第一篇:市财税监督检查处领导班子2006年度述职报告
市财税监督检查处领导班子2006年度述职报告
党支部书记、处长 白侃堂
2007年1月10日
尊敬的考核组各位领导,同志们:
2006年,我们市财税监督检查处领导班子在市财政局党组的直接领导下,团结带领全处干部职工,认真学习中央经济工作会议和市委九届七次全体(扩大)会议文件,以科学发展观和构建和谐社会的要求统揽财政监督工作全局,以优化财政治理结构,提高财政运行质量为宗旨,着力规范自身监督执法行为,紧紧围绕财政管理和改革的中心工作,不断强化财政部门内部监督,大胆探索财政资金绩效监督的新途径,积极参与会计秩序整顿,有侧重地开展专项检查,提升了财政监督工作的层次,丰富了财政监督事业的内涵,全面完成了市财政局党组下达的目标任务,为全市财政工作迈上新的台阶做出了应有的贡献。
一年来,我们除协调指导十三个县区(含高新技术开发区)财政部门开展财政监督工作外,还直接组织实施了8个检查项目,先后组成35个检查组,对52个单位(部门)进行了监督检查,查出各类违法违规问题涉及金额3,351.39万元,依法责令改正各类违规行为涉及金额420.12万元,收缴罚没款项46,000元。
现在,我分八个方面向考核组进行汇报。
一、强基固本,狠抓领导班子和监督队伍自身建设。财政监督工作不仅政策性极强,而且涉及的知识领域广,对 监督人员的政治素质、业务技能和协作精神的要求也较高。为了使队伍素质适应工作需要,且保持清正廉洁。我们抓了三个方面:一是抓政治、业务和法律知识学习,提高素质,增强法律意识。结合建立学习型机关的要求,为了建立长效机制,使学习扎实有效,我们于年初重新修订了《市财税监督检查处学习制度》,增添了学习政治、法律法规、财会业务等内容,要求每位干部除积极参加局、处统一组织的学习培训之外,坚持日常自学,并且书写不少于60,000字(政治、业务、法律三类各不少于20,000)的学习笔记。经过按季度检查,全处干部基本达到了要求。二是深入开展党风廉政建设学习教育活动。结合党支部先进性教育活动,我们先后学习了《党章》、《中国共产党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《财政人员廉政纪律十不准》等内容,结合治理商业贿赂,我们组织全体干部观看反腐败工作的案例录像,张贴了警句宣传彩页等,提高了全体干部的廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。特别是《检查组工作规则》出台后,检查过程的细部操作更加规范,检查人员的自由处臵权受到严格限制。所以,年内没有出现不廉洁的问题。三是贯彻民主集中制原则,坚持重大问题集体研究。年初,我们专门制定了《市财税监督检查处会议制度》,要求在重大事项的决策上,充分听取科以上领导和全体支委的意见,调动同志们的积极性和主观能动性,集思广益,科学决策,尽可能减少监督检查过程中的失误和偏差,有力地推动了各项工作的顺利 开展。特别是对重大疑难的执法案件,实行政务公开,增强透明度,在不同范围反复讨论,主动接受上级领导、被查单位和同志们的监督。另外,为充分发扬民主,结合局党组安排,我们分别召开了党支部民主生活会和组织生活会。
二、建章立制,进一步规范行政执法行为。
财政监督检查是一项严格的行政执法活动,其程序规则问题至关重要。根据《行政处罚法》和财政部《财政部门内部监督检查暂行办法》、《财政部门实施会计监督办法》和《财政检查工作办法》等法律、规章的规定,为了进一步细化财政监督工作程序,使具体检查过程中诸如检查组的组织和协调,组长的任职条件,检查组的工作程序,检查组长负责制的落实,组内议事规则,重大问题的界限,特殊执法措施的采取等细节问题能够准确把握,避免出现偏差。我们在总结多年经验教训的基础上,经过充分调研,于2006年4月份制定了《宝鸡市财政部门检查组工作规则》。这在全国尚属首次。通过8个月的实践,证明这个《规则》是一套严密细致、可操作性强的规范性文件,受到了业务上级部门的充分肯定和省内外监督同行的广泛赞誉。
另外,为了鼓励群众举报,增强财政监督工作的针对性,我们还制定了《宝鸡市财政局财政违法案件举报奖励办法》。
三、恪尽职责,强化财政部门内部监督,完善财政治理结构。构建完整的公共财政框架,完善财政治理结构,离不开健全的内部监督机制。根据2006年财政监督计划和局党组的安排,我们从3月初至7月底,用4个月的时间,组成3个检查组,对市财政局机关12个有预算资金分配管理职能的业务机构和高新区财政局,在财政收支、审批事项、制度建设和日常管理等工作中,执行国家有关法律、法规、规章和内部管理制度的情况,以及市财政局所属的7个有独立经费单位的财务收支和会计信息质量进行了监督检查,并且报经市财政局领导批准,逐一下达了内部监督检查结论或整改意见书,并且向市财政局领导就内部监督工作的整体情况及发现的问题撰写了专题报告。为健全财政部门内部的监督控制机制,提高财政运行质量,规避财政风险作出了积极的贡献。
四、围绕中心,抓住热点、难点问题开展专项检查。公共财政是服务型财政。构建完整的公共财政框架,提高财政运行质量,必须从人民群众关心的热点问题和财政管理的难点问题入手,对财政资金使用情况追踪问效,加强财政监督管理。2006年,我们开展了三次专项检查:
⑴抓住人民群众关心的热点问题,积极开展中小学危房改造专项资金管理使用情况的检查。5月初至8月底,我们组织市、县(区)两级40余名财政监督干部(其中市级5名),组成14个检查组(其中市级1个),对323所中小学2004年至2005年度使用的4,977。61万元的危房改造专项资金的管理使用情况进行了全面检查,对发现的专项资金未纳入专户管理,未能及时足额下拨,挤占、挪用专项资金,部分县区配套资金未落实等四个方面 的问题分别作了处理。
⑵围绕财政管理的难点问题,组织实施了行政事业收费票据(结算票据)管理使用情况专项检查。5月中旬至11月底,我们采取全市联动,统一组织,分级实施的方式,组织40余名财政干部(其中市级5名),组成17个检查组(其中市级1个),对459个(其中市级7个)单位行政事业收费票据(结算票据)管理使用情况进行了检查,发现了转借结算票据,利用结算票据擅自收费,留滞收费资金逃避“收支两条线”管理,利用结算票据偷逃税款,以及自制凭证收取款项等五个方面的重要问题,涉及金额1,115万元,分别依照有关法规进行了处理。
⑶突出财政资金追踪问效,开展县区财政部门科教文专户资金管理使用情况的检查。针对部分县区财政部门科教文资金管理混乱的状况,我们在市财政局科教文科的大力支持下,于11月初至12月上旬,组织本处5名干部,直接实施了对5个县区财政部门科教文专户资金管理使用情况的专项检查。发现了部分县区跨年度安排、滞拨资金和核算管理不科学等普遍性问题,以及个别县级部门公务费挤占专项资金23.3万元等特殊性问题,督促县区财政部门加强了对专户资金的管理。
五、精心部署,扎实开展会计信息质量检查。
会计秩序是社会主义市场经济秩序的重要组成部分,参与整顿和规范市场经济秩序是财政监督部门义不容辞的职责。今年6月至9月份,我们根据部、省统一部署,在全市组织开展了2006 年度会计信息质量检查。在历时近4个月的时间里,全市组织68名财政干部和社会审计机构人员,组成20个检查组,对48户企业进行了检查。市本级检查由我们市财税监督检查处负责具体实施,共组成4个检查组,检查13户企业。受省财政监督检查局委托,我们还直接对宝鸡华强有限责任会计师事务所的设立条件、业务报备、内部管理、质量控制、会计信息质量等情况进行了检查,同时追溯、延伸检查企业2户。全市共查出企业会计核算不实金额5,478万元,其他违规问题1,892万元;处理处罚企业27户,补缴税款、基金35.27万元,罚款金额11.75万元,责令整改13户。
