第一篇:2010年财政局领导班子述职报告
2009年财政局领导班子述职报告
尊敬的考核组的各位领导、同志们:
根据双办发20101号《关于开展2009年度绩效、党建工作、宣传思想文化工作考核的通知》要求,我代表财政局班子就一年来的班子履职情况作如下述职:
2009年,财政工作在县委、政府的正确领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,在上级业务主管部门的关心帮助下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以开展学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻落实县委十一届七次全会精神和省、市财税会议精神,紧紧围绕全县经济社会发展总体要求和目标任务,按照“保增长、扩内需、调结构、重民生、突发展”的工作思路,全面贯彻落实国家积极财政政策,努力克服金融危机影响,切实把握财政工作的重心和工作重点,积极履行财政工作的职责和职能,继续深化财政改革,不断完善财政体制,切实加强财政监管,突出服务水平和保障效能,致力于提高财政运行质量和效率,较好地发挥了财政工作服从服务于县委、政府中心工作和新农村建设以及社会经济发展中的作用。有力地促进了全县经济发展、社会和谐进步。全面完成年初人代会确定的收支任务,全县地方财政总收入完成7699万元,比上年增长1.05%,其中:地方一般预算收入完成4078万元,比上年增长21.84%;地方一般预算支出完成58048万元,比上年增长31.69%。基金收入完成360万元,比上年增长88.48%,基金支出完成1268万元,比上年增长4.97%。
一、主动应对经济危机,强化财政增收,确保经济增长
自年初以来,局班子紧密结合全县经济发展形势和财政工作实际,积极主动应对经济危机。按照国家、省、市出台的“保增长、扩内需、调结构、重民生”的要求。在认真落实有关政策同时,结合我县实际情况,从加强基础设施建设、鼓励企业发展、强化财政管理等方面明确了财政支持经济发展的政策和措施。千方百计筹措资金,确保财政收入增长目标圆满完成。把保增长、促发展作为财政工作的重中之重,努力化解收支矛盾,推动财政事业科学发展,为全县经济社会发展提供了强有力的财力支撑。
二、不断加强税收征管,大力组织财政收入
在国际金融危机持续影响、工业经济下滑、减收因素增多等困难较大条件下。局领导班子审时度势,迎难而上,坚持财源培植与税源监控并举,强化征管与协调配合并重,采取积极有效措施,充分挖掘政策、征管方面的各种潜力,积极主动和征收单位联系,千方百计寻税源,拓宽增收空间、提高征管水平,确保财政收入应收尽收。同时,规范非税收入管理,抓好财政部门自身组织收入工作,确保非税收入合理增长,有效弥补财政收入缺口,保证了财政收入持续增长。
三、优化支出结构,促进全县经济社会和谐稳定
一是重点关注民生问题,增加农业基础设施投入。把民生问题放要财政工作的突出地位,积极筹集资金,认真落实各项惠民政策,各项惠农资金全部实行“一折通”发放,发放农资综合直补资金1078万元和粮食直补资金255万元,受益农户3.47万户15.2万人。发放退耕还林补助1476万元、能繁母猪补贴99万元、良种补贴339万元;二是完善农村义务教育经费保障机制。全年完成农村义务教育经费支出10603万元。比上年增长25.42%。其中:“两免一补”免除教科书费、学杂费以及生均公用经费1279万元,义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助资金1043万元,为24039名义务教育阶段学生提供免费教科书,15312人贫困家庭寄宿制学生得到生活费补助,广大农村“上学难、上学贵”问题得到逐步解决;三是 “奖优免补”政策得到全面落实。全县奖、免、补三项支出31万元,直接增加受益农民收入31万元;四是加大医疗卫生投入和疾病防控工作力度,全年共拨付2540万元用于医疗卫生基础设施建设,县医院综合门诊大楼、住院部大楼、乡(镇)卫生院、村卫生室建设工程进展顺利。安排“新农合”县级配套资金 9万元,安排城镇居民基本医疗保险资金36万元,认真做好全县甲型h1n1流感的防控经费保障工作,及时下拨甲型h1n1流感防控经费15万元,有力地支持了医疗卫生工作,群众看病就医难的问题得到缓解;五是落实农村低保资金3463万元,确保全县44238人低保对象应保尽保,拨付农村五保户生活补助105万元;六是进一步规范和完善城市最低生活保障制度,做到应保尽保。安排城市最低生活保障费1113万元,城市贫困居民最低生活得到基本保障;七是大力支持新农村建设。积极调整支出结构,年初预算安排资金54万元,专项用于社会主义新农村建设;八
第二篇:财政局领导班子集体述职报告
按照区委组织部的安排,我代表局党组,就****财政整体工作,作以简要回顾。
****年,全区财政部门紧紧围绕区委区政府的中心工作,以“解放思想、加快发展、振兴薛城”活动为动力,以服务经济转变职能为己任,树立大财政思维观,着眼生财、聚财、用财三篇文章,着力算好政治账、发展账、大局账,坚持改革与发展并行,开源与节流并重,管理与监督并举,努力为政府管好家、理好财。截至****年**月**日实现财政收入*****元,占预算*****%,同比增长****%,连续十六年实现财政收支平衡。全区财政系统**项聚财任务目标完成*******万元,占年初任务目标的***%,超任务目标*******万元。人均聚集财力***余万元。努力实现了“六个确保”,确保了全年财政收入任务的完成;确保了财政自身任务的完成;确保了区级机关事业单位人员工资的按月足额发放和增资政策、房补资金以及欠发达乡镇财政补助的兑现,确保了机关事业单位正常运转,确保了社会稳定和重点工程所需资金的及时到位;确保了第十六个财政平衡年的实现。
机关精神文明建取得显著成绩,在****年全省财政工作暨“双先”表彰会议上,我局继****年被省政府表彰后又蝉联为“全省财政系统先进集体”,成为全市财政系统唯一连续十年保持此项荣誉的单位,连续四年保持省级文明单位光荣称号。****年共获各级荣誉和会议推广经验**项,其中省市区各类荣誉**项(省级*项、市级**项、区级*项),其中国家省市区会议推广经验**项(国家级*项、省级*项、市级*项、区级*项)。****年*月,我局“精神文明春满园,财政工作谱新篇”先进事迹被《县乡财政》****年第六期在全国推广介绍。回顾****年的工作,概括起来主要有以下几个特点:
