第一篇:区政府班子换届工作报告
区政府班子换届工作报告1 各位领导、各位同志:
本届政府班子自2007年任职以来,至今已届满。五年来,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在社会各界的关心支持下,领导班子团结协作,以科学发展观统领全局,带领广大干群励精图治,外求发展,内抓管理,全面完成了各项工作任务。现将五年来工作情况及今后工作意见报告如下:
一、经济社会实现又好又快发展
五年来,镇政府班子紧紧围绕区委、区政府和镇党委各项工作要求,团结带领全镇广大干部群众,进一步解放思想、创新思维、迎难而进、开拓进取,实现了镇域经济又好又快发展,社会事业全面进步。2010年工农业生产总值达20亿元,比2007年翻两番;固定资产投入达8亿元;财政收入由2007年的不足千万元,到2010年的突破亿元大关,达到1.1亿元;农民人均纯收入1321元,约为2007年的两倍。
(一)招商引资工作实现新突破。
五年来,我镇把招商引资工作作为全镇工作的重中之重,认真谋划,实行了风险金制度,加大奖励力度,充分调动镇村干部和社会各界招商引资积极性,努力争取上级单位支持,积极和兄弟单位合作,使得XX有限公司(投资3亿)、XX工程有限公司(投资1.2亿)、XX沥青搅拌有限公司(投资1.3亿元)、XX度假村(投资8000万)、XX有限公司(投资8000万)等一批财税贡献率高,带动就业能力强的企业相继在我镇落户投产切实带动我镇经济发展。
(二)农业发展出现新起色。
一是全面推进农业产业化。目前,全镇共有32家农民专业合作社,其中XX养猪合作社已被评为国家级农民专业合作社组织示范单位,XX镇养鸡合作社被评为市级规范化农民专业合作社。二是大力推进效益农业建设。以科技兴农为宗旨,强化农技推广,加强农技服务,切实提高农业产出,增加农民收入,提升农业效益。XX村葡萄种植成功申报“一村一品”。三是大力发展烟叶生产。在全镇推广烟草种植,历年均圆满完成区政府下达的种烟任务,并多次获得区政府颁发的烟叶生产先进单位称号。四是积极发展畜牧、林业、水产等产业。圆满完成林改工作,森林防火成绩显著,多次获得区级先进单位称号;XX湖专业渔民转移安置工作顺利推进,共拆除围网87户,16087亩,发放拆违补助资金872.5万元,发放生活补助资金346万元,受益人口1027人;畜牧、水产养殖业健康发展。
(三)新农村建设有新进展。
五年来,镇财政不断加大投入,强力推进新农村建设,创建了XX自然村、XX自然村,XX自然村等一批新农村示范点,村容村貌得到极大改善。新农村土地整治工作开展有力,2010共实现土地整治125亩,有效提高农村土地利用率。
(四)基础设施建设实现新提升。
五年来,镇村两级不断加大投入,对水利兴修实行以奖代补,先后投入3624余万元,大力推进水毁修复工程建设、水库除险加固、圩堤加固、当家塘坝建设等,逐步完善水利基础设施建设,确保群众利益,2011年被选为全省水利兴修现场会参观点。圆满完成防汛抗旱任务,多次获市区两级表彰。五年来,不断加强集镇建设,集镇面貌日渐改观,居民生活质量日益提高。通过招商引资引进客商总投资2010万元,新建了一座日供水量3600吨覆盖全镇的自来水厂,目前全镇居民都用上了清洁卫生的自来水;投资740万元,建成XX大桥,改变杨星村交通闭塞状况;投资近500万元,完成集镇XX路、XX路的建设及道路硬化,集镇框架初步拉开;投资80万新建标准化汽车客运站一座,集镇车辆管理进一步规范;投资48万元,改建了雪毁集镇农贸市场,解除了安全隐患;投入人力物力,加大对集镇环境卫生整治力度,使集镇面貌得到改观。几年来,先后投资3000余万元,全面完成了全镇16条“村村通”公路建设,总里程32公里,并落实了养护机制,现正在着手“组组通”道路建设,使各村道路通行得到根本的改善。
(五)社会事业全面进步。
民主法制建设不断得到加强。积极推进依法治镇工作,实施了“五五”普法、“浇灌工程”。投资200多万元新建了派出所、司法所,改善了办公条件,同时充分发挥综治办、司法所、派出所和各村治保调解委员会的职能作用,有力地维护了社会稳定。
信访工作平稳,能在规定时间内办理、报结上级领导阅批件,初信一次性办结率达100%,联名信立案率达100%,有针对性地采取措施,有效稳控了多年信访老户,对新发生的信访案件及时解决处理消化在本镇。
文教卫事业健康发展。五年来,共新建8个农家书屋,3个农民体育健身广场,2个花戏楼,投资122.7万元完成了总建筑面积达421.5平方米的镇综合文化站建设,文化事业蓬勃发展。大力加强未成年人的思想道德教育,深入开展移风易俗活动,推进殡葬改革工作,全面提高精神文明建设水平。加强素质教育,中小学生实现“0”辍学。几
年来,先后新建了镇中心初中综合楼、镇中心小学综合楼和教学楼、XX小学教学楼等,并积极推进校安工程建设。卫生工作有很大进步,农民参合率达95.8%,城镇居民医疗保险覆盖率达100%。五年来共完成8个村级卫生室建设,新建了镇中心卫生院住院部,改善了农民看病难的情况。基本国策常抓不懈。投资200余万元,新建计生服务所一座,并在全
镇各村(社区)新建改建了村计生服务室,有力地推动了我镇计生工作开展。日常工作中,加强“村为主”工作机制实施力度,镇村两级联合配套了计生专项经费,完善了镇村干部和计生员奖惩制度,责任到人,充分保证了计生工作落实。安全生产、扶贫济困、劳动保障工作进一步加强。始终坚持安全生产警钟长鸣的指导思想,五年来,全镇没有出现重大安全生产责任事故。民政工作成绩较好,全镇1035户享受农村低保、160户享受城镇低保,全镇277名五保户有近100人在敬老院集中供养,散住五保户按200元/月打卡发放生活费,确保老有所养。先后投资378余万元完成了敬老院一期、二期工程建设,并进一步配齐相关设备设施,确保五保老人居住舒适。积极做好劳业工作,五年来,先后为783人次提供了劳动技能培训,231名动技能培训和下岗失业人员再就下岗失业人员实现再就业。
二、加强班子自身建设,切实提高政府工作水平
(一)着力提升素质,建设学习型政府。组织班子成员参加各类学习活动,努力提高政府班子的综合素质、执政能力。先后系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神以及社会主义市场经济、科技、金融、法律等方面的业务知识,提升履职的基本素养。坚持理论联系实际,经常深入基层,广泛开展调研,听取民声民意,不断增强驾驭经济社会发展全局的实践能力,五年累计撰写调研文章近40篇,有力推动了工作。
(二)突出公开高效,建设服务型政府。大力推行政务公开,健全政府信息发布制度,完善公开办事制度。对重点工程招投标、征地拆迁补偿、惠农资金发放等重要事项,及时向社会公布,接受群众监督。开展了窗口单位及服务行业创先争优、机关效能年等活动,机关效能明显提升。
三、狠抓党风廉政建设,深入推进反腐倡廉工作
(一)认真落实党风廉政建设责任。一是狠抓党风廉政责任制的落实,建立了“一把手负总责”的工作机制,增强干部的廉政意识,规范廉政行为。二是加强对镇、村(社区)党员干部的廉政教育,提高党员廉洁自律意识和政治理论水平和反腐败意识。
(二)切实做好治根本抓源头工作。抓好反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度建设。同时不断加强反腐倡廉宣传,注重发挥教育和监督的综合效应,加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。在镇村干部中广泛开展“加强制度建设,坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育,干部作风建设专项学习教育等一系列学习教育活动,在全镇努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
(三)加强班子成员的廉洁自律。镇政府领导班子自觉遵守党的纪律和国家法律法规,带头执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告等规定,自觉接受党内监督、群众监督、和舆论监督。生活作风正派,不贪图享受,不奢侈浪费,自觉防范和抵制各种腐朽思想的侵蚀,保持高尚的情操和艰苦奋斗的作风。各位领导,同志们,五年来,我镇的各项工作都取得了长足进步,这些成绩的取得,是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果,是社会各界大力关心支持的结果,是全镇上下奋力拼搏的结果,是在座的各位扎实苦干的结果,在此,我代表班子成员,向你们表示衷心的感谢。认真回顾五年来的工作,纵向虽有进步,但横向与周边兄弟发达乡镇相比还存在一定距离,离上级的要求和群众的期望还有着很大差距,其主要表现在:一是经济发展速度不快,还不能完全跟上全区跨越发展的步伐;二是基础设施薄弱,还不能适应现代农业发展的要求;这些问题,有待进一步加以解决。
在今后的工作中,镇政府将进一步发挥领导核心作用,增强凝聚力,提升工作合力,团结带领全镇广大干群为实现富民强镇而不懈努力。一是进一步解放思想,坚持发展不动摇,大力开展招商引资,不断提升经济总量。二是进一步加强基础设施建设,争取政策支持,资金扶持,在“十二五”期间完成XX至XX公路改造升级及XX接XX线贯通,彻底改善我镇对外交通的制约。三是争取项目支撑,利用现代农业建设项目、万亩圩水利兴修项目等工程切实解决我镇农业基础和群众生产生活实际问题。四是进一步加强集镇建设和新农村建设步伐,切实提高全镇居民生活质量,做好各项民生工程,不断改善民生,提高人民的生活水平。五是进一步加强对镇、村干部的教育,切实转变工作作风,加强班子自身建设,不断提高执政能力,进一步提高服务群众的质量和水平,集全镇之智、举全镇之力,打造创新和谐幸福新XX。