在这项工作中,我们尽力实现由监督检查型向监督管理型地转变,强化了服务观念。对违规违法问题大胆说不,加以纠正和处理处罚,对转轨过程中出现的新情况、新问题,多角度、全方位思考;对改革过程中出现的新事物、新举措,从发展的角度、从创新的层面,换位思考,放到特定的环境中,加以审视分析,帮助被查单位完善提高。如我们在对宝石特车公司检查时发现,该公司迁址后,将原址厂房、设备等固定资产103.71万元(帐面价值)按评估值183.75万元有偿处臵给母公司,而母公司实际并未支付相应价款,该公司便以应付母公司材料款183.75万元作了等额抵偿。由于会计人员对资产处臵、评估增值、债务重组及相关的政策、业务较生疏,导致固定资产清理、处臵收益的会计核算错误,债务重组的依据不足,少计收入70.82万元,漏 提漏缴营业税、增值税、城建税、教育费附加9.22万元以及企业所得税23.37万元。检查人员本着对企业发展负责的态度,向公司会计人员详细讲述了这笔业务处理的要点和难点,并就相关问题向企业提出了合理化建议,受到了该企业领导的高度评价。在对宝鸡雅华印务有限公司进行检查时发现,该企业累计转出货币资金950万元未使用税务机关监制的收款收据、固定资产分类不明和生产成本核算不健全等问题。检查组在发出整改意见书的同时,先后三次深入该企业,与该企业领导及会计人员共同探讨、研究内部会计控制和核算方面存在的不足,帮助企业调整会计账目,完善内部控制制度,收到了良好的效果。通过这种方式开展会计信息质量检查,不仅有力地维护了我市的经济秩序,而且促进了经济又快又好地发展。
六、转变作风,寓调查研究于监督检查之中。
为了服务财政工作的大局,在实施财政监督检查的同时,我们始终注重对财政管理和会计秩序问题的调查研究。全年共展开调研项目7个,完成调研报告6份,分别是:宝鸡市中小学危房改造专项资金管理使用情况的调查,全市行政事业收费票据(结算票据)管理使用情况专项调查,矿产资源利用可持续发展的调查,对集团公司自行开发会计核算软件功能缺陷的思考,市自来水公司亏损情况的调查及农村义务教育学校集资负债情况的调查。值得一提的是,2005年完成的《宝鸡市国债项目资金使用情况的调研报告》一文,还于今年荣获全省财政优秀科研成果三 等奖。这些调研成果,揭示和反映了财政管理中存在的缺失和不足,提出了相应的对策和建议,对于加强和改进财政管理都有一定的参考价值。关于财政资源优化配臵的课题研究目前仍在进行之中,按照计划07年6月底完成。
七、突出信息交流、舆论宣传,为财政监督事业营造良好环境。
财政监督的信息交流和舆论宣传是为财政监督工作争取内外部环境的有效手段。2006年,我们充分利用公开媒体和内部信息简报等形式,全方位开展信息宣传工作,通过建立激励机制引导全市监督干部投入信息交流和舆论宣传:一是编发《财政监督情况》10期,及时、有针对性地向全市财政系统各位领导反映监督工作动态,通报有关情况;二是更新、改造宝鸡财政监督信息网。4月份,我们为宝鸡市财政监督网成功申请注册了一级网络域名,方便了读者浏览。11月份,我们又进行了全新改版,并增加了“县区动态”专栏及其五个子栏目,尤其是形式活泼轻松的“文学沙龙”栏目,给整个网页带来了新的生机和活力,提高了浏览率,充分发挥了信息网作为宝鸡市整个财政监督行业对外宣传窗口的作用,在一定程度上扩大了财政监督工作的影响;三是鼓励干部职工积极向理论刊物、新闻媒体投稿。年内向省财政厅主办的《西部财会》和市委主办的《宝鸡通讯》投送并发表稿件各1篇,扩大了公众影响。
八、服从大局,积极配合业务上级和主管部门的中心工作。在做好本职工作的同时,我们还积极配合业务上级和主管部门的各项中心工作。10月、11月两月,省财政厅在全省统一开展县乡“两政一教”债务核查,我们按照市财政局领导的安排,牵头负责会同市财政局预算科、行政政法科、科教文科,配合省厅核查组对六个县区的义务教育、乡镇政权建设和基层司法部门的债务逐单位、逐项目进行了核查。在此项工作中,我们还遵照省监督局的指示,抽调3名同志参与了全省的核查工作。另外,按照市财政局党组的要求,我们抽出一位副处长和一位业务骨干,分别到房地产开发公司工作组和市财政局基建办长期工作,参与开发公司遗留问题的处理和新办公楼建设。
在回顾总结成绩的同时,还应当正视我们存在的问题和不足。新的一年里,我们将紧紧依靠市财政局党组,在省财政监督检查局的指导帮助下,认真贯彻全市第十次党代会精神,进一步加强法律知识和监督业务技能的学习培训,努力提高干部队伍素质,使之适应财政监督检查工作需要;严格规范行政执法程序,逐步完善包括《举报案件受理查处规程》和《重大处罚案件财政机关领导集体研究制度》在内的各种内控制度;拓宽监督检查领域,加大监督检查深度,提高财政监督层次;以部门预算执行、专项资金使用效益为着眼点,强化财政内部监督,探索绩效监督的新路子;扎实认真地开展会计信息质量检查,维护财经秩序,促进宝鸡经济又好又快的发展。实现财政监督事业新的突破。
谢谢各位领导和同志们!
第二篇:市食品药品监督管理局领导班子述职报告
文章标题:市食品药品监督管理局领导班子述职报告
**年是**市食品药品监督管理局面临班子成员更迭频繁的一年,是进一步提升各项水平的关键性的一年,是领导班子创新思路、求实进取、各项均取得显著成绩的一年,是严抓基础,规范管理,重树形象的一年,是加强学习,狠练内功,提高综合素质的一年。在这一年里,在省局的正确领导下,我局领导班子成员继续以践行“三个代表”重要思想为宗旨,在“创一流业绩,创一流执法队伍,创一流服务水平”办局方向指导下,制定了大型活动方案“十一项”,专项治理九次。结合我市食品药品监管实际,创造性地开展,圆满完成了省局部署的各项任务。现由我代表全体班子述职如下:
一、党的组织建设
重点抓组织建设、思想建设、作风建设。
抓班子。市局班子成员更迭频繁,尽管如此,我们局新班子组建后,充分发挥班子每个成员的作用。明确分工,明确责任,认真执行党的民主集中制原则,大事必商量,小事勤沟通,做到集体决策,全员参与,统一意志,统一步调。在干部、人事、财务收支、重大案件和重大事项决策等方面,都由班子集体讨论,广泛发扬民主。在必要时,召开局务会,把各科科长吸纳进来共同讨论研究。既体现了决策的科学化、民主化,又体现了决策的透明度。目前班子团结,想事、干事、干成事,大家也非常信赖和拥护。抓各县(市)区局班子建设。调整调动一把手,配强配齐班子成员,完善科室及配备好各科科长,调动了基层班子的积极性。截止目前各县(市)区班子基本配齐。在提拔调整中,本着群众公认、领导把关、有利的原则,提拔县、区级局机关科长_名,[找文章到☆ fwsir.com-一站在手,写作无忧!fwsir.com=站注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]受到了广泛认同。主要领导到位后,都开创了新局面,均取得历史上的最好成绩。
抓思想。班子成员带头学习,都有笔记,记录达万余字以上。经常写心得体会,不断提高自身素质。**_年,市局班子召开__次党组会,__次局务会,_次民主生活会,沟通思想,达到思想上、行动上、步调上的统一。
抓作风。重点体现在“严、细、实、快、新”上。
严。严于律己。对班子内部严格约束。实行“约法三章”,不谋私,不偏向,不结党营私。要求职工做到的,班子成员首先做到。没有一个人搞特殊化。在几次班子廉正测评中都得到好评。严格程序。在干部任用上,严格执行《党政干部任用条例》,该走哪项程序就走哪项程序。**_年,全系统调整提拔__几名干部,没有一个_告状或认为任用调整不公的。严格要求。班子成员在各方面中都能以身作则,处处起带头作用。如职工加班加点,分管领导都跟班研究指导,具体操作。以良好作风,影响职工的一言一行。