(一)工作思路清晰,理财重点明确。财政工作千头万绪,涉及经济建设、社会稳定、改革发展的方方面面,特别是去年面临非典疫情、煤炭停产、阴雨涝灾等种种不利因素,财政收支矛盾十分突出,必须进一步理清工作思路,把握理财重点,以此来统一局党组一班人及广大干部职工的思想,进一步增强做好财政工作的紧迫感和责任感。明确制定了全年财政工作的指导思想和总体工作思路。即“围绕一个中心、做好三篇文章、强化四个重点、落实四项任务、巩固五个改革、实现五个确保”,具体为:紧紧围绕区委、区政府的中心工作,做好生财、聚财、用财三篇文章;强化征收资金、回收资金、争取资金、支出管理四个重点,落实好预算内收入、预算外统筹收入、回收资金、争取资金四项任务,加大“聚财”力度;巩固完善农村税费改革、深化会计委派改革、贯彻落实《政府采购法》、全面推行“票款分离”、完善医疗保障等五项改革,以改革促发展;力争实现“六个确保”。并以此为主线贯穿于全年财政工作的始终,做到了目标明确,重点突出,起到了有的放矢、事半功倍的良好效果。
(二)突出“六个三”重点,促进了财政自身收入任务的全面超额完成。将全面完成财政收入任务、确保实现第十六个财政平衡年作为事关全区、事关全年的政治任务切实抓紧抓好。突出重点,攻克难点,全力以赴组织收入,抢抓机遇争取资金,千方百计回收借款,确保了财政系统硬件岗位目标任务项项完成、率先完成、全面完成、超额完成。
一是做到“任务、责任、要求”“三明确”。以局一号文的形式下达的全系统征收资金、争取资金、回收资金等**项*****万元聚财任务(相当于全区财政收入的**%),分解落实到局机关科室、落实到基层分局(所),并在局一楼大厅公开栏对局机关各股室、各镇街财政所****任务目标进行了任务公开、进度公开、考核公开,通过各项指标硬化、任务细化、总体量化从而增强了广大干部职工完成任务目标的紧迫感、责任感。二是做到“领导、时间、精力”“三集中”。时间打紧,计划定满,提高效率,讲求实效。集中领导、集中精力、集中时间,局领导班子带头抓落实,股所、长率先抓落实,按照各自的目标任务量化明确到人,责任到人,早抓快抓抓好,打好突击战、攻坚战,以全力以赴的态势和只争朝夕的精神争取工作的主动。三是做到“调度、考核、通报”“三加强”。实行分管领导责任调度,主要任务重点调度,难点项目直接调度,对硬件任务完成进度认真核实,按月通报,形成了“比、学、赶、超”的良性竞争氛围。四是做到“名次排列、风险抵押、全员岗位责任制”“三约束”。严格推行岗位目标责任制,定数额指标,定时间指标,对照任务目标订措施,对照措施抓落实。对完成情况排列名次,实行风险抵押金,按完成情况同奖同罚,考核严格兑现。五是做到任务完成与“政治荣誉、经济利益、岗位轮换”“三挂钩”。建立奖勤罚懒、奖优罚劣、论功行赏、奖罚分明的激励约束机制,以完成任务定奖罚,以完成任务定岗位轮换,运用经济手段、组织手段启动内在活力,强力推进财政各项目标任务的完成。六是做到“三讲三不讲”。在任务完成上倡导“讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观”。发扬敢打硬仗、能打胜仗的优良传统,将财政工作“提速”真正体现在聚财任务的全面超额完成上。
(三)统筹安排财力,突出保工资、保稳定的大局。能否保证工资正常发放,事关形象、事关人心、事关稳定、事关大局。始终把保工资放在财政工作的首要位置,把按月发放工资作为保大局的第一支出要务。在预算执行中,由于收入大起大落、不够均衡,造成资金调度困难,支付压力加大。财政部门从维护稳定保大局出发,克服种种困难,积极多方筹措资金,努力争取上级财政的支持,局*位班子成员和**多位中层干部全年不下***多趟次不厌其烦地跑市局跑省厅,截至**月**日向省市报送**项申请报告,实际到位资金****万元,较去年同期增加****万元,为弥补我区的财力不足做出积极贡献,为实现“六个确保”赢得了财力支持。上半年全区共投入防“非典”经费***万元,有效预防和控制了“非典”疫情,维护了社会稳定和人民群众的身心健康。特别是去年年底,财政部门自我加压,积极当好区委政府理财参谋,得到了区领导的首肯。积极实施对区直部门发放住房补贴,同时兑现国办发(****)**号文增资政策。对乡镇给予最大限额的财力补助,尽最大努力保证了工资及房补政策逐步兑现,把经济发展的成果体现在提高广大干部职工切身利益上。集中资金支持招商引资活动的有效开展,去年区财政共拨付招商引资经费***万元,是前两年的两倍还多。加快基础设施建设,千方百计筹措资金****多万元用于泰山路改造、光明路扩宽、枣济线改造、天山路修建、乡村道路建设、园区建设、城市维护、农业发展支出等重点工程建设,多方拆借资金****万元用于第三期社员股金、典当行股金、变压器厂啤酒厂股金的及时兑现,有效防止了群体性事件的发生,维护了全区社会稳定和政治安定,优化了经济发展硬环境,经济发展的辐射力和聚合力明显增强,优化了经济发展硬环境。以上三项资金共计****万元,需要说明的是上述三块资金大都是盘子外支出,一无计划,二无固定来源,三是此笔巨额资金,多数是财政部门主动争取多方筹措拆借而来。
(四)加快财政改革步伐,着力建立公共财政体系。一是会计委派改革得到进一步深化,严格委派会计工作考核,坚持会计报告制度,建立严格的会计报告分析评比、定期通报制度,在区直机关事业单位推行了总会计师制度,通过严格的业务考试、公开演讲答辩、民主评议,顺利完成了总会计师的公开选拔,被省财政厅在全省推广。二是积极组织实施《政府采购法》,通过公开招标、询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额****万元,节约资金***万元,节约率****%,政府采购改革得到进一步加强。三是注重发挥财政部门国有资本监管职能,不断健全和完善国有资本监管手段,努力提高国有资产运营质量和效益。四是在单位园区项目引进上,切实做到“五真五实”,即思想上真开实放,政策上真优实惠,服务上真帮实助,招商上真心实意,引资上真抓实干。与枣庄矿业集团多种经营实业总公司正式签订了矿用高性能镍氢电池及系列安全仪器生产项目,投资****万元,形成规模生产后,可实现销售收入****万元,年利税***万元,安置工人***名。五是认真做好原南石镇区划调整财税移交工作,既维护了我区的长期应得利益***万元,实现了平稳移交过渡,较好地解决了区划中的热点难点问题。
