市人民法院工作报告与市信用社领导班子述职报告

第一篇：市人民法院工作报告与市信用社领导班子述职报告

市人民法院工作报告

各位代表:

XX年，我院在市委的正确领导、人大的有力监督、政府、政协和社会各界的大力支持及上级法院的指导下，认真学习贯彻十八大精神，以科学发展观为统揽，坚持“三个至上”指导思想，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入推进“三项重点工作”，积极开展“改革创新起步年、当好排头兵出发年、强化司法公开推进年”活动，依法履行审判执行工作职责，认真落实便民利民措施，大力推进队伍建设和基础设施建设，为构建社会主义和谐社会和促进经济社会健康、协调、可持续发展提供了强有力的司法保障。XX年，我院被评为“全省优秀法院”、“广东省首批法治文化建设示范点”、“全省法院司法警察岗位大练兵先进集体”等，省级荣誉达8项。

一、XX年工作回顾

XX年，西昌市人民法院在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律、工作监督下，在市政府的支持下，在市政协的民主监督下，在社会各界的大力支持和上级法院的关心、指导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主线，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。XX年共受理各类案件5797件(其中新收3161件，旧存2636件)，审、执结3246件，综合结案率为55.99%，结案率较上年上升了1.05个百分点，为国家、集体和个人挽回经济损失3.08亿余元。

(一)依法打击犯罪，维护西昌稳定

把握社会治安形势，依法惩处各类刑事犯罪。XX年共受理各类刑事案件303件(含旧存案件5件)，其中受理公诉案件279件、自诉案件24件，审结287件，结案率为94.72%。

一是依法严厉打击杀人、抢劫、绑架、拐卖儿童、贩毒等严重破坏社会治安的暴力犯罪和盗窃、诈骗、非法吸收公众存款等严重危害人民群众财产权利的刑事犯罪。

二是继续深化宽严相济的刑事政策，对于未成年人犯罪、过失犯罪、婚姻家庭纠纷所引发的轻微犯罪，对于认罪态度较好、社会危害不大并能积极赔偿受害人损失并取得谅解的犯罪分子，依法适用缓刑。

三是积极探索推进刑事附带民事调解工作，化解社会矛盾，减轻执行压力。在受理的24件刑事附带民事案件中，调解11件，调解率达45%。

四是与公安、检察机关密切配合,积极参与“扫黑除恶”、“集中整治农村和城市突出治安问题”、“打击破坏‘三电’设施”、“破坏社会主义市场经济秩序”等违法犯罪专项整治行动。

(二)注重民商事案件调解，保障经济社会发展

树立大局意识、服务意识，充分发挥民商事审判调节保障职能，认真、慎重、高效、稳妥地审理婚姻家庭、人身损害赔偿、群体权属、涉农、涉企、涉灾等案件。XX年共受理各类民商事案件2567件(含旧存272件)，审结2300件，结案率89.6%，结案率较上年上升了0.8个百分点，结案标的2.48亿余元。

一是在民商事审判中，本着保护公民合法权益、维护竞争有序的市场秩序原则，坚持做到司法公正与诉讼效率相结合，实体公正与程序公正相结合，法律效果与社会效果相结合，化解群众矛盾与维护社会稳定相结合，切实化解各种矛盾纠纷。

二是在民商事审判中注重调解的司法理念，进一步健全和完善“大调解”工作机制，引导当事人把调解作为解决纠纷的首选，把诉讼调解和促进当事人和解作为重要的结案方式，实现调解在解决民商事纠纷中的独立价值，最大程度上实现案结事了。在审结的2300件民商事案件中，调解结案1678件(含撤诉505件)，调解率达73%，调解率较上年上升了7.2个百分点，化解了大量可能因处理不当而激化的矛盾，维护了社会稳定。

市信用社领导班子述职报告

XX年是党的十八大胜利召开之年，也是我市农村信用社在竞争中拼搏、在困难中发展的非常之年。各项工作在基础较差、起点较低的条件下，有了较大起色，逐步进入良性循环轨道。

一、主要成绩

一是资金实力越来越强。年末各项存款余额x万元，比年初增加x万元，增幅达x%。各项存款净增额为历年之最，占xx市金融机构总存款的份额也从xx年的 x%提高到x%，增加x个百分点。年末各项贷款余额x万元，比年初增加x万元，增幅达x%。各项贷款综合回笼率x%。贷款余额和净增额均居全市金融机构前列。

二是资产质量越来越高。年末不良贷款余额为x万元，账面反映比年初增加x万元，不良贷款占比x%，比年初账面数增加x个百分点。但如果按五级分类口径正确反映，xx年末不良贷款余额应为x万元，xx年净下降额为x万元。新增贷款尤其是大额贷款，没有出现大的风险。

三是客户群体越来越广。全市农信社坚持“一立足三面向”市场定位，大力实施“两大支农工程”，业务触角由“三农”延伸至城乡经济多个领域，拥有了一批稳定的客户群体。xx年福卡发行达到x万张，比年初净增了x万张。改变了人们心目中信用社无信用卡的印象。

四是内部管理越来越优。坚持从严治社、强化信贷管理、案件专项治理、内控制度建设，确保了一年来无重大案件和安全事故发生。

五是经营效益越来越好。继xx年全社整体扭亏为盈，一举改变

行社分家以来连年亏损的局面之后，xx年经营效益继续向好。全年实现贷款利息收入x万元，比xx年同期增加x万元;实现净利润x万元，比xx年同期增加x万元。

二、主要作法

一、转变观念，锁定目标，营造规范发展氛围。

我们针对资产质量较差、历史包袱沉重、网点服务环境不优、员工整体素质不高、激励机制不够健全、员工规范安全意识较差的现状，进一步强化发展、规范、竞争、服务、团队等五种意识，使全社上下对“大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难”有了清醒认识。“发展 四抓派生存款。发挥信贷杠杆撬动作用，对在我社开立基本账户的贷户做到资金归社率达到x%，培育贷户“共赢”及“反哺”意识，昌丰棉麻、城投公司、友福公司等企业大户在信用社的存款余额已累计过亿元。

五抓代理业务。代理兑付粮食直补、退耕还林、高速公路建设占地补偿资金新增存款x万元。

三、规范管理，创新方式，做好做强“两大工程。

一是强化基础。将小额农贷基础工作作为一项政治任务，将农户调查建卡、评级授信工作与农户资金需求调查、存款组织、信贷营销、福卡发行等业务经营工作有机结合，使小额农贷基础工作有了较大提高。彭市、石河等社小额农贷放得出去、收得回来，起到了较好的示范作用。

二是扩大领域。围绕“增量、扩面、延伸”思路，积极参与“访百家企业”活动，与产品有市场、经营前景好的xx油脂等x余家农业产业化龙头企业和x家中小民营企业建立了信贷、结算业务往来。全年共为企业授信x万元，累计投放企业贷款x万元，比年初增加x万元。积极与担保公司合作，全年累计担保x笔，金额x 万元，促进了地方经济发展。积极支持个体经商及种养殖大户，全年共发放个体经商及种养殖大户贷款x万元，扶持个体经商及种养大户x余户。

三是创新产品。以xx市银田棉麻布业有限公司x万元贷款为起点，开办了仓单质押贷款业务;10月8日，x信用社为多祥镇达洲村造林大户刘志勇办理了首笔林权抵押贷款x万元。这是xx市实施集体林权制度改革以来办理的 兑汇票贴现x笔，为x家企业提供贴现融资x万元;代理国家开发银行发放生源地信用助学贷款x万元，为x名困难家庭学生上学开辟了绿色通道。

四、严惩违规，堵后清前，稳步提高资产质量。

一是扎实推进综合治理工作。采取解剖麻雀的办法选定xx信用社试点，着重对平时信访反映问题多、排查问题人员多、管理比较混乱的信用社，在自查或联社检查中发现问题比较多或者问题很少的信用社，到期未收回贷款、违规转据贷款、违规借新还旧贷款等进行深挖、细查、严清;由市银监办、市公安局、市检察院、市联社组成联合督办组分赴x个基层信用社(部)开展警示教育活动;同时将综合治理与旺季信用回笼工作、不良贷款清收盘活、五级分类动态管理、置换贷款处置、个人责任贷款清收相结合。共清查出冒名贷款x笔，金额x万元，占全市贷款总额的x%，涉及到责任人x名。已纠正冒名贷款x笔，金额x万元，占冒名贷款总额的x%。其中现金收回x笔，金额x万元;按规定重新落实债权77笔，金额x万元;其他方式落实x笔，金额x万元。已全部整改到位的责任人x名，占贷款责任人总数的x %。

二是强力清收个人责任贷款。通过严格责任追究、强化清收纪律、实行滚动监测，清理认定责任贷款x万元，涉及内部员工x名，全年x人有清收行动，占责任人的x%，累计收回x万元，其中：x人全部收回，x人达到清收要求。

三是多法并举清收不良贷款。通过绩效挂钩清收、严厉追责清收、专门机构清收。今年新成立的不良贷款管理部全年共清收不良贷款x

万元，催收保全x万元，新增贷款依法诉讼x万元，执行收回已胜诉案件x万元，自觉履行x万元。其中现金收回最大户原金田公司贷款x万元。

(五)强化监督，堵塞漏洞，不断加强案防治理。

一是加强岗位制度建设。坚持以流程管理为抓手，以风险防范为核心，制定了法人治理、人事、财务、信贷、监察、安全保卫等数十项内控制度，使员工执行有依据、联社考核有标准。

二是加强财务核算管理。年末银行间货币市场业务实现各项收入x万元，比xx年同期增加x万元，同比增长x%。实现中间业务收入x万元，占营业收入的 x%。坚持民主理财和财务公开，今年对综合业务系统网络设备、营业网点的终端设备、营业网点的改造等x元以上的大宗采购改建项目实行公开招标和成本认定制，与其他商业银行相比，上述开支共节约成本x%左右。

三是加强全员教育培训。有条不紊地组织开展了以学习各项规章制度为基础的法纪法规教育、以强化全员规范意识和案防意识为主要内容的法规和案例警示教育、以提升业务素质为目的的全员业务知识培训教育、以树立正确人生观、世界观为主题的理想信念教育等“四大教育活动”。

四是认真开展“制度落实年”活动。认真贯彻落实银监会全国电视电话会议和省联社案件专项治理工作会议精神，强化内部审计、强化规范整改、严处违规行为。牢牢把握“案件专项治理——常规化管理——操作风险防范——长效机制建设”主线，推动案防工作逐步走向“常态化”。一年来，给予违规违纪人员纪律处分x人次，其中：

撤职处分x人，行政记大过处分x人，行政记过处分x人，行政警告处分x人。通报批评x人，给予违规人员罚款x元;扣收xx年绩效工资x元。对 xx年度到期未收回贷款相关责任人x人，下达书面通知责令其在岗清收和限期收回;对审计界定个人责任贷款人员x人责令其在岗清收和限期收回。《金融时报》以“xx联社案件专项治理工作走向常态化”为题对我社抓案件专项治理的作法进行了专题报道。

(六)突出重点，抢抓进度，顺利推进改革工作。一是统一法人顺利开业。

二是票据兑付准备充分。累计现金收回置换贷款x万元，处置x万元，处置率x%，11月23日促成市委、市政府向我社捐赠国有农田x亩充实资本金，并于 12月29日实际入账土地资产x万元，使我社资本充足率达到了x%(四级分类口径)，置换资产处置率和资本充足率达到了人行有关要求。

三是内部改革稳步推进。抓人员“三定”，促使富余人员迅速由城区向乡镇、由主点向分社、由二线向一线转移。如地处城效且经济条件较好的xx社通过“三定”和优化组合，x名富余人员有x人自愿申请调入业务量大但严重缺员的x个农村社，x人待岗。抓亲缘回避，撕破了亲缘关系网，清除了潜在的风险隐患。xx 年亲缘回避的对象达x人，占在岗员工数的x%。抓绩效考核，推行员工 “含量工资”与信用社高管人员百分考核相结合的“综合工资制”。我社人力资源得以合理调配，薪酬制度更加科学有效。

三、存在不足

尽管我们取得了较好的经营效益和改革成果，但由于各种原因，有些方面成效并不明显，与兄弟联社比，差距仍然很大。主要表现在以下几个方面：

一是部分干部职工对xx联社的发展仍然信心不足，决心不大，努力不够。

二是控新降旧力度不大，尤其xx年五级分类反映不真实、不准确，卢市、九真、xx、xx、xx、皂市、拖市等7家信用社当年新增不良贷款较多，多年积累的信贷风险逐渐显现，不良贷款清收工作形势逼人。

三是经营管理存在不严肃、不规范的现象。主要表现为信贷管理基础薄弱、“三查”制度落实不够、小额农贷在部分社失控、违规问题时有发生，风险隐患仍然不少。

四是员工队伍素质参差不齐。相当比例的员工业务水平低，工作能力差，不能较好完成本岗位的工作。

XX年是贯彻十八大精神、全面建设小康社会和农村信用社深化体制改革的关键之年。我们将克难奋进，坚持立足社区、服务“三农”、中小企业和县域经济市场定位，强化赶超意识，突出发展主题，坚持以人为本，把现实的有利条件和潜力转化为现实的发展基础，全面提升我社综合实力，实现又好又快地发展。

较重的困难，各项工作有了较大起色，并逐步进入良性循环轨道。

一、主要成绩

一是资金实力越来越强。年末各项存款余额xx万元，比年初增加xx万元，增幅达xx%。各项存款净增额为历年之最，占xx市金融机构总存款的份额也从xx年的xx%提高到xx%，增加xx个百分点。年末各项贷款余额xx万元，比年初增加xx万元，增幅达xx%。各项贷款综合回笼率xx%。贷款余额和净增额均居全市金融机构前列。

二是资产质量越来越高。年末不良贷款余额为xx万元，账面反映比年初增加xx万元，不良贷款占比xx%，比年初账面数增加xx个百分点。但如果按五级分类口径正确反映，xx年末不良贷款余额应为xx万元，xx年净下降额为xx万元。新增贷款尤其是大额贷款，没有出现大的风险。

三是客户群体越来越广。全市农信社坚持“一立足三面向”市场定位，大力实施“两大支农工程”，业务触角由“三农”延伸至城乡经济多个领域，拥有了一批稳定的客户群体。xx年福卡发行达到xx万张，比年初净增了xx万张。改变了人们心目中信用社无信用卡的印象。

四是内部管理越来越优。坚持从严治社、强化信贷管理、案件专项治理、内控制度建设，确保了一年来无重大案件和安全事故发生。

五是经营效益越来越好。继xx年全社整体扭亏为盈，一举改变行社分家以来连年亏损的局面之后，xx年经营效益继续向好。全年实现贷款利息收入xx万元，比xx年同期增加xx万元；实现净利润xx万元，比xx年同期增加xx万元。