细。就是做好细致的思想。我们采取了正面引导,深入思想,办事公正,贴近感情,化解矛盾,以理服人,各得其所,以心换心的思想方法。在干部提拔任用、人事安排、职工工资福利等涉及每个职工切身利益的重要事情上,我们都站在每个职工的角度去处理这些问题。使人与人之间关系形成了比较和谐融洽。细致部署。在各项上,主要领导、分管领导都把想得非常细致具体。有部署、有检查、有督办、有落实、有结果。细化分工。班子成员在分工上,严格按分权制衡原则。重点对一把手的权利制约,特别在人、财、物上,不是完全由一把手说了算,在人事管理上,由一位副局长监督管理,重要支出必须班子商量,定期公布财务支出情况并详细报告大项支出;在财务上,由另一位副局长监督管理,这种细致的制衡关系,实现了分权和制衡的管理体制。细分责任。**_年我们把省局下发的任务再进行分解直到人头,真正把省局的任务落到实处。在省局的目标检查中,各科软硬件完成都非常好。
实。抓落实。不管务实的还是务虚的,都能件件落到实处。在党员先进性教育,惩防体系建设,“我为平安**做贡献、我为市民平安做贡献”等活动中都实实在在抓出了成效。
快。就是快节奏,高效率。从一般性的查办案件到初审审批项目,都体现了一个“快”字。有部署、有实施、有督办、有结果,特别为药品生产经营企业GMp、GSp认证中,要求一天办完的事情,没有一件被拖到第二天。在各项专项整治中,要求一周完成的,没有一项拖到第二周。
新。一切都以创新为前提。监管创新,我们提出:“三个创一流”、“五化”原则、“六项”局风、“五型”机关等,都体现创新性和前瞻性,引领全系统按正确的方向前进。如把监督分成三条线:行政执法科室为一条线,重点规范药品生产、经营和使用行为,稽查支队为一条线,重点查办大要案。严厉打击各种制售假劣药品行为。药检所为一条线,提供技术支撑;管理创新,如把内部管理分成“两个轮子”:以办公室为一个轮子,重点管理
行政方面的,以有效实现日常规范化的目标。以法规科为一个轮子,重点对监督执法各环节进行规范管理,有效实现监督执法程序化的目标;政行风测评创新。我们把药监职能职责、监管措施向社会立体化全方位宣传,深入全市__个社区__多个企事业单位、商场、街道、学校,召开_次社会各界监督人员座谈会议,出动宣传车_台次,在公交车张贴宣传单**余份,横幅_面,宣传单_万余份,新闻媒体报导__余篇(次),让全社会都了解食品药品监管各方面情况,澄清了一些模糊认识,获得了市排名第_位,由倒数第四前进_位;案件处理创新:立案、审核、审批、督办、处理、审议、归案,都由法规统筹用微机管理,实现执法程序化。全年全局共受理各类案件**件,其中不合格检验报告**件,群众举报案件__件,外埠协查案件**件,都统一进行了登记,由领导签批后,及时发送各相关业务科室,并将处理结果及时反馈、归档备查。堵塞了有案不立、立案不查、查无结果的漏洞,规范了执法行为。全年共下发《案件受理查处情况通报》__期。在省、市法制检查中均受好评。特别在年终案卷检查评比中名列前茅。被市里评为行政执法先进单位。
二、队伍建设
队伍建设是根本,抓好了队伍建设就能有利于各方面的创新和顺利开展。为了建设一支高素质的执法队伍,我们以建设“五型机关”为载体,加强队伍建设。
抓学习。抓学习就是采取多种方式,加强学习,提高综合素质。答题学习。先后编写法律法规汇编,如《法律法规实务》、《案例分析》等书。并先后从书中提炼出**_道题,现已完成**题,另**题已开始进行,每天一道题。专题学习。各科针对自己的岗位性质和需求,自己组织学习,全机关进行各方面学习已达__余次。案例学习。把每次案审会作为案例学习分析会,针对每个案例的性质进行综合评价,指出办案中的缺欠和不足,提出完善和改进的程序和环节,极大提高了办案人员实际办案水平,截至目前,已讲解案例__多个。案卷合格率达到__以上,在省市法规检查中均受到好评,在案卷抽查中名列前茅。会议学习。在每次会议后,都有针对性讲述相关的法律知识和其他方面的知识。自我学习。重点是针对自己哪方面知识不足,自己主动学习。如不少同志主动函授学习法律知识等,现已有_名同志在法律专科毕业。
抓教育。主要采取正面灌输。对上级下发的各种文件、政策和法律法规,我们都做了及时传达,领会精神实质,让大家牢固掌握上级政策、法律法规等方面的要求。宣传正面典型,如向药监战线先进人物吴艳学习等。反面教育,看反腐败录像片,时刻警示我们的执法人员不吃、拿、卡、要、报和以权谋私、以案谋私、以审谋私等。书本教育。根据形势需求,定期向机关全体同志确定学习的书籍和内容。如在抓惩防体系建设中,让大家学习《纲要》,党员先进性教育中学习《十六大辅导教材》,《药品管理法》实施四周年之际,重温药品方面的法律法规。实践教育。在大型活动和大型检查中,事前讲好各方面注意事项及采取的方式方法,确保不出现任何纰漏。通过几个方面教育,在一般中,每个人都能独挡一面,既锻炼了队伍,又提高了每个人的能力。
抓作风。我们通过严格管理,紧张,树立正气,摒弃邪气等措施,使机关风气好转,过去那种“软、懒、散”的现象逐步改善。在市委、市政府、市纪检委、市治软办几次暗访中,都给予了高度好评。树形象。通过大会小会的全面讲解或个别指导,讲解谨言慎行。如在中怎样注意一言一行,接人待物等和生活细节,怎样文明执法、公正执法等。为此,现在社会对药监执法人员评价很好。重新塑造了药监人员的新形象。树人格。过去内部矛盾多的根源就在于没有养成和树立良好的人格,人与人之间不能坦诚相见,影响。为此我们采取以人为本等科学的思想方法,教育大家开诚布公,诚实相待,领导以身作则,倡导高尚人格,鞭笞不良风气。现在全局上下心通气顺,干劲足。
抓勤廉。**_年市局机关在专项检查打假等各项中,都抓得紧抓得实,节假日星期天很少休息,全面加班加点。同时,按照省局“十条禁令”的要求,我们围绕监管中的审批、准入、抽验、认证、发证、稽查、处罚等环节,进一步完善了廉政建设制度__项,领导班子成员确定了__个监控点,各科科长和成员确定了__个监控点,每个监控点都有相应制度和监督措施。建立完善了“三网一板”,聘请行风监督员**人,召开_次监督员会议,征求行风方面的意见,在市几次行风建设中均受到好评,都一致认为**市食品药品监督管理局的行风已发生根本性的转变,在年终__个执法部门政行风测评中,从原来的第__位一下跃居第_位。
三、党员先进性教育活动和惩防体系建设活动
活动是载体,活动是促进。我局今年开展以开展“保持共产党员先进性教育活动”和“惩防体系建设”为有利契机,大力开展廉政建设,推动党的建设,取得了显著成果。
按照上级党委“保持共产党员先进性教育活动”的安排部署,**市局党组精心组织,全员动员,妥善安排,按阶段实施。每个阶段都扎扎实实,卓有成效。每个党员的学习笔记达**_字以上,党员干部在一万字以上。开展全体党员重温当年入党誓词活动,向社会发出**余封征求意见信,向局内干部职工发出__多份征求意见表,广泛开展谈心活动,制作了六个层次谈心记录卡。各支部积极开展“一帮双促”活动,全局__名党员对接了__名贫困户进行帮扶,合计捐款**_元。赠物合计人民币**_余元。发展新党员_名,吸纳积极分子_名,壮大了党员队伍。
被省局和**市纪检委确定为惩防体系建设试点单位之后,我局不断创新思路,将惩防体系建设落到实处。我们从实践中,探索出“三个参与”:全系统干部职工全部参与,干部职工家属全部参与,行政管理相对人全部参与;“三个覆盖”:覆盖全局内部政务面,覆盖外部执法面,覆盖八小时以外生活面。如我局制作“廉政日记本”每天一次,不分节假日,将自己所作所为记录在案;“三个贯穿”:贯穿思想教育,贯穿重点部位,贯穿每个环节;“三个防线”:思想防线、规范防线和制度防线。建立各种制度**项。“突出三个重点”:突出重点人员,突出重点岗位,突出重点环节。全年共印发《惩防体系建设信息》十二期。发放“致全系统干部职工家属的一封公开信”近二百封、“致行政相对人的一封公开信”**封,通过省、市电视台制作了专题片。举办了“预防腐败从我做起”主题演讲赛。向行政相对人发放了行政执法及审批意见反馈卡及专用邮资信封。