(五)财政监督管理得到加强,有效规范了财经秩序。一是认真落实“收支两条线”规定,对全区**个单位实行了“部门开缴款通知书、银行开票收款、财政统一管理”的“票款分离”管理体制,强化对预算外资金收入、支出、使用的监督管理,预算外资金管理工作取得了新突破,超额完成了全年预算外收入任务,增强了政府的宏观调控能力。二是扎实有效地开展了财税收入质量集中检查,在找准征管薄弱环节上下功夫,在清欠堵漏上加力度,在强化征管措施上抓落实,努力挖掘增收潜力,最大限度地堵塞财税漏洞,累计查补入库***万元(是台儿庄、山亭、峄城三个区之和还多***万元),成效显著。三是切实加强农村税费改革后的契税征管工作,农业“四税”完成****万元,增长****%,重点加强对契税的依法征管,财政部门设立了区国土、房管两个契税征管办公室,实行了财政部门的直接征管,实现了源头控税,受到省市充分肯定,全年实现契税收入***万元,占预算的***%,较去年增收***万元,取得了新的突破。
(六)财政各项管理职能得到进一步加强。教育费附加征管工作超额完成义务教育费和职业教育费收缴任务,扎实做好农村中小学教师工资上缴区里统一发放,全区收取上缴工资资金****万元,保证了农村中小学教师工资的发放,促进了农村教育事业的稳定发展。财政支农工作,对上积极争取各项支农资金,共争取各项资金***万元,重点扶持农业“八大工程”建设,支持农业社会化、产业化发展。基建财务管理工作在土地出让受益金征收管理上取得新突破,完成****万元。基建投资评审中心工作,完成泰山路等工程审查额****万元,审减***万元,审减率****%。企业财务争取资金****万元,有力支持了区粮食企业的改革和发展,对粮食收储企业****粮食各项补贴进行了专项清算,审减额****万元,审减率达到****%,进一步减轻了财政补贴负担。财政综合工作争取福利彩票资金***万元,对全区土地开发复垦和养老助残事业的健康发展给予了财力支持。住房资金管理工作得到进一步加强,加大住房资金的归集管理力度,共收缴公积金完成***万元,完成比例***%,推动了我区的房改工作和住房建设的健康发展。积极稳妥做好局机关和财政所机构改革,理顺了区镇财政人事管理体制和工资管理体制,认真做好局机关安全保卫及财苑小区相关配套管理工作,为干部职工解除后顾之忧,创造了一个良好的工作生活环境。
(七)坚持以改革促发展,勇于争先创优,财政工作取得“国家级两个典型、省级三项荣誉三项经验、市级十七项荣誉九项经验”的佳绩。“全国两个典型”即:一是****年*月**日,全国农村税费改革试点地区在武汉召开的农业税收征管工作座谈会会议我区代表山东省基层区县作了《规范税收征管严格政策落实》的农税工作经验介绍;二是****年*月*日,在财政部召开的全国财政系统先进集体评审会议对我局《与时俱进兴财政文明理财倡新风实践“三个代表”争创财政工作“四个一流”》的精神文明建设经验进行了推广介绍。“省级三项荣誉三项经验”即:****年在全省财政工作会议暨“双先”表彰会议上被省政府授予“全省财政系统先进集体”,我)的全体同志奋力拼搏,为财政工作作出了不懈的努力;局机关中的巾帼女英,舍小家顾大家,令人感动不已。一大批年轻的同志更是以饱满的热情、旺盛的精力、全身心地投入到工作中去,为财政事业注入了新的生机和活力。恳切地说,没有区委、区政府领导和区直有关部门的关心支持,离开了同志们的辛勤努力,就不会取得现在这样的好成绩,就不会有今天财政工作这样良好的局面。在此,让我代表局领导班子全体成员,向关心、帮助、支持财政工作的领导、向全体财政干部职工表示衷心的感谢,和崇高的敬意!
在总结过去肯定成绩的同时,更应当认清当前财政所面临的形势,看到工作中存在的困难和不足。财政收入的增长远远满足不了社会各方面支出需求的增长,保工资的压力很大,财政收支矛盾仍十分突出,财政形势不容乐观,财政工作任务仍十分繁重而艰巨。就我们的思想作风业务水平而言,还有许多滞后于发展,不适应工作的地方,干部队伍整体素质有待于进一步提高,领导班子需要进一步加强和充实。因此,务必引起我们的足够重视,用改革和发展的办法在今后的工作中认真加以解决。
总之,认真总结****年工作,做好****年财政工作意义重大,任务艰巨。我们决心在区委区政府的正确领导下,团结带领广大财政干部职工进一步解放思想,与时俱进,坚定信心,齐心协力,真抓实干,为全面完成今年财政工作任务,为促进全区经济和各项社会事业的协调发展做出新的更大贡献。
第三篇:财政局领导班子集体述职报告
按照区委组织部的安排,我代表局党组,就2003财政整体工作,作以简要回顾。
2003年,全区财政部门紧紧围绕区委区政府的中心工作,以“解放思想、加快发展、振兴薛城”活动为动力,以服务经济转变职能为己任,树立大财政思维观,着眼生财、聚财、用财三篇文章,着力算好政治账、发展账、大局账,坚持改革与发展并行,开源与节流并重,管理
与监督并举,努力为政府管好家、理好财。截至2003年12月31日实现财政收入16860元,占预算101.8,同比增长23.4%,连续十六年实现财政收支平衡。全区财政系统18项聚财任务目标完成23228.7万元,占年初任务目标的157%,超任务目标8427.95万元。人均聚集财力100余万元。努力实现了“六个确保”,确保了全年财政收入任务的完成;确保了财政自身任务的完成;确保了区级机关事业单位人员工资的按月足额发放和增资政策、房补资金以及欠发达乡镇财政补助的兑现,确保了机关事业单位正常运转,确保了社会稳定和重点工程所需资金的及时到位;确保了第十六个财政平衡年的实现。机关精神文明建取得显著成绩,在2003年全省财政工作暨“双先”表彰会议上,我局继1998年被省政府表彰后又蝉联为“全省财政系统先进集体”,成为全市财政系统唯一连续十年保持此项荣誉的单位,连续四年保持省级文明单位光荣称号。2003年共获各级荣誉和会议推广经验46项,其中省市区各类荣誉29项(省级3项、市级17项、区级9项),其中国家省市区会议推广经验18项(国家级2项、省级3项、市级9项、区级4项)。2003年6月,我局“精神文明春满园,财政工作谱新篇”先进事迹被《县乡财政》2003年第六期在全国推广介绍。回顾2003年的工作,概括起来主要有以下几个特点:
(一)工作思路清晰,理财重点明确。财政工作千头万绪,涉及经济建设、社会稳定、改革发展的方方面面,特别是去年面临非典疫情、煤炭停产、阴雨涝灾等种种不利因素,财政收支矛盾十分突出,必须进一步理清工作思路,把握理财重点,以此来统一局党组一班人及广大干部职工的思想,进一步增强做好财政工作的紧迫感和责任感。明确制定了全年财政工作的指导思想和总体工作思路。即“围绕一个中心、做好三篇文章、强化四个重点、落实四项任务、巩固五个改革、实现五个确保”,具体为:紧紧围绕区委、区政府的中心工作,做好生财、聚财、用财三篇文章;强化征收资金、回收资金、争取资金、支出管理四个重点,落实好预算内收入、预算外统筹收入、回收资金、争取资金四项任务,加大“聚财”力度;巩固完善农村税费改革、深化会计委派改革、贯彻落实《政府采购法》、全面推行“票款分离”、完善医疗保障等五项改革,以改革促发展;力争实现“六个确保”。并以此为主线贯穿于全年财政工作的始终,做到了目标明确,重点突出,起到了有的放矢、事半功倍的良好效果。