二、主要措施

(一)转变观念，锁定目标，营造规范发展氛围。

我们针对资产质量较差、历史包袱沉重、网点服务环境不优、员工整体素质不高、激励机制不够健全、员工规范安全意识较差的现状，进一步强化发展、规范、竞争、服务、团队等五种意识，使全社上下对“大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难”有了清醒认识。“发展 已累计过亿元。

五抓代理业务。代理兑付粮食直补、退耕还林、高速公路建设占地补偿资金新增存款xx万元。

(三)规范管理，创新方式，做好做强“两大工程。

一是强化基础。将小额农贷基础工作作为一项突出任务，将农户调查建卡、评级授信工作与农户资金需求调查、存款组织、信贷营销、福卡发行等业务经营工作有机结合，使小额农贷基础工作有了较大提高。彭市、石河等社小额农贷放得出去、收得回来，起到了较好的示范作用。

二是扩大领域。围绕“增量、扩面、延伸”思路，与产品有市场、经营前景好的xx油脂等xx余家农业产业化龙头企业和xx家中小民营企业建立了信贷、结算业务往来。全年共为企业授信xx万元，累计投放企业贷款xx万元，比年初增加xx万元。积极与担保公司合作，全年累计担保xx笔，金额xx万元，促进了地方经济发展。积极支持个体经商及种养殖大户，全年共发放个体经商及种养殖大户贷款xx万元，扶持个体经商及种养大户xx余户。

三是创新产品。以xx市x棉麻布业有限公司x万元贷款为起点，开办了仓单质押贷款业务；10月8日，x信用社为x镇x村造林大户刘x办理了首笔林权抵押贷款x万元。这是xx市实施集体林权制度改革以来办理的 一是扎实推进综合治理工作。采取解剖麻雀的办法选定xx信用社试点，着重对平时信访反映问题多、排查问题人员多、管理比较混乱的信用社，在自查或联社检查中发现问题比较多或者问题很少的信用社，到期未收回贷款、违规转据贷款、违规借新还旧贷款等进行深挖、细查、严清；由市银监办、市公安局、市检察院、市联社组成联合督办组分赴x个基层信用社(部)开展警示教育活动；同时将综合治理与旺季信用回笼工作、不良贷款清收盘活、五级分类动态管理、置换贷款处置、个人责任贷款清收相结合。共清查出冒名贷款x笔，金额x万元，占全市贷款总额的x%，涉及到责任人x名。已纠正冒名贷款x笔，金额x万元，占冒名贷款总额的x%。其中现金收回x笔，金额x万元；按规定重新落实债权x笔，金额x万元；其他方式落实x笔，金额x万元。已全部整改到位的责任人x名，占贷款责任人总数的x%。

二是强力清收个人责任贷款。通过严格责任追究、强化清收纪律、实行滚动监测，清理认定责任贷款x万元，涉及内部员工x名，全年x人有清收行动，占责任人的x%，累计收回x万元，其中：x人全部收回，x人达到清收要求。

三是多法并举清收不良贷款。通过绩效挂钩清收、严厉追责清收、专门机构清收。今年新成立的不良贷款管理部全年共清收不良贷款xx万元，催收保全xx万元，新增贷款依法诉讼xx万元，执行收回已胜诉案件xx万元，自觉履行xx万元。其中现金收回最大户原金田公司贷款xx万元。

(五)强化监督，堵塞漏洞，不断加强案防治理。

一是加强岗位制度建设。坚持以流程管理为抓手，以风险防范为核心，制定了法人治理、人事、财务、信贷、监察、安全保卫等数十项内控制度，使员工执行有依据、联社考核有标准。

二是加强财务核算管理。年末银行间货币市场业务实现各项收入xx万元，比xx年同期增加xx万元，同比增长xx%。实现中间业务收入xx万元，占营业收入的xx%。坚持民主理财和财务公开，今年对综合业务系统网络设备、营业网点的终端设备、营业网点的改造等xx元以上的大宗采购改建项目实行公开招标和成本认定制，与其他商业银行相比，上述开支共节约成本xx％左右。

三是加强全员教育培训。有条不紊地组织开展了以学习各项规章制度为基础的法纪法规教育、以强化全员规范意识和案防意识为主要内容的法规和案例警示教育、以提升业务素质为目的的全员业务知识培训教育、以树立正确人生观、世界观为主题的理想信念教育等“四大教育活动”。

四是认真开展“制度落实年”活动。认真贯彻落实银监会全国电视电话会议和省联社案件专项治理工作会议精神，强化内部审计、强化规范整改、严处违规行为。牢牢把握“案件专项治理——常规化管理——操作风险防范——长效机制建设”主线，推动案防工作逐步走向“常态化”。一年来，给予违规违纪人员纪律处分xx人次，其中：撤职处分xx人，行政记大过处分xx人，行政记过处分xx人，行政警告处分xx人。通报批评xx人，给予违规人员罚款xx元；扣收绩效工资xx元。对xx年度到期未收回贷款相关责任人xx人，下达书面通知责令其在岗清收或下岗清收(其中xx人下岗清收)；对审计界定

个人责任贷款人员xx人责令其在岗清收下岗清收(其中 人下岗清收)。《金融时报》以“xx联社案件专项治理工作走向常态化”为题对我社抓案件专项治理的作法进行了专题报道。

(六)突出重点，抢抓进度，顺利推进改革工作。一是统一法人顺利开业。

二是票据兑付准备充分。累计现金收回置换贷款xx万元，处置xx万元，处置率xx％，11月23日促成市委、市政府向我社捐赠国有农田xx亩充实资本金，并于12月29日实际入账土地资产xx万元，使我社资本充足率达到了xx%(四级分类口径)，置换资产处置率和资本充足率达到了人行有关要求。

三是内部改革稳步推进。抓人员“三定”，促使富余人员迅速由城区向乡镇、由主点向分社、由二线向一线转移。如地处城效且经济条件较好的xx社通过“三定”和优化组合，xx名富余人员有xx人自愿申请调入业务量大但严重缺员的3个农村社，xx人待岗。抓亲缘回避，撕破了亲缘关系网，清除了潜在的风险隐患。xx年亲缘回避的对象达xx人，占在岗员工数的xx%。抓绩效考核，推行员工 “含量工资”与信用社高管人员百分考核相结合的“综合工资制”。我社人力资源得以合理调配，薪酬制度更加科学有效。

(七)加强团结，凝聚人心，搞好班子自身建设。

一年来，联社班子做到了心往一处想，劲往一处使，形成了分工协作，共谋大业的良好氛围。同时，不搞庸俗的一团和气，有什么问题及时沟通，坦诚相待。班子成员能比较严格地要求自己，在群众中建立起了一定威信，在工作上表现了较强的战斗力。

三、存在问题

尽管我们取得了较好的经营效益和改革成果，但由于各种原因，有些方面成效并不明显，与兄弟联社比，差距仍然很大。主要表现在以下几个方面：

一是少数干部职工对xx联社的发展仍然信心不足，决心不大，努力不够。

二是控新降旧力度不大，尤其xx年五级分类反映不真实、不准确，部分信用社当年新增不良贷款较多，多年积累的信贷风险逐渐显现，不良贷款清收工作形势逼人。

三是经营管理薄弱环节不少。主要表现为信贷管理基础薄弱、“三查”制度落实不够、小额农贷在部分社失控、违规问题时有发生，风险隐患仍然不少。

四是员工队伍素质参差不齐。相当比例的员工业务水平低，工作能力差，不能较好完成本岗位的工作。

XX年是贯彻十八大精神、全面建设小康社会和农村信用社深化体制改革的关键之年。我们将带领大家克难奋进，坚持立足社区、服务“三农”、中小企业和县域经济市场定位，强化赶超意识，突出发展主题，坚持以人为本，把现实的有利条件和潜力转化为现实的发展基础，全面提升我社综合实力，实现又好又快地发展。

不良贷款清收为重点，以强化管理为手段，在全体职工的共同努力下，较好的完成了全年的工作任务。

一、指标完成情况

①各项存款较年初增加xxx万穿越小说网 ://nayishi元，完成市办任务xxx万元的xx％，低成本资金较年初增加xxx万元，完成市办任务xxx万元的xx。

②各项贷款较年初净增xxx万元，完成市办任务xxx万元的xx％。③表内不良贷款较年初下降xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx；

票据置换不良贷款较年初下降xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx；

重点监控类贷款较年初下降xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx；

抵债资产处置变现xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx。④实现各项贷款利息收入xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx。

⑤营业费用列支xxx万元，为市办下达计划xxx万元的xxx。⑥实现账面利润xxx万元，实现经营利润xxx万元，完成市办任务xxx万元的xxx。

二、主要工作措施

（一）资金组织

1、把提升服务水平、提高核算质量作为落脚点。通过印发联系卡、着装挂牌上岗、首问负责制、过错追究、全程服务等制度，为客

户提供文明、高效、快捷的服务。十一月下旬，按照省银行业协会关于在全省开展“xxx省银行业优质文明服务推进月”活动的要求，全县上下积极起来，通过悬挂条幅，张贴标语，发放传单等多种形势广泛宣传，有力地促进了文明优质服务水平的不断提高。

2、把优化网点布局、合理配制资源作为基础。借助统一法人的契机，本着“优化资源，合理布局，降低成本，提高效益”的原则，对营业网点进行合理规划和改造。五家分社升格为信用社，撤并、迁址、重组了三个储蓄所，使营业网点布局、业务开展范围更加合理。

3、把拓展代收代付业务、争取财政代发款项作为手段。在代发县级财政统筹工资基础上，全力争取其他项目代办业务，先后开办了代收农电费、代付政策性补贴款、代发京四高速公路补偿款、代付粮食补贴等业务。到06年末，全辖代办业务余额已达4000余万元，同比增长1500万元。

（二）贷款营销

1、把服务“三农”作为稳固信贷市场的基础。在巩固信用乡（镇）、村、户评定，发展农户联保贷款、小额信用贷款等行之有效的贷款业务基础上，今年又在全县实施“争创信用安全片（区）活动”，以点带面、以片带区，全力营造良好的信用环境。同时实施“信贷阳光工程”，将贷款条件、程序、利率等内容公开，接受全县群众的监督。在创新服务手段上，深入基层，调查研究农民资金需求情况，为农民送信息，发挥信贷资金使用效益。结合县政府的整村推进工程，实施信贷资金支持，有效地解决了农民贷款难的问题。一年来，累计投放农业贷款42786万元，帮助农民完成春耕生产，落实种植有机杂

粮、甜菜、烤烟、西瓜、土豆、裸地蔬菜等经济作物45.5万亩，支持农民饲养猪、牛、羊、鸡等各类畜禽33万头（只），使xxx葵花籽交易市场、xxx小杂粮、xxx烤烟等一批农产品专业化流通小区和生产基地逐步壮大。全县有6万户农户得到了信用社的贷款支持，为9.4万户农户建立了信贷档案、发放贷款证9.7万本，分别占农户总数47、68、70。

2、把服务中小企业作为拓展信贷市场的增长点。一是提高为中小企业服务水平，包括企业财务管理、投融资方案、产品营销等诸多方面为企业提供咨询、指导。二是为中小企业提供方便快捷的服务、提高办事效率。对 四个结合：

1、目标考核与阶段攻坚相结合。年初，联社制定了经营目标考核办法，将清收任务细化，分解到社、落

二是突出重点，做好大户攻关。对于财政所、供电所等对公存款大户，我社加大了攻关力度，确保大户不流失，保

障存款稳定。主动上门攻关，向镇政府、财政所争取财政存款，争取在与农行、邮储银行的存款争夺战中占得先机。多年来，我社一直坚持为供电所上门传送支票，代催、代收电费，周到的服务使供电所将全部资金款项一分不落地存入我社。为提高资金归社率，每名客户经理将辖区内的贷款企业、个体工商户和存款大户都登记在册，主动上门拉账户、揽存款。

三是优化服务方式，提升服务质量。为充分发挥点多面广、人熟地熟、贴近农民的优势，我社选择储源集中、位置偏远的村庄，积极推广农民自助服务终端，目前已布设的农民自助终端5台，不但有效分流了客户，缓解了粮补集中发放时期营业室柜台压力，也大大方便了周边农民，有效促进了存款增长。我社配备了专职大堂经理，有效疏导客户、维持秩序，使营业室服务环境、服务质量得到提升；要求前台柜员在为客户提供高效、快捷、满意的服务的同时，借助柜台服务积极宣传银行卡、农信银、短信通、网上银行等新业务品种，使广大客户及时了解信用社支付结算渠道的更新和完善。

二、贷款营销工作

一是夯实基础，扎实搞好信用评定工作。面对邮储银行、农业银行的竞争，我社牢固树立“靠支农求发展，靠支农增效益，靠支农降风险”的思想观念，积极推行集中信用评定，抢占农村市场。上年末，我社集中评定 个村，户信用户，核发贷款证 个，授信额度达 万元，贷款证贷款余额 万元，占全部贷款余额的 ％。今年3月初，按照联

社部署，选取我社辖区内信用条件较好的武家村作为信用评定全覆盖试点村，严格

按照办事处下发的操作流程开展高级模式的信用评定全覆盖。该村共有农户608户，剔除有不良记录、不良行为、年龄不符规定的202户，对符合条件的农户逐户上门宣传、调查，共评定信用户406户，核发贷款证 个、贷易通卡 个。通过试点，我们的全覆盖操作流程和经验做法在全联得以社推广。截止目前我社以开展信用评定全覆盖6个村，其中高级模式5个村，初级模式1个村，评定信用户 户，核发贷款证 个，贷款证授信额度 万元，贷易通卡 个，贷易通卡预授信额度 万元。

二是创新担保方式，实现公司类贷款营销新突破。小雪地理位置优越，交通便利，经济基础较好，民营经济十分活跃，处于成长期的民营中小企业尤其是微型企业的贷款需求旺盛。去年，我社因地制宜，对龙头企业、优质企业和黄金客户重点攻关，对成长期的中小企业进一步摸底调查，主动上门了解企业需求。我社积极创新担保方式，挑选了6家发展前景好、信用度高的小企业组建了小雪镇经济担保协会，以信用共同体方式对6家企业授信1400万元，不但解决了企业贷款担保的难题，还实现了企业贷款“一次授信、随用随贷”，简化了贷款手续，增强了贷款资金使用的灵活性。今年，我社在此基础上，结合“企业信用联盟”建设，筛选了辖内11家优质企业，以信用共同体、联保小组为基础，组建信用联盟，转变公司类贷款营销和管理模式，目前正对11家企业进行评级授信。