通过大力开展保持共产党员先进性教育活动和惩防体系建设,廉政建设取得了可喜成果。_月_日、__日,**市委副书记、市纪检委书记苑光伟和某省省纪检委副书记吴鹏举分别来局考察惩防体系建设试点情况,对**局的基本做法给予了充分肯定和高度评价。_月份国家监察局局长王双林到**调研惩防体系建设情况,通过实际考察调研,给予**市惩防体系建设高度评价。省局领导在国家局也作了典型发言,重点报告我局惩防体系建设的做法和经验,我局在全市召开了惩防体系建设经验交流会上,作了经验介绍。队伍素质也得到了整体提高,涌现不少典型事例。截止目前,全系统拒收礼金一万余元,拒绝宴请十余次,拒收礼品折合人民币六百余元。同时,干部职工的服务意识大大增强,在_月末市纪检委行风监督员暗访时,市场监督科两名同志主动热情接待,对暗访者提出的问题作了耐心、细致的解答,令暗访者非常满意。现在我局已出现了:想干的多了,敷衍了事得过且过的少了;以权谋私和吃、拿、卡、要的不廉洁现象没了,拒吃请拒收礼金的多了;影响药监形象的人和事少了,评价我们好的人多了;社会各层面不了解我们的少了,认可我们的人多了。
四、药品监管
(一)加强药品市场管理。**_年我局继续坚持“以整顿为手段,以规范为目的”的监管原则,做到了“三有”:有方案、有检查、有;“四落实”:区域落实、任务落实、人员落实;“七不放过”:发现假劣药品不放过、无证经营不放过、抗菌药无处方不放过、零售搞批发不放过、中药材中药饮片不符合规定不放过、违规购进不放过、出租柜台不放过。按照省局要求,开展了“九项整治”:制售假劣药品;参茸、中药饮片;非法回收药品;中成药非法添加化学药品;非法药品展示会;非法药品广告和假医疗器械讲座;处方药违规销售;医疗机构药品违规购入;无证生产、经营、使用医疗器械的整治。通过全方位整治和打击,使我市药品市场得到了净化。截止目前,全市共出动执法人员**_人次,执法车辆**_台次,查处各类案件**_件,已立案**_件,结案**_件,其中有影响的大案要案_件,涉案金额__余万元,全地区共收缴罚没款**万元,其中本级**万。收缴各类非法物品折合人民币_万余元,销毁各类非法物品折合人民币近万元,捣毁各类非法窝(摊)点__处,打击无证经营__个。加大了广告监管力度,对新闻媒体发布的药品广告进行监听、监录、检查**余次,移送工商__起。并于_月份参加了市整治虚假广告的治理专项活动,__月__日举办了“拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”的宣传日活动。对药品展示会、现场售药共查处_件,案值_._万元。并按照国家和省局的紧急部署,对假山参进行了全面清查,对_家药店陈列摆放的“山参
第三篇:市食品药品监督管理局领导班子述职报告
市食品药品监督管理局领导班子述职报告
各位领导,同志们:
首先,我代表局领导班子和XX市食品药品监管系统全体人员对考核组来驻马店检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,按照2010考核要求,我代表XX市局领导班子向考核组和同志们述职,请予评议。
2010年,XX市食品药品监督管理局领导班子在省局的正确领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以各级各类食品药品监督管理法规为依据,认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,大力加强领导班子和干部队伍建设,结合工作实际,团结一致,积极进取,圆满完成了各项工作任务。
一、加强领导班子建设,不断提高战斗力
一年来,按照“三个代表”重要思想和科学发展观要求,局党组不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设取得了明显成效。
(一)加强学习,统一认识,不断提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力
一年来,我们注重加强班子学习。一是紧紧抓住思想理论建设,着力提高班子成员的领导水平和决策能力。在理论学习中,我们结合“创先争优”活动,统一思想认识,在深入开展“创先争优”活动的基础上,认真学习十七届五中全会精神,并坚持理论联系实际,努力用科学的理论指导班子成员的工作,深入思考和研究当前形势下加强食品药品监管的方法和路子。通过深入系统地学习,领导干部的政治敏锐性和鉴别力得到进一步提高。二是坚持党组中心组学习制度。我们班子结合工作实际,集体制定了全年的学习计划和学习内容,采取读书、研讨等形式,做到每月集中学习一次,并把学习情况列入民主生活会内容,有效提高了班子的整体战斗力。三是坚持理论联系实际的良好学风,在学习中紧密结合我市食品药品监管工作实际,班子成员经常深入基层调研,掌握基层第一手资料,并在中心组学习会上相互交流,不仅摸清了实情,进一步理清了思路,同时也增强了班子成员的理论水平和工作能力。
(二)强化民主集中制建设,不断增强班子的凝聚力和战斗力 一年来,我们着力在提高班子的凝聚力和战斗力上下功夫。在日常工作和党内生活中,班子成员自觉遵守党的组织原则,每个班子成员,都能够把自己置于党组织管理之下,自觉做到大事讲原则,小事讲风格,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。不凭个人义气,不耍个人意志,不搞一言堂,自觉维护领导班子在干部职工中的良好形象。班子成员思想上互相学习,政治上互相帮助,组织上互相监督,作风上互相促进,工作上互相支持,利益上互相谦让,感情上互相尊重。在人事安排、资金调拔等重大事项上,都坚持做到集体研究,保证了各项决策的民主性和科学性。
(三)坚持以预防为主,加大党风廉政建设力度 在班子党风廉政建设上,我们着力抓好学习教育,坚持教育在前、防范在先。在学习内容上,我们一是加大了宣传教育的力度,着力提高党员干部的政治素质和理论水平,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是利用党组中心组学习、机关集中学习等时机,开展了党纪、政纪宣传教育,专门学习了党的纪律处分条例等规章,着重提高了党员干部学法、知法、守法的自觉性。三是开展了典型案例为重点的警示教育,通过观看廉政警示录相片,深入剖析案例,使党员领导干部始终保持清醒头脑,自觉加强党性锻炼,增强防微杜渐、拒腐防变的能力。
二、认真履行职责,圆满完成目标任务
(一)食品安全综合协调全面加强
年初,按照科学管理、监督有力、风险可控、群众满意的原则,研究制定了《XX市2010年食品质量安全工作实施方案》和《XX市2010年食品安全整顿工作实施方案》,明确了各成员单位的工作职责、工作任务和工作重点。并与各县区政府、各有关部门签订了食品安全责任书,与监管机构与企业法人签订了食品安全承诺书,进一步落实了食品生产经营者的主体责任。年内5次召开市食品安全工作领导小组会议,研究食品安全工作形势,部署食品安全专项整治等有关工作。形成了“地方政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系和社会广泛参与”的良好工作格局。各县区和各有关部门也以创建食品安全优秀城市和深入开展食品安全整顿工作为契机,分别制订了本地、本部门的食品安全整顿工作方案,成立了本地、本部门的组织机构,有步骤、按计划,扎实、稳妥地开展工作。年内我们2次派出督导组深入县区、乡村,督导检查食品安全整顿工作,提出督查意见603条,并对整改情况进行了跟踪问效。一年来,在食品安全综合监管上,做到每个阶段有部署、有分析、有检查,确保了全市食品安全工作领导到位、措施到位、监管到位和效果到位。
(二)食品安全专项整治深入开展