同志们,我们坚信,有区委、区政府和镇党委的坚强领导,有全镇上下的齐心拼搏、共同努力,XX的明天一定会更加美好。以上报告如有不当,敬请各位领导和同志们批评指正。
第二篇:区政府换届工作报告(共)
文章标题:区政府换届工作报告
各位代表:
本届政府即将届满。现在,我代表区人民政府向大会报告过去四年的工作,对今后五年和明年的工作提出建议,请予审议。
过去四年工作回顾
四年来,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“生态立区,工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”的战略目标,牢牢把握城乡统筹、科学发展的客观规律,积极适应宏观调控政策,沉着应对非典、动物疫情、环境污染和自然灾害带来的不利影响,深入推进“三个转变”和“三个集中”,努力破解发展难题,国民经济和社会事业实现了平稳、快速、持续、健康发展,人民生活水平显著提高,全面完成了区十五届人民代表大会第一次会议确定的十一届政府工作目标。预计,2006年实现地区生产总值95.2亿元,比2002年(下同)增加45.31亿元,年均增长20.4;全口径财政收入8亿元,增加4.9亿元,年均增长();地方财政收入3.7亿元,增加2.2亿元,年均增长();全社会固定资产投资56亿元,增加40.7亿元,年均增长38.3;社会消费品零售总额16.2亿元,增加2.3亿元,年均增长16.2;城镇居民人均可支配收入13046元,增加3438元,年均增长10.7;农民人均纯收入4575元,增加1434元,年均增长13.4。三次产业结构比例由2002年的9.5:59.8:30.7优化调整为8.2:65.3:26.5。
一、城乡经济协调发展,经济实力明显增强
(一)工业经济持续快速健康发展。
——招商引资成效明显,经济总量进一步增大。抓住“项目年”和“产业发展年”契机,扩大对外开放,与浙江桐乡等县市建立了资源互补的战略伙伴关系,紧紧围绕化工、冶金、建材、机械四大支柱产业实施产业链招商,鼓励以企招商,4年来,共引进了台玻公司、米高化肥、巨石集团、天马轴承等工业项目()个,其中亿元以上项目()个。2006年引进协议资金200亿元,增加(),年均增长();实际到位市外资金49.16亿元,增加(),年均增长();合同利用外资1.82亿美元,增加(),年均增长();实际利用外资1.25亿美元,增加(),年均增长()。工业增加值53亿元,增加25.6亿元,年均增长24.2,其中规模以上企业完成48亿元,增加24.2亿元,年均增长26.3。
——增长方式转变较快,经济质量进一步提高。企业技术改造步伐加快,川化三聚氢胺、攀成钢340等技改项目顺利完成。4年来,累计完成技改投资107.17亿元,目前全区科技型企业已达50家,其中市级高新技术企业5家,科技对全区工业经济的贡献率达50。引导产业集中发展,资源集约化配置程度进一步增强,产业链进一步延伸,产业布局更加合理。
(二)第三产业稳步发展。
——商贸服务日趋繁荣。编制了第三产业发展规划,建成了大弯商业步行街,逐步形成了以商业步行街、世纪春天商城为中心的青江路、政府路商业带。通过开展“XXX之夏啤酒西瓜节”、“清真美食节”、“XXX美食文化节”等主题活动,形成了有特色的休闲消费文化。在农村开展了“放心店”建设,建成了农资放心店124个,商品放心店85个。以龙门村、花园沟为代表的农家旅游初具规模,旅游收入逐年增加。2006年实现社会消费品零售总额16.2亿元,增加6.41亿元,年均增长13.7。
——房地产业发展迅速。实施房地产规模化发展,通过政策引导和举办房交会,进一步激活了房地产市场,4年来共开发商品房建筑总面积129.9万平方米,交易额达10.83亿元。
——物流园区建设有序推进。成都铁路集装箱中心站正式落户我区,成都国际集装箱物流园区和成都XXX流园区的立项、环评工作基本完成,招商工作全面展开。
(三)农业产业化水平提升。培育和引进龙头企业4家,专业合作组织43个,带动农户14072户,带户面达15.9。积极推动土地向规模经营集中,全区土地规模经营总面积达3.58万亩,集中度达10.7。着力调整产业结构,初步形成了伏季水果、食用菌、西瓜、特色蔬菜、生猪养殖及深加工五大产业,有效促进了农民增收。2006年农业增加值完成7.3亿元,增加2.5亿元,年均增长11。
二、基础设施日益完善,发展环境逐步优化
(一)产业承载能力逐步增强。完成了土地利用总体规划、分区规划和工业集中发展区控制性详细规划,城市功能分区更加科学。建成了6平方公里工业集中发展区,用BT模式融入民间资金4亿元,启动了园区内18条(段)共计37公里道路和电力、天然气、供水、绿化等配套设施建
第三篇:党委班子任期换届工作报告
党委班子任期换届工作报告
镇党委班子五年任期换届工作报告
××镇本届党委班子由9名成员组成,班子成员中:年龄最大的58岁,最小的30岁,平均年龄44岁;大专文化的4名,大化的5名。本届班子自2002年以来,党委一班人在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神
作为工作的指导思想,以党的建设、精神文明建设、产业结构调整、社会主义新农村建设、扶贫开发、创平创卫等具体工作为切入点,以农民增收、农业增产、经济增长、社会进步、持续发展为奋斗目标,团结带领全镇广大干部群众求真务实,开拓创新,狠抓落实,使镇域内经济建设基础设施有了明显改善,群众收入、生活水平有了较大的改善,教育、科技、卫生、环境保护等各项社会事业有了很大进步,全镇呈现出社会稳定、人居和谐、经济快速发展的良好局面,树立了一个“为民、务实、勤政、清廉、高效、可信”的党委形象。好范文,全国文秘工作者的114!回顾五年来的工作,本届党委班子取得的成绩和工作中的特点有以下几个方面:
一、始终把经济发展作为党委工作的第一要务五年来,镇党委班子始终坚持加快发展不动摇,把经济发展做为第一要务,采取有力措施,狠抓工作落实,取得了前所未有的成绩。
1、注重结构调整,狠抓产业发展。从2002年新一届党委班子成立之后,认真研究分析坪坎镇经济发展的形势,依托国家政策和本镇实际,找准切合点,抓住有利时机,提出在稳定粮食生产的前提下大力调整农业产业结构,突出发展花椒,带动中药材、促进畜牧养殖业发展的思路,努力为群众寻找新的经济增长点。围绕这一思路,党委班子一班人团结协作,尽职尽责,勤奋工作:一是常抓群众的思想转变不放松,抓三农工作不放松,抓农业产业结构调整和主导产业发展不放松,镇党委、政府坚持把转变群众思想观念、宣传党的惠民政策常抓不懈,利用会议、培训、参观等多种形式,加大宣传力度,使广群众真正认识到只有大力调整产业结构,发展花椒、药材、畜牧才是农民长期增效致富的根本出路,自觉的投入到产业发展上来。二是狠抓重点,以示范带农户,以农户促基地,不断扩大产业发展规模。先后在倒贴金村建成黄姜种植示范基地,银母寺村建成黄羊、林麝养殖示范基地,坪坎村百亩花椒示范园等,辐射带动全镇花椒、药材、畜牧业的发展。三是建立包抓责任制,实行镇领导包抓示范村、镇干部包抓示范园点、党员村组干部包抓示范户的“三包”责任制,具体解决工作中的实际问题,抓质量、树典型、搞示范,以点带面推动全镇产业发展。四是建立激励机制,激励群众发展积极性。镇上每年拿出一定资金,对产业发展上积极性高、种植上有一定规模、管理科学规范的农户和产业发展上成绩突出的干部给予资金支助和奖励,从而激发群众规模发展、科学管理的积极性。五是加大技术培训,为群众搞好服务。通过聘请专家技术人员举办科学技术培训班,印发宣传资料,深入村组、田间地头,现场操作指导,外出参观学习等多种形式,为群众传授实用技术,提高群众科学种、养水平,同时积极为群众寻求和提供有效市场信息,切实为群众搞好服务。截止目前,全镇药材留存5000亩,牛、羊、猪存栏分别达到9000头、6000只、1440头,栽植花椒累计达到120万株,人均达到685株,使全镇初步形成了以花椒、药材、畜牧、劳务输出为主的四大产业,成为农民增收的主要来源。
2、注重服务,加快企业发展,以工促农,带动镇域经济全面发展。我镇矿产资源丰富,我们立足优势,合理开发,以“抓矿富民”为突破口,以“企业增效、农民增收、经济发展”为目标,不断深化镇村企业改革积极为企业搞好服务,营造良好的企业发展外围环境,扩大招商引资。一是积极为驻镇企业搞好协调服务,及时解决企业与村组群众之间的矛盾,使我镇内大小企业在良好的外围环境中发展。二是加大对矿山企业的安全、环境保护监督管理。每年都要围绕重点时期组织人员深入矿山进行安全环保大检查,督促矿山企业落实好各项安全、环保措施,对查出的隐患实行限期整改,确保了人民生命财产安全和社会稳定,企业的安全运转。三是顺应企业发展新路子,不断深化企业改革,先后对坪坎采矿队进行了股份制改造,重新划分了股份;对碾子坝村采矿队进行了公开竞标拍卖,顺利完成了企业改制,防止了集体资产的流失;对镇属金星水电站企业进行对外承包,增加了企业效益;积极协助××*厂改造扩建,使固定资产投资增加800万元。四是充分利用我镇丰富的水资源,不断加大招商引资力度,在县委、县政府的大力支持下,使装机容量为1660千瓦的水电站投资项目落户××××,引进投资1200万元,工程即将竣工。目前全镇私营企业达到352家,其中工业矿山企业256家,个体运输服务业100家,有力的促进了镇域经济的快速发展。
3、抓好劳务输出,努力增加农民收入。我镇增加农民收入的主导产业还在起步阶段,为此,镇党委、政府始终抓住劳务经济这一增加农民收入的短、平、快途径,利用境内矿山企业多的优势,要求企业用工优先考虑当地劳动力,并通过内引外联及其他多种方式,为群提供劳务打工机会,不断扩大劳务输出,努力增加劳务收入。我镇平均每年外出务工人员以达5000多人次,创劳务收入800余万元。尽管在产业发展过程中我们也遇