三、员工队伍建设情况

我社始终把员工队伍建设作为管理工作重要部分，保持“风气正、人心齐、业务精、效率高”的优良作风。

一是提高员工业务技能水平，推行规范化服务。XX年8月份我社新进4名大学生员工，员工队伍得到进一步充

实，大学生员工人数占比达到了2/3。为使新入社员工尽快适应岗位，提高年轻员工业务技能水平，我社制定了专门的培训计划，并按照联社安排实行以老代新，一对一帮扶，采取集中教育、以会代训、业余自觉学习相结合等方法，促进员工岗位技能迅速提高。坚持每日晨会制度，集中学习有关规章制度、金融法律法规；坚持每月业务知识测试，强化业务知识提高；推行规范化服务，由我社通过省联社培训的“规范化服务内训师”田通同志向内勤员工宣讲规范化服务操作流程，提高员工文明服务意识、规范业务操作行为。

二是加强信贷队伍建设。小雪信用社贷款到期收回率始终保持在99%以上，本息自动扣划率在全市名列前茅，长期保持良好的信贷质量，缘于拥有一支业务素质过硬、工作作风扎实、责任心强、敢打敢拼的信贷队伍，他们的工作能力和个人品质均得到一致好评。好的队伍源于严格的管理，我社的具体做法：一是坚持客户经理晨会制度，每天早晨在主任办公室召开晨会，安排一天的工作，汇报上日工作进展，既保证了工作有条不紊地开展，又对客户经理起到很好督促的作用，提高了工作效率。二是强调工作纪律，杜绝不正之风。我社反复强调对信贷不廉洁行为的容忍度为零，已经发现立即严肃处理，绝不姑息迁就，对信贷人员的劳动纪律也严格要求，不允许出现迟到、早退、脱岗现象。三是严格考核，及时兑现奖惩，通过公平、合理分配

任务，凭绩效、比贡献分配收入，激发信贷人员工作积极性。四是加强年轻客户经理培养，充实信贷队伍。针对我社客户经理年龄结构偏大的现实，年初从内勤抽调1名大学生员工担任信贷内勤，逐步充实、优化信贷队伍。

展要求，不断认识和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题，通过学习还提高了班子成员激发教职工工作积极性、协调各方面关系、处理各种矛盾和问题的能力，从而保证了学校的健康持续发展。目前，本届班子在继承和发扬我校历届班子团结协作、无私奉献优良传统的基础上，相互信任，相互支持，做到了既分工又合作，充分发挥了领导班子的整体合力和战斗力，为学校的持续发展提供了坚实保障。

二、完善规章制度，提高管理水平

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县教科局的具体指导下，学校党支部、校委会，精诚团结，扎实工作，从管理入手，积极建章定制，依法治校，建立健全了德育管理、教学管理、行政管理、教科研管理、总务管理、安全保卫管理、财产管理、财务管理等规章制度及岗位责任制和量化考核管理细则等。科学化的规范管理，精细化的目标管理，程序化的系列管理，促进了全校各项工作的落实和深入开展。去年，为全面贯彻党和国家的相关文件精神，学校以“三个面向”和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为指导，以建设强校、名校为目标，进一步深化学校内部改革，调动各方面积极因素，使学校管理水平上了一个新的台阶。

三、提高教师素质，推进教学改革

在提高教师素质方面，我们共选送多名一线教师先后参加国家、省、市组织的学科知识培训，使他们补充了新知识，开阔了新视野，这对学校的长足发展起到了促进作用。同时，针对我校年轻教师多、骨干教师相对缺乏的局面，学校建立“一年合格、三年成熟、六年骨干、九年名师”的教师培养机制，采取师徒结对一帮一，骨干教师教

学展示等形式，为青年教师成长提供多方面的便利条件，使年轻教师迅速成长成熟，提升全体教师的授课水平。

在教学改革方面，我们在学校稳步推进“五步三导”新课堂教学模式的同时，以教研组为单位开展说课、讲课、听课、评课、集体备课、小课题以及校级优秀示范课和课改示范课等形式多样的教研活动，加强了教师间的教学交流，通过研讨提高教师对“五步三导”模式的运用能力。

四、实施精细管理，优化后勤保障 一年来，通过领导班子的努力，学校后勤工作服务意识增强，形成了围绕校园环境建设，优化育人环境，服务师生 的良好风貌。校园卫生区实行分片包干，明确要求，责任到人。在餐厅管理上，我们除定期对餐厅进行专项检查外，还进行不定期抽查，要求学校后勤人员增强食堂卫生工作意识，增加食堂卫生常识，切实认识到学生安全卫生工作的重

要性。财务及校产管理方面，我们收费按政策，用钱按制度，合理运转资金，使办学条件不断改善，学校资产管理规范、物尽其用。收费、采购、验收、保管、使用、注销等经济活动，都遵循实际需要、民主酝酿、集中讨论、会议决定的程序，任何人，任何事，任何环节概不例外。确保了民主监督，校务透明公开。

在取得成绩的同时，更应冷静思考，去发现问题。目前，学校依然面临生源差、教师待遇低、工作积极性不高、学校发展需求与投入资金量矛盾等问题，面对这些我们也会继续发扬同甘共苦、团结一致、无私奉献、集思广益、迎难而上的一中精神去克服困难。

在今后的工作中，我们将巩固业已取得的成果，通过创新管理机

制，狠抓教科研工作，不断提高我校办学质量，努力为县委、县政府及全县人民交一份满意的答卷。

大宁县第一中学领导班子 二〇一四年元月四日

第二篇：市信用社领导班子述职报告

2013年是党的十八大胜利召开之年，也是我市农村信用社在竞争中拼搏、在困难中发展的非常之年。各项工作在基础较差、起点较低的条件下，有了较大起色，逐步进入良性循环轨道。

一、主要成绩

一是资金实力越来越强。年末各项存款余额x万元，比年初增加x万元，增幅达x%。各项存款净增额为历年之最，占xx市金融机构总存款的份额也从xx年的 x%提高到x%，增加x个百分点。年末各项贷款余额x万元，比年初增加x万元，增幅达x%。各项贷款综合回笼率x%。贷款余额和净增额均居全市金融机构前列。

二是资产质量越来越高。年末不良贷款余额为x万元，账面反映比年初增加x万元，不良贷款占比x%，比年初账面数增加x个百分点。但如果按五级分类口径正确反映，xx年末不良贷款余额应为x万元，xx年净下降额为x万元。新增贷款尤其是大额贷款，没有出现大的风险。

三是客户群体越来越广。全市农信社坚持“一立足三面向”市场定位，大力实施“两大支农工程”，业务触角由“三农”延伸至城乡经济多个领域，拥有了一批稳定的客户群体。xx年福卡发行达到x万张，比年初净增了x万张。改变了人们心目中信用社无信用卡的印象。

四是内部管理越来越优。坚持从严治社、强化信贷管理、案件专项治理、内控制度建设，确保了一年来无重大案件和安全事故发生。

五是经营效益越来越好。继xx年全社整体扭亏为盈，一举改变行社分家以来连年亏损的局面之后，xx年经营效益继续向好。全年实现贷款利息收入x万元，比xx年同期增加x万元;实现净利润x万元，比xx年同期增加x万元。

二、主要作法

一、转变观念，锁定目标，营造规范发展氛围。

我们针对资产质量较差、历史包袱沉重、网点服务环境不优、员工整体素质不高、激励机制不够健全、员工规范安全意识较差的现状，进一步强化发展、规范、竞争、服务、团队等五种意识，使全社上下对“大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难”有了清醒认识。“发展第一”和“规范发展”理念逐渐深入人心。

二、调整思路，多法并举，努力增加存款总量。

一抓绩效考核。推行计件考核，形成了人人有任务、天天有进度、月月有结账的氛围，涌现出如李平军等揽储先进个人，全社通过业余揽储吸收存款x多万元。

二抓宣传服务。把握“两大工程”推广、农信银系统开通、农民工银行卡特色服务、全省县域经济工作会议在xx召开、全省农村信用社存款过x亿元、送“金融知识”下乡、农信社福卡全国跨行通存通兑、农信社短信服务开通等契机扩大社会影响，为存款增长创造了一个良好的舆论环境。通过改善网点服务环境、提高服务质量，涌现出了xx社李桂林、石河社肖星娥等省级服务标兵。

三抓对公存款。把涉农财政资金归社、开设单位账户、全员捕捉储源信息作为重点，全辖共开设基本账户x个，比xx年初增加x户，存款余额累计近x万元。

四抓派生存款。发挥信贷杠杆撬动作用，对在我社开立基本账户的贷户做到资金归社率达到x%，培育贷户“共赢”及“反哺”意识，昌丰棉麻、城投公司、友福公司等企业大户在信用社的存款余额已累计过亿元。

五抓代理业务。代理兑付粮食直补、退耕还林、高速公路建设占地补偿资金新增存款x万元。

三、规范管理，创新方式，做好做强“两大工程。

一是强化基础。将小额农贷基础工作作为一项政治任务，将农户调查建卡、评级授信工作与农户资金需求调查、存款组织、信贷营销、福卡发行等业务经营工作有机结合，使小额农贷基础工作有了较大提高。彭市、石河等社小额农贷放得出去、收得回来，起到了较好的示范作用。

二是扩大领域。围绕“增量、扩面、延伸”思路，积极参与“访百家企业”活动，与产品有市场、经营前景好的xx油脂等x余家农业产业化龙头企业和x家中小民营企业建立了信贷、结算业务往来。全年共为企业授信x万元，累计投放企业贷款x万元，比年初增加x万元。积极与担保公司合作，全年累计担保x笔，金额x 万元，促进了地方经济发展。积极支持个体经商及种养殖大户，全年共发放个体经商及种养殖大户贷款x万元，扶持个体经商及种养大户x余户。

三是创新产品。以xx市银田棉麻布业有限公司x万元贷款为起点，开办了仓单质押贷款业务;10月8日，x信用社为多祥镇达洲村造林大户刘志勇办理了首笔林权抵押贷款x万元。这是xx市实施集体林权制度改革以来办理的第一例林权抵押贷款手续。累计办理银行承兑汇票贴现x笔，为x家企业提供贴现融资x万元;代理国家开发银行发放生源地信用助学贷款x万元，为x名困难家庭学生上学开辟了绿色通道。

四、严惩违规，堵后清前，稳步提高资产质量。

一是扎实推进综合治理工作。采取解剖麻雀的办法选定xx信用社试点，着重对平时信访反映问题多、排查问题人员多、管理比较混乱的信用社，在自查或联社检查中发现问题比较多或者问题很少的信用社，到期未收回贷款、违规转据贷款、违规借新还旧贷款等进行深挖、细查、严清;由市银监办、市公安局、市检察院、市联社组成联合督办组分赴x个基层信用社(部)开展警示教育活动;同时将综合治理与旺季信用回笼工作、不良贷款清收盘活、五级分类动态管理、置换贷款处置、个人责任贷款清收相结合。共清查出冒名贷款x笔，金额x万元，占全市贷款总额的x%，涉及到责任人x名。已纠正冒名贷款x笔，金额x万元，占冒名贷款总额的x%。其中现金收回x笔，金额x万元;按规定重新落实债权77笔，金额x万元;其他方式落实x笔，金额x万元。已全部整改到位的责任人x名，占贷款责任人总数的x %。

二是强力清收个人责任贷款。通过严格责任追究、强化清收纪律、实行滚动监测，清理认定责任贷款x万元，涉及内部员工x名，全年x人有清收行动，占责任人的x%，累计收回x万元，其中：x人全部收回，x人达到清收要求。

三是多法并举清收不良贷款。通过绩效挂钩清收、严厉追责清收、专门机构清收。今年新成立的不良贷款管理部全年共清收不良贷款x万元，催收保全x万元，新增贷款依法诉讼x万元，执行收回已胜诉案件x万元，自觉履行x万元。其中现金收回最大户原金田公司贷款x万元。

(五)强化监督，堵塞漏洞，不断加强案防治理。

一是加强岗位制度建设。坚持以流程管理为抓手，以风险防范为核心，制定了法人治理、人事、财务、信贷、监察、安全保卫等数十项内控制度，使员工执行有依据、联社考核有标准。

二是加强财务核算管理。年末银行间货币市场业务实现各项收入x万元，比xx年同期增加x万元，同比增长x%。实现中间业务收入x万元，占营业收入的 x%。坚持民主理财和财务公开，今年对综合业务系统网络设备、营业网点的终端设备、营业网点的改造等x元以上的大宗采购改建项目实行公开招标和成本认定制，与其他商业银行相比，上述开支共节约成本x%左右。

三是加强全员教育培训。有条不紊地组织开展了以学习各项规章制度为基础的法纪法规教育、以强化全员规范意识和案防意识为主要内容的法规和案例警示教育、以提升业务素质为目的的全员业务知识培训教育、以树立正确人生观、世界观为主题的理想信念教育等“四大教育活动”。

四是认真开展“制度落实年”活动。认真贯彻落实银监会全国电视电话会议和省联社案件专项治理工作会议精神，强化内部审计、强化规范整改、严处违规行为。牢牢把握“案件专项治理——常规化管理——操作风险防范——长效机制建设”主线，推动案防工作逐步走向“常态化”。一年来，给予违规违纪人员纪律处分x人次，其中：撤职处分x人，行政记大过处分x人，行政记过处分x人，行政警告处分x人。通报批评x人，给予违规人员罚款x元;扣收xx年绩效工资x元。对 xx到期未收回贷款相关责任人x人，下达书面通知责令其在岗清收和限期收回;对审计界定个人责任贷款人员x人责令其在岗清收和限期收回。《金融时报》以“xx联社案件专项治理工作走向常态化”为题对我社抓案件专项治理的作法进行了专题报道。

(六)突出重点，抢抓进度，顺利推进改革工作。

一是统一法人顺利开业。

二是票据兑付准备充分。累计现金收回置换贷款x万元，处置x万元，处置率x%，11月23日促成市委、市政府向我社捐赠国有农田x亩充实资本金，并于 12月29日实际入账土地资产x万元，使我社资本充足率达到了x%(四级分类口径)，置换资产处置率和资本充足率达到了人行有关要求。

三是内部改革稳步推进。抓人员“三定”，促使富余人员迅速由城区向乡镇、由主点向分社、由二线向一线转移。如地处城效且经济条件较好的xx社通过“三定”和优化组合，x名富余人员有x人自愿申请调入业务量大但严重缺员的x个农村社，x人待岗。抓亲缘回避，撕破了亲缘关系网，清除了潜在的风险隐患。xx 年亲缘回避的对象达x人，占在岗员工数的x%。抓绩效考核，推行员工 “含量工资”与信用社高管人员百分考核相结合的“综合工资制”。我社人力资源得以合理调配，薪酬制度更加科学有效。