按照省、市2010年食品安全专项整治方案要求,我们协调各成员单位深入开展各项食品安全专项整治活动。一是深入开展了为期3个月的春节、“两会”期间食品安全和打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。累计检查食品生产经营企业30837户次,查处食品案件数97件,行政处罚33.18万元,没收销毁假冒伪劣食品7060公斤,责令整改企业数211家。二是集中开展了中高考期间学校食堂及学校周边食品安全专项整治。整治期间,进一步落实了食品安全各环节的监管职责,对重点区域、单位和食物品种进行了全面的监督检查,通过整治,学校食堂及学校周边食品小作坊的经营秩序得到进一步规范,食品卫生安全状况明显改善,广大师生的食品消费安全感显著增强。三是持续开展了夏季食品安全专项整治。针对夏季食物中毒高发、多发的特点,对食品种植养殖、食品生产加工、食品流通、餐饮服务等环节,特别是对城乡食品小作坊、小商店、小餐馆等进行了全面检查,共查处食品案件1480件,查处伪劣食品9124.5公斤,行政处罚69.94万元,有效净化了夏季食品市场。四是组织开展了问题乳粉集中清查、清缴专项行动。按照省里的部署和要求,9月20日前,与各级政府签订了责任状,让乳品生产经营者签订了承诺书,承诺不存有、不经营、不使用问题乳粉。集中清查期间,共出动执法人员6327人次,检查奶站4个,奶牛场66个,食品生产企业432家,食品经营户2530户次,餐饮服务单位5314户次,未发现问题乳粉。
(三)药品安全监管全面推进
一是加强了对药品生产企业的跟踪检查和日常监督检查。今年,我们对全市9个通过gmp认证的药品生产企业的跟踪检查覆盖面达到了100%。加大了对注射剂类药品生产企业的跟踪检查次数,现场跟踪检查中共发现一般缺陷项目71项,对7家企业下达了《药品gmp认证跟踪检查意见》,责令其限期整改,并对整改情况进行了现场复核,确保检查效果。二是加强了对基本药物生产企业的监督检查。我们对全市所有基本药物生产企业实行每季度至少监督检查一次,在全市5个生产企业中建立基本药物品种档案191个,其中常年生产的75个,不常生产的116个,覆盖了全部品种。三是开展了注射剂类药品生产企业专项检查。重点对河南天方药业股份有限公司、河南欣泰药业有限公司、确山龙源药业有限公司3家注射剂类药品生产企业组织了专项检查。同时,结合跟踪检查、日常监督检查、基本药物的抽验和以品种为单元的gmp管理工作,对企业正常生产的注射剂各品种进行了产品验证和清洁验证,各品种都建立了内控质量标准,按照注册处方工艺及质量标准组织生产,对不同品种、不同规格按实际生产的条件进行产品验证,不断完善了质量管理体系。四是加大了对特殊药品生产经营企业的监督工作。今年以来,共完成对辖区1家生产企业、6家经营企业特殊药品的年检工作,完成5家利用精神药品原料生产普通药品的生产企业的日常监督检查工作,全年未发生特殊药品质量安全事故。五是继续开展药品adr监测工作。进一步完善adr监测网络,不良反应病例报告数量稳步增长,今年共收到药品不良反应病例报告4830例,报告质量有了新的突破。
(四)药品流通监管进一步加强
一是继续抓好了药品流通环节专项治理。今年,我们重点对药品批发企业出租出借证照、挂靠经营、代开发票、零售药店搞批发、出租柜台、参与违法药品广告宣传等违法行为进行了整治,坚持开展好重点品种(如:疫苗)和重点环节(如:经营企业发票管理)的专项治理活动。在疫苗专项检查工作中,全市共出动车辆385辆次,执法检查人员1170余人次,重点对1家疫苗批发企业、10家疾病控制机构、322家医疗单位进行了检查,在检查中,对疫苗的购进、储存、运输、销售、使用等情况进行了全面检查。对检查中发现的问题,提出了整改意见。二是继续开展了gsp认证、复认证、跟踪检查工作。从今年2月下旬开始,我们抽调部分gsp认证检查员,对127家零售药店全部实施了跟踪检查;对44家复认证企业实施了现场检查;完成连锁公司剥离药店和新开办零售药店认证检查262家;配合省局完成了2家药品批发企业、2家零售连锁企业的gsp认证现场检查工作。三是加大农村药品“两网”人员培训力度,巩固农村药品“两网”建设成果。今年9月份,我们抽调相关人员撰写了培训课件,编印“两网”培训教材3000本,到各县开展培训,共培训纠风食品药品监督信息员2864名,确保了全市9个县全部达到“两网”示XX县标准。四是药品广告检测和违法药品广告查处有新的突破。今年,我们共监测、上报涉嫌违法的药品广告302个,已分别移送给同级工商行政管理部门。对违法情节严重、屡次进行违法宣传的3个品种,已上报省局作出了暂停该品种在我市销售的处理。五是组织开展了药品经营企业从业人员培训班三期,近2000名药品批发企业的质管、验收、养护、销售人员和零售企业的质管、验收、营业员参加了药品法律法规知识和药物基本知识方面的系统培训,药品经营企业从业人员的素质得到整体提高。
第四篇:市食品药品监督管理局领导班子述职报告
市食品药品监督管理局领导班子述
职报告
市食品药品监督管理局领导班子述职报告2007-12-09 17:50:29第1文秘网第1公文网市食品药品监督管理局领导班子述职报告市食品药品监督管理局领导班子述职报告(2)文章标题:市食品药品监督管理局领导班子述职报告
**年是**市食品药品监督管理局面临班子成员更迭频繁的一年,是进一步提升各项工作水平的关键性的一年,是领导班子创新思路、求实进取、各项工作均取得显著成绩的一年,是严抓基础,规范管理,重树形象的一年,是加强学习,狠练内功,提高综合素质的一年。在这一年里,在省局的正确领导下,我局领导班子成员继续以践行“三
个代表”重要思想为宗旨,在“创一流工作业绩,创一流执法队伍,创一流服务水平”办局方向指导下,制定了大型活动方案“十一项”,专项治理九次。结合我市食品药品监管工作实际,创造性地开展工作,圆满完成了省局部署的各项工作任务。现由我代表全体班子述职如下:
一、党的组织建设工作 重点抓组织建设、思想建设、作风建设。抓班子。市局班子成员更迭频繁,尽管如此,我们局新班子组建后,充分发挥班子每个成员的作用。明确分工,明确责任,认真执行党的民主集中制原则,大事必商量,小事勤沟通,做到集体决策,全员参与,统一意志,统一步调。在干部、人事、财务收支、重大案件和重大事项决策等方面,都由班子集体讨论,广泛发扬民主。在必要时,召开局务会,把各科科长吸纳进来共同讨论研究。既体现了决策的科学化、民主化,又体现了决策的透明度。目前班子团结,想事、干事、干成事,大家也非常信赖
和拥护。抓各县(市)区局班子建设。调整调动一把手,配强配齐班子成员,完善科室及配备好各科科长,调动了基层班子的积极性。截止目前各县(市)区班子基本配齐。在提拔调整中,本着群众公认、领导把关、有利工作的原则,提拔县、区级局机关科长_名,[找文章到☆第1文秘 一站在手,写作无忧!第1文秘 =站注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]受到了广泛认同。主要领导到位后,都开创了工作新局面,均取得历史上的最好成绩。抓思想。班子成员带头学习,都有工作笔记,记录达万余字以上。经常写心得体会,不断提高自身素质。**_年,市局班子召开__次党组会,__次局务会,_次民主生活会,沟通思想,达到思想上、行动上、步调上的统一。
抓作风。重点体现在“严、细、实、快、新”上。
严。严于律己。对班子内部严格约束。实行“约法三章”,不谋私,不偏向,不