到许多困难,受过挫折,走过弯路,群众也受过损失,特别是在发展××××村××基地、××村××*基地中,由于受市场价格的影响,群众思想一度陷入低潮,但党委一班人始终坚持发展不放松,很快地调整了发展项目,通过扎实的工作,使群众很快认识到了发展的艰巨性,重新振作起来,掀起了新的发展高潮。
二、不断加大为群众办实事力度,积极推动基础设施建设,为全面发展奠定基础。
自2002年以来,镇党委一班人,多方想办法,争取项目资金,不断加大为群众办实事力度,以此推动全镇基础设施建设进程,使全镇路、桥、水、电、通讯、人居环境等许多方面的面貌得到较大改变。一是五年来投人畜饮水工程建设资金累计达到14.5万元,在××个村、机关大院、学校修建、维护人畜饮水工程8处,解决了××个村、2个单位800余户、6000余人的饮水难问题,使群众都能吃上干净、方便的自来水;二是积极争取项目,协助电力部门陆续实施了××个村的农网改造工程,新架设高压线路60公里,低压线路99公里,改造整修低压线路58公里,解决了线路老化、电损大、电压不稳,群众用电难的问题,全镇“户户通”工程正在加紧进行。三是配合交通局实施了××*公路的拓宽工程58公里,新修通村公路91公里,对××*公路9公里进行水泥硬化,投资3.8万元对*.村25公里村级道路、××村9组村级道路进行了维修,新修600多米铅丝笼河堤,大大改善了镇境内交通状况;四是对三座人行吊桥进行了维修,投资5万余元在××新建慈安桥一座,方便了群众通行;五是经多方协调,分别为××××*村拉上了有线电视,为××*两村接通了程控电话,同时开通了镇境内移动通讯网络,拓宽了群众与外界沟通的渠道。七是在资金紧张的情况下,党政一班人迎难而上,积极想办法,多方筹措资金60余万元,对镇政府旧办公房屋进行了拆除,重新建起了一栋5层60间的办公楼,并对政府大院进行了合理规划和绿化、美化,进一步改善了干部宿办条件。八是投资1.5万元维修了××水电站,确保了企业正常生产。九是积极联系客商,帮助群众销售农副产品,解决群众销售难问题。十是多渠道组织劳务输出,为群众增加劳务收入。通过以上重点项目的实施,使我镇的基础设施建设步伐进一步加大,困扰群众生产生活的热点、难点问题进一步得到解决,为全镇经济和社会发展奠定了坚实的基础。
三、全面落实以人为本的科学发展观,努力改善人居环境,推进社会主义新农村建设。
经济发展的最终目的是生产发展、生活宽裕、社会进步。因此,本届党委班子认真落实党中央提出的以人为本的科学发展观,以精神文明建设、“生态家园”、“文明家园”建设工作为切入点,努力改善镇域内人居环境,积极推进社会主义新农村建设。
一是精心组织,认真学习中央连续出台的一号文件精神,为各村发放《宣传提纲》500多份,由各联系村的镇领导负责,指导各村开展多种形式的学习宣传活动,做到了中央一号文件主要精神家喻户晓,人人皆知,为全镇实施新农村建设奠定了群众基础。
二是积极实施以“文明家园”、“诚信凤县”、“未成年人思想道德建设”和“爱我凤县、共同行动”为主要内容的精神文明创建活动,认真开展了“八荣八耻”学习宣传教育,宏扬公德意识,树立公德规范。以文明家园、“创卫”活动为契机,集中整治脏、乱、差,开展“三清四改”灭“四害”“除陋习,争做文明卫生居民”活动,教育了广大群众养成良好的卫生习惯,极大的改善了农村卫生面貌,推动了精神文明工作进一步发展。
三是全镇“生态家园”和“文明家园”创建工作健康发展,共栽植花卉苗木26种,5162株,统一规划拓宽村组道路950米,绿化、美化428亩,栽植侧柏、油松、花椒共计80312株,硬化水泥路面300米,改厕、改圈335座,修建休闲广场500平方米,新修花坛90座,栽植了绿化树木2280多棵,种草面积2100平方米;新修改造街道护堤560米。4个“文明家园”示范村创建工作按照实施规划稳步推进,示范带动作用已经显现,绿化、美化已初见成效。
四是立足实际,全面科学地制订新农村建设长远规划,成立了以镇党委、政府主要领导为组长的工作机构,制定下发了《××关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于编制××*镇推进社会主义新农村建设规划意见》,并由镇党委、镇政府领导带队,围绕8个专题进行了深入调研,坚持因地制宜、分别对待的原则,按照“基础好的优先发展,基础一般的突破性发展,基础差的创造性发展”的思路,结合中央、省、市、县的总体要求和我镇“十一五”规划以及凤县提前两年率先脱贫目标,立足当前,着眼长远,对经济发展较快,条件较好的村,高标准、高起点规划,做到人居生活区、文化活动区规划一步到位;经济发展居中的村,主攻薄弱环节,重点在做精做专特色产业和村容村貌整治上求突破;经济发展较慢的贫困村突出扶贫开发,着重做好农民增收、基础设施改善和人口素质提高等方面工作,制订与全镇经济社会发展需要、群众的意愿相符合的新农村建设规划。目前,全镇综合规划和8个专题规划的编制工作正在紧张有序地进行,即将全面完成。
四、科学决策,合理安排,促使全镇各项社会事业健康发展。
1、认真贯彻落实人口与计划生育基本政策,加大计划生育村民自治工作步伐,坚持不懈地抓好计划生育工作。五年来,我镇人口与计划生育工作坚持以完成人口计划为核心,以稳定低水平为标准,以计划生育综合改革为重点,健全和完善计划生育“三个一”的管理机制,把工作任务和责任逐级落到实处,促进计划生育工作“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制的形成。目前全镇人口计划执行情况良好。四个村己全面实行了计划生育村民自治,工作有效开展。全镇共有214户育龄夫妇推迟了二胎生育指标,591户领取了独生子女证,同时,共为951户独生子女和双女户办理了养老保险。对全镇符合农村部分计生奖励条件的96户253人,进行了资格审查,己按程序上报。并通过对辖区内流动人口进行经常性的查证、验证、办证清查,使我镇流动人口管理工作步入规范化、制度化、流动人口管理工作取得了一定实效。
2、高度重视企业安全生产、环境保护和土地有偿综合治理工作,为企业发展创造良好的外部环境。五年来,镇党委、镇政府在安全生产、环境保护工作上采取了一系列重大举措,落实专人负责此项工作,经常性安排部署安全环保工作,签订安全、环保工作责任书,对全镇369家私营矿山企业落实了安全环保检测人员,制定了定期检查监测信息报告制度。经常性组织企业、环保、计生、土地、林业、劳动保障等八个部门联合开展企业安全、环境保护等综合性大检查,对存在不安全因素和环境保护隐患的企业,现场责令限期整改,坚决杜绝了不安全事故和环境污染事件的发生。结合生态家园、文明家园、社会主义新农村建设工作,大力宣传和落实耕地保护制度,进一步加大土地合法利用,依法管理土地,合理开发和保护集体土地资源;定期开展环境卫生整治、企业污染物的排放监测,从源头上改善和保护环境,为全镇营造了良好的“两个”最佳环境。
3、认真抓好天保管护和退耕还林工作。我镇森林面积共561万亩,全镇落实管护队25个,村级护林员939人,在加大天保管护宣传力度的同时,进一步落实护林员、站的管护作用,强化管护措施,完善各项制度,做到人员、措施、制度三到位,使天然林得到较好的管护,五年来未发生重大林政案件。在退耕还林工作上,不断加大退耕还林政策的宣传力度,提高群众按政策搞好退耕还林的积极性和自觉性。近年来全镇共实施退耕还林82630亩,荒山造林9783.4亩,共计兑现退耕还林补助资金5570万余元,真正使群众得到了实惠。
4、积极实施农村税费改革,不断加大增收节支和资金的规范化管理力度,进一步做好社会综合治税工作。本届班子积极落实国家的政策,开展农村税费改革工作,逐步在镇内取消了农业特产税、农业税的征收,改革了义务工摊派制度,实行“一事一议”制,积极落实国家对种粮农民实行补贴的惠民政策,努力推行以工哺农。在配合有关部门做好社会综合治税工作方面,我镇充分利用召开各种会议的机会,积极向广大群众和私营企业主宣传国家的税收、法律政策,提高群众的纳税意识。在资金的管理方面,坚持镇财务集中管理制度,进一步推动资金的规范化管理和监督制约机制,为深化财政体制改革和资金收支分类改革创造基础条件。
5、努力改善办学条件,全面提高教育质量,认真抓好文教卫生工作。坪坎镇素有尊师重教之美誉,2004年本届班子上任始终对教育事业的支持热情未变,投资力度未减。2005年我镇被评为“乡镇教育管理先进单位”、“教学布点先进单位”、中心校被评为“寄宿制管理先进单位”受到县委、县政府的表彰。去年又结合“双基”复验工作,镇村积极筹资144200元,投工投劳52800个,对全镇35所学校的校容、校貌进行了刷新、油漆、美化、绿化,购置了计算机535台,电视机655台,实现了远程教育,大大改善了学校硬件设施,提高了全镇教育质量,确保顺利通过省、市“双基”验收。今年,投资160.6万元修建了中心校饮水工程,解决了中心校师生3400多人饮水难的问题。春季开学之际,加大对学校收费项目的监督检查,使收费标准公开,两免一补优惠政策宣传、落实到位,共减免544642.92元。在卫生工作上,从村民的健康教育入手,抓住创建省级卫生县城的有利时机,积极开展卫生整治活动,加强农村改水改厕工作,集中进行“除四害”,开展文明卫生一条街创建活动,促进我镇创建工作的顺利开展。同时,结合创建地方病防治示范县建设工作,积极开展地方病知识宣传和普查,己通过县上的检查验收。2006年全面实施了新型农村合作医疗惠民政策,全镇28个村、561个村民小组、982222人参加了合作医疗,参合率达到98以上,从根本上解决了全镇看病问题。好范文,全国文秘工作者的114!