三、存在不足

尽管我们取得了较好的经营效益和改革成果，但由于各种原因，有些方面成效并不明显，与兄弟联社比，差距仍然很大。主要表现在以下几个方面：

一是部分干部职工对xx联社的发展仍然信心不足，决心不大，努力不够。

二是控新降旧力度不大，尤其xx年五级分类反映不真实、不准确，卢市、九真、xx、xx、xx、皂市、拖市等7家信用社当年新增不良贷款较多，多年积累的信贷风险逐渐显现，不良贷款清收工作形势逼人。

三是经营管理存在不严肃、不规范的现象。主要表现为信贷管理基础薄弱、“三查”制度落实不够、小额农贷在部分社失控、违规问题时有发生，风险隐患仍然不少。

四是员工队伍素质参差不齐。相当比例的员工业务水平低，工作能力差，不能较好完成本岗位的工作。

2013年是贯彻十八大精神、全面建设小康社会和农村信用社深化体制改革的关键之年。我们将克难奋进，坚持立足社区、服务“三农”、中小企业和县域经济市场定位，强化赶超意识，突出发展主题，坚持以人为本，把现实的有利条件和潜力转化为现实的发展基础，全面提升我社综合实力，实现又好又快地发展。

第三篇：市人民法院工作报告

市人民法院工作报告模板

各位代表: 现在，我代表XX市人民法院向大会报告xx年工作，请予审议。并请政协委员和列席人员提出意见。

一、xx年工作回顾

xx年，XX市人民法院在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律、工作监督下，在市政府的支持下，在市政协的民主监督下，在社会各界的大力支持和上级法院的关心、指导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主线，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。xx年共受理各类案件5797件(其中新收3161件，旧存2636件)，审、执结3246件，综合结案率为55.99%，结案率较上年上升了1.05个百分点，为国家、集体和个人挽回经济损失3.08亿余元。(一)依法打击犯罪，维护西昌稳定

把握社会治安形势，依法惩处各类刑事犯罪。xx年共受理各类刑事案件303件(含旧存案件5件)，其中受理公诉案件279件、自诉案件24件，审结287件，结案率为94.72%。

一是依法严厉打击杀人、抢劫、绑架、拐卖儿童、贩毒等严重破坏社会治安的暴力犯罪和盗窃、诈骗、非法吸收公众存款等严重危害人民群众财产权利的刑事犯罪。

二是继续深化宽严相济的刑事政策，对于未成年人犯罪、过失犯罪、婚姻家庭纠纷所引发的轻微犯罪，对于认罪态度较好、社会危害不大并能积极赔偿受害人损失并取得谅解的犯罪分子，依法适用缓刑。三是积极探索推进刑事附带民事调解工作，化解社会矛盾，减轻执行压力。在受理的24件刑事附带民事案件中，调解11件，调解率达45%。四是与公安、检察机关密切配合,积极参与“扫黑除恶”、“集中整治农村和城市突出治安问题”、“打击破坏‘三电’设施”、“破坏社会主义市场经济秩序”等违法犯罪专项整治行动。

(二)注重民商事案件调解，保障经济社会发展

树立大局意识、服务意识，充分发挥民商事审判调节保障职能，认真、慎重、高效、稳妥地审理婚姻家庭、人身损害赔偿、群体权属、涉农、涉企、涉灾等案件。xx年共受理各类民商事案件2567件(含旧存272件)，审结2300件，结案率89.6%，结案率较上年上升了0.8个百分点，结案标的2.48亿余元。

一是在民商事审判中，本着保护公民合法权益、维护竞争有序的市场秩序原则，坚持做到司法公正与诉讼效率相结合，实体公正与程序公正相结合，法律效果与社会效果相结合，化解群众矛盾与维护社会稳定相结合，切实化解各种矛盾纠纷。

二是在民商事审判中注重调解的司法理念，进一步健全和完善“大调解”工作机制，引导当事人把调解作为解决纠纷的首选，把诉讼调解和促进当事人和解作为重要的结案方式，实现调解在解决民商事纠纷中的独立价值，最大程度上实现案结事了。在审结的2300件民商事案件中，调解结案1678件(含撤诉505件)，调解率达73%，调解率较上年上升了7.2个百分点，化解了大量可能因处理不当而激化的矛盾，维护了社会稳定。

(三)促进依法行政，保护公民权利

xx年受理行政案件58件(含旧存案件6件)，审结55件，结案率94.83%，审查非诉执行案件31件，结案率较上年上升了2.33个百分点。一是积极探索行政诉讼案件协调工作机制，发挥行政调解中心的作用，促进行政相对人与行政机关相互理解、沟通，妥善化解行政争议,实现社会和谐;二是认真审查行政非诉执行案件，在确保合法性的同时，找准行政强制与保护公民权益的切入点，避免矛盾扩大升级。在办理强制拆迁案件中，我院从完善预案、多方协调、全力执行等方面入手，所有的案件均得以顺利执结，且没有发生一起暴力抗法、流血伤亡事件，保证了我市重点工程的顺利实施。(四)创新执行理念，切实破解执行难题

转变执行理念，强化执行措施，健全执行联动机制、威慑机制、司法救助机制，切实破解执行难题。xx年共受理执行案件2852件(其中新收504件、旧存2348件)，执结594件，执结率20.83%。

一是加大执行力度，完善执行联动机制，调动社会各方面力量，多管齐下打好执行攻坚战;二是以传统节假日为契机，加强宣传，强化部门联动，多层次多渠道地开展执行工作。xx年春节期间我院为36名农民工兑现欠薪85万元;三是转变执行理念，变强硬执行为执行和解，在维护当事人合法权益的同时，避免矛盾激化;四是开展“涉弱势群体案件”、“涉农案件”和“涉企案件”专项执行活动，建立特困人员司法救助基金，依法保障和维护当事人的合法权益。xx年共兑现执行案款3890万余元，实施司法救助24万余元。(五)强化立案信访和审判监督，保障合法诉求

坚持一手抓办案质量，从源头上预防杜绝涉诉信访的发生，一手抓涉诉信访的处理机制，真正做到事事有着落，件件有回应。xx年接待群众来访550人次，受理各类再审案件17件(含旧存5件)，结案10件，结案率为58.82%，评查各类案件3041件，合格3041件，合格率100%。一是加强立案信访窗口建设，在立案庭设立调解中心，抽调经验丰富的审判人员从事调解和速裁工作，尽量减少纠纷进入诉讼程序，将矛盾解决在萌芽状态;二是在法院大厅设立led电子屏，向群众发布诉讼指南，减少当事人诉累，真正把司法为民落到实处;三是从初信初访入手，不断完善信访案件的接待、分流、处理工作机制，解决群众反映的突出问题;四是着力提高办案质量，从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生。(六)认真贯彻落实政法工作会议精神，围绕“三项重点工作”，扎实推进“六大体系”建设

一是利用院局域网及时传达中央、省、州、市政法会议精神，通过学习让干警明白全国政法工作电视电话会议召开的背景，当前和今后一个时期政法工作的主要任务是紧紧围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作;二是认真贯彻全国政法工作电视电话会议精神暨xx、孟建柱、王胜俊的重要讲话精神，始终坚持“三个至上”指导思想，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动。自觉把法院工作置于“保增长、保民生、保稳定”的大局中去安排部署，紧紧围绕中心，服从服务大局;三是进一步建立健全“大调解”工作格局，完善和创新工作方式，狠抓执法办案，充分发挥人民法院为经济社会发展服务的重要职能;四是把“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作纳入法院整体部署，以建设“六大体系”为主线，制定推进三项重点工作的整体规划、实施意见，把措施分解、细化，逐一落实到每个部门、每位干警，确保做好“三项重点工作”，扎实推进“六大体系”建设。(七)认真开展专项活动，实现法院各项工作可持续发展

一是组织干警向陈燕萍同志学习，扎实推进“人民法官为人民”主题实践活动。全面落实司法为民措施，不断满足人民群众的新要求、新期待;二是认真开展“邀请代表、委员走进法院”专项活动。根据凉山州中级人民法院《关于在全州法院开展“邀请代表、委员走进法院”专项活动的通知》要求，我院从提高认识、加强领导，突出重点、重视宣传等几个方面着手，进一步加强法院与人大代表、政协委员的联系沟通工作，使人大代表、政协委员更加了解、理解、支持法院，并通过自觉接受监督，加强和改进法院工作;三是认真开展人民法院档案清理专项工作。按照《四川省高级人民法院关于在全省法院开展档案清理专项工作的通知》要求，我院对以前历年结案而未归档的诉讼档案、借调未归还的档案，文书档案等几个方面进行了认真细致的清理。清理出以前历年结案而未归档的诉讼档案43件，借阅未归档案件252件，除上级法院、检察院调阅未归外，均已归档;四是认真开展办案安全防范专项工作。按照《中共XX市委政法委员会关于转发省委、州委政法委〈关于认真贯彻落实中央领导同志批示精神进一步加强办案安全防范工作切实防止涉案人员非正常死亡的通知〉的通知》要求，我院从加强警示教育、开展办案安全防范工作检查、健全监督机制、完善责任追究制度，加强硬件建设、创造办案安全环境等方面着手，认真开展办案安全防范专项工作，确保法院正常审判秩序和干警人身安全;五是认真开展“五项工作”自查，确保法院正常秩序。按照凉山州中级人民法院《关于转发省高院开展安全保卫、行政装备、纪律作风、审判管理及信息化建设检查的通知》要求，我院迅速对院机关及六个人民法庭、交通法庭安全保卫等五项工作进行了全面详细的检查，针对检查中存在警力不足、信访立案窗口不够规范等问题，院党组高度重视，立即召开会议拟定整改方案并着手进行整改;六是认真开展纪律作风警示教育活动。按照XX市委、XX市人民政府关于在全市政法系统开展“纪律作风警示教育”活动要求，院党组高度重视，迅速部署：一是纪检、监察部门加强配合协调，形成齐抓共管的工作局面;二是对审判、执行工作和人、财、物管理等重点岗位、重点环节进行重点监督;三是开通举报电话和举报信箱，随时接受群众对违反廉政司法行为的举报;四是深入抓好党风廉政建设，实行从严治警。(八)坚持党的领导，主动接受监督，促进公正司法

司法机关担负着维护公平正义的职责，接受监督是实现公平正义的有效途径。牢固树立在市委的领导、市人大及其常委会的监督下开展法院各项工作的职业责任意识，自觉地把法院各项工作置于市委的领导之下，全方位、多领域地接受人大及其常委会的监督，确保监督落到实处。重视人大代表、政协委员意见的办理，实行专人负责、重点督办等制度，并及时向代表、委员反馈情况。xx年8月，州人大常委会在调研我院行政审判工作时，对我院各项工作的开展及所取得的成绩给予了充分肯定。在此，我谨向一年来关心、支持和帮助XX市人民法院工作的各级党委、人大、政府、政协及社会各界人士致以衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身工作还存在一些不足：一是在我市经济社会跨跃式发展的今天，法院司法能动性不足，服务大局的意识和水平有待进一步提高;二是对新类型、疑难案件的研究和探索不够，审判、执行工作与人民群众的期望尚有差距;三是受资金束缚，XX市人民法院审判法庭建设进展迟缓，不能很好地满足日益增长的诉讼需求。以上这些问题，需要在党委、人大、政府、政协以及社会各界的支持和帮助下，通过我们的努力，认真加以解决。

二、xx年工作思路

各位代表，当前和今后一个时期法院工作的总体思路是：

xx年是“xx”规划的开局之年，也是我市经济实现新跨越的一年。我院的工作思路是：认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，从市委、市政府“xx”规划思路和实际情况出发，主动适应形势变化，深入化解社会矛盾，创新社会管理手段，加强队伍建设，确保公正廉洁执法，维护社会公平正义，努力实现法院工作的新发展。

一是化解社会矛盾，服务经济社会大局。全面做好刑事、民商事、行政审判和执行等工作，依法妥善处理新形势下的各类矛盾纠纷，确保中央、省、州、市关于经济社会发展“xx”规划的战略部署和政策措施的贯彻落实。严厉打击暴力刑事犯罪，妥善审理民间借贷、损害赔偿、教育、医疗、住房、拆迁等与群众生产生活密切相关的案件。进一步落实“调解优先、调判结合”工作原则，完善诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷解决机制，推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。

二是规范司法，促进科学发展。积极探索审判监督管理新机制，进一步理清职责，细化标准，严密程序，最大程度减少和杜绝司法行为的随意性。完善审判、执行质量效率评估体系，依法公开立案、审判、执行等各个环节的内容。进一步推进信息化、办公自动化、交通通讯现代化、警务装备标准化建设，增强保障能力，改善工作条件，为规范司法、阳光司法提供物质基础和技术支撑。

三是坚持公正司法，维护公平正义。紧紧抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，发挥好审判、执行作用。在全体干警中开展群众观点再教育，解决好对待群众的感情问题，真正把群众当亲人、把群众的事当自己的事来办。加强举证规则和诉讼风险提示、释明和释法答疑工作，为当事人正确行使诉讼权利、合理实施诉讼行为提供帮助。落实各项司法救助制度，继续深入开展“五进入”活动，不断提高人民群众的法律素质和守法用法意识，营造经济社会发展的良好法治环境。

四是加强队伍建设，确保廉洁司法。加强社会主义法治理念教育，深化“人民法官为人民”主题实践活动，培养法官良好的职业道德。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加扎实的工作，重点抓好教育、监督、预防、查处等制度建设，严格落实“五个严禁”，进一步加大查办惩处力度，完善惩防体系，确保司法廉洁。进一步加强政治、业务学习和实践锻炼，着力提高法官的实际工作能力。深化司法作风和法院文化建设，树立人民法官公正、廉洁、为民的核心价值观。

五是强化司法监督，实现公平正义。增强党的领导意识，始终把法院工作置于党的绝对领导之下。认真落实本次会议决议，积极做好专项报告、专项执法检查等工作。落实人大代表联络制度，更加广泛听取人大代表对人民法院工作的意见建议，完善办理和反馈制度，更加主动地接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督、社会广泛监督，保障人民陪审员权力，健全执法监督员制度，不断改进法院各项工作。各位代表，新的一年里，我们有信心在市委的坚强领导下，紧紧依靠人大、政府、政协和社会各界的监督指导，认真履职、扎实工作、务实创新、锐意进取，为我市经济社会发展“xx”规划开局年营造良好的法治环境而努力奋斗!