(二)突出“六个三”重点,促进了财政自身收入任务的全面超额完成。将全面完成财政收入任务、确保实现第十六个财政平衡年作为事关全区、事关全年的政治任务切实抓紧抓好。突出重点,攻克难点,全力以赴组织收入,抢抓机遇争取资金,千方百计回收借款,确保了财政系统硬件岗位目标任务项项完成、率先完成、全面完成、超额完成。
一是做到“任务、责任、要求”“三明确”。以局一号文的形式下达的全系统征收资金、争取资金、回收资金等18项14800万元聚财任务(相当于全区财政收入的83),分解落实到局机关科室、落实到基层分局(所),并在局一楼大厅公开栏对局机关各股室、各镇街财政所2003任务目标进行了任务公开、进度公开、考核公开,通过各项指标硬化、任务细化、总体量化从而增强了广大干部职工完成任务目标的紧迫感、责任感。二是做到“领导、时间、精力”“三集中”。时间打紧,计划定满,提高效率,讲求实效。集中领导、集中精力、集中时间,局领导班子带头抓落实,股所、长率先抓落实,按照各自的目标任务量化明确到人,责任到人,早抓快抓抓好,打好突击战、攻坚战,以全力以赴的态势和只争朝夕的精神争取工作的主动。三是做到“调度、考核、通报”“三加强”。实行分管领导责任调度,主要任务重点调度,难点项目直接调度,对硬件任务完成进度认真核实,按月通报,形成了“比、学、赶、超”的良性竞争氛围。四是做到“名次排列、风险抵押、全员岗位责任制”“三约束”。严格推行岗位目标责任制,定数额指标,定时间指标,对照任务目标订措施,对照措施抓落实。对完成情况排列名次,实行风险抵押金,按完成情况同奖同罚,考核严格兑现。五是做到任务完成与“政治荣誉、经济利益、岗位轮换”“三挂钩”。建立奖勤罚懒、奖优罚劣、论功行赏、奖罚分明的激励约束机制,以完成任务定奖罚,以完成任务定岗位轮换,运用经济手段、组织手段启动内在活力,强力推进财政各项目标任务的完成。六是做到“三讲三不讲”。在任务完成上倡导
“讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观”。发扬敢打硬仗、能打胜仗的优良传统,将财政工作“提速”真正体现在聚财任务的全面超额完成上。
(三)统筹安排财力,突出保工资、保稳定的大局。能否保证工资正常发放,事关形象、事关人心、事关稳定、事关大局。始终把保工资放在财政工作的首要位置,把按月发放工资作为保大局的第一支出要务。
在预算执行中,由于收入大起大落、不够均衡,造成资金调度困难,支付压力加大。财政部门从维护稳定保大局出发,克服种种困难,积极多方筹措资金,努力争取上级财政的支持,局9位班子成员和40多位中层干部全年不下400多趟次不厌其烦地跑市局跑省厅,截至12月31日向省市报送85项申请报告,实际到位资金9978万元,较去年同期增加2500万元,为弥补我区的财力不足做出积极贡献,为实现“六个确保”赢得了财力支持。上半年全区共投入防“非典”经费348万元,有效预防和控制了“非典”疫情,维护了社会稳定和人民群众的身心健康。特别是去年年底,财政部门自我加压,积极当好区委政府理财参谋,得到了区领导的首肯。积极实施对区直部门发放住房补贴,同时兑现国办发(2003)93号文增资政策。对乡镇给予最大限额的财力补助,尽最大努力保证了工资及房补政策逐步兑现,把经济发展的成果体现在提高广大干部职工切身利益上。集中资金支持招商引资活动的有效开展,去年区财政共拨付招商引资经费570万元,是前两年的两倍还多。加快基础设施建设,千方百计筹措资金4100多万元用于泰山路改造、光明路扩宽、枣济线改造、天山路修建、乡村道路建设、园区建设、城市维护、农业发展支出等重点工程建设,多方拆借资金4290万元用于第三期社员股金、典当行股金、变压器厂啤酒厂股金的及时兑现,有效防止了群体性事件的发生,维护了全区社会稳定和政治安定,优化了经济发展硬环境,经济发展的辐射力和聚合力明显增强,优化了经济发展硬环境。以上三项资金共计8960万元,需要说明的是上述三块资金大都是盘子外支出,一无计划,二无固定来源,三是此笔巨额资金,多数是财政部门主动争取多方筹措拆借而来。
(四)加快财政改革步伐,着力建立公共财政体系。一是会计委派改革得到进一步深化,严格委派会计工作考核,坚持会计报告制度,建立严格的会计报告分析评比、定期通报制度,在区直机关事业单位推行了总会计师制度,通过严格的业务考试、公开演讲答辩、民主评议,顺利完成了总会计师的公开选拔,被省财政厅在全省推广。二是积极组织实施《政府采购法》,通过公开招标、询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额4386万元,节约资金809万元,节约率18.5,政府采购改革得到进一步加强。三是注重发挥财政部门国有资本监管职能,不断健全和完善国有资本监管手段,努力提高国有资产运营质量和效益。四是在单位园区项目引进上,切实做到“五真五实”,即思想上真开实放,政策上真优实惠,服务上真帮实助,招商上真心实意,引资上真抓实干。与枣庄矿业集团多种经营实业总公司正式签订了矿用高性能镍氢电池及系列安全仪器生产项目,投资1200万元,形成规模生产后,可实现销售收入3000万元,年利税500万元,安置工人160名。五是认真做好原南石镇区划调整财税移交工作,既维护了我区的长期应得利益504万元,实现了平稳移交过渡,较好地解决了区划中的热点难点问题。
(五)财政监督管理得到加强,有效规范了财经秩序。一是认真落实“收支两条线”规定,对全区58个单位实行了“部门开缴款通知书、银行开票收款、财政统一管理”的“票款分离”管理体制,强化对预算外资金收入、支出、使用的监督管理,预算外资金管理工作取得了新突破,超额完成了全年预算外收入任务,增强了政府的宏观调控能力。二是扎实有效地开展了财税收入质量集中检查,在找准征管薄弱环节上下功夫,在清欠堵漏上加力度,在强化征管措施上抓落实,努力挖掘增收潜力,最大限度地堵塞财税漏洞,累计查补入库516万元(是台儿庄、山亭、峄城三个区之和还多100万元),成效显著。三是切实加强农村税费改革后的契税征管工作,农业“四税”完成1588万元,增长16.8%,重点加强对契税的依法征管,财政部门设立了区国土、房管两个契税征管办公室,实行了财政部门的直接征管,实现了源头控税,受到省市充分肯定,全年实现契税收入306万元,占预算的209%,较去年增收135万元,取得了新的突破。