6、加强综合治理,维护社会稳定。镇党委、政府始终把社会治安综合治理和维护社会稳定放在工作的重中之重,首先落实领导责任制,实行一把手负总责,谁主管、谁负责,层层落实责任,形成了层级包抓工作机制;其次是坚持每月二次矛盾纠纷排查和月上报制度,具体工作开展从群众关注的环境污染、婚姻纠纷、邻里纠纷、门徒会等不稳定因素入手,排查一处、化解一处,把矛盾消灭在萌芽状态;三是大力开展“四五”、“五五”普法宣传,深入开展全民法制教育,使广大群众能够学法、知法、懂法,按照法律办事,用法律手段来维护自身利益。四是加大信访条例的学习宣传力度,切实做好我镇的信访工作,对群众来信来访及时调查处理,防止事态扩大,近年来未发生集体上访事件。五是积极深入开展“平安坪坎”创建活动,落实专人负责,狠抓工作落实,确保创建达标,努力为我镇经济发展营造良好的社会治安环境。
7、认真抓好扶贫帮困,切实搞好扶贫开发工作。一是分别于2002年、2003年组织实施了××村整体移民搬迁,在××××村二组分别建起了移民搬迁点,共修建砖混结构房屋2114间,搬迁群众633户,9150人,共投资2104.47万元,其中国家补助331.5万元,村上补贴997.1万元,群众自筹2565.87万元。移民搬迁工程的实施,从根本上改变了贫困群众的居住环境,部分群众己逐步摆脱了贫困,走上致富道路。二是按照“工作到村、扶贫到村、资金捆绑、整村推进”的思路,对已经启动的扶贫重点村坪坎村、倒贴金村从基础设施、社会事业和产业开发三个方面入手,广泛发动群众积极参与,加强重点村建设,使重点村面貌、产业发展和社会事业得到较大改观和较快发展。同时,进一步完善项目工程,健全档案资料,为迎接省、市、县验收打好基础。三是在救济帮困工作中,按时为低保户、五保户发放低保金和五保金,及时为困难户发放钱和面粉,确保了困难群众的生产生活不出问题。
8、全面部署防汛、防滑和地质灾害预防工作。防汛、防滑和地质灾害预防工作是关系群众生命财产安全的大事,本届班子高度重视,每年在汛期来临之前都要制定下发了防汛防滑工作安排意见和抢险避让应急预案,成立了防汛、防滑、预防地质灾害工作领导机构,落实防汛抢险队伍,明确工作职责。对全镇24个重点滑坡、25处险段、14处地质灾害点,层层落实包监责任和重点部位监测人,印发了监测记录本,并在滑坡险段竖立警示牌,刷写了警示语,对受威胁的群众发放避险明白卡。各村准备了沙袋、铁丝、手电等防汛抢险物资。汛期领导带班、干部24小时值班和信息报告制度坚持正常。五年来没有出现一起防汛、防滑和地质灾害事故。
五、以永葆先进性为切入点,全面加强党的建设,为镇内各项事业的全面发展提供组织保证。
(一)扎实开展共产党员保持先进性教育活动。我镇第二、三批保持共产党员先进性教育活动参学支部8个,参学共产党员126名,参学率达到100,整个学教活动按照县委先进性教育活动领导小组确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,认真扎实的开展了学习教育活动,一是镇党委结合工作实际,全面安排部署,精心组织,认真抓好各个阶段工作的落实,以解决实际问题作为学教活动的落脚点和检验活动成效的标准,详细制定整改计划,着力解决了群众行路难、用水难等一大批影响我镇经济发展、稳定的突出问题和关系群众切身利益的现实问题,制定完善了党员学习教育、党员管理和党员承诺制等一系列规章制度46条,初步建立了永葆党员先进性的长效机制。二是注重实效,加大整改工作力度,对25个党支部梳理确定的2218条意见和建议已逐步得到整改和解决的3199条,占到总条数的91.4,通过群众满意度测评及整改效果评议,群众满意票数达到了91.8;三是机关党员树立共产党员先锋岗,农村党员实行“承诺制”活动开展有声有色,通过共产党员的先锋岗和承诺制工作的不断深入,全镇共8个支部、926名共产党员充分体现了先锋模范作用,共承诺事项171件,其中党组织327件,党员个人444件,承诺党员918人占应承诺党员人数的94.5以上已履行承诺162条,占承诺件数的94.2。这次学教活动的圆满结束,受到了群众的好评和省市巡视组、县委先进性教育办公室的肯定,真正达到了党员受教育、群众得实惠的目的。“三个代表”学习教育活动圆满完成了规定工作,收到了良好的效果。
(二)全面加强党的基层组织建设。一是全面推进了强基固本工程,充分发挥党组织在农村工作中的领导核心作用,不断巩固党的执政基础,加大培养、选拔年轻干部和组织发展工作力度。上半年共接收入党积极分子226人,转正213人,培养优秀年轻干部203人,镇党委与各支部签定了党建工作目标责任书;二是继续在党员中深入开展“无职党员设岗定责”、“党员致富标兵”、“两示范一带动”和党员干部扶贫帮困活动,充分发挥党员模范带头作用。充分发挥农村党员在产业结构调整、社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用。共命名表彰基层党组织科技致富示范基地66个,党员科技帮富标兵128户。三是不断加大公选村主要干部管理工作力度,认真制定公选村主要干部绩效月、季度报告制度和例会制度,关心支持并解决公选村干部生活、工作中的困难问题。以培养农村后备干部、发展农村党员为基础,解决农村干部后继乏人的问题,把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈,注重培养和使用相结合,采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式,提高了他们的综合素质。并针对农村党支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题,通过公开选拔和岗前培训,使党的基层组织更具有战斗力和凝聚力。四是继续推进和完善发展党员公示制度,增强党员发展透明度,真正把农村思想先进,能起到带头作用的致富能手和有一定技术特长的人吸收到党组织中来,加快了带领群众致富奔小康的步伐。五是认真开展党员电教活动,镇党委制定了基层党组织党员电化教育工作制度和实施方案,明确各支部每月开展电教活动不少于一次,各支部确定专人负责,定期或不定期地组织党员观看,提高党员思想素质和致富能力。六是狠抓了基层党组织阵地建设,五年来全镇“双无”村建设投资231.7万元,购置了办公设施和桌椅、沙发100余套,对房屋进行翻修和粉刷,制定和完善了制度17条;,配备了电视机、vcd等设备,真正解决了“两委会”和党员无办公场所的问题,“问题村”整建工作圆满完成了整建任务,受到了群众的好评和上级的肯定。七是隆重举办了建党八十五周年庆祝纪念活动,突出教育意义和感染力,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好主旋律,以宣传党的丰功伟绩。命名表彰一批优秀共产党员和优秀党支部书记等内容,活动开展的热烈喜庆。在全镇各基层党组织和共产党员、人民群众中宣传弘扬我党八十五年以来取得的伟大成就,进一步增强和坚定广大人民群众建设社会主义新农村的信念和决心。
(三)切实加强党的作风建设。
一是进一步强化责任意识,全面落实廉政职责。认真实施党风廉政建设任务,明确职责,夯实责任,确定分管干事和具体实施单位,并每年与各村、各单位签定了党风廉政建设和反腐败工作责任书,使任务责任落到实位。
二是在党员干部中扎实开展了警示教育活动,通过组织学习指定的学习篇目,观看电教片,自学、写心得体会,讨论交流等形式,进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉的思想基础,提高了广大党员干部拒腐防变的自觉性,增强了自立意识,形成了以廉为荣、以贪为耻,干事创业,执政为民的良好氛围。
三是认真落实廉洁的有关规定,对招待费、车辆费、会议费进行严格控制,从一点一滴,从小事上力行节约。
四是通过宣传贯彻两个条例,构建警示训诫防线,进一步健全了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和诫勉谈话、提醒谈话、述职述廉等制度,增强了广大党员干部,特别是领导干部监督和接受监督的意识。五年来镇纪委对镇村干部进行警示提醒谈话211人,诫勉督导55人。
五是镇上主要领导能够认真落实党风廉政责任制“五个一”工作,严格按照要求自觉担负起党风廉政建设和反腐败工作任务,以身作则,从严管好自己的家属、子女和身边的工作人员,五年来,无违规违纪现象发生。
六、存在的问题及今后的打算
五年来,本届班子虽然做了许多工作,取得了一定的成绩,但与县委、县政府和群众的要求还有一定的差距和不足:一是党委一班人在积极带领全镇干部群众发展经济、脱贫致富方面做了艰辛的工作,但仍然有少数群众生活没有摆脱困难,加之农业基础设施相对薄弱,抵御自然灾害的能力较差;二是近几年中药材市场价格不稳定,影响了群众发展中药材的积极性,党委、政府也感到困难重重;三是畜牧业规模化发展步伐缓慢;四是镇村干部工作作风、服务农村、服务群众的意识还有待进一步转变和提高。针对工作中存在的这些困难和问题,镇党委班子认真研究分析,努力整改,不断提高,强化措施,加大工作力度,再鼓干劲,确保本届班子确定的各项目标任务全面完成:一是全力做好农民增收、农村基础设施建设、农民教育培训等工作,加大推进社会主义新农村建设步伐;二是继续加大为群众办实事工作力度和维护社会稳定工作,严厉打击违法犯罪和封建迷信活动;三是采取有力措施,抓好“三县”建设,力争年底全面完成“三县”目标任务;四是进一步加大资金投入和协调服务力度,加快重点项目和扶贫重点村建设;五是努力提高干部思想观念、工作作风、工作效率、工作机制三个转变,为促进农民增收搞好服务。