第四篇：市人民法院工作报告

市政协七届三次会议材料之--

开远市人民法院工作报告

（2005年1月1-日在市政协七届三次会议上）

开远市人民法院院长 王惠仁

各位委员：

现在，我就市政协七届二次会议以来的法院工作情况以及2005年工作意见向大会报告，请予协商。

2004年主要工作情况

2004年，我院在市委的正确领导下，在市人大和上级人民法院的监督指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导、紧紧围绕全面建设小康社会的中心任务，围绕“公正与效率”的工作主题，充分发挥人民法院的职能作用，全面落实司法为民的要求，做到“执法抓队伍、办案抓纪律、裁判抓公正”，使各项工作都有了新的进展，为优化我市法制环境做出了新贡献。全年共审理办理各类案件1583件，审结执结1475件，未结108件，结案率达93%%，解决涉案标的额达到11021万元。

一、工作取得的主要成绩

（一）、充分发挥审判职能作用，切实做好各项审判工作。

1、“大立案”工作全面开展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官对法院受理的各类案件审判程序进行全方位的监督；避免实体审判法官接触案件当事人，由不进行案件实体裁判的程序法官接待案件当事人和律师；充分地利用大立案繁简分流和集中进行庭前准备的功能，开展统一审查立案送达、庭前调解、由立案庭对案件的整个运作过程进行审限监督跟踪管理；实行“四排定”，既按顺序排定审判员、书记员、法庭、开庭时间，并在电子显示进行公告；对案件进行快速裁决等等。全年快速裁决案件62件，已占全院民事案件的10 %，逐步体现出了大立案缩短诉讼周期，降低诉讼成本，方便群众诉讼、有效抵御执法“病毒”等优势作用，引起了上级法院的关注。中院立案庭和全州十二个县市法院的有关领导还在我院举行了“红河州法院立案工作观摩现场会”。

2、严厉打击刑事犯罪。今年共审理各类刑事案件250件467人，已结案件247件462人，未结3件5人。结案率达99 %，与去年同期相比，上升0.8%。

在刑事审判中坚持依照从重从快的原则，依法严厉惩处了一批犯罪分子，特别是公开审理了一批群众反响强烈、社会影响面大的恶性案件。对415名被告人处以刑罚，其中判处十年以上有期徒刑的 24 人，有力地震慑了犯罪分子。审结“两抢一盗”案件99件，判处此类案犯201人。根据廉政建设和反腐败斗争的需要以及打击高科技犯罪的紧迫性，判处贪污挪用公款的王文、任爱华等案犯、判处红河州首例窥探密码伪造储蓄卡盗窃存款案以及石勇金融凭证诈骗案。同时，本着“从快”的原则，不断加大简易程序适用率。在221件公诉案件中，适用简易程序审理了76件，适用率达到34％。另外，针对自诉案件取证困难、矛盾易激化的特点，对自诉案件开展了调解工作，自诉案件（收27，结25件）调解2件，调解率达到了8％以上。全年依法对40名未成年人从轻、减轻判处刑罚（其中含在校生一名）。根据“打防结合、预防为主”的方针，加大以案释法力度，以公开开庭、召开宣判大会等形式，延伸审判效果，开展法制教育。

3、依法调节民商事关系。今年共审理民商事案件921件，诉讼标的额4673万元。已审结民商事案件880件，结案率达96 %。未结41件。今年民事审判主要有五方面特点：一是效率意识明显增强。民商事审判简易程序适用（581件），适用率达到95%。二是调解力度进一步加大。以维护稳定为原则抓好案件调解，判决处理595件，调解处理166件，民事案件调解率占判决率27％。如小龙潭地区的相邻权纠纷案件，由于地理特点已产生恶性事件萌芽，我院受理后，做了大量工作，在开庭前，办案法官干警上门做工作，最终使多起案件顺利以调解方式结案。三是服务意识明显增强。如及时审理涉及国企改制相关案件，展开对非公经济的考察调研，审理了我市首例商品房缩水案件等。四是司法救济成效明显。共为经济困难的当事人办理诉讼费缓、减、免案件金额41件，金额达到20万余元，实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。

4、不断加大执行力度。共办理执行案件390件，执结327件，未结63件，执结率达84 %。我院在执行工作中积极主动争取市委、市人大和市政府的支持，适时地开展执行工作统一行动，全面实行规范化执行，使执行权在阳光下运行，并用足用好强制措施和法律赋予的其他手段，讲求执行艺术，对裁决权与执行权分离使用等。开展“执行会战”活动，集中力量突击执行。执行标的额达到 6140万元。较好地维护了申请执行人的合法权益，执行工作正逐步走向良性循环的发展轨道。今年10月，市人大专门到法院检查执行工作后，对我们的工作给予了充分肯定。

5、积极开展行政案件审判。新收行政案件22件，与去年同期相比，上升29%；已审结21件，未结1 件，结案率达 95%。与去年同期相比，上升24%。在行政审判工作中，针对行政机关在《行政许可法》颁布前的行政行为存在问题较多的情况，严格依法办案，坚持做到程序合法、实体公正。如判决被告市交通撤销其行政行为、判决市城建局重新做出具体行政行为以及判决维持公安机关的决定等等，既保障了行政行为相对人的合法权益，也维护了行政机关依法行政的正常秩序。

6、继续加大审判监督力度。设立“案件质量评查领导小组”作为案件质量检验部门，并设办公室在审判监督庭，管

展的能力，增强依法处理矛盾纠纷，保障社会和谐的能力，增强支持和促进依法行政，推进社会主义民主政治建设的能力，增强在司法领域保障人权，维护人民群众合法权益的能力，增强正确适用法律、公正高效司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。

在新的一年中，我院要通过增强司法能力、提高司法水平，使体现人民意志的法律得到一体遵从和公正高效的适用，及时处理人民群众通过诉讼途径表达的利益诉求，依法维护人民群众合法权益，坚决制裁各种损害群众利益的行为。使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到保护。坚决依法惩罚犯罪，依法妥善处理和化解各种社会矛盾，保证整个社会的协调与和谐，为依法执政提供有力的司法保障。

要继续营造浓厚的学习风气，树立学习则强、学习则胜的理念。引导全院法官全面深入地开展应用法学的研究，做到学用结合、学以致用。要以蒋庆、宋鱼水同志那样淡泊名利、不慕浮华、执法如山、无私奉献的模范法官形象影响群众、感召群众，要让蒋庆同志“钱不可贪、文不可抄、官不可讨、天不可欺”的人生格言和宋鱼水同志“辩法析理、胜败皆服”的工作追求，作我院全体法官干警的座右铭和参照系。以努力做好以下各项工作：

一、全面推进审判和各项工作，努力为党和国家大局服务

继续坚持“严打”方针，积极配合公安、检察、司法等部门，开展专项打击行动，重点打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子和贪污、贿赂、挪用公款等腐败分子。在审理未成年人犯罪案件中要继续贯彻教育、感化、挽救的方针，并定期考察缓刑犯，定时回访少年犯；民商事审判要继续服务于国企改革，妥善解决劳资、房屋、伤害赔偿、土地承包等纠纷，促进社会经济的发展与繁荣；认真处理好婚姻家庭纠纷，依法保护妇女儿童的合法权益；加大行政审判宣传力度；切实做好审判监督工作；在执行工作中积极探索解决“执行难”问题的新方法，不断加大加快执行力度和速度，让打赢官司的当事人能及时实现权利。切实做好立案工作和申诉、信访接待工作；继续依照司法救助有关规定，切实保证困难群众打得起官司。在审判工作上实现法官职能化、诉讼程序化、审判公开化、执行高效化。我们要强化审判质量意识，从抓思想认识入手，明确审判质量是审判工作的生命，牢固树立实体和程序并重的观念。

二、强化班子建设与队伍建设，树立人民法院良好形象

加强民主集中制建设和院领导班子建设，努力将我院建成学习型法院，建立院党组中心学习组制度，抓好政治学习和法官干警职业道德教育，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，继续落实党风廉政建设责任制，确保法官队伍纯洁性。

确立“软件”第一的观念。“软件”是人的工作，是基础，是保证。要采取教育、培训、锻炼多种办法提高人的素质，通过学习、创新提高管理水平。牢固树立以人为本的思想，重点搞好领导班子的建设，重点锻炼培养好一支有力的中层干部队伍，从而全面提升院领导和庭室领导的凝聚力、决策力和战斗力。

完善审判岗位目标责任制，营造公正高效执法氛围，培养法官忠于法律和事实、严肃执法、秉公办案的职业道德观念和遵章守纪、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的职业情操，全面提高司法能力。

继续落实司法为民措施。把贯彻 实施“司法为民”的要求，树立全心全意为人民服务的思想，落实在“云岭先锋”工程的具体措施里。进一步加强党风廉政建设和法官干警职业道德教育，不断筑造法官与律师的隔离带，杜绝法官与律师的非正常交往。规范院风院纪，在制度落实中将明查和暗访相结合，排查和抽查相结合，树立法院和法官的良好形象。

以坚持党员先进性教育为契机，抓好队伍建设，认真开展好活动，学习先进典型，弘扬司法正气。按照法官职业化要求，规范队伍的组织管理，合理界定每一类人员职责，最终实现其职责与权利的统一；规范队伍的教育管理，一手抓思想政治教育，一手抓业务知识教育，继续鼓励干警参加学历教育。

三、深化法院内部改革，确保审判公正与效率

强化“大立案”的案件流程管理机制，坚持实行繁简分流、远程立案、快速调解、快速裁判、排期开庭；使审判、执行流程管理环环相扣，全程监控，定期通报；特别要充分认识解决积压案件问题的紧迫性和严重性，规范执行体制，加大执行力度，积极探索执行工作的新方法。不断完善人民陪审员制度。抓改革求实效，注重改革的合法性和改革视角的全面性。

四、积极参与我市社会治安综合治理

结合人民法院审判以及各项工作切实搞好社会治安综合治理。加强对人民调解工作的指导，把人民调解和诉讼调解紧密结合起来。并以案释法，搞好传、帮、带，提高人民调解员对各种民事纠纷的调处水平，促进调解队伍整体素质的提高。选派德才兼备、富有调解经验的法官，对人民调解员进行规范化的培训、指导。认真履行所担任各校法制副校长职责，充分运用各种新闻媒介延伸审判效果，拓宽法制宣教平台。加强“帮教”工作，做好协调疏导，全力遏制涉法上访势头，努力维护社会和谐稳定。

2005年是全面贯彻落实党的十六届会议精神的重要一年，我院全体干警要继续在市委的正确领导下，在市人大和上级人民法院的监督指导下，紧紧抓住机遇，通过公正、高效、文明的司法活动，保护人民、打击犯罪、制裁违法、化解矛盾，切实维护人民群众的合法权益，为我市全面快速建成小康社会提供有力的司法保障。

2003年工作回顾

一年来，我院在市委的领导下，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下，在州中级人民法院的指导及各有关单位的协助下，认真围绕“公正与效率”工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，开展了“回顾过去，展望未来”教育活动和司法大检查，切实加强司法领域人权保障，全面落实司法为民的工作要求，为维护社会稳定，促进经济发展，保护公民权利做出了不懈地努力。

一、紧紧围绕公正与效率工作主题，充分发挥审判职能作用

一年来，共受理各类案件1792件；已审结1694件，结案率

达95％；未结案件98件，与上年的同期166件相比，未结案率下降了41%。

（一）严惩刑事犯罪分子，不断巩固“严打”整治斗争成果。共受理刑事案件247件393人，已审结245件391人，审结率达99％。与上年的265件相比，案件受理数下降8%。在判决发生效力的243件388人中，判处5-15年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事处罚的13人，宣告无罪的5人，其中适用缓刑的83人，并处罚金的258人，为国家和集体挽回经济损失38.59万元。打击刑事犯罪活动中,我院一是继续坚持“严打”方针，除恶务尽，严惩杀人、抢劫等暴力犯罪；二是抓住社会反映强烈的问题，坚决打击侵犯财产类犯罪，审理此类案件127件221人；三是坚决维护社会稳定，认真审理危害公共安全秩序类、侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪案件，并特别注重为受害人挽回经济损失；四是寓教于审，审教结合，坚持了青少年案件审理的特别程序，审理少年犯罪案26件49人，给服刑犯人回复帮教信21封；五是注意不断探索刑事审判方式改革的有效途径，充分运用包括财产刑在内的各种刑罚方式。六是配合州中级人民法院，在我市首次试行了以注射方式执行死刑的死刑执行文明化方式。

（二）强化民商事审判工作，依法保护公民、法人的合法权益。民商事案件的审判效果直接关系社会稳定和人民群众的安居乐业。为保证市委、市政府各项中心工作任务的完成，我院全面加强民事审判工作，在审理涉及国企改制、房屋拆迁、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿、赡养、抚养等案件中，依法加强协调和加大审判力度，共受理民商事案件896件，审结872件，结案率达97%。诉讼标的金额达2284万元。受理督促程序案件86件，所申请支付标的金额共为970万余元，已办理完毕86件，结案率达100%。在审判中，认真贯彻最高人民法院《关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》的精神，重点抓了以下几个方面：

一是加强了对国企改制中兼并、承包、破产等案件的审理，依法明晰企业产权关系，注意保护投资人的合法权益。

二是及时审理借贷、购销、加工承揽、租赁、金融纠纷案件，注重平等保护各类市场主体的合法权益，规范交易行为，促进诚实信用和契约原则的建立，为防范和化解风险提供司法保障。

三是妥善处理涉农纠纷案件，依法调处农副产品、农业资料购销以及农业生产中的经济纠纷，促进农村经济发展。

四是提出《关于充分发挥审判职能作用，依法促进和保障我市非公有制经济健康发展的贯彻意见》，依法及时审理涉及非公有制经济发展的纠纷案件，保障我市非公有制经济健康发展。

五是依法审理婚姻家庭等涉及人民群众切身利益的纠纷案件。在审判中，认真贯彻执行修订后的婚姻法及有关司法解释，依法妥善处理婚姻家庭纠纷案件，保护妇女、儿童的合法权益，维护家庭和睦和社会安定，共审理婚姻家庭类纠纷案342件。依法维护用人单位和劳动者的合法权益。在短时间内审理劳动争议案14件。积极关注土地承包经营权纠纷问题，共依法受理土地承包类案件19件，此类案件涉及的法律关系复杂,涉及村民农户较多,存在着村民自治原则与土地行政法规的协调统一关系等问题；在村民自然人身份变更、妇女改嫁、户口变更等土地承包经营权归属以及集体经济组织成员资格确定等标准上，现有法律规定过于原则，增加了案件的审理难度，我院在审理中，坚持合法、公平原则，既依法维护土地承包经营权人的合法权益，又从稳定农业承包经营责任制的角度做出裁判，并在审理中就此类案件做出调研分析，提出建议向有关部门反映，得到了重视肯定。

六是坚持着重调解的原则,在办案中，注意做好调解工作，防止矛盾激化，使民事案件调解率达到28%，还注意加强与各单位人民调解委员会的联系和业务指导。

（三）重视行政审判工作，努力促进依法行政。全年审理行政诉讼案2件，其中违法经营盐业案1件；共审查非诉行政执行案15件；在行政审判中积极宣传支持行政机关依法行政和注意保护当事人的合法权益的原则，努力促进我市行政执法水平的提高。