结党营私。要求职工做到的,班子成员首先做到。没有一个人搞特殊化。在几次班子廉正测评中都得到好评。严格程序。在干部任用上,严格执行《党政干部任用条例》,该走哪项程序就走哪项程序。**_年,全系统调整提拔__几名干部,没有一个_告状或认为任用调整不公的。严格要求。班子成员在各方面工作中都能以身作则,处处起带头作用。如职工加班加点,分管领导都跟班研究指导,具体操作。以良好工作作风,影响职工的一言一行。细。就是做好细致的思想工作。我们采取了正面引导,深入思想,办事公正,贴近感情,化解矛盾,以理服人,各得其所,以心换心的思想方法。在干部提拔任用、人事安排、职工工资福利等涉及每个职工切身利益的重要事情上,我们都站在每个职工的角度去处理这些问题。使人与人之间关系形成了比较和谐融洽。细致工作部署。在各项工作上,主要领导、分管领导都把工作想得非常
细致具体。有部署、有检查、有督办、有落实、有结果。细化分工。班子成员在分工上,严格按分权制衡原则。重点对一把手的权利制约,特别在人、财、物上,不是完全由一把手说了算,在人事管理上,由一位副局长监督管理,重要支出必须班子商量,定期公布财务支出情况并详细报告大项支出;在财务上,由另一位副局长监督管理,这种细致的制衡关系,实现了分权和制衡的管理体制。细分责任。**_年我们把省局下发的任务再进行分解直到人头,真正把省局的任务落到实处。在省局的目标检查中,各科软硬件完成都非常好。实。抓落实。不管务实的工作还是务虚的工作,都能件件落到实处。在党员先进性教育,惩防体系建设,“我为平安**做贡献、我为市民平安做贡献”等活动中都实实在在抓出了成效。
快。就是快节奏,高效率。从一般性工作的查办案件到初审审批项目,都体现了一个“快”字。有部署、有实施、有督
办、有结果,特别为药品生产经营企业GMP、GSP认证中,要求一天办完的事情,没有一件被拖到第二天。在各项专项整治工作中,要求一周完成的,没有一项拖到第二周。新。一切工作都以创新为前提。监管创新,我们提出:“三个创一流”、“五化”工作原则、“六项”局风、“五型”机关等,都体现创新性和前瞻性,引领全系统按正确的工作方向前进。如把监督分成三条线:行政执法科室为一条线,重点规范药品生产、经营和使用行为,稽查支队为一条线,重点查办大要案。严厉打击各种制售假劣药品行为。药检所为一条线,提供技术支撑;管理创新,如把内部管理分成“两个轮子”:以办公室为一个轮子,重点管理
市食品药品监督管理局领导班子述职报告
第五篇:市食品药品监督管理局领导班子述职报告(范文模版)
文章标题:市食品药品监督管理局领导班子述职报告
**年是**市食品药品监督管理局面临班子成员更迭频繁的一年,是进一步提升各项工作水平的关键性的一年,是领导班子创新思路、求实进取、各项工作均取得显著成绩的一年,是严抓基础,规范管理,重树形象的一年,是加强学习,狠练内功,提高综合素质的一年。在这一年里,在省局的正确领导下,我局领导班子成员继续以践行“三个代表”重要思想为宗旨,在“创一流工作业绩,创一流执法队伍,创一流服务水平”办局方向指导下,制定了大型活动方案“十一项”,专项治理九次。结合我市食品药品监管工作实际,创造性地开展工作,圆满完成了省局部署的各项工作任务。现由我代表全体班子述职如下:
一、党的组织建设工作
重点抓组织建设、思想建设、作风建设。
抓班子。市局班子成员更迭频繁,尽管如此,我们局新班子组建后,充分发挥班子每个成员的作用。明确分工,明确责任,认真执行党的民主集中制原则,大事必商量,小事勤沟通,做到集体决策,全员参与,统一意志,统一步调。在干部、人事、财务收支、重大案件和重大事项决策等方面,都由班子集体讨论,广泛发扬民主。在必要时,召开局务会,把各科科长吸纳进来共同讨论研究。既体现了决策的科学化、民主化,又体现了决策的透明度。目前班子团结,想事、干事、干成事,大家也非常信赖和拥护。抓各县(市)区局班子建设。调整调动一把手,配强配齐班子成员,完善科室及配备好各科科长,调动了基层班子的积极性。截止目前各县(市)区班子基本配齐。在提拔调整中,本着群众公认、领导把关、有利工作的原则,提拔县、区级局机关科长_名,[找文章到☆好范文 wenmi114.com-一站在手,写作无忧!好范文 wenmi114.com=站注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]受到了广泛认同。主要领导到位后,都开创了工作新局面,均取得历史上的最好成绩。
抓思想。班子成员带头学习,都有工作笔记,记录达万余字以上。经常写心得体会,不断提高自身素质。**_年,市局班子召开__次党组会,__次局务会,_次民主生活会,沟通思想,达到思想上、行动上、步调上的统一。
抓作风。重点体现在“严、细、实、快、新”上。
严。严于律己。对班子内部严格约束。实行“约法三章”,不谋私,不偏向,不结党营私。要求职工做到的,班子成员首先做到。没有一个人搞特殊化。在几次班子廉正测评中都得到好评。严格程序。在干部任用上,严格执行《党政干部任用条例》,该走哪项程序就走哪项程序。**_年,全系统调整提拔__几名干部,没有一个_告状或认为任用调整不公的。严格要求。班子成员在各方面工作中都能以身作则,处处起带头作用。如职工加班加点,分管领导都跟班研究指导,具体操作。以良好工作作风,影响职工的一言一行。
细。就是做好细致的思想工作。我们采取了正面引导,深入思想,办事公正,贴近感情,化解矛盾,以理服人,各得其所,以心换心的思想方法。在干部提拔任用、人事安排、职工工资福利等涉及每个职工切身利益的重要事情上,我们都站在每个职工的角度去处理这些问题。使人与人之间关系形成了比较和谐融洽。细致工作部署。在各项工作上,主要领导、分管领导都把工作想得非常细致具体。有部署、有检查、有督办、有落实、有结果。细化分工。班子成员在分工上,严格按分权制衡原则。重点对一把手的权利制约,特别在人、财、物上,不是完全由一把手说了算,在人事管理上,由一位副局长监督管理,重要支出必须班子商量,定期公布财务支出情况并详细报告大项支出;在财务上,由另一位副局长监督管理,这种细致的制衡关系,实现了分权和制衡的管理体制。细分责任。**_年我们把省局下发的任务再进行分解直到人头,真正把省局的任务落到实处。在省局的目标检查中,各科软硬件完成都非常好。
实。抓落实。不管务实的工作还是务虚的工作,都能件件落到实处。在党员先进性教育,惩防体系建设,“我为平安**做贡献、我为市民平安做贡献”等活动中都实实在在抓出了成效。
快。就是快节奏,高效率。从一般性工作的查办案件到初审审批项目,都体现了一个“快”字。有部署、有实施、有督办、有结果,特别为药品生产经营企业GMP、GSP认证中,要求一天办完的事情,没有一件被拖到第二天。在各项专项整治工作中,要求一周完成的,没有一项拖到第二周。
新。一切工作都以创新为前提。监管创新,我们提出:“三个创一流”、“五化”工作原则、“六项”局风、“五型”机关等,都体现创新性和前瞻性,引领全系统按正确的工作方向前进。如把监督分成三条线:行政执法科室为一条线,重点规范药品生产、经营和使用行为,稽查支队为一条线,重点查办大要案。严厉打击各种制售假劣药品行为。药检所为一条线,提供技术支撑;管理创新,如把内部管理分成“两个轮子”:以办公室为一个轮子,重点管理行
政方面的工作,以有效实现日常工作规范化的目标。以法规科为一个轮子,重点对监督执法各环节进行规范管理,有效实现监督执法程序化的目标;政行风测评创新。我们把药监职能职责、监管措施向社会立体化全方位宣传,深入全市__个社区__多个企事业单位、商场、街道、学校,召开_次社会各界监督人员座谈会议,出动宣传车_台次,在公交车张贴宣传单**余份,横幅_面,宣传单_万余份,新闻媒体报导__余篇(次),让全社会都了解食品药品监管各方面情况,澄清了一些模糊认识,获得了市排名第_位,由倒数第四前进_位;案件处理创新:立案、审核、审批、督办、处理、审议、归案,都由法规统筹用微机管理,实现执法程序化。全年全局共受理各类案件**件,其中不合格检验报告**件,群众举报案件__件,外埠协查案件**件,都统一进行了登记,由领导签批后,及时发送各相关业务科室,并将处理结果及时反馈、归档备查。堵塞了有案不立、立案不查、查无结果的漏洞,规范了执法行为。全年共下发《案件受理查处情况通报》__期。在省、市法制检查中均受好评。特别在年终案卷检查评比中名列前茅。被市里评为行政执法先进单位。