(六)财政各项管理职能得到进一步加强。教育费附加征管工作超额完成义务教育费和职业教育费收缴任务,扎实做好农村中小学教师工资上缴区里统一发放,全区收取上缴工资资金2920万元,保证了农村中小学教师工资的发放,促进了农村教育事业的稳定发展。财政支农工作,对上积极争取各项支农资金,共争取各项资金982万元,重点扶持农业“八大工程”建设,支持农业社会化、产业化发展。基建财务管理工作在土地出让受益金征收管理上取得新突破,完成3277万元。基建投资评审中心工作,完成泰山路等工程审查额3950万元,审减900万元,审减率22.7%。企业财务争取资金2139万元,有力支持了区粮食企业的改革和发展,对粮食收储企业2002粮食各项补贴进行了专项清算,审减额77.6万元,审减率达到23.2,进一步减轻了财政补贴负担。财政综合工作争取福利彩票资金437万元,对全区土地开发复垦和养老助残事业的健康发展给予了财力支持。住房资金管理工作得到进一步加强,加大住房资金的归集管理力度,共收缴公积金完成746万元,完成比例207,推动了我区的房改工作和住房建设的健康发展。积极稳妥做好局机关和财政所机构改革,理顺了区镇财政人事管理体制和工资管理体制,认真做好局机关安全保卫及财苑小区相关配套管理工作,为干部职工解除后顾之忧,创造了一个良好的工作生活环境。
(七)坚持以改革促发展,勇于争先创优,财政工作取得“国家级两个典型、省级三项荣誉三项经验、市级十七项荣誉九项经验”的佳绩。“全国两个典型”即:一是2003年5月10日,全国农村税费改革试点地区在武汉召开的农业税收征管工作座谈会会议我区代表山东省基层区县作了《规范税收征管严格政策落实》的农税工作经验介绍;二是2003年4月8日,在财政部召开的全国财政系统先进集体评审会议对我局《与时俱进兴财政文明理财倡新风实践“三个代表”争创财政工作“四个一流”》的精神文明建设经验进行了推广介绍。“省级三项荣誉三项经验”即:2003年在全省财政工作会议暨“双先”表彰会议上被省政府授予“全省财政系统先进集体”,我局《精神文明春满园财政工作谱新篇》的典型经验在会议上推广;2003年通过“省级文明单位”验收,继续保持该荣誉;2003年12月被市区档案部门推荐为“省级档案管理先进单位”;2003年6月13日,全省财政社会保障工作会议推广了我区《制订两种方案签好两个“协议”稳步推进“并轨”改革》的典型做法;2003年7月25日,全省政府采购法工作会议推广了我局《强化措施深化改革积极推动政府采购法制化运作》的典型经验。“市级十七项荣誉九项经验”,荣誉既有财政整体工作和文明机关建设,又有税费改革工作、财政监督、农税征管、社保助残工作、关心国防建设、捐资助学、财政社会保障、财政决算、财政统计评价、基建财务管理、政府采购工作、债务金融管理等业务工作,会议推广经验主要包括财源建设、农税征管、财政教科文工作、财政社保医疗体制改革、内部审计、“扎口收费”、统计评价工作。单项工作上水平,整体工作上台阶,实现了“在全国多创经验,在全省全市多争先进”的既定目标,体现了“见第一就争、见红旗就扛”的争先创优精神。
(八)加强机关效能监察,促进财政工作全面“提速”。全面贯彻落实区委区政府关于“开展机关效能监察、提高行政效率、优化发展环境、加快改革发展”的重要部署,坚持以“立足本职、服务经济、加快发展”为宗旨,以“勤政、优政、廉政”为内容,进一步提高依法理财水平和财政工作服务质量,力求实现“行政效率、机关作风、业务工作”“三提速”的目标。
一是勤政。先后出台了机关考勤点名制度、岗位目标责任制、全员风险金抵押制、财政资金管理、财务管理、财政人员“八个不准”“八个必须做到”等四十五项、四百多条款规章制度,编印成册,人手一份。用制度规范行为,使制度深入人心,变为广大机关干部的自觉行为,大力推行“五个一工程”,即:从“一分钱”抓起,做到“管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去”,廉洁自律,洁身自好;从“一份申请”抓起,能够做到的,要“快办办好”,由财力不足暂不能解决的,说明情况解释原因,形成“严、细、深、实、快”的工作作风;从“一个建议”抓起,深入基层,调查研究,为部门、基层动脑筋、想办法、服好务;从“一把扫帚”抓起,共同打造环境优美、卫生整洁的工作生活环境;从“一次电话”抓起,规范日常用语和行为。
将“八个不让”作为衡量效能监察成效的重要标准,即:不让领导布置的工作在我手里延误,不让应传递的业务在我手里中断,不让正在办理的事项在我手里积压,不让各种差错在我手里发生,不让来机关办事的同志在我这里受冷落,不让各种不良习气在我身上出现,不让财政形象在我这里受到影响,不让薛城的利益在我这里受到损害。实行挂牌上岗制度,设立公开栏,对局属各部门、每个股室、每个岗位均制定了职业规范,公开办事依据、程序、时限,把勤政要求统一于岗位责任制之中,真正使干部职工行动有准则,说话有原则,办事有依据。
二是优政。有针对性开展了以“六心精神”为内容的岗位优质服务活动,全系统干部职工立足岗位,努力做到“热心接待来访,诚心听取反映,细心了解情况,耐心说服解释,真心排忧解难,公心处理问题”。对于部门前来办理业务的同志,自觉做到了“一张笑脸、一声问候、一个请字、一个凳子、一杯开水”的服务要求,以体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨,做好耐心细致的解释工作,注重宣传财政形势和财政政策,让社会各界进一步了解财政、理解财政从而支持财政工作,让前来机关办事人员满意而归、理解而归,杜绝了“四难”现象,实现了机关效能监察的“零投诉”。
三是廉政。针对财政工作“管钱”的业务特点,坚持围绕中心、以人为本,突出理财首先理思想、管钱关键管好人,着力解决正确用好手中权、管好手中钱,在全系统内部全面推行“以德养廉,以章保廉,以俭促廉”的“三廉”新举措,即注重思想道德职业教育,筑起每位工作人员的内部自我约束防线;建立健全各项管理约束制度,筑起外部制约防线;强化日常检查管理,筑起跟踪监督管理防线。全面实行廉政建设目标化管理,通过“撤小户、建大户”集中归集管理资金,强化了源头控制,加大财务和财政资金的管理力度。取得了显著的经济效益和社会效益,省财政厅、审计厅、枣庄市纪委曾先后对此做法在全省、全市予以推广,《中国财经报》也在头版予以介绍。
四是严格落实,严格管理。局成立了效能投诉中心,公开投诉电话,设立了投诉信箱和违纪曝光台,在系统内部聘请了24名行风监督员,采取请进来,走出去的方法,对外发放征求意见表100余份,自觉接受社会监督。实行“一告诫二黄牌三停职四分流”的“四严制度”,局里成立巡查小组,进行不定期的抽查、暗查、突击检查。坚持先进集体流动奖杯制,以铁的纪律确保通过机关效能监察工作促进财政工作全面“提速”。
二、坚持“以人为本”的精神文明创建方针,积极争创学习型机关,深入持久开展系统精神文明建设。