（四）强化审判监督，坚持有错必纠。根据最高人民法院“重监督”的要求，认真开展审判监督工作，共受理申诉案件12件，已审结12件，结案率达100%。并严格对上诉被改判和被发回重审的案件逐件进行审查，找出原因，提出处理意见和预防方案，严把案件“出口关”。聘请了政协八名政治、文化素质较高的民主党派、无党派人士担任陪审员，加强了对审判工作社会参与和社会监督。

（五）加强执行工作，维护法律尊严。为维护裁判的既判力，我院针对社会普遍关注的“执行难”问题，以规范执行管理，提高执行效率为目标，在推进执行工作的观念更新、体制创新、方式改革和执行队伍职业化建设等方面进行了有益的探索和尝试，积极构筑有效执行机制，强化监督管理措施，努力加大执行力度，妥善办理了一大批当事人反映强烈、涉及面广、社会影响大的执行案件。全年共受理执行案件500件；已执结431件，执结标的共计为1918.4万元，执结率达86%，同比上升了9%；未结案71件，与上年同期相比，未结案率下降44%。

上一年中，针对传统执行案件运行模式上权力过于集中，缺乏应有的监督和制约，容易导致执行权滥用的问题，我院开展了执行案件的立审分立、审执分离改革，实现了执行案件统一由立案庭审查立案，再移交执行局执行，加强和完善对执行工作的内外部监督制约机制，制定了《申请执行人告知书》、《关于执行权分离行使的若干规定》、《执行案件质量检查》等制度。

执行中充分运用法律赋于的各种执行手段，以查封、扣押、委托拍卖、分组执行与集中执行相结合，对符合发放债权凭证的及时予以发放等措施，多管齐下来解决“执行难”问题。通过采取限期执行、专项执行、集中执行等措施，增强执行工作公开性；通过对有执行条件的案件及时强制

化。不断缩短案件审理期限，努力提高当庭宣判率，全年当庭宣判率达到57%。在民商事案件审理中坚持当事人举证原则，坚持给原、被告及时发送举证通知书，还对部分案件有选择地进行开庭观摩，扩大教育影响面。

（二）加强举证指导，实施司法救助。为保障当事人正确行使诉权和全面、诚实地完成举证，我院制作了《举证须知》、《诉讼权利义务告知》、《诉讼风险提示》、《诉讼指南》等文书指导当事人诉讼，对当事人掌握相关知识，保护自己的合法权益提供有效服务。坚持对经济确有困难的当事人予以司法救助，保护社会弱势群体的合法权益，充分体现司法公正。全年准予缓交、免交诉讼费达24万余元。

（三）加强信息宣传报道，增加审判透明度。运用“法官论苑”、“执行动态”、“民商事审判动态”园地和在《法律与生活》、《荧屏传真》电视栏目做节目，增强审判工作透明度。法官干警积极着手调研，撰写论文和信息报道稿件，先后投稿100余篇，其中80多篇被院内外宣传媒介采用，在让社会了解法院工作的同时，也宣传了法院的正面形象，夯实了法官干警执法理论基础，使法官干警的庭审驾驭、调查研究等能力都有了提高。

（四）改进基层法庭办案形式，加强行政管理。我院改进了基层人民法庭的办案形式，尝试远程立案，实行巡回法庭就地办案，给大庄、东山、小龙潭三个基层法庭配置传真机、打印机，便利法庭收案后，及时传往院机关立案庭审查，统一立案；并建立了巡回审案小组，定期到基层人民法庭所在地就地开庭审案，在方便和便利群众诉讼的同时，又节约诉讼成本，提高了审判案件质量。

各位委员，过去的一年中，我院全体法官干警为维护我市社会稳定做出了不懈地努力，为今后工作打下了良好的基础。同时，也应该清醒地看到，我们所做的工作与新时期审判工作的要求还存在着差距，主要是审判力量不足，执行工作形势依然严峻，宣传广度不够，调研力度不足以及整体审判理论素养有待提高，装备亟待改善等等。为此，我们必须引起高度重视，不断以新的思维、新的理念、新的措施和方法，认真加以解决，以适应新形势对法院工作提出的新要求。

2004年工作意见

2004年是全面贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议精神的重要一年，我们要在市委的领导下，紧紧抓住这一机遇，通过公正、高效、文明的司法活动，落实保护人民、打击犯罪、制裁违法、化解矛盾的具体任务，切实维护人民群众的合法权益。

2004年法院的总任务是：深入贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，落实司法为民的各项要求，充分发挥审判职能作用，维护社会稳定，依法促进国民经济持续快速协调健康发展，切实保障人民群众的合法权益，营造稳定的社会环境和良好的法制环境，为全面建设小康社会提供更加有力的司法保障。

结合人民法院总任务，我院要努力做好以下各项工作：

一、全面推进审判和各项工作，努力为党和国家工作大局服务

继续坚持“严打”方针，积极配合公安、检察、司法等部门，开展专项打击行动，重点打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子和贪污、贿赂、挪用公款等腐败分子。在审理未成年人犯罪案件中要继续贯彻教育、感化、挽救的方针，对故意伤害、交通肇事案犯适用缓刑应视案情作具体分析，定期考察缓刑犯，定时回访少年犯；民商事审判要继续服务于国企改革，促进社会经济的发展与繁荣，认真调处好婚姻家庭纠纷，妥善解决劳资、房屋、伤害赔偿、土地承包等纠纷；加大行政审判宣传力度；切实做好审判监督工作；在执行工作中积极探索解决“执行难”问题的新方法，树立执行迟缓也是执法不公的观念，不断加大执行力度和速度，确保债权人的合法权益能得到有效维护。切实做好立案工作和申诉、信访接待工作；继续依照司法救助有关规定，切实保证困难群众打得起官司。在审判工作上实现法官职能化、诉讼程序化、审判公开化、执行高效化。

二、进一步加强班子建设与队伍建设，树立新时期人民法院良好形象

继续进一步加强民主集中制建设和院领导班子建设，努力将我院建成学习型法院，以建立院党组的中心学习组学习会制度、尽快完善院资料室、健全微机局域网络等具体措施，抓好政治学习和法官干警职业道德教育，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，继续落实党风廉政建设责任制，确保法官队伍纯洁性。强化法官业务培训，结合国家及我市经济发展的要求，学习好法律法规，促进法官朝专家型和复合型方向发展。

以完善我院审判工作岗位目标责任制为中心，进一步开展 “加强和改进机关工作作风”活动，努力营造公正高效执法的氛围，培养法官忠于法律、忠于事实、严肃执法、秉公办案的职业道德观念和遵章守纪、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的职业情操。

三、深化法院改革，确保公正与效率

强化“大立案”的案件流程管理机制，全面开展大立案，并突出繁简分流、远程立案、快速调解、快速裁判、排期开庭；进一步增强审判管理的科技含量，使审判、执行流程管理环环相扣，全程监控，定期通报；特别要充分认识解决积压案件问题的紧迫性和严重性，规范执行体制，加大执行力度，积极探索执行工作的新方法，把司法为民实实在在体现在审判工作中。

要进一步规范审判长和独任审判员的管理，使审判方式朝着简便、快捷方向改革，充分发挥有限司法资源的作用。根据案件的特点，采取灵活的工作方法，在审理民事案件过程中要多调解少判决，提高案件的调解结案率。

四、积极参与我市社会治安综合治理

结合人民法院审判以及各项工作切实搞好社会治安综合治理。如认真履行所担任各校法制副校长职责、推行“首问责任制”；与电视台、报社、市无线广播电台等媒体加强联系，以开办“天平时空”等影视栏目，结合简报、工作动态、法官论苑等形式，拓展信息辐射面，延伸审判效果；对于因征地拆迁、企业改革职工利益受损、拖欠职工工资福利、执法人员违法等问题引发的纠纷案件，要依照法律和政策的规定，公正、高效审结和执行；并且多做协调疏导工作，维护社会的和

谐稳定。

各位委员，新的任务在激励着我们，我们将在市委的领导，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下、在上级法院的监督和各有关部门的积极协助下，继续将司法为民、司法公正作为审判工作的主旋律，充分发挥人民法院审判职能作用，开拓创新，扎实工作，为继续推进依法治国基本方略的实施，为将我市全面快速建设成为小康社会提供有力的司法保障。

市政协七届二次会议秘书处

第五篇：市人民法院工作报告

市政协七届三次会议材料之--

开远市人民法院工作报告

（～年1月1-日在市政协七届三次会议上）

开远市人民法院院长王惠仁

各位委员：

现在，我就市政协七届二次会议以来的法院工作情况以及～年工作意见向大会报告，请予协商。

～年主要工作情况

～年，我院在市委的正确领导下，在市人大和上级人民法院的监督指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导、紧紧围绕全面建设小康社会的中心任务，围绕“公正与效率”的工作主题，充分发挥人民法院的职能作用，全面落实司法为民的要求，做到“执法抓队伍、办案抓纪律、裁判抓公正”，使各项工作都有了新的进展，为优化我市法制环境做出了新贡献。全年共审理办理各类案件1583件，审结执结1475件，未结108件，结案率达93%%，解决涉案标的额达到11021万元。

一、工作取得的主要成绩

（一）、充分发挥审判职能作用，切实做好各项审判工作。

1、“大立案”工作全面开展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官对法院受理的各类案件审判程序进行全方位的监督；避免实体审判法官接触案件当事人，由不进行案件实体裁判的程序法官接待案件当事人和律师；充分地利用大立案繁简分流和集中进行庭前准备的功能，开展统一审查立案送达、庭前调解、由立案庭对案件的整个运作过程进行审限监督跟踪管理；实行“四排定”，既按顺序排定审判员、书记员、法庭、开庭时间，并在电子显示进行公告；对案件进行快速裁决等等。全年快速裁决案件62件，已占全院民事案件的10%，逐步体现出了大立案缩短诉讼周期，降低诉讼成本，方便群众诉讼、有效抵御执法“病毒”等优势作用，引起了上级法院的关注。中院立案庭和全州十二个县市法院的有关领导还在我院举行了“红河州法院立案工作观摩现场会”。

2、严厉打击刑事犯罪。今年共审理各类刑事案件250件467人，已结案件247件462人，未结3件5人。结案率达99%，与去年同期相比，上升0.8%。

在刑事审判中坚持依照从重从快的原则，依法严厉惩处了一批犯罪分子，特别是公开审理了一批群众反响强烈、社会影响面大的恶性案件。对415名被告人处以刑罚，其中判处十年以上有期徒刑的24人，有力地震慑了犯罪分子。审结“两抢一盗”案件99件，判处此类案犯201人。根据廉政建设和反～斗争的需要以及打击高科技犯罪的紧迫性，判处贪污挪用公款的王文、任爱华等案犯、判处红河州首例窥探密码伪造储蓄卡盗窃存款案以及石勇金融凭证诈骗案。同时，本着“从快”的原则，不断加大简易程序适用率。在221件公诉案件中，适用简易程序审理了76件，适用率达到34％。另外，针对自诉案件取证困难、矛盾易激化的特点，对自诉案件开展了调解工作，自诉案件（收27，结25件）调解2件，调解率达到了8％以上。全年依法对40名未成年人从轻、减轻判处刑罚（其中含在校生一名）。根据“打防结合、预防为主”的方针，加大以案释法力度，以公开开庭、召开宣判大会等形式，延伸审判效果，开展法制教育。

3、依法调节民商事关系。今年共审理民商事案件921件，诉讼标的额4673万元。已审结民商事案件880件，结案率达96%。未结41件。今年民事审判主要有五方面特点：一是效率意识明显增强。民商事审判简易程序适用（581件），适用率达到95%。二是调解力度进一步加大。以维护稳定为原则抓好案件调解，判决处理595件，调解处理166件，民事案件调解率占判决率27％。如小龙潭地区的相邻权纠纷案件，由于地理特点已产生恶性事件萌芽，我院受理后，做了大量工作，在开庭前，办案法官干警上门做工作，最终使多起案件顺利以调解方式结案。三是服务意识明显增强。如及时审理涉及国企改制相关案件，展开对非公经济的考察调研，审理了我市首例商品房缩水案件等。四是司法救济成效明显。共为经济困难的当事人办理诉讼费缓、减、免案件金额41件，金额达到20万余元，实现了“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。

4、不断加大执行力度。共办理执行案件390件，执结327件，未结63件，执结率达84%。我院在执行工作中积极主动争取市委、市人大和市政府的支持，适时地开展执行工作统一行动，全面实行规范化执行，使执行权在阳光下运行，并用足用好强制措施和法律赋予的其他手段，讲求执行艺术，对裁决权与执行权分离使用等。开展“执行会战”活动，集中力量突击执行。执行标的额达到6140万元。较好地维护了申请执行人的合法权益，执行工作正逐步走向良性循环的发展轨道。今年10月，市人大专门到法院检查执行工作后，对我们的工作给予了充分肯定。

5、积极开展行政案件审判。新收行政案件22件，与去年同期相比，上升29%；已审结21件，未结1件，结案率达95%。与去年同期相比，上升24%。在行政审判工作中，针对行政机关在《行政许可法》颁布前的行政行为存在问题较多的情况，严格依法办案，坚持做到程序合法、实体公正。如判决被告市交通撤销其行政行为、判决市城建局重新做出具体行政行为以及判决维持公安机关的决定等等，既保障了行政行为相对人的合法权益，也维护了行政机关依法行政的正常秩序。

6、继续加大审判监督力度。设立“案件质量评查领导小组”作为案件质量检验部门，并设办公室在审判监督庭，管住案件“出口”质量，对案件审理进行事前、事中、事后全方位严密监督。运用“细阅卷、严把关、快督促、快反辣的原则，坚持对改判和发回重审案件进行评析，发挥了人民法院的内部监督机制作用。今年共评查案卷405件，查找各方面问题项，并及时责成主办庭进行了处理。全年审理再审案5件，审结5件。结案率达100%。

7、全年共办理司法鉴定132件，办结132件。办结率达100%。与去年同期相比，收案率、办结率都上升10%。

8、办公、计划装

备、法警、纪检监察、政工人事等司法政务后勤服务工作取得了较好的成绩。院领导把还归前两年我院基本建设欠款问题提上议事日程并经常商议。四处奔走，多次向盛州、市各级领导和有关部门积极反映实际困难，并竭力恳请各方给予支持、援助，对解决欠款问题作了极大地努力。～年特别是～年来加大归还欠款力度，共归还欠款80万元。同时又增添了20多台电脑等现代办公设备。法官干警期盼的“法苑小区”住房也动工破土。