二、队伍建设工作
队伍建设是根本,抓好了队伍建设就能有利于各方面工作的创新和顺利开展。为了建设一支高素质的执法队伍,我们以建设“五型机关”为载体,加强队伍建设。
抓学习。抓学习就是采取多种方式,加强学习,提高综合素质。答题学习。先后编写法律法规汇编,如《法律法规实务》、《案例分析》等书。并先后从书中提炼出**_道题,现已完成**题,另**题已开始进行,每天一道题。专题学习。各科针对自己的岗位性质和工作需求,自己组织学习,全机关进行各方面学习已达__余次。案例学习。把每次案审会作为案例学习分析会,针对每个案例的性质进行综合评价,指出办案中的缺欠和不足,提出完善和改进的程序和环节,极大提高了办案人员实际办案水平,截至目前,已讲解案例__多个。案卷合格率达到__以上,在省市法规检查中均受到好评,在案卷抽查中名列前茅。会议学习。在每次会议后,都有针对性讲述相关的法律知识和其他方面的知识。自我学习。重点是针对自己哪方面知识不足,自己主动学习。如不少同志主动函授学习法律知识等,现已有_名同志在法律专科毕业。
抓教育。主要采取正面灌输。对上级下发的各种文件、政策和法律法规,我们都做了及时传达,领会精神实质,让大家牢固掌握上级政策、法律法规等方面的要求。宣传正面典型,如向药监战线先进人物吴艳学习等。反面教育,看反腐败录像片,时刻警示我们的执法人员不吃、拿、卡、要、报和以权谋私、以案谋私、以审谋私等。书本教育。根据形势需求,定期向机关全体同志确定学习的书籍和内容。如在抓惩防体系建设中,让大家学习《纲要》,党员先进性教育中学习《十六大辅导教材》,《药品管理法》实施四周年之际,重温药品方面的法律法规。实践教育。在大型活动和大型检查中,事前讲好各方面注意事项及采取的方式方法,确保不出现任何纰漏。通过几个方面教育,在一般工作中,每个人都能独挡一面,既锻炼了队伍,又提高了每个人的工作能力。
抓作风。我们通过严格管理,紧张工作,树立正气,摒弃邪气等措施,使机关风气好转,过去那种“软、懒、散”的现象逐步改善。在市委、市政府、市纪检委、市治软办几次暗访中,都给予了高度好评。树形象。通过大会小会的全面讲解或个别指导,讲解谨言慎行。如在工作中怎样注意一言一行,接人待物等工作和生活细节,怎样文明执法、公正执法等。为此,现在社会对药监执法人员评价很好。重新塑造了药监人员的新形象。树人格。过去内部矛盾多的根源就在于没有养成和树立良好的人格,人与人之间不能坦诚相见,影响工作。为此我们采取以人为本等科学的思想方法,教育大家开诚布公,诚实相待,领导以身作则,倡导高尚人格,鞭笞不良风气。现在全局上下心通气顺,干劲足。
抓勤廉。**_年市局机关在专项检查打假等各项工作中,都抓得紧抓得实,节假日星期天很少休息,全面加班加点工作。同时,按照省局“十条禁令”的要求,我们围绕监管中的审批、准入、抽验、认证、发证、稽查、处罚等环节,进一步完善了廉政建设制度__项,领导班子成员确定了__个监控点,各科科长和成员确定了__个监控点,每个监控点都有相应制度和监督措施。建立完善了“三网一板”,聘请行风监督员**人,召开_次监督员会议,征求行风方面的意见,在市几次行风建设中均受到好评,都一致认为**市食品药品监督管理局的行风已发生根本性的转变,在年终__个执法部门政行风测评中,从原来的第__位一下跃居第_位。
三、党员先进性教育活动和惩防体系建设活动
活动是载体,活动是促进。我局今年开展以开展“保持共产党员先进性教育活动”和“惩防体系建设”工作为有利契机,大力开展廉政建设,推动党的建设,取得了显著成果。
按照上级党委“保持共产党员先进性教育活动”的安排部署,**市局党组精心组织,全员动员,妥善安排,按阶段实施。每个阶段都扎扎实实,卓有成效。每个党员的学习笔记达**_字以上,党员干部在一万字以上。开展全体党员重温当年入党誓词活动,向社会发出**余封征求意见信,向局内干部职工发出__多份征求意见表,广泛开展谈心活动,制作了六个层次谈心记录卡。各支部积极开展“一帮双促”活动,全局__名党员对接了__名贫困户进行帮扶,合计捐款**_元。赠物合计人民币**_余元。发展新党员_名,吸纳积极分子_名,壮大了党员队伍。
被省局和**市纪检委确定为惩防体系建设试点单位之后,我局不断创新思路,将惩防体系建设工作落到实处。我们从实践中,探索出“三个参与”:全系统干部职工全部参与,干部职工家属全部参与,行政管理相对人全部参与;“三个覆盖”:覆盖全局内部政务工作面,覆盖外部执法工作面,覆盖八小时工作以外生活面。如我局制作“廉政日记本”每天一次,不分节假日,将自己所作所为记录在案;“三个贯穿”:贯穿思想教育,贯穿重点部位,贯穿工作每个环节;“三个防线”:思想防线、规范防线和制度防线。建立各种制度**项。“突出三个重点”:突出重点人员,突出重点岗位,突出重点环节。全年共印发《惩防体系建设工作信息》十二期。发放“致全系统干部职工家属的一封公开信”近二百封、“致行政相对人的一封公开信”**封,通过省、市电视台制作了专题片。举办了“预防腐败从我做起”主题演讲赛。向行政相对人发放了行政执法及审批工作意见反馈卡及专用邮资信封。
通过大力开展保持共产党员先进性教育活动和惩防体系建设工作,廉政建设取得了可喜成果。_月_日、__日,**市委副书记、市纪检委书记苑光伟和某省省纪检委副书记吴鹏举分别来局考察惩防体系建设试点情况,对**局的基本做法给予了充分肯定和高度评价。_月份国家监察局局长王双林到**调研惩防体系建设情况,通过实际考察调研,给予**市惩防体系建设高度评价。省局领导在国家局也作了典型发言,重点报告我局惩防体系建设的做法和经验,我局在全市召开了惩防体系建设经验交流会上,作了经验介绍。队伍素质也得到了整体提高,涌现不少典型事例。截止目前,全系统拒收礼金一万余元,拒绝宴请十余次,拒收礼品折合人民币六百余元。同时,干部职工的服务意识大大增强,在_月末市纪检委行风监督员暗访时,市场监督科两名同志主动热情接待,对暗访者提出的问题作了耐心、细致的解答,令暗访者非常满意。现在我局已出现了:想工作干工作的多了,敷衍了事得过且过的少了;以权谋私和吃、拿、卡、要的不廉洁现象没了,拒吃请拒收礼金的多了;影响药监形象的人和事少了,评价我们好的人多了;社会各层面不了解我们的少了,认可我们工作的人多了。
四、药品监管工作
(一)加强药品市场管理。**_年我局继续坚持“以整顿为手段,以规范为目的”的监管原则,做到了“三有”:有方案、有检查、有总结;“四落实”:区域落实、任务落实、人员落实;“七不放过”:发现假劣药品不放过、无证经营不放过、抗菌药无处方不放过、零售搞批发不放过、中药材中药饮片不符合规定不放过、违规购进不放过、出租柜台不放过。按照省局要求,开展了“九项整治”:制售假劣药品;参茸、中药饮片;非法回收药品;中成药非法添加化学药品;非法药品展示会;非法药品广告和假医疗器械讲座;处方药违规销售;医疗机构药品违规购入;无证生产、经营、使用医疗器械的整治。通过全方位整治和打击,使我市药品市场得到了净化。截止目前,全市共出动执法人员**_人次,执法车辆**_台次,查处各类案件**_件,已立案**_件,结案**_件,其中有影响的大案要案_件,涉案金额__余万元,全地区共收缴罚没款**万元,其中本级**万。收缴各类非法物品折合人民币_万余元,销毁各类非法物品折合人民币近万元,捣毁各类非法窝(摊)点__处,打击无证经营__个。加大了广告监管工作力度,对新闻媒体发布的药品广告进行监听、监录、检查**余次,移送工商__起。并于_月份参加了市整治虚假广告的治理专项活动,__月__日举办了“拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”的宣传日活动。对药品展示会、现场售药共查处_件,案值_._万元。并按照国家和省局的紧急部署,对假山参进行了全面清查,对_家药店陈列摆放的“山参”进行了登记封存,查清进货渠道,通知送检。_月__日根据群众举报抓获两伙非法宣传、销售人员_人,收缴非法宣传销售药品心脑康胶囊**盒;对公主岭市神农百草大药房违法出售“熊胆救心丹”一案进行了行政处罚,并在《新文化报》上挽回了影响;与卫生局联合在孤家子端掉一个非法行医黑窝点。在双辽市取缔两户未通过GSP认证的零售药店。查处业务人员进行无证推销、一人推销多家药品、直接现金交易等违法案件__起,其中重大案件_起。对处方药违规销售、医疗机构违规购进药品及无证经营医疗器械的专项整顿市区内覆盖面均达到**。