回顾2002年以来本届党委班子的工作,困难比预想的多,工作力度比往年大,组织程度比往年高,取得的成绩比历年好。主要得益于有一个坚强有力的领导集体,得益于全镇上下和社会各界的共同关心和支持。我们所做的成绩是有目共睹的,但我们还要始终戒骄戒躁,把本次述职作为一个重要契机,认真做好总结,谋划未来发展思路,一如既往、真抓实干,力争来年再谱新篇章。
第四篇:党委班子任期换届工作报告
党委班子任期换届工作报告
镇党委班子五年任期换届工作报告
××镇本届党委班子由9名成员组成,班子成员中:年龄最大的58岁,最小的30岁,平均年龄44岁;大专文化的4名,大化的5名。本届班子自2002年以来,党委一班人在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神
作为工作的指导思想,以党的建设、精神文明建设、产业结构调整、社会主义新农村建设、扶贫开发、创平创卫等具体工作为切入点,以农民增收、农业增产、经济增长、社会进步、持续发展为奋斗目标,团结带领全镇广大干部群众求真务实,开拓创新,狠抓落实,使镇域内经济建设基础设施有了明显改善,群众收入、生活水平有了较大的改善,教育、科技、卫生、环境保护等各项社会事业有了很大进步,全镇呈现出社会稳定、人居和谐、经济快速发展的良好局面,树立了一个“为民、务实、勤政、清廉、高效、可信”的党委形象。文秘114,全国文秘工作者的114!回顾五年来的工作,本届党委班子取得的成绩和工作中的特点有以下几个方面:
一、始终把经济发展作为党委工作的第一要务五年来,镇党委班子始终坚持加快发展不动摇,把经济发展做为第一要务,采取有力措施,狠抓工作落实,取得了前所未有的成绩。
2、注重服务,加快企业发展,以工促农,带动镇域经济全面发展。我镇矿产资源丰富,我们立足优势,合理开发,以“抓矿富民”为突破口,以“企业增效、农民增收、经济发展”为目标,不断深化镇村企业改革积极为企业搞好服务,营造良好的企业发展外围环境,扩大招商引资。一是积极为驻镇企业搞好协调服务,及时解决企业与村组群众之间的矛盾,使我镇内大小企业在良好的外围环境中发展。二是加大对矿山企业的安全、环境保护监督管理。每年都要围绕重点时期组织人员深入矿山进行安全环保大检查,督促矿山企业落实好各项安全、环保措施,对查出的隐患实行限期整改,确保了人民生命财产安全和社会稳定,企业的安全运转。三是顺应企业发展新路子,不断深化企业改革,先后对坪坎采矿队进行了股份制改造,重新划分了股份;对碾子坝村采矿队进行了公开竞标拍卖,顺利完成了企业改制,防止了集体资产的流失;对镇属金星水电站企业进行对外承包,增加了企业效益;积极协助××*厂改造扩建,使固定资产投资增加800万元。四是充分利用我镇丰富的水资源,不断加大招商引资力度,在县委、县政府的大力支持下,使装机容量为1660千瓦的水电站投资项目落户××××,引进投资1200万元,工程即将竣工。目前全镇私营企业达到352家,其中工业矿山企业256家,个体运输服务业100家,有力的促进了镇域经济的快速发展。
到许多困难,受过挫折,走过弯路,群众也受过损失,特别是在发展××××村××基地、××村××*基地中,由于受市场价格的影响,群众思想一度陷入低潮,但党委一班人始终坚持发展不放松,很快地调整了发展项目,通过扎实的工作,使群众很快认识到了发展的艰巨性,重新振作起来,掀起了新的发展高潮。
二、不断加大为群众办实事力度,积极推动基础设施建设,为全面发展奠定基础。
三、全面落实以人为本的科学发展观,努力改善人居环境,推进社会主义新农村建设。
经济发展的最终目的是生产发展、生活宽裕、社会进步。因此,本届党委班子认真落实党中央提出的以人为本的科学发展观,以精神文明建设、“生态家园”、“文明家园”建设工作为切入点,努力改善镇域内人居环境,积极推进社会主义新农村建设。
一是精心组织,认真学习中央连续出台的一号文件精神,为各村发放《宣传提纲》500多份,由各联系村的镇领导负责,指导各村开展多种形式的学习宣传活动,做到了中央一号文件主要精神家喻户晓,人人皆知,为全镇实施新农村建设奠定了群众基础。
二是积极实施以“文明家园”、“诚信凤县”、“未成年人思想道德建设”和“爱我凤县、共同行动”为主要内容的精神文明创建活动,认真开展了“八荣八耻”学习宣传教育,宏扬公德意识,树立公德规范。以文明家园、“创卫”活动为契机,集中整治脏、乱、差,开展“三清四改”灭“四害”“除陋习,争做文明卫生居民”活动,教育了广大群众养成良好的卫生习惯,极大的改善了农村卫生面貌,推动了精神文明工作进一步发展。
四是立足实际,全面科学地制订新农村建设长远规划,成立了以镇党委、政府主要领导为组长的工作机构,制定下发了《××关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于编制××*镇推进社会主义新农村建设规划意见》,并由镇党委、镇政府领导带队,围绕8个专题进行了深入调研,坚持因地制宜、分别对待的原则,按照“基础好的优先发展,基础一般的突破性发展,基础差的创造性发展”的思路,结合中央、省、市、县的总体要求和我镇“十一五”规划以及凤县提前两年率先脱贫目标,立足当前,着眼长远,对经济发展较快,条件较好的村,高标准、高起点规划,做到人居生活区、文化活动区规划一步到位;经济发展居中的村,主攻薄弱环节,重点在做精做专特色产业和村容村貌整治上求突破;经济发展较慢的贫困村突出扶贫开发,着重做好农民增收、基础设施改善和人口素质提高等方面工作,制订与全镇经济社会发展需要、群众的意愿相符合的新农村建设规划。目前,全镇综合规划和8个专题规划的编制工作正在紧张有序地进行,即将全面完成。
四、科学决策,合理安排,促使全镇各项社会事业健康发展。
2、高度重视企业安全生产、环境保护和土地有偿综合治理工作,为企业发展创造良好的外部环境。五年来,镇党委、镇政府在安全生产、环境保护工作上采取了一系列重大举措,落实专人负责此项工作,经常性安排部署安全环保工作,签订安全、环保工作责任书,对全镇369家私营矿山企业落实了安全环保检测人员,制定了定期检查监测信息报告制度。经常性组织企业、环保、计生、土地、林业、劳动保障等八个部门联合开展企业安全、环境保护等综合性大检查,对存在不安全因素和环境保护隐患的企业,现场责令限期整改,坚决杜绝了不安全事故和环境污染事件的发生。结合生态家园、文明家园、社会主义新农村建设工作,大力宣传和落实耕地保护制度,进一步加大土地合法利用,依法管理土地,合理开发和保护集体土地资源;定期开展环境卫生整治、企业污染物的排放监测,从源头上改善和保护环境,为全镇营造了良好的“两个”最佳环境。
4、积极实施农村税费改革,不断加大增收节支和资金的规范化管理力度,进一步做好社会综合治税工作。本届班子积极落实国家的政策,开展农村税费改革工作,逐步在镇内取消了农业特产税、农业税的征收,改革了义务工摊派制度,实行“一事一议”制,积极落实国家对种粮农民实行补贴的惠民政策,努力推行以工哺农。在配合有关部门做好社会综合治税工作方面,我镇充分利用召开各种会议的机会,积极向广大群众和私营企业主宣传国家的税收、法律政策,提高群众的纳税意识。在资金的管理方面,坚持镇财务集中管理制度,进一步推动资金的规范化管理和监督制约机制,为深化财政体制改革和资金收支分类改革创造基础条件。
6、加强综合治理,维护社会稳定。镇党委、政府始终把社会治安综合治理和维护社会稳定放在工作的重中之重,首先落实领导责任制,实行一把手负总责,谁主管、谁负责,层层落实责任,形成了层级包抓工作机制;其次是坚持每月二次矛盾纠纷排查和月上报制度,具体工作开展从群众关注的环境污染、婚姻纠纷、邻里纠纷、门徒会等不稳定因素入手,排查一处、化解一处,把矛盾消灭在萌芽状态;三是大力开展“四五”、“五五”普法宣传,深入开展全民法制教育,使广大群众能够学法、知法、懂法,按照法律办事,用法律手段来维护自身利益。四是加大信访条例的学习宣传力度,切实做好我镇的信访工作,对群众来信来访及时调查处理,防止事态扩大,近年来未发生集体上访事件。五是积极深入开展“平安坪坎”创建活动,落实专人负责,狠抓工作落实,确保创建达标,努力为我镇经济发展营造良好的社会治安环境。
8、全面部署防汛、防滑和地质灾害预防工作。防汛、防滑和地质灾害预防工作是关系群众生命财产安全的大事,本届班子高度重视,每年在汛期来临之前都要制定下发了防汛防滑工作安排意见和抢险避让应急预案,成立了防汛、防滑、预防地质灾害工作领导机构,落实防汛抢险队伍,明确工作职责。对全镇24个重点滑坡、25处险段、14处地质灾害点,层层落实包监责任和重点部位监测人,印发了监测记录本,并在滑坡险段竖立警示牌,刷写了警示语,对受威胁的群众发放避险明白卡。各村准备了沙袋、铁丝、手电等防汛抢险物资。汛期领导带班、干部24小时值班和信息报告制度坚持正常。五年来没有出现一起防汛、防滑和地质灾害事故。