二、工作中的主要做法

（一）、以实施“云岭先锋”工程为契机，努力建立公正司法保障机制

今年里，在总结过去队伍建设和审判管理成功经验的基础上，制定实施了规范化管理考核制度，使全院从立案、审理到申诉、执行，从行政管理到思想政治工作，从每个部门到每个岗位都有目标任务和制度约束，从而将法院的全部工作纳入了系统化、科学化、规范化的管理轨道。

1、以实施“云岭先锋”工程为契机狠抓队伍建设。认真完成“云岭先锋”工程试点任务。在市委的关心和爱护下,我院被定为开远市实施“云岭先锋”工程试点单位之一。并在此项工程中担负着加强基层党组织建设，努力把我院建成学习型、创新型、务实型、服务型、效率型、廉洁型“六型机关”的光荣而艰巨任务。我院及时召开党组会进行了专项研究部署，成立了实施“云岭先锋”工程工作领导小组，由一把手挂帅，切实加强了对此项工作的领导。制订出实施方案，明确开展此项工作的指导思想、基本原则、目标要求、工作任务。做出了工作步骤安排和定出具体措施。结合审判工作实际，确定在立案庭、民一庭、民二庭、执行局、办公室的九个岗位上设立“党员先锋岗”。以此保证让我们党立党为公、立党为民的宗旨在司法审判过程中得以实现。使司法为民在我院成为一项有鲜活政治生命的实业，而不成为空洞苍白的口号。

2、抓教育、查问题、搞整改、强素质、树正气。认真树立三个信念：我是党员，向我看齐；热情服务，司法文明，提倡高尚的司法礼仪，更快更好优质高效完成审判工作任务。结合开展“创建学习型党组织”和学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》活动，不断增强拒腐防变和抵御风险能力，始终做到立党为公，执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。院党总支被评为市直机关工委的先进党组织。主要做法是：

抓好学习，筑牢根基。进一步完善了理论学习和业务学习制度，定期下发学习提纲，明确学习重点。掀起学习贯彻“两个条例”和宪法修正案的高潮。法官干警们写下了学习心得346篇。

狠抓教育，增强干警廉政服务意识。号召法官干警以全国法官十杰为榜样，增强服务意识，切实做到“情系于民、权用于民、利谋于民”。

查摆问题搞好整改。认真组织开展了文明创建等一系列活动并狠抓落实，全院干警全部进行了问题查摆，并结合问题制定了整改措施。

严格了执行。全体法官干警都签订了廉政建设责任书，增强了压力感和紧迫感。一年来对1人进行了诫勉谈话，对1人给予了通报批评并责令其做出深刻检查。

队伍管理整体水平的不断提高，培养了干警良好的司法品质和现代司法理念，队伍整体素质明显提高。涌现出了一大批爱岗敬业，廉洁奉公的先进集体和先进干警。据不完全统计，今年班子成员和全院干警累计拒礼拒贿拒请达到余次，金额万余元。州、市各级领导和有关部门对我院取得的成绩给予了高度评价，社会各界群众也给予了充分的肯定。如我院指导人民调解的工作成绩显著，被授予红河州“人民调解工作先进集体”的称号，院党风廉政建设工作受到了市委检查组的好评，立案庭还被市妇联授予“三八红旗集体”称号。

（二）、立党为公溶于执法，司法为民落到实处。法院工作与老百姓的利益息息相关，执法为民在法院显得尤其重要。我院强化法官干警司法为民、司法便民、司法亲民的意识。力求通过全部司法活动，有效保护人民群众的生命财产安全和各项合法权益，有力维护社会秩序和经济秩序。通过全部审判活动，充分体现权为民所用，利为民所谋，情为民所系。将“三个代表”重要思想的本质特征：即立党为公、执政为民贯彻于法院的工作实际，使公正文明司法之风展现在立案、审判、执行等各个环节。如年初依法为民工讨工钱，捐物捐款送往贫困户家中。

（三）、努力创建服务型法院。创建服务型法院是人民法院根本性质的要求。多次学习、动员法官干警正确认识法院的服务功能与中立裁判原则二者的协调统一关系。积极开展了“为民、便民、利民”的活动，大大节省当事人的诉讼成本。如确立“首问责任制”。在审判中将过去的“职权主义”改变为现代的“当事人主义”。尊重案件当事人的权利和真实意思表示，高度重视诉讼调解工作，坚持多调解少判决，减少和降低民事纠纷的对抗性。

积极开展社会治安综合治理，多次开展或与市司法局联合开展法制宣教活动。选派专人负责到各村基层调解委员会指导和帮助做好人民调解工作；与市妇联、市检察院联合组团到监所对服刑犯人开展法律咨询解答等帮教活动，全年对我院判处的罪犯进行信件回访50余封。各业务庭审判人员在院领导的带领下，到重点企业送法上门，提供法律帮助，征集企业对法院的意见和建议。结合行政审判新特点到部分行政机关走访，分析发案原因和应注意的问题，以促进依法行政。法官摒弃就案办案的思想，力求在办案中发现、研究新问题。对于当事人或其他相关部门因为法制观念较弱、制度不严等原因导致利益被侵害的，我院当即发出司法建议，帮助其改进工作、防范风险。担任法制副校长的法官干警针对未成年人犯罪数量上升的现状，多次到学校为师生们上法制教育课，受教育人数达到2500余人，受到广大师生的热烈欢迎。

努力做好涉法上访工作，严格落实信访责任制，使我院信访工作取得较好成绩。为更好地做好群众接待工作，设置信访接待专用场所，并安排资深老法官专门负责处

主义民主政治建设的能力，增强在司法领域保障～，维护人民群众合法权益的能力，增强正确适用法律、公正高效司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。

在新的一年中，我院要通过增强司法能力、提高司法水平，使体现人～志的法律得到一体遵从和公正高效的适用，及时处理人民群众通过诉讼途径表达的利益诉求，依法维护人民群众合法权益，坚决制裁各种损害群众利益的行为。使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到保护。坚决依法惩罚犯罪，依法妥善处理和化解各种社会矛盾，保证整个社会的协调与和谐，为依法执政提供有力的司法保障。

要继续营造浓厚的学习风气，树立学习则强、学习则胜的理念。引导全院法官全面深入地开展应用法学的研究，做到学用结合、学以致用。要以蒋庆、宋鱼水同志那样淡泊名利、不慕浮华、执法如山、无私奉献的模范法官形象影响群众、感召群众，要让蒋庆同志“钱不可贪、文不可抄、官不可讨、天不可欺”的人生格言和宋鱼水同志“辩法析理、胜败皆服”的工作追求，作我院全体法官干警的座右铭和参照系。以努力做好以下各项工作：

一、全面推进审判和各项工作，努力为党和国家大局服务

继续坚持“严打”方针，积极配合公安、检察、司法等部门，开展专项打击行动，重点打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子和贪污、贿赂、挪用公款等～分子。在审理未成年人犯罪案件中要继续贯彻教育、感化、挽救的方针，并定期考察缓刑犯，定时回访少年犯；民商事审判要继续服务于国企改革，妥善解决劳资、房屋、伤害赔偿、土地承包等纠纷，促进社会经济的发展与繁荣；认真处理好婚姻家庭纠纷，依法保护妇女儿童的合法权益；加大行政审判宣传力度；切实做好审判监督工作；在执行工作中积极探索解决“执行难”问题的新方法，不断加大加快执行力度和速度，让打赢官司的当事人能及时实现权利。切实做好立案工作和申诉、信访接待工作；继续依照司法救助有关规定，切实保证困难群众打得起官司。在审判工作上实现法官职能化、诉讼程序化、审判公开化、执行高效化。我们要强化审判质量意识，从抓思想认识入手，明确审判质量是审判工作的生命，牢固树立实体和程序并重的观念。

二、强化班子建设与队伍建设，树立人民法院良好形象

加强民主集中制建设和院领导班子建设，努力将我院建成学习型法院，建立院党组中心学习组制度，抓好政治学习和法官干警职业道德教育，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，继续落实党风廉政建设责任制，确保法官队伍纯洁性。

确立“软件”第一的观念。“软件”是人的工作，是基础，是保证。要采取教育、培训、锻炼多种办法提高人的素质，通过学习、创新提高管理水平。牢固树立以人为本的思想，重点搞好领导班子的建设，重点锻炼培养好一支有力的中层干部队伍，从而全面提升院领导和庭室领导的凝聚力、决策力和战斗力。

完善审判岗位目标责任制，营造公正高效执法氛围，培养法官忠于法律和事实、严肃执法、秉公办案的职业道德观念和遵章守纪、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的职业情操，全面提高司法能力。

继续落实司法为民措施。把贯彻实施“司法为民”的要求，树立全心全意为人民服务的思想，落实在“云岭先锋”工程的具体措施里。进一步加强党风廉政建设和法官干警职业道德教育，不断筑造法官与律师的隔离带，杜绝法官与律师的非正常交往。规范院风院纪，在制度落实中将明查和暗访相结合，排查和抽查相结合，树立法院和法官的良好形象。

以坚持党员先进性教育为契机，抓好队伍建设，认真开展好活动，学习先进典型，弘扬司法正气。按照法官职业化要求，规范队伍的组织管理，合理界定每一类人员职责，最终实现其职责与权利的统一；规范队伍的教育管理，一手抓思想政治教育，一手抓业务知识教育，继续鼓励干警参加学历教育。

三、深化法院内部改革，确保审判公正与效率

强化“大立案”的案件流程管理机制，坚持实行繁简分流、远程立案、快速调解、快速裁判、排期开庭；使审判、执行流程管理环环相扣，全程监控，定期通报；特别要充分认识解决积压案件问题的紧迫性和严重性，规范执行体制，加大执行力度，积极探索执行工作的新方法。不断完善人民陪审员制度。抓改革求实效，注重改革的合法性和改革视角的全面性。

四、积极参与我市社会治安综合治理

结合人民法院审判以及各项工作切实搞好社会治安综合治理。加强对人民调解工作的指导，把人民调解和诉讼调解紧密结合起来。并以案释法，搞好传、帮、带，提高人民调解员对各种民事纠纷的调处水平，促进调解队伍整体素质的提高。选派德才兼备、富有调解经验的法官，对人民调解员进行规范化的培训、指导。认真履行所担任各校法制副校长职责，充分运用各种新闻媒介延伸审判效果，拓宽法制宣教平台。加强“帮教”工作，做好协调疏导，全力遏制涉法上访势头，努力维护社会和谐稳定。

～年是全面贯彻落实党的十六届会议精神的重要一年，我院全体干警要继续在市委的正确领导下，在市人大和上级人民法院的监督指导下，紧紧抓住机遇，通过公正、高效、文明的司法活动，保护人民、打击犯罪、制裁违法、化解矛盾，切实维护人民群众的合法权益，为我市全面快速建成小康社会提供有力的司法保障。

～年工作回顾

一年来，我院在市委的领导下，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下，在州中级人民法院的指导及各有关单位的协助下，认真围绕“公正与效率”工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，开展了“回顾过去，展望未来”教育活动和司法大检查，切实加强司法领域～保障，全面落实司法为民的工作要求，为维护社会稳定，促进经济发展，保护公民权利做出了

不懈地努力。

一、紧紧围绕公正与效率工作主题，充分发挥审判职能作用

一年来，共受理各类案件1792件；已审结1694件，结案率达95％；未结案件98件，与上年的同期166件相比，未结案率下降了41%。

（一）严惩刑事犯罪分子，不断巩固“严打”整治斗争成果。共受理刑事案件247件393人，已审结245件391人，审结率达99％。与上年的265件相比，案件受理数下降8%。在判决发生效力的243件388人中，判处5-15年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事处罚的13人，宣告无罪的5人，其中适用缓刑的83人，并处罚金的258人，为国家和集体挽回经济损失38.59万元。打击刑事犯罪活动中,我院一是继续坚持“严打”方针，除恶务尽，严惩杀人、抢劫等暴力犯罪；二是抓住社会反映强烈的问题，坚决打击侵犯财产类犯罪，审理此类案件127件221人；三是坚决维护社会稳定，认真审理危害公共安全秩序类、侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪案件，并特别注重为受害人挽回经济损失；四是寓教于审，审教结合，坚持了青少年案件审理的特别程序，审理少年犯罪案26件49人，给服刑犯人回复帮教信21封；五是注意不断探索刑事审判方式改革的有效途径，充分运用包括财产刑在内的各种刑罚方式。六是配合州中级人民法院，在我市首次试行了以注射方式执行死刑的死刑执行文明化方式。

（二）强化民商事审判工作，依法保护公民、法人的合法权益。民商事案件的审判效果直接关系社会稳定和人民群众的安居乐业。为保证市委、市政府各项中心工作任务的完成，我院全面加强民事审判工作，在审理涉及国企改制、房屋拆迁、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿、赡养、抚养等案件中，依法加强协调和加大审判力度，共受理民商事案件896件，审结872件，结案率达97%。诉讼标的金额达2284万元。受理督促程序案件86件，所申请支付标的金额共为970万余元，已办理完毕86件，结案率达100%。在审判中，认真贯彻最高人民法院《关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》的精神，重点抓了以下几个方面：

一是加强了对国企改制中兼并、承包、破产等案件的审理，依法明晰企业产权关系，注意保护投资人的合法权益。

二是及时审理借贷、购销、加工承揽、租赁、金融纠纷案件，注重平等保护各类市场主体的合法权益，规范交易行为，促进诚实信用和契约原则的建立，为防范和化解风险提供司法保障。

三是妥善处理涉农纠纷案件，依法调处农副产品、农业资料购销以及农业生产中的经济纠纷，促进农村经济发展。

四是提出《关于充分发挥审判职能作用，依法促进和保障我市非公有制经济健康发展的贯彻意见》，依法及时审理涉及非公有制经济发展的纠纷案件，保障我市非公有制经济健康发展。

五是依法审理婚姻家庭等涉及人民群众切身利益的纠纷案件。在审判中，认真贯彻执行修订后的婚姻法及有关司法解释，依法妥善处理婚姻家庭纠纷案件，保护妇女、儿童的合法权益，维护家庭和睦和社会安定，共审理婚姻家庭类纠纷案342件。依法维护用人单位和劳动者的合法权益。在短时间内审理劳动争议案14件。积极关注土地承包经营权纠纷问题，共依法受理土地承包类案件19件，此类案件涉及的法律关系复杂,涉及村民农户较多,存在着村民自治原则与土地行政法规的协调统一关系等问题；在村民自然人身份变更、妇女改嫁、户口变更等土地承包经营权归属以及集体经济组织成员资格确定等标准上，现有法律规定过于原则，增加了案件的审理难度，我院在审理中，坚持合法、公平原则，既依法维护土地承包经营权人的合法权益，又从稳定农业承包经营责任制的角度做出裁判，并在审理中就此类案件做出调研分析，提出建议向有关部门反映，得到了重视肯定。