(二)加强医院制剂管理。开展了医疗机构制剂室专项检查;开展了特药专项检查;对_户企业的**个品种**个批次的药品进行了医有国家药品标准和新药的现场考察工作,对_家医院制剂的__个品种进行了药品注册、质量标准审核等的现场考察工作。药品不良反应监测工作有了突破性进展,全年共上报不良反应疑似病例**份,在全省由过去的最后一名跃居为_个市州局第四名。
(三)加强医疗器械管理。开展了医疗机构使用医疗器械调查工作;医疗器械说明书、标签和包装标识专项检查工作;结合定制型义齿生产使用环节开展清理整顿工作,共检查口腔医院_家,有口腔科的综合性医院_家,口腔科诊所__家;开展了打击生产、经营、使用无证医疗器械工作,对_家生产企业、__多家经营企业进行检查,并对所辖一区、两市、两县进行了抽查。
(四)加强“两网”建设。“两网”建设工作在巩固去年成果的基础上,继续通过单办、改办、联办的措施及发展连锁配送的形式。监督网络建设达到**。针对公主岭两网建设下滑严重,执法人员三次去公主岭,研究对策办法。GSP认证工作速度快质量好,实现了双保:保证时间,保证质量。申报认证的**户企业,已完成**户,是**_年认证数量的_倍多。办理各种变更项目**个。
五、为地方经济发展服务工作
**_年我局认真落实省局下发的《软环境建设若干规定》坚持阳光政务、勤政为民、执法讲原则、服务无条件,在完善各项制度的同时,提高工作效率,缩短审批时限,努力做到急事急办、特事特办、随来随办,深受企业好评。今年_月份,召开了为企业牵线搭桥、引进新品种的洽谈会,为企业推荐了__余个品种。在GMP改造中,我局全力以赴,亲临现场,帮助到位,指导到位,服务到位,建立了__小时全天候服务制度,进行咨询指导,使企业加快了改造步伐,顺利通过了GMP认证检查。并节省资金**_余万元。帮企业对接新品种,为此市局花费**_余元,没向企业摊派一分钱,帮助企业无偿培训质检人员,三次召开调研调度会,两次向市政府打报告,帮助解决改造中遇到的难题,建议市政府加快改造的建议,市政府领导高度重视,多次带领药监局领导深入企业现场办公,解决实际问题,受到企业的高度赞扬。在GSP认证中,帮助企业培训人员,制作管理软件,亲临指导,真正达到标准,并不计任何报酬。通过我们的努力,到目前为止,全市已有__家生产企业**家经营企业通过了GMP、GSP认证改造,药品生产企业产值已由过去的_亿元达到了__亿元,成为市经济的支柱产业。市局被市政府评为政务公开先进单位。
六、食品安全工作
**_年,我局食品安全信用体系建设基础工作得到了加强,“抓手”作用发挥明显。完善了食品安全监管相关制度体系,制定了食品安全信用征集、评价、披露、标准、奖惩制度和食品安全分类管理等六项制度,建立了全市食品安全信息报送网络,制定了信息发布制度。成立了“**市食品安全监管工作委员会”,起草了相关工作规则,落实了责任制,出台了重大事故处理办法、信息发布制度、部门管理责任追究规定等__项制度。组织召开了三次食品放心工程领导小组成员单位会议,研究部署全年食品安全工作。承办了全省豆制品调查与评价工作座谈会。组织开展了食品安全现状调研工作。同时,加大了食品安全整治力度,加强食品生产经营企业的信用体系建设。在两节及“五.一”“十.一”期间组织了食品安全专项检查,检查食品生产、加工、经营企业**__家,餐饮业__家,查处食品违法案件_件。先后调查了“垃圾羊”事件,组织相关部门对“正蒙牌黄金搭档劣质奶粉”进行了专项检查,组织开展了集中整治饭店当街宰杀禽畜行为,组织查处了非法添加化学成分的保健食品“苦乐康”胶囊。同时,加强了食品生产经营企业的信用体系建设,规范了肉类食品生产经营企业档案、婴幼儿配方乳粉企业生产经营档案、粮食行业小麦粉加工企业生产经营档案。在两次省检查中均受到好评。
七、宣传工作
**_年,我局加大了宣传力度。截止目前共编发《**食品药品工作信息》__期,《保持共产党员先进性教育活动专刊》__期,《食品监管工作专刊》_期,《工作内参》五期,发各类信息**余篇。向社会发放工作特刊及与**市脑科医院、中心医院合办的报纸两万余份。在《中国医药报》发报导一篇,在《人民日报》进行了网上交流,并被录入《学习与实践》丛书。在《中国党政报道》刊物中发报道一篇。在“_.__”消费者权益日、食品安全宣传月及“五.一”、“十.一”节日期间举行了大型宣传活动。开展了“拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”大型宣传活动。在人大、政协“两会”期间,发放了“致人大、政协代表的一封信”**余封。与**电视台结成信息单位,每周末在“松辽河报道”栏目口播新闻共二十余条。并计划从今年年末到**_年末开展“我为平安**作贡献,我为市民平安作贡献”活动。目前,“双贡献”活动已拉开帷幕,广泛向政府、人大、政协、民主党派、行政相对人等社会各界人士征求了意见,并向药品生产、经营及医疗单位等发放宣传单、药监工作特刊近两万余份。开展了服务进社区、清理家庭小药箱、集中销毁假劣药品等活动。让药品安全常识家喻户晓,让广大市民了解并支持我们的工作,从而不断将政行风建设引向深入。人大、政协的建议处理工作也都受到了大人常委的表扬。
八、基础工作
建立基础管理制度__项,完成药监药检大楼前期准备和论证工作。加强了安全“四防”工作,全年无事故发生。完善了办公设备。各项工作在各级管理中均获前移名次。可以说,基础工资得到加强,监管工作进一步规范,队伍素质明显提高,财务创收成果显著,行风形象建设位次大幅度前移,机关工作作风日渐更新,都是同志们的不懈努力、团结奋斗、无私奉献的结果。
存在的问题:经费不足仍然是制约发展的“瓶颈”,惩防体系建设虽已基本完善,但还需进一步落实;执法人员的综合素质需要进一步提高;不规范经营问题仍存在;农村“两网”建设有待进一步巩固提高。负担过重问题需要我们同当地政府进一步协调解决。问题客观存在,一些是我们工作没到位造成的,争取在以后的工作中迅速改进;自动化办公系统在实际运用上还应进一步落实;适应新的监管要求和用科学方法管理还需加强;进一步提高人员素质的任务艰巨;依法行政的规范化需进一步规范;相对人守法意识淡薄、认证结果滑坡得不到巩固、一些部门和市民对我局的工作职责不清造成影响形象等问题还存在。
下一步工作打算:
**年的工作基本设想:开展“两个贡献”活动:为平安作贡献,为市民平安作贡献活动;深化“两个体系”建设:食品药品的诚信体系建设、惩防体系建设;加强“两个规范”:GSP认证和GMP改造后企业的管理规范;强化“一个服务”:为地方经济发展服务;进行“五项整治”;加大“四个提升”工作力度,实现食品药品监管工作的进一步提高。
在新的一年里,我局班子全体成员将用科学发展观指导工作实际,不断提高执政能力,创造性地开展工作,全面落实省局交给的各项任务。贴近实际、贴近群众,充分发挥每个同志的积极性和创造性,把党组的意识成为每个同志的行动,迎接各种新问题和新考验,再创我市食品药品监管工作新的辉煌业绩!
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