五、以永葆先进性为切入点,全面加强党的建设,为镇内各项事业的全面发展提供组织保证。
(二)全面加强党的基层组织建设。一是全面推进了强基固本工程,充分发挥党组织在农村工作中的领导核心作用,不断巩固党的执政基础,加大培养、选拔年轻干部和组织发展工作力度。上半年共接收入党积极分子226人,转正213人,培养优秀年轻干部203人,镇党委与各支部签定了党建工作目标责任书;二是继续在党员中深入开展“无职党员设岗定责”、“党员致富标兵”、“两示范一带动”和党员干部扶贫帮困活动,充分发挥党员模范带头作用。充分发挥农村党员在产业结构调整、社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用。共命名表彰基层党组织科技致富示范基地66个,党员科技帮富标兵128户。三是不断加大公选村主要干部管理工作力度,认真制定公选村主要干部绩效月、季度报告制度和例会制度,关心支持并解决公选村干部生活、工作中的困难问题。以培养农村后备干部、发展农村党员为基础,解决农村干部后继乏人的问题,把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈,注重培养和使用相结合,采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式,提高了他们的综合素质。并针对农村党支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三化”问题,通过公开选拔和岗前培训,使党的基层组织更具有战斗力和凝聚力。四是继续推进和完善发展党员公示制度,增强党员发展透明度,真正把农村思想先进,能起到带头作用的致富能手和有一定技术特长的人吸收到党组织中来,加快了带领群众致富奔小康的步伐。五是认真开展党员电教活动,镇党委制定了基层党组织党员电化教育工作制度和实施方案,明确各支部每月开展电教活动不少于一次,各支部确定专人负责,定期或不定期地组织党员观看,提高党员思想素质和致富能力。六是狠抓了基层党组织阵地建设,五年来全镇“双无”村建设投资231.7万元,购置了办公设施和桌椅、沙发100余套,对房屋进行翻修和粉刷,制定和完善了制度17条;,配备了电视机、vcd等设备,真正解决了“两委会”和党员无办公场所的问题,“问题村”整建工作圆满完成了整建任务,受到了群众的好评和上级的肯定。七是隆重举办了建党八十五周年庆祝纪念活动,突出教育意义和感染力,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好主旋律,以宣传党的丰功伟绩。命名表彰一批优秀共产党员和优秀党支部书记等内容,活动开展的热烈喜庆。在全镇各基层党组织和共产党员、人民群众中宣传弘扬我党八十五年以来取得的伟大成就,进一步增强和坚定广大人民群众建设社会主义新农村的信念和决心。
(三)切实加强党的作风建设。
一是进一步强化责任意识,全面落实廉政职责。认真实施党风廉政建设任务,明确职责,夯实责任,确定分管干事和具体实施单位,并每年与各村、各单位签定了党风廉政建设和反腐败工作责任书,使任务责任落到实位。
二是在党员干部中扎实开展了警示教育活动,通过组织学习指定的学习篇目,观看电教片,自学、写心得体会,讨论交流等形式,进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉的思想基础,提高了广大党员干部拒腐防变的自觉性,增强了自立意识,形成了以廉为荣、以贪为耻,干事创业,执政为民的良好氛围。
三是认真落实廉洁的有关规定,对招待费、车辆费、会议费进行严格控制,从一点一滴,从小事上力行节约。
四是通过宣传贯彻两个条例,构建警示训诫防线,进一步健全了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和诫勉谈话、提醒谈话、述职述廉等制度,增强了广大党员干部,特别是领导干部监督和接受监督的意识。五年来镇纪委对镇村干部进行警示提醒谈话211人,诫勉督导55人。
五是镇上主要领导能够认真落实党风廉政责任制“五个一”工作,严格按照要求自觉担负起党风廉政建设和反腐败工作任务,以身作则,从严管好自己的家属、子女和身边的工作人员,五年来,无违规违纪现象发生。
六、存在的问题及今后的打算
五年来,本届班子虽然做了许多工作,取得了一定的成绩,但与县委、县政府和群众的要求还有一定的差距和不足:一是党委一班人在积极带领全镇干部群众发展经济、脱贫致富方面做了艰辛的工作,但仍然有少数群众生活没有摆脱困难,加之农业基础设施相对薄弱,抵御自然灾害的能力较差;二是近几年中药材市场价格不稳定,影响了群众发展中药材的积极性,党委、政府也感到困难重重;三是畜牧业规模化发展步伐缓慢;四是镇村干部工作作风、服务农村、服务群众的意识还有待进一步转变和提高。针对工作中存在的这些困难和问题,镇党委班子认真研究分析,努力整改,不断提高,强化措施,加大工作力度,再鼓干劲,确保本届班子确定的各项目标任务全面完成:一是全力做好农民增收、农村基础设施建设、农民教育培训等工作,加大推进社会主义新农村建设步伐;二是继续加大为群众办实事工作力度和维护社会稳定工作,严厉打击违法犯罪和封建迷信活动;三是采取有力措施,抓好“三县”建设,力争年底全面完成“三县”目标任务;四是进一步加大资金投入和协调服务力度,加快重点项目和扶贫重点村建设;五是努力提高干部思想观念、工作作风、工作效率、工作机制三个转变,为促进农民增收搞好服务。
回顾2002年以来本届党委班子的工作,困难比预想的多,工作力度比往年大,组织程度比往年高,取得的成绩比历年好。主要得益于有一个坚强有力的领导集体,得益于全镇上下和社会各界的共同关心和支持。我们所做的成绩是有目共睹的,但我们还要始终戒骄戒躁,把本次述职作为一个重要契机,认真做好总结,谋划未来发展思路,一如既往、真抓实干,力争来年再谱新篇章。
本文章共2页,当前在第2页
上一页
[1]
[2]
第五篇:区政府工作报告
回顾五年的历程,我们积累了一些好的经验,值得在今后的工作中借鉴。一是必须坚持科学发展,以工业经济为主导,以增收富民为目标,以现代服务业为重点,全力推动经济跨越式发展,加快城乡一体化进程。二是必须坚持开拓创新,把上级精神和我区实际相结合,在不断深化区情认识中创新思路举措,用创新的精神推动各项工作。三是必须坚持执政为民,把保障和改善民生做为工作的出发点和落脚点,切实解决好事关群众切身利益的热点难点问题,让人民群众更多地共享发展成果。四是必须坚持转变发展方式,更加注重生态建设和环境保护,加快发展生态经济,走绿色、低碳、环保、可持续发展之路。五是必须坚持维护和谐稳定,正确处理改革、发展和稳定的关系,及时疏导和化解各种矛盾,用稳定的环境保障发展。六是必须坚持依法行政,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,运用法律手段管理经济社会事务,努力提高政府依法行政水平。对这些被实践证明行之有效的做法和经验,我们将倍加珍惜,一以贯之地坚持,在实践中不断丰富和完善,并发扬光大。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我区经济和社会发展中还存在一些困难和问题,主要表现在:受政策和市场的双重影响,风电产业发展的不确定因素增加,制约了新能源装备制造产业持续发展;高效设施农业发展难度较大,集约化经营水平不高,抵御市场风险的能力较弱,农民增收的难度加大;受财政体制的制约,地方可用财力不足,财政收支矛盾依然突出;生产生活资料价格高位运行,城乡居民特别是困难群体日常生活压力增大;政府公共服务创新能力不够,自身建设还需进一步加强。对这些问题,我们将在今后的工作中采取更加积极有效的措施,切实加以解决。
今后五年政府工作的目标和任务
各位代表,今后五年是我区全面建设小康社会的关键时期,是实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期。刚刚闭幕的区第十四次党代会,立足实际,着眼未来,精心描绘了今后五年全区经济社会发展的宏伟蓝图。展望未来,机遇与挑战并存,竞争与压力同在。我们必须认清形势,勇于解放思想,勇于改革创新,抢抓机遇,应对挑战,奋发进取,扎实工作,努力开创肃州科学发展的新局面。
按照区第十四次党代会精神,今后五年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展为主线,以跨越式发展为主题,以富民强区为目标,以园区经济为重点,建设商贸旅游中心,加快城乡一体化进程,推进酒嘉一体化发展,努力打造“富强肃州、生态肃州、和谐肃州、文明肃州、幸福肃州”。
预期目标是:力争五年内主要经济指标翻一番,地区生产总值达到300亿元,财政收入年均增长15%以上,城镇居民可支配收入、农民人均纯收入年均增长11%以上,力争对全市主要发展指标增加量的贡献达到50%以上,工业对GDP的贡献份额达到50%以上。
主要做好以下五个方面的工作:
一、围绕富强肃州建设,调优结构,壮大产业,增强区域经济综合实力。坚持以转变发展方式为主线,以工业经济为主导,以增收富民为目标,以现代服务业为重点,做精一产、做强二产、繁荣三产,着力建设全国最大的新能源装备制造基地、全省循环经济示范基地、全省清洁能源示范基地和西北五省区绿色农产品基地四大基地,打造区域性现代商贸中心和酒泉东部丝绸之路旅游集散中心两大中心,努力实现GDP、财政收入、工业增加值三个翻番。加快发展园区经济,着力抓好酒泉工业园区、热电建化产业园、东洞滩百万千瓦光伏发电示范基地和明沙窝煤电能源产业园建设,重点瞄准国内大企业、大财团,吸引发达地区“飞地建园”,县市企业“跨区建园”;围绕拉长新能源装备制造产业链,全力引进一批投资规模大、技术含量高、带动能力强、财政贡献突出的项目,力争五年内园区经济占到GDP的60%以上,真正成为建设富强肃州的强大引擎。加快构建新能源工业体系,改造提升传统产业,培育发展新兴产业,做强做大新能源装备制造、光伏发电、调峰电源、高载能循环工业等产业,努力打造装备制造、技术研发、检测认证、运营维护、人才培养于一体的产业集群。力争新能源装备制造企业累计达到40家,太阳能电池生产能力达到300兆瓦以上,光伏装机容量达到500兆瓦,煤电装机容量突破200万千瓦,装备制造产业链条基本完整。按照“服务城市、富裕农民”的要求,加快发展城郊农业和设施农业,全面普及“2+2”富民增收工程,力争两年内达到户均两亩万元田、户均劳务收入过两万元,农民人均纯收入过万元,三年内农村面貌大变样,五年内初步形成城乡一体化发展的新格局。重点抓好日光温室、网式制种、大棚蔬菜等设施种植,加快发展标准化养殖园区和规模养殖场户,建成城郊日光温室、奶牛产业经济带,沿山肉牛肉羊、制种玉米经济带,中北部大棚蔬菜、精细蔬菜经济带,力争每年新增高效设施农业1万亩以上,五年内全区日光温室面积达到3万亩,大棚蔬菜面积达到5万亩,蔬菜总面积达到20万亩,制种面积达到26万亩,畜禽饲养总量达到1000万头只,保障“两市、两企、两基地”市场需求。培育壮大龙头企业,加快发展农民专业合作经济组织,进一步完善利益联结机制,着力推进农业产业化经营。认真落实《酒泉市服务业发展规划》和《酒泉市通道经济发展规划》,优先发展生产性服务业,全面提升消费性服务业,引导培育新兴服务业,重点突破文化旅游业,构筑现代服务业发展体系。以新老城区两大商圈为重点,通过现有市场商场和宾馆饭店的辐射带动,开发建设特色商业街和批发零售市场,改善服务设施,提升服务档次,扩大商贸流通规模。布局完善西洞农副产品物流园、南园城市配送物流园、西园轻工机械制造物流园、下河清煤炭集散及重载化工产品物流园,逐步形成以酒嘉物流中心为龙头、物流园为骨干的现代物流业服务体系,推动酒嘉经济一体化发展。坚持“一轴一圈四线”旅游开发战略,深入挖掘历史文化资源,加快重点旅游景区建设,策划精品旅游线路,研发特色旅游商品,打造“丝路明珠、航天名城”旅游品牌,进一步扩大肃州对外影响力,力争旅游接待人数和旅游收入年均增速保持在20%以上。
二、围绕生态肃州建设,夯实基础,优化环境,全力打造绿色环保的宜居城市。坚持实施生态立区战略,加快发展生态经济,增强可持续发展能力,建设资源节约型、环境友好型社会。以循环经济产业园和热电建化产业园为依托,发展新型建材、煤化工、资源综合利用等循环经济,限制发展高能耗、高排放项目,全面推进节能减排,确保主要污染物排放量、万元GDP能耗等指标逐年下降。推行城市污水集中达标处理、生活垃圾分类无害化处理,加大农村环境连片综合整治力度,强化饮用水水源地保护,不断改善城乡生活环境。抓住中央关于加快水利改革发展的有利机遇,积极争取国家投资,大力实施河道治理、病险水库除险加固、渠系配套、安全饮水等水利工程,优化水资源配置,提高水资源利用率,构筑防洪减灾、水资源供给、水生态环境三大保障体系,推进节水型社会建设。按照“南护水源、中建绿洲、北治风沙”的方针,扎实推进三北防护林、生态公益林、退耕还林、封滩育林等重点生态工程建设,依法加强水资源、耕地、草原、湿地等自然资源的保护,坚决制止乱开荒、乱打井、乱采伐、乱移民,筑牢跨越式发展的生态安全屏障。加大城市园林绿化投入,实施园林绿化精品工程,狠抓城市出入口、酒嘉快速通道沿线、工业园区、庭院小区等重点区域绿化,扩大面积,提升档次,力争五年内使城市绿化覆盖率提高10个百分点,森林覆盖率达到7%,努力打造生态肃州,建设宜居城市。
三、围绕和谐肃州建设,创新机制,加强管理,着力营造安定有序的社会环境。统筹城乡发展,突出城市主体地位,加快“城中村”、城乡结合部和城市出入口等重点区域改造,积极配合做好新城区二期规划建设、城市集中供热、天然气入户、北大河综合治理、老城区改造等重点工程,进一步完善城市道路、上下水管网、停车场、公厕等公共设施,加强专业市场建设,全面提高城市承载能力。扎实推进新农村建设,突出抓好农村规划、产业发展和环境整治,配套完善公共服务设施,大力推广清洁能源,引导农民居住由分散向集中、由村庄向社区过渡。按照“三抓三促、三集中三延伸”的思路,逐步推动城乡规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理“六个一体化”,促进城乡融合发展,进一步缩小城乡差别。扎实开展全省社会管理创新试点工作,健全社会管理机制,提高科学化管理水平,全力维护社会和谐稳定。坚持源头治理、畅通渠道、事要解决三管齐下,健全完善信访工作和矛盾纠纷排查调处机制,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。健全以综治、公安、人口等部门为主的三级流动人口管理服务体系,认真落实就业、就医、子女就学、计生服务、权益保障等优惠政策,提升出租房屋旅店式星级化管理和宾馆旅店业治安信息化管理水平。启动实施“六五”普法教育,深入推进“平安肃州”建设,加强社会治安综合治理,健全社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪活动,提高社会管控能力。强化安全生产和食品药品监管,完善应急保障体系,提高防灾减灾能力,保障人民群众生命财产安全。
四、围绕文明肃州建设,完善设施,强化服务,努力提升城乡公共服务水平。不断改善城乡教育、卫生、文化等基础设施条件,进一步增强公共服务能力,促进经济与社会事业协调同步发展。坚持教育优先发展,大力实施城市学校扩容、农村寄宿制学校改扩建、名师名校培育三大工程,重视学前教育,巩固义务教育,关心特殊教育,加快发展高中阶段教育,优化教育资源配置,促进城乡教育均衡发展。推进医药卫生体制改革,全面推行基本药物“零差率”销售,优化医疗卫生资源配置,加强基层医疗卫生基础设施建设,健全公共卫生服务体系,提高处置各类公共卫生突发事件的能力和水平。深化文化体制改革,实施文化惠民工程,落实城乡文化活动场所免费开放政策,广泛开展群众性文化服务活动,推动文化事业大发展大繁荣。重视广播电视工作,营造健康向上的舆论氛围,努力形成和谐进步的人文环境。继续稳定低生育水平,大力提高人口素质,切实增强人口计生服务能力。加强基层民主政治建设,增强社区服务功能,推进村民自治和居民自治,落实民主管理、民主选举、民主决策和民主监督制度,切实维护人民群众的民主权利。认真贯彻《全民科学素质行动计划纲要》,深化文明肃州创建,大力开展尊老爱幼、扶贫济困、志愿服务等活动,注重培育文明诚信、奋发进取、理性平和、开放包容的社会新风尚,提高广大群众的思想道德素质、科学文化素质和城乡社会文明程度,形成群众广泛参与的精神文明创建新格局,力争2015年前跨入创建全国文明城市先进城市行列。
五、围绕幸福肃州建设,改善民生,提高福祉,让人民群众共享改革发展成果。坚持在发展经济的同时,更加重视民生改善,更加注重社会公平,努力让城乡居民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。积极落实就业政策,鼓励开展自主创业,多渠道开发就业岗位,解决好大中专毕业生、退役军人、零就业家庭就业问题,城镇登记失业率控制在4%以内,实现经济发展与扩大就业的良性循环。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求,建立健全社会保障体系,全面实施新型农村养老保险、城市居民养老保险制度,以非公经济从业人员、农民工为重点,不断扩大社会保险参保覆盖面。完善社会救助制度,切实解决困难群体医疗、教育、住房、司法等困难问题。建立城乡低保标准和资金投入自然增长机制,实现动态管理下的应保尽保。积极推进住房公积金扩面,加快公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房等保障性住房建设,逐步解决低收入群体的安居问题。加快城乡道路建设,改造升级乡村公路,完善交通运输设施,提高城乡道路通行能力。继续实施农村安全饮水工程,五年内农村群众全部吃上安全卫生的饮用水。进一步完善城市管理长效机制,将城乡结合部纳入城市管理体系,大力推进精细化管理,扎实开展市容市貌、城市供热、道路交通、环境卫生、市场秩序的综合整治,为城乡居民创造整洁优美的人居环境。加快公安、交通、城管“三网合一”进程,建设高标准数字管理平台,努力提高城市科学化管理水平。坚持每年办几件事关群众切身利益的惠民实事,使发展成果更好地惠及人民群众,努力提高城乡居民的生活质量和幸福指数。2012年的政府工作