一是用先进理论武装人。抓好政治理论学习,是加强干部队伍思想政治建设的基础性任务,认真落实局党组中心组和个人学习制度,采取“五学”办法,即领导自觉带头学、制定规划学、制度约束学、形式多样学和联系实际学,坚持领导述职时要“述学”,评议干部要“评学”,考核干部要“考学”。注重用先进理论武装人,不断提高广大财政干部职工政治理论水平。
二是用道德规范塑造人。有针对性地广泛开展“岗位对比”教育,有意识地把财政工作岗位、工作环境等同下岗职工、煤井工人、建筑民工作对比,在换位思考中增强财政干部职工做好财政工作的责任感和使命感,通过岗位对比,牢固树立爱岗敬业、乐于奉献的精神,干部职工的工作积极性、自觉性和主观能动性得到极大提高,涌现出了许多超常规工作、满负荷运转的动人事迹,组织财政收入、争取上级资金、回收财政借款从不怕困难,积极主动,奋力争先,由此汇聚而成的群体合力和活力,推动了财政聚财任务的完成或超额完成。
三是用丰富活动陶冶人。注重加大投入,加强文明创建阵地建设和硬件环境建设。加强了“五室”(创建荣誉室、档案资料室、党团活动室、报刊阅览室、文体娱乐室)“三栏”(岗位职能栏、政务公开栏、效能监察栏)建设,极大地调动了干部职工的工作积极性。充分发挥工、团、妇作用,组织开展文体活动,成立了局职工篮球队,和驻军部队慰问联谊,营造浓郁的财政文化氛围,全面启动干部职工内在活力。
四是用健康教育提升人。在财政系统人员集中居住的财苑小区,响亮提出了“同创文明社区、共建美好家园”,引导职工自己动手净化、美化、绿化家园,共同营造文明、安全、洁净、优美、舒适、温馨的居住环境,使财苑小区成为安全港湾,成为绿色社区,成为温馨家园,成为亮丽优美的城市风景线。局党组还通过编印《健康伴随着您》《健康保健》等医疗保健小册送到职工手中,全局职工互帮互助、亲如一家,健康文明向上的生活方式牢牢占据精神高地。
五是用业务学习提高人。持之以恒地坚持学习制度,去年特邀山东省财政学院李森教授来本局举办财政专题讲座。仅去年全系统共举办各类业务培训六期,培训100余人次,全区财政系统干部职工整体素质得到全面提升,目前全系统取得本科以上专业证书的人员占60以上,会计师以上人数达到55人,财政干部队伍的知识结构得到优化。2001至2003年三年间全局共有26名同志通过全省统一考评获得高级会计师资格,连续三年考试及格率在全省财政系统名列前茅。
六是用激励机制鼓舞人。全区财政系统开展以“十佳股(所)、十佳股(所)长、十佳党团员、十佳精神文明标兵、十佳巾帼建功、十佳文明家庭”为内容的创建活动,以此作为创建文明机关的“重头戏”,通过表彰先进,典型引路,“拨亮一盏灯,照亮一大片”。并将“六项十佳创建”活动记入个人档案,作为晋升晋级和岗位轮换的重要条件。注重两个文明的有机结合,把创建活动同落实岗位目标责任制紧密结合,同完成各项财政硬件目标任务紧密结合,“以软促硬”,使精神文明和财政工作齐头并进,协调发展。
三、以“三级联创”活动为动力,加强领导班子自身建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
(一)争创好班子,带出好队伍。身先才能率人,律己才能服人,局党组深切体会到,领导干部喊破嗓子,不如做出样子。为此明确提出了“队伍要向班子看齐,班子要向班长看齐”,坚持队伍建设首先从领导抓起,实施“一把手”工程,着力建设“团结、廉洁、务实、开拓”的好班子、钢班子。做到“四坚持”、“四不”、“做四种人”。“四坚持”即坚持集体领导、坚持分工负责、坚持广开言路和广求善策、坚持民主集中;“在原则问题上坚持“不打招呼、不批条子、不开口子、不送人情”,做到“铁板一块”;力使每个班子成员成为政治上的明白人、团结上的带头人、廉洁勤政的清白人、依法理财的正直人。
班子成员处处以身作则,工作率先垂范,带头遵守各项规章制度纪律,带头承担各项目标任务,在领导层形成“团结协调谋事业,勤政务实干事业”的良好氛围,在硬件任务目标的落实上,局领导既当指挥员,又当战斗员,带头深入到基层、到单位、到企业督促协调,形成了强大的凝聚力、感召力和战斗力。受到大家的一致拥护,也得到了区委、区政府的充分肯定和社会各界的普遍赞誉,在1999和2001“三创三争”活动和连续四年考核中,我局被区委、区政府授予“好班子”“好干部”和“一流业绩”荣誉称号以及“优秀等次”。
(二)坚持民主集中制原则,树立团结和谐、坚强有力的领导集体形象。自觉坚持民主集中制,局班子成员带头开展谈心交心活动,既集思广益,又多谋善断,容言、容事、容人,公道正派,严于律已,宽以待人,以身作则,顾全大局,勇于负责。领导班子成员之间讲党性、讲大局、讲原则,在政治上互相信任,工作上互相支持,感情上互相尊重,生活上互相关心,拧成一股绳,同唱一台戏,心往一处想,劲往一处使,话往一处说,事往一处干,心心相印,同舟共计,产出了很好的整体效能,形成了强大的凝聚力、感召力和战斗力。
(三)坚持求真务实的作风,树立开拓进取、奋发有为的领导集体形象。树立正确的权力观、苦乐观、政绩观,重事业、谋事业、干事业,做到思想上合心,工作上合力,行动上合拍。每位班子成员都能胸怀大局,解放思想,实事求是,主动参与集体领导,认真负责地履行好各自的职责,做到成事不败事,补台不拆台,树立求真务实的优良作风,坚持在“实”字上做文章、下功夫、求突破,真正把局党组各项决策落到实处,圆满完成区委、区政府下达的全年各项财政任务目标。
在财政工作的实践中,我们深深体会到,上述成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是区组织部门以及社会各界关心、支持、帮助的结果,是省市财政部门大力支持的结果。当然,上述成绩的取得,固然也是局领导班子每个成员各司其职、各尽其责、分工协作、密切配合、共同努力的结果,但更离不开全局每一位干部职工的齐心协力、勤奋工作。为了完成工作任务,大家在各自的工作岗位上兢兢业业,尽职尽责,尽心尽力,主动工作、积极工作、勤奋工作、努力工作、吃苦耐劳、毫无怨言,高尚的情操和可贵的奉献意识令人钦佩。许多多年辛勤耕耘在财政战线的老股长、老同志,工作中不讲待遇讲奉献,表现了难能可贵的敬业精神;每一位中层干部,立足本职,顾全大局,带领股所(分局)的全体同志奋力拼搏,为财政工作作出了不懈的努力;局机关中的巾帼女英,舍小家顾大家,令人感动不已。一大批年轻的同志更是以饱满的热情、旺盛的精力、全身心地投入到工作中去,为财政事业注入了新的生机和活力。恳切地说,没有区委、区政府领导和区直有关部门的关心支持,离开了同志们的辛勤努力,就不会取得现在这样的好成绩,就不会有今天财政工作这样良好的局面。在此,让我代表局领导班子全体成员,向关心、帮助、支持财政工作的领导、向全体财政干部职工表示衷心的感谢,和崇高的敬意!
