《贵阳市交通运输管理处道路运政投诉与处理程序规定》、《贵阳市交通运输管理处道路运输违法行为处罚程序和管理规定》等，以切实保证把运政管理各项工作置于有效监督之中。今年11月，中央和省委召开了党风廉政建设责任制电视电话会议后，我们及时组织全处干部进行了学习。处党政主要领导还参加了市交通局召开的传达吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话和钱运录同志、曹洪兴同志在全省党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话。我们还结合局党委要求，对我处原制定的《中国共产党贵阳市交通运输管理处党总支党风廉政建设责任制》进行了修改，从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。

一是科学规范地进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确；通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体单位和具体人员，形成单位负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法，考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节，只有责任追究到位，责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。

二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，切实抓好党风廉政建设责任制的落实

在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我们坚持党总支书记、处长对全处的党风廉政建设负总责，实行党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。处领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在年初布置工作目标时，按照与局纪委签定的《纪检监察工作目标责任书》，把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。在年底开展的目标检查中，对各单位工作目标完成情况和廉政建设同时进行检查，同时纳入考核。确保了行业管理工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。

实践证明，把党风廉政建设责任纳入党政目标管理，能够有力地推动和促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展，有效地提高领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性，防止和改变“一手硬，一手软”现象。是保证反腐败领导体制和工作机制的重要举措。有利于督促领导班子和领导干部对职责范围的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任，齐心协力加强党风廉政建设。

由于我们把党风廉政建设纳入党政领导干部目标管理，今年，处属各单位党风廉政建设责任制贯彻落实较好。对推进党风廉政建设和反腐败斗争取到了有力的保障作用。

三、进一步增强领导干部责任意识，落实领导干部廉洁自律规定

运管机构担负着维护道路运输市场的重要职责。运管部门工作作风的好坏直接关系到党和政府在人民群众中的威信。而领导干部则是关键的关键。为此，我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持从严治党的方针，对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

今年以来，我们大张旗鼓地开展学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动。处党总支还组织全处党员、干部参加了市纪委组织的学习两个“条例”知识竟赛活动。我们还通过组织干部职工收看反映原贵州省交通厅厅长卢万里腐败案的教育片《绝路》，在党员、干部中开展警示教育。使党员、干部从活生生的事例中吸取教训，树立起正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守廉洁自律的各项规定，筑牢党员、干部的思想道德防线，防止腐败现象发生。

我们按照局纪委要求，坚持开好领导干部民主生活会，加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。通过民主生活会，对照检查单位领导班子和党员领导干部在党性、党风和廉洁自律等方面存在的问题。处领导班子成员根据“四大纪律’’、“八项要求”和廉洁自律各项规定认真参加了民主生活会并进行了对照检查发言，填写了“贵阳市党员领导干部民主生活会个人有关情况登记表”，开展了批评和自我批评。民主生活会上，处党总支把会前收集到的意见和建议梳理后向领导班子成员进行了通报，并针对存在的问题提出了整改措施。确保了民主生活会质量。

四、充分发挥纪检监察工作在行业管理中的保证作用

道路运输行业管理工作政策性强、涉及面广，关系人民群众的切身利益，对党和政府在人民群众中的威信有直接影响。建立一支人民群众满意，高效、廉洁的运管队伍，是提高依法行政水平，巩固党的执政能力建设的重要内容。多年来，我们始终把加强运管队伍建设作为一项重要工作常抓不懈，努力从思想作风、工作态度、法律意识、职业道德等方面切实加强队伍建设。同时，充分发挥纪检监察的职能作用，在上级纪检监察部门的指导下，加大对党风廉政建设的督促检查，切实保证运管部门及其工作人员依法履行职责、正确行使职权和遵守纪律。

2001年，我处在全市运管系统中推行了《贵阳市运政督察条例（试行）》等三个内部强制性规定。率先在运管系统政策法制工作部门建立了对全市运管系统及其工作人员依法履行职责和遵守纪律进行监督的督察机构――运政督察室。

通过大力执行三个内部《条例》《条令》，加强运政督察，我市运管队伍纪律作风明显改善，依法行政水平不断提高。处稽查大队在参加全市交通综合整治等各项中心工作中，以严明的纪律、过硬的作风在社会上树立起了良好的运管队伍形象。

2003年，我处经市交通局党委、纪委批准，设立了纪检监察室。在局纪检监察部门和处党总支的领导下，处纪检监察工作紧紧围绕道路运输行业管理中心工作，认真履行监督职责，加大对党风廉政建设的督促检查，积极参与局纪检监察部门组织的案件调查，切实纠正部门和行业不正之风。有效地保证了我处政务公开、效能建设、行风整顿等各项工作的顺利进行。维护了运管工作大局，形成了“讲正气、树新风、崇实干、谋发展”的浓厚氛围，树立起了运管行业良好的行业风气和窗口形象。

五、加大工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风

坚决纠正损害群众利益的不正之风，不仅是一个整风肃纪的问题，更是一个严肃的政治问题，直接关系到立党为公、执政为民的根本，关系到改革、发展、稳定的大局。根据省交通厅、省运管局关于在运管系统开展行风整顿工作的要求，今年以来，我们按照市交通局《贵阳市交通行业贯彻<行政许可法>整顿行业风气实施方案》，在全市运管系统开展了贯彻行政许可法整顿行业风气工作。抽调了专门人员组成行风整顿办公室，负责行风整顿工作。分学习教育、自查自纠和整改建制三个阶段开展行风整顿。

在学习阶段，全处干部职工按照上级部署进行了认真的学习和讨论，写出了学习心得。通过学习提高了认识，每个干部职工都能自觉投身到行风整顿中。在自查自纠阶段，我们采取了领导带头自我剖析，带动职工共同查找行风方面存在问题的方式，在全处大张旗鼓地开展自我剖析和自查自纠。同时，我们还通过新闻媒体公开征求社会各界对我处行风工作的意见，广泛接受人民群众的参与和监督。先后召开了行风整顿动员大会、行风整顿自查剖析会、行风监督员征求意见会、经营业户恳谈会以及各部门自查自纠剖析会等，还在车站及运管部门各窗口向运输经营业户和社会印发了关于行风的五种调查问卷30000余份。通过这些方式广泛收集意见，查找在行风方面存在的主要问题。我们先后收到各类投诉电话200多次，举报材料20余份。主要是反映执法人员执法不严、办事不公、态度粗暴，个别人吃拿卡要，刁难车主、收受礼品等问题。针对群众反映的问题，我们组织人员进行了认真调查。对处属单位或部门存在问题的，明确了整改责任人和整改措施及时间；对在行风整顿中被群众投诉但查无实据的10余名人员进行了警诫谈话；对违反廉政建设有关规定的个别人员进行了责任追究。对经调查反映问题属实的一名稽查队员进行了辞退处理。目前，处有关部门仍在对群众反映的一些一时难以查清的问题进行调查。以确保对群众反映的问题做到件件有回声。在整改建制阶段，我们在坚持贯彻原有规章制度的同时，结合实际制定了《运管人员近亲属经营道路运输报告制度》、《运管人员廉洁从政实施办法》及《运管人员轮岗交流制度》、《中层干部竞争上岗制度》等。使各项制度针对性强，具体适用，便于操作，并相互衔接，相互配套，形成了较为严密的体系，起到了防微杜渐，堵塞漏洞，规范行为的作用。