六是坚持着重调解的原则,在办案中，注意做好调解工作，防止矛盾激化，使民事案件调解率达到28%，还注意加强与各单位人民调解委员会的联系和业务指导。

（三）重视行政审判工作，努力促进依法行政。全年审理行政诉讼案2件，其中违法经营盐业案1件；共审查非诉行政执行案15件；在行政审判中积极宣传支持行政机关依法行政和注意保护当事人的合法权益的原则，努力促进我市行政执法水平的提高。

（四）强化审判监督，坚持有错必纠。根据最高人民法院“重监督”的要求，认真开展审判监督工作，共受理申诉案件12件，已审结12件，结案率达100%。并严格对上诉被改判和被发回重审的案件逐件进行审查，找出原因，提出处理意见和预防方案，严把案件“出口关”。聘请了政协八名政治、文化素质较高的民主党派、无党派人士担任陪审员，加强了对审判工作社会参与和社会监督。

（五）加强执行工作，维～律尊严。为维护裁判的既判力，我院针对社会普遍关注的“执行难”问题，以规范执行管理，提高执行效率为目标，在推进执行工作的观念更新、体制创新、方式改革和执行队伍职业化建设等方面进行了有益的探索和尝试，积极构筑有效执行机制，强化监督管理措施，努力加大执行力度，妥善办理了一大批当事人反映强烈、涉及面广、社会影响大的执行案件。全年共受理执行案件500件；已执结431件，执结标的共计为1918.4万元，执结率达86%，同比上升了9%；未结案71件，与上年同期相比，未结案率下降44%。

上一年中，针对传统执行案件运行模式上权力过于集中，缺乏应有的监督和制约，容易导致执行权滥用的问题，我院开展了执行案件的立审分立、审执分离改革，实现了执行案件统一由立案庭审查立案，再移交执行局执行，加强和完善对执行工作的内外部监督制约机制，制定了《申请执行人告知书》、《关于执行权分离行使的若干规定》、《执行案件质量检查》等制度。

执行中充分运用法律赋于的各种执行手段，以查封、扣押、委托拍卖、分组执行与集中执行相结合，对符合发放债权凭证的及时予以发放等措施，多管齐下来解

决“执行难”问题。通过采取限期执行、专项执行、集中执行等措施，增强执行工作公开性；通过对有执行条件的案件及时强制执行，对抗拒执行的债务人依法制裁，千方百计实现债权，维护裁判的法律权威；通过将案件执行进展情况和被执行财产处理情况告知执行人，增强执行工作的透明度，保障当事人的知情权；通过严格实施执行期限管理，明确执行责任，提高执行效率；通过严肃执行纪律，规范执行秩序，强化文明执行。在依法实施强制执行的同时，强调文明执行，把“人文关怀”的理念引入执行活动之中。

（六）实施大立案机制，推进法院内部改革。建立大立案机制，是实现社会公平与正义要求的具体司法改革步骤，是人民法院落实“公正与效率”世纪主题的有效措施。我院从上年底，已全面开展大立案工作，实行统一立案，对案件审判、执行实施全面流程跟踪管理，使案件审理周期缩短，提高司法效率。

一是在立案庭内设置立案审查、传递送达、排期开庭、信访接待等工作机构，实行四排定，即排定时间、排定开庭地点、排定审案法官、排定书记员，同时注意加强对当事人进行诉讼指导，增强服务功能。

二是在立案庭内设立了速调速裁机构，从立案开始即实行案件繁简分流，对案情简单、事实清楚、争议不大的民商事案件，在当事人自愿的基础上，实行及时调解，快速裁判，既简化审理程序，提高审判效率，降低诉讼成本，又迅速缓解当事人之间的紧张关系，实现了审判效果与社会效果的有机统一。

通过建立大立案机制，合理配置司法资源，让审案法官从繁杂事务中解脱出来，专精审案，保证案件质量，促进审判效率和案件质量的提高；同时，从源头上解决自立自审自监等所可能产生的关系案人情案问题和办案超审限等问题。

二、认真开展思想教育，职业道德教育，加强法官队伍建设

（一）加强法官干警思想教育，进一步提高综合素质。全院法官干警以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，始终牢记“两个务必”。特别是自二季度以来，坚持全院法官干警周一学习制度，实现了政治学习制度化。通过一系列学习教育，使干警大局意识进一步增强，明确了审判工作与开远地区社会稳定、经济发展密切相关。法官干警的纪律作风明显转变，队伍凝聚力和战斗力进一步增强，在政治上有追求，精神上有动力，工作上有干劲，生活上有准则，言论上有分寸，职业道德和素质修养有了较大程度的提高，在办案中坚持“讲政治、讲正气”，清正廉洁，公正司法，努力维护好国家和人民的利益，维护好法官的尊严。

为加大法院队伍建设力度，我院党组以迅速提高法官干警的综合素质以及职业技能为目的，高度重视提高法官干警业务和文化等综合素质。应参加续职培训的24名法官全部参加了培训，并取得了审判成绩合格率99%、裁判文书合格率100%的优异成绩。有15人参加了法院系统的专项培训和综合素质考试。同时注重抓好对新的方针政策和法律法规的学习理解，重点学习了《关于民事诉讼证据若干规定》、《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》，以及省高院法律文书制作规范样式等法律法规。妥善处理工学矛盾，鼓励法官干警提高学历层次，不断增强业务素质。目前全院具备大专以上学历法官干警已占总数的70%，其中具备本科学历法官干警占总数的52%，并含研究生学历法官2名。尚有8人在攻读本科学业。同时加强运用现代科技技能培训，增强审判工作科技含量，让法官干警用微机局域网处理工作事务、交流业务信息，用电脑多媒体技术展示诉讼证据、播放开庭公告等；微机庭审记录率达到了95%；法律文书已开始按新格式制作；保证准确、及时向上级法院报送司法统计数据，其合格率达到100%。

（二）加强了法院基层组织建设。我院领导班子始终把加强班子建设和法院队伍建设放在工作首位，重视领导班子自身理论学习和强化日常管理工作，认真开展和开好党组生活会和支部民主生活会，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，充分发挥基层党支部和工会的战斗堡垒作用，一是在市直机关工委的指导下选举新一届院党总支部委员会，积极配合院党组工作目标，围绕审判工作重心，开展好创建学习型党组织活动，努力创建学习型法院；二是民主选举成立院工会组织，在院党组领导下开展好丰富多彩的活动，还组织法官干警外出考察学习，开阔视野，增强团队精神，提高队伍的凝聚力。以此来提高法官干警的政治觉悟，激发工作热情，强化法院队伍建设，树立“院兴我荣，院衰我耻”、“争做遵纪守法典范，多为法院添光彩”的信念。努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、执法公正的高素质法官队伍。

（三）加强了干部交流，岗位交流。流水不腐，户枢不蠹。结合大立案要求，院党组对部份主要庭室负责人及一批法官干警、书记员实行岗位交流和轮岗，使其到新岗位，适应新的环境要求，增加压力，激发动力，开创工作新亮点。解决了法官干警长期在一个庭室工作，思维定势较大、工作缺乏压力感、积极性下降的问题。

（四）强化监督管理机制，加强队伍廉政建设。法官干警具有良好的职业道德，对于确保司法公正，维护国家法治尊严至关重要。为此，我院加强了纪检监察干部的配备，强化了内部素质的提高，认真贯彻落实党风廉政建设责任制度，签订党风廉政建设责任书，并通过警示教育、“公正与效率”司法大检查、党风廉政建设教育月等等活动的开展，严肃审判纪律，加强法官素质修养和提高职业道德素质，强化对党纪政纪和审判纪律的认识，提高了全院干警的廉洁自律意识，强化了全体党员的党性意识，树立爱岗警业的精神，引导干警居安思危，树立了忧患意识和新形势下的权力观、地位观、利益观，真正做到德化于自身，德化于本职，德化于社会，为人民掌好权，用好权，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，增强道德约束力和法制意识，树立正确的权力观、地位观和利益观。为做好审判及各项工作奠定了基础和增添了动力。

三、深化法院体制改革，推进司

法公正进程

（一）循序渐进，改革工作逐步落实。为了贯彻《人民法院五年改革纲要》的精神，搞好审判改革，我院认真按照盛州法院关于适用简易程序审理案件的有关规定，结合实际大胆进行改革，强化合议庭和法官职责，改变过去“审者不判、判者不审”的做法，使法官制度逐步走向规范、民主、法制和现代化。不断缩短案件审理期限，努力提高当庭宣判率，全年当庭宣判率达到57%。在民商事案件审理中坚持当事人举证原则，坚持给原、被告及时发送举证通知书，还对部分案件有选择地进行开庭观摩，扩大教育影响面。

（二）加强举证指导，实施司法救助。为保障当事人正确行使诉权和全面、诚实地完成举证，我院制作了《举证须知》、《诉讼权利义务告知》、《诉讼风险提示》、《诉讼指南》等文书指导当事人诉讼，对当事人掌握相关知识，保护自己的合法权益提供有效服务。坚持对经济确有困难的当事人予以司法救助，保护社会弱势群体的合法权益，充分体现司法公正。全年准予缓交、免交诉讼费达24万余元。

（三）加强信息宣传报道，增加审判透明度。运用“法官论苑”、“执行动态”、“民商事审判动态”园地和在《法律与生活》、《荧屏传真》电视栏目做节目，增强审判工作透明度。法官干警积极着手调研，撰写论文和信息报道稿件，先后投稿100余篇，其中80多篇被院内外宣传媒介采用，在让社会了解法院工作的同时，也宣传了法院的正面形象，夯实了法官干警执法理论基础，使法官干警的庭审驾驭、调查研究等能力都有了提高。

（四）改进基层法庭办案形式，加强行政管理。我院改进了基层人民法庭的办案形式，尝试远程立案，实行巡回法庭就地办案，给大庄、东山、小龙潭三个基层法庭配置传真机、打印机，便利法庭收案后，及时传往院机关立案庭审查，统一立案；并建立了巡回审案小组，定期到基层人民法庭所在地就地开庭审案，在方便和便利群众诉讼的同时，又节约诉讼成本，提高了审判案件质量。

各位委员，过去的一年中，我院全体法官干警为维护我市社会稳定做出了不懈地努力，为今后工作打下了良好的基矗同时，也应该清醒地看到，我们所做的工作与新时期审判工作的要求还存在着差距，主要是审判力量不足，执行工作形势依然严峻，宣传广度不够，调研力度不足以及整体审判理论素养有待提高，装备亟待改善等等。为此，我们必须引起高度重视，不断以新的思维、新的理念、新的措施和方法，认真加以解决，以适应新形势对法院工作提出的新要求。

～年工作意见

～年是全面贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议精神的重要一年，我们要在市委的领导下，紧紧抓住这一机遇，通过公正、高效、文明的司法活动，落实保护人民、打击犯罪、制裁违法、化解矛盾的具体任务，切实维护人民群众的合法权益。

～年法院的总任务是：深入贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，落实司法为民的各项要求，充分发挥审判职能作用，维护社会稳定，依法促进国民经济持续快速协调健康发展，切实保障人民群众的合法权益，营造稳定的社会环境和良好的法制环境，为全面建设小康社会提供更加有力的司法保障。

结合人民法院总任务，我院要努力做好以下各项工作：

一、全面推进审判和各项工作，努力为党和国家工作大局服务

继续坚持“严打”方针，积极配合公安、检察、司法等部门，开展专项打击行动，重点打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子和贪污、贿赂、挪用公款等～分子。在审理未成年人犯罪案件中要继续贯彻教育、感化、挽救的方针，对故意伤害、交通肇事案犯适用缓刑应视案情作具体分析，定期考察缓刑犯，定时回访少年犯；民商事审判要继续服务于国企改革，促进社会经济的发展与繁荣，认真调处好婚姻家庭纠纷，妥善解决劳资、房屋、伤害赔偿、土地承包等纠纷；加大行政审判宣传力度；切实做好审判监督工作；在执行工作中积极探索解决“执行难”问题的新方法，树立执行迟缓也是执法不公的观念，不断加大执行力度和速度，确保债权人的合法权益能得到有效维护。切实做好立案工作和申诉、信访接待工作；继续依照司法救助有关规定，切实保证困难群众打得起官司。在审判工作上实现法官职能化、诉讼程序化、审判公开化、执行高效化。

二、进一步加强班子建设与队伍建设，树立新时期人民法院良好形象

继续进一步加强民主集中制建设和院领导班子建设，努力将我院建成学习型法院，以建立院党组的中心学习组学习会制度、尽快完善院资料室、健全微机局域网络等具体措施，抓好政治学习和法官干警职业道德教育，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，继续落实党风廉政建设责任制，确保法官队伍纯洁性。强化法官业务培训，结合国家及我市经济发展的要求，学习好法律法规，促进法官朝专家型和复合型方向发展。

以完善我院审判工作岗位目标责任制为中心，进一步开展“加强和改进机关工作作风”活动，努力营造公正高效执法的氛围，培养法官忠于法律、忠于事实、严肃执法、秉公办案的职业道德观念和遵章守纪、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的职业情操。

三、深化法院改革，确保公正与效率

强化“大立案”的案件流程管理机制，全面开展大立案，并突出繁简分流、远程立案、快速调解、快速裁判、排期开庭；进一步增强审判管理的科技含量，使审判、执行流程管理环环相扣，全程监控，定期通报；特别要充分认识解决积压案件问题的紧迫性和严重性，规范执行体制，加大执行力度，积极探索执行工作的新方法，把司法为民实实在在体现在审判工作中。

要进一步规范审判长和独任审判员的管理，使审判方式朝着简便、快捷方向改革，充分发挥有限司法资源的作用。根据案

件的特点，采取灵活的工作方法，在审理民事案件过程中要多调解少判决，提高案件的调解结案率。

四、积极参与我市社会治安综合治理

结合人民法院审判以及各项工作切实搞好社会治安综合治理。如认真履行所担任各校法制副校长职责、推行“首问责任制”；与电视台、报社、市无线广播电台等媒体加强联系，以开办“天平时空”等影视栏目，结合简报、工作动态、法官论苑等形式，拓展信息辐射面，延伸审判效果；对于因征地拆迁、企业改革职工利益受损、拖欠职工工资福利、执法人员违法等问题引发的纠纷案件，要依照法律和政策的规定，公正、高效审结和执行；并且多做协调疏导工作，维护社会的和谐稳定。

各位委员，新的任务在激励着我们，我们将在市委的领导，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下、在上级法院的监督和各有关部门的积极协助下，继续将司法为民、司法公正作为审判工作的主旋律，充分发挥人民法院审判职能作用，开拓创新，扎实工作，为继续推进依法治国基本方略的实施，为将我市全面快速建设成为小康社会提供有力的司法保障。

市政协七届二次会议秘书处