在总结过去肯定成绩的同时,更应当认清当前财政所面临的形势,看到工作中存在的困难和不足。财政收入的增长远远满足不了社会各方面支出需求的增长,保工资的压力很大,财政收支矛盾仍十分突出,财政形势不容乐观,财政工作任务仍十分繁重而艰巨。就我们的思想作风业务水平而言,还有许多滞后于发展,不适应工作的地方,干部队伍整体素质有待于进一步提高,领导班子需要进一步加强和充实。因此,务必引起我们的足够重视,用改革和发展的办法在今后的工作中认真加以解决。
总之,认真总结2003年工作,做好2004年财政工作意义重大,任务艰巨。我们决心在区委区政府的正确领导下,团结带领广大财政干部职工进一步解放思想,与时俱进,坚定信心,齐心协力,真抓实干,为全面完成今年财政工作任务,为促进全区经济和各项社会事业的协调发展做出新的更大贡献。
第四篇:县财政局领导班子述职报告
县财政局领导班子述职报告
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,局领导班子带领全体干部职工,紧紧围绕全县经济社会发展中心任务,坚定信心,抢抓机遇,迎接挑战,努力做到认识上有新提高,工作上有新方法,成果上有新体现,不断提高组织领导水平,各项财政工作取得新成绩。
一、树立全局意识,着力提升班子整体战斗力和领导力
(一)加强理论学习,提高班子成员的政治素养。以深入开展“为实施国家战略建功勋”、“创先争优”主题实践活动为契机,局班子成员深化思想认识,带头学习讨论,抢抓历史机遇,促进了各项工作的顺利开展。结合财政经济形势及财政工作重点,以“星期六学校”为载体,认真学习党的十七届五中全会精神及县委、县政府重要部署,把理论学习与提高认识、指导工作有机联系起来,务求实效。积极推行“专家引路”式学习,聘请了财政部领导为全县财政干部职工进行了财政理论知识培训,提升了学习档次,学习效果明显。
(二)坚持民主集中制,提高班子整体战斗力。坚持“三个提倡”,即大力提倡全心全意、全力以赴的精神;大力提倡顾大局、重团结、讲奉献的风格;大力提倡积极进取、任劳任怨、谦虚谨慎的作风;做到“三个不要”,即不要斤斤计较,不要故步自封,不要骄傲自大,在全局营造了同心同德、干事创业的良好氛围。坚持民主集中制,严格执行“三会一课”制度,定期开展批评和自我批评,广泛听取职工意见建议。加强机关规范化管理,实施了机关服务品牌创建工程,多次召开全局干部职工意见征求会,集思广益,在反复修改的基础上确定了“阳光财政,惠垦利民”的品牌名称和视觉形象标志,增强了全局党员干部的服务意识,激发了全局党员干部创先争优的热情,提高了工作的积极性。坚持正确的用人导向,认真做好领导干部和党员发展工作,严格落实“双票推荐制”、“公示制”和责任追究制。
(三)加强作风建设,树立财政干部良好形象。工作中,强化廉政制度建设,按原则办事,按程序理财,不拨人情款,不算糊涂账;以人大代表建议、政协委员提案面复会为平台,邀请县人大代表、政协委员以面对面的方式加强沟通、接受监督、推动工作;帮扶胜坨镇大张社区实施的村路硬化、社区综合服务楼已全部完工;发挥党团工妇组织作用,成功举办元宵节联欢晚会、庆“五一”趣味运动会、“‘财源杯’从我做起,走向文明”文艺汇演,积极参加了全县围民丰湖长跑活动、市财政系统文艺汇演等活动,顺利通过了省级文明机关实地复查、省特级档案室争创。局领导班子以实际行动赢得了全体职工和群众的信赖和认可。
二、兴求真务实之风,扎实推进财政事业稳步健康发展
(一)抢抓机遇促增收。2010年,全县经济实现了快速发展,质量效益稳步提高,为财政增收奠定了坚实基础。我局抢抓机遇,迎接挑战,纵向搞好汇报,横向抓好调度,牢牢把握工作主动权,始终坚定必胜信心。工作中,切实加强收入调度,挖掘增收潜力,搞好财力算账,严格预算执行,确保了财政平稳运行。2010年,全县地方财政收入预计实现9.2亿元,增收21880万元,同比增长31.2%,首次实现净增2亿元以上。
(二)集中财力保民生。紧紧围绕县委、县政府的决策部署,不断优化支出结构,着力保障和改善民生,使经济社会发展成果真正惠之于民。认真落实廉租住房、经济适用房财政补贴制度,拨付廉租住房建设资金453万元,城市低收入家庭经济适用房补助资金393万元;筹资200万元用于农村及城镇居民大病救助;拨付新农合资金1854万元,将人均补助标准由87元提高到120元;拨付资金2475万元,用于新医改政策的落实;拨付资金230万元,用于农村远距离小学生乘车补贴;拨付资金1545万元,用于教育三免及生均公用经费;拨付资金9474万元,用于新一中建设;拨付资金3931万元,用于农村公路建设改造;拨付资金278万元,用于乡镇综合文化站及农村文化大院建设;拨付资金4186万元,集中用于“三网”绿化工程、农村集中供水价格补贴、防雹增雨等建设;拨付资金2724万元,用于城乡低保、五保户、再就业补助等社会保障支出;拨付资金469万元,用于70岁以上老年人救助;拨付资金541万元,从2010年10月份开始全面推行了新型农民养老保险。2010年,全县教育、社会保障和就业、医疗卫生支出分别达25474万元、14144万元、11231万元,同比增长35.36%、37.95%和57.87%。
(三)开拓创新抓改革。2010年结合乡镇区划调整,制定实施了县乡财政管理新体制,适当下放财权,权、责、利更加明晰,极大地调动了乡镇发展经济、培植财源的积极性;继续积极深化国库集中收付制度改革,目前,全县60个预算单位的财政资金纳入集中支付范围;进一步规范预算内财政资金管理,优化了财政资金管理模式及支出流程,健全资金约束机制,确保了资金的安全合理使用。继续加强政府采购工作,全年政府采购额完成6325万元,节约资金696万元,节约率达11%;推广使用国有资产管理信息系统,实现了国有资产管理的动态化、精细化、科学化。
(四)强化监管促规范。进一步规范预算内财政资金管理,优化了财政资金管理模式及支出流程,健全资金约束机制,确保了资金的安全合理使用。组织开展了对违规收费、资产处置、套取资金等形式设立的“小金库”专项治理检查,大力整顿规范财经秩序。加强国有资产管理,严格实施公物公开拍卖制度。加强财政资金账务管理,对全县支农惠农政策落实、国债资金配套、会计信息质量等进行集中检查,有效维护良好财经秩序。
三、以谦虚谨慎的态度认清差距及努力方向
2010年,我局领导班子党风廉政建设取得了新的成绩。但工作中也存在一些问题和困难,如对财税政策和知识的把握还不够深入,理论水平有待进一步提高;面对财政改革中的深层次矛盾和问题,还需进一步坚定信心,克服畏难情绪等。在今后的工作中,我们将一如既往地抓好财政系统党风廉政教育,切实转变工作作风,增强干部职工抵御诱惑和防微杜渐的能力。通过全面推进机关服务品牌建设,进一步加强服务管理,规范业务工作流程,健全办事服务体系,优化发展环境。深入开展“创先争优”主题实践活动,以创先进基层党支部,争当优秀共产党员为目标,着力解决思想作风、工作作风中存在的突出问题,进一步强化大局意识、服务意识,办实事,求实效,简化程序,强化责任,努力提高工作效率;加强机关行风建设,增强廉洁自律意识,勤俭理财,努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的财政干部队伍,努力开创财政工作新局面。
第五篇:市财政局领导班子述职报告
各位领导、同志们:
根据市委要求,现将我们财政局2009年来的履职情况简要述职如下:
一、领导班子履职情况
2009年,在市委、市政府的正确领导下,市财政局领导班子认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”发展战略和打造独具特色“经济小巨人”的总体目标,团结带领全局干部职工,强化大
局意识,克服困难,积极进取,财政改革有了新进展,班子执政能力有了新提升,圆满完成了全年财政工作任务,有力地支持了我市经济社会快速发展。
(一)积极培植财源,圆满完成全年财政收入任务
2009年,受全球金融危机的冲击,铜价大幅下跌,房地产市场低迷,对我市经济发展和财政增收造成了非常不利的影响。面对困难,我们正视严峻形势不悲观,抓住有利机遇不错过,咬紧发展目标不动摇,着力从激发财政增收的内在动力入手,充分发挥财政“四两拨千斤”的作用,积极培植财源,努力促进财政收入快速增长。积极支持工业发展。安排新产业发展资金1200万元,工业发展资金200万元,推动工业经济快速发展。认真落实激励政策。根据对县(市、区)财政翻番、企业纳税大户奖励办法,安排企业纳税大户奖、金融机构信贷支持地方经济发展奖、县(市、区)财政收入翻番奖、乡镇超收奖等资金共计546万元,对纳税大户和财政收入增长较快的县(市、区)进行奖励。鼓励企业多纳税,激励县(市、区)加快发展。强化税收征管。加强财税库横向联系,开展税源调查,及时把握和分析财政收支文秘杂烩网动态,提高收入组织工作的科学性和预见性,强化征收管理,努力做到应收尽收。
这些有力措施,进一步激发了各地、各部门加快发展的动力和活力。财政收入与经济发展同步,实现了又好又快发展。具体有四个明显特征,一是收入总量增长快。2009年全市财政总收入完成36亿元,提前两年完成市国民经济“十一五”规划所确定的目标,与2006年19.6亿元相比较,基本实现两年翻番。二是收入质量稳步提高。2009年全市财政总收入占生产总值的比重达14.1,比上年提高了0.3个百分点,比全省平均水平高出1.5个百分点。税收收入占财政总收入的比重达91.8,比上年提高了0.6个百分点,比全省平均水平高出7.8个百分点。全市人均财政收入超过3000元,达3276元,比上年增加683元,人均财政收入在全省设区市中列第三位。三是园区财政实力迅速壮大。全市工业园区提供财政收入11.2亿元,比上年增收4亿元,增长55.5。其中:经济技术开发区完成收入4.93亿元,增长115.1,在2007年翻了两番多的基础上,2009年又实现一年翻一番。四是县乡财政发展势头好。2009年贵溪市财政总收入以总量23亿元连续六年居全省县(市、区)第一位,余江县、月湖区财政总收入跨上2亿元台阶;余江县财政总收入以84.5的增幅在全省县(市、区)排名第二;乡镇财政异军突起,全市37个乡镇街办,过1000万元的乡镇26个,比上年增加13个,翻了一番。其中:过亿元的乡镇3个,比上年增加1个。全市所有乡镇财政总收入均超百万元,贵溪市实现乡乡过千万元。
(二)优化支出结构,有力支持经济社会事业快速发展
2009年,全市财政一般预算支出首次突破30亿元,达32.3亿元,增长33.2。比全市地方财政收入16.3亿元超出16亿元。这既体现了上级财政部门对我市转移支付的大力支持,同时也是财政部门与有关部门密切配合,积极争取的结果。在积极争取上级支持,增强财政支出保障能力的同时,我们进一步强化了财政支出管理措施。一是完善预算管理,优化财政支出结构。建立和完善一般预算标准定额体系,提高预算编制的科学性和准确性。推行综合财政预算,逐步将所有政府财政性收入和支出纳入预算统一管理,实现预算内外资金、单位自有资金、政府性资金的统筹管理。预算安排时,着力优化支出结构,努力做到四个确保。即:保工资、保运转、保民生、保重点支出的需要。二是严把经费审核关,努力做好节支文章。对各部门、单位提出有关要求增加工作经费的报告,进行认真审核,从严把关,及时提出合理建议,为市委市政府当好参谋。加强市级重点工程预决算审查,审查金额6.89亿元,核减投资1.71亿元,核减率24.8,为政府节约了大笔资金。不断扩大政府采购范围,市直共完成采购预算金额5444万元,实际采购4673万元,节约资金771万元,节约率14.2。三是加大资金监管力度,严肃财经纪律。对54个行政事业单位2007会计信息质量进行了检查,积极配合纪检监察部门做好20项强农惠农资金的检查监督工作,加强社会保障、教育、政法等各项经费跟踪检查,不断规范财政资金使用管理。
通过这些措施,进一步优化了我市财政支出结构,提高了财政资金使用绩效,有力地支持了我市经济社会事业快速发展,主要表现在四个方