2012年是本届政府任期的开局之年,也是全面落实“十二五”发展规划,推动全区经济社会跨越式发展的关键一年。审时度势,把握大局,创造性地做好2012年的工作,努力开创全区改革发展新局面,是时代赋予我们的神圣使命,也是全区人民的热切期盼。2012年全区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长12.5%,达到168亿元;工业增加值增长14.3 %,达到80亿元;财政收入增长15%,达到8亿元;社会消费品零售总额增长18.4%,达到55亿元;固定资产投资增长20%,达到120亿元;农民人均纯收入增长12%,达到8700元;城市居民人均可支配收入增长12%,达到19000元;城镇登记失业率控制在4%以内;计划生育、环境保护、节能减排、安全生产和国土资源管理各项指标控制在省、市规定的范围以内。
为了确保顺利实现上述目标,重点抓好七个方面的工作:
一、推动产业集群化发展,增强工业经济实力
继续抓好以新能源装备制造业为重点的项目建设,吸引更多的国内外大企业依托风电、光能资源优势,配套延伸产业链条,加速培育新能源产业集群。做强风电装备制造产业。立足现有风电装备龙头企业,在抓好已建成装备制造企业满负荷生产的同时,加大项目建设进度,力争明阳电气、海得风机变流器、酒钢集团锻铸件生产等项目开工建设,确保亚洲新能源、京城控股发电机等项目按期建成投产。进一步加大招商力度,重点引进风力发电机及控制系统等配套项目,提高风电装备属地化、成套化水平。做大光伏装备及发电产业。按照“突破下游、带动中游、辐射上游”的思路,落实100兆瓦光伏电站资源配额,确保正泰50兆瓦电池片、东方电气二期50兆瓦光伏电池组件、天成光伏支架项目建成投产,力争大唐、华电、亚洲新能源、东气、中广核、三峡新能源6个9兆瓦光伏发电项目并网发电,协助国电电力、东方电气等企业再争取72兆瓦的光伏发电项目路条,并获得省发改委的项目核准批复。加快调峰电源建设。确保国电2×33万千瓦热电联供项目全面投入运行,力争国网酒钢2×66万千瓦火电项目列入国家电力发展规划,并通过审核批准。加快国电二期2×100万千瓦火电项目和国电150兆瓦光火互补光热发电项目前期工作进度,力争早日开工建设。积极发展高载能循环工业。完成热电建化产业园规划报批,启动建设循环经济产业园,谋划引进150万吨铁合金、40万立方加气混凝土砌块等一批煤化工产业及高载能循环经济项目,力争200万吨干法水泥、建筑垃圾综合利用等2个资源综合利用项目建成投产。改造升级传统骨干企业。引导种子精选、脱水蔬菜、乳制品加工等传统产业进行技术改造,壮大建筑建材、生化制药、机械制造等产业发展规模,逐步形成产业龙头。确保汉武酒业科技食品园等4个项目建成投产,西部啤酒6万吨高标准啤酒生产线、甜玉米加工等6个项目开工建设,争取巨龙集团、奥凯种机上市筹备工作取得实质性进展。全面提升园区综合承载能力。按照“园林式园区、花园式工厂”的新定位,修编完善工业园区发展规划、分区规划和产业规划,探索产业集群化、园区企业化、服务社会化的园区经营新机制。多渠道筹措资金,继续加大酒泉工业园区、东洞滩百万千瓦光伏发电示范基地、热电建化产业园、明沙窝煤电能源产业园的基础设施建设投入,进一步配套完善道路、绿化、集中供热、电力通讯、污水处理、公寓小区等基础设施,优化园区服务环境,增强综合承载能力。力争工业园区开工建设投资过千万元的项目15个以上,完成固定资产投资25亿元以上,园区各业总产值达到250亿元以上,上缴税金3亿元以上。
二、持续增加农民收入,建设富裕和谐新农村
全面推进“2+2”增收模式,加快新农村建设,促进城乡一体化发展。大力发展城郊高效设施农业。继续发展日光温室、大棚蔬菜为主的高效设施种植业,新建百亩日光温室小区10个,新增日光温室2000亩;建设百亩大棚蔬菜小区40个,新增大棚蔬菜8000亩;着力推广网式制种、瓜果花卉制种和甜叶菊、琉璃苣等高效特色产业,面积达到15万亩以上,力争全区万元田面积达到9万亩。大力发展肉牛、肉羊为主的规模养殖,新建标准化养殖园区15个、规模养殖场8个,发展万元规模养殖户1.2万户、2万元养殖示范户5000户,畜禽饲养总量达到810万头只以上。加快推进农业产业化发展。以促进农产品增值为目标,培育壮大产业龙头,建成市级以上龙头企业8户,发展农民专业合作社20个,培育省、市级示范社26个;新建300亩以上土地规模流转示范点15个,带动新增土地流转面积3万亩。加大农业科技推广应用力度,建成高标准农业科技示范园区8个,推广应用新技术40项、新产品60个。稳步发展劳务经济。继续实施城乡万名劳动力技术技能培训工程,强化技能型人才培训,促进劳务输转由单纯劳力型向创业经济、实体经济发展,全年培训城乡劳动力1万人,输转农村劳动力5万人,实现劳务收入5.2亿元。积极改善农村人居环境。加快农民集中居住小区建设进度,确保13个农民集中居住小区全部搬迁入住。积极开展村容村貌及重点区域综合整治,有效落实乡村环境卫生整治长效机制,强化农村环境卫生精细化管理,实施净化、绿化、美化工程,切实改善农村生产生活条件。不断夯实农村基础设施。继续抓好洪临灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县建设项目,实施二坝水库和大庄水库除险加固项目,完成观山河、北大河河道治理和文殊沙河防洪堤建设工程,提高水资源保障能力;抓好万亩高效节水示范园区建设,新增高效节水面积4000亩。实施封滩育林1万亩,完成人工造林6000亩,全民义务植树120万株。
三、夯实商贸旅游基础,促进三产繁荣发展
抢抓酒泉现代服务业综合改革试点城市建设机遇,积极争取项目资金,健全市场体系,完善服务功能,强化辐射带动,活跃商气人气。发展生产性服务业。加快国家风电设备质量监督检验中心、甘肃风光电工程应用中心等项目建设进度,促进科技成果就地转化,提高企业核心竞争力。引导农村合作银行进行股份制改革,组建农村合作银行有限责任公司,促进小额贷款公司和担保公司规范运行,扩大兰州银行信贷规模,为经济发展提供强有力的信贷支持。壮大现代物流业。充分发挥人流、物流、信息流等优势,积极整合物流资源,加快酒嘉国际物流园扩建、巨龙农网综合物流园、亚飞风电物流园等项目建设,引导物流企业和个体工商户向物流园区集中,年内货物吞吐量达到200万吨以上。完善商贸基础设施。重点抓好东方大明国际商业广场、富康六号楼扩建等商贸基础设施项目和巨龙农产品综合加工交易市场建设项目,新建2-3个储藏量达到2万吨以上的蔬菜储备企业,扩建特尔鲜农产品专业市场,夯实商贸流通基础。健全便民服务网络。巩固提高“万村千乡”市场建设成果,扎实推进“农超对接”和便民消费服务“双进工程”,改扩建农村集贸市场2个,新建标准化农家店30个,探索设立“周末车载蔬菜市场”,方便城乡居民购物,稳定农产品价格。提升旅游业服务水平。抓好麒太温泉度假村、泉湖旅游度假村、酒泉酒文化博览园等6项重点旅游工程建设,新建1个旅游商品研发基地。进一步强化旅游行业管理,创建国家4A级旅游景区1家,四星级旅游饭店2家,星级农家乐5家,力争全年接待游客166万人次,实现旅游收入14亿元,增幅均达到20%以上。
四、加快社会事业发展,增强公共服务能力
坚持以公共服务均等化为方向,持续推进社会事业建设,促进经济社会全面协调发展。稳步提升教育发展水平。巩固扩大教育布局调整和“两基”成果,完善寄宿制学校管理机制,实施名师名校培育工程,着力提升教育教学质量。认真落实《学前教育发展三年规划》,坚持公益性和普惠性相结合,多渠道扩大学前教育资源,在城区新建公办幼儿园1所,幼儿入园率达到98%以上。深入推进医药卫生体制改革。扎实开展全省医药卫生综合改革试点工作,扩大基本药物制度覆盖面,在区属二级以上医院逐步推行药品零差率销售。建立健全医疗卫生机构运转保障机制,力争西南街和西北街社区卫生服务中心投入运行,积极争取新建区卫生监督所业务用房。开展“人民满意医疗机构”创评活动,建立医保卡就医制度,实行门诊、住院报销“一卡通”,让群众享受廉价、优质、高效的医疗卫生服务。繁荣发展文体广电事业。加强城乡文体设施建设和文化市场监管,积极培育文化活动品牌,广泛开展均等、便捷的文体服务活动,丰富群众精神文化生活。积极推进广播电视有线网络整合工作,提高广播电视网络技术装备水平,加快高清、标清化发展进程。坚持“产学研”结合,加大科技投入,积极推动工农业技术创新。认真落实计生奖励政策,推进幸福家庭建设,基本实现“计生两户”优惠政策全覆盖,进一步提高计生服务能力。加强耕地保护,确保耕地占补动态平衡。切实抓好双拥共建、民族宗教、老龄、史志、物价、档案等工作,促进社会全面进步。
五、创新城乡社会管理,全力维护和谐稳定
进一步强化社会管理职能,依法管理社会事务,提高行政管理水平,努力构建和谐社会。深入推进城市精细化管理。制定具体办法将城乡结合部纳入城市管理,开展城乡结合部、城市出入口和城中村环境整治活动,集中整治乱堆乱放、乱写乱画、乱搭乱建、乱摆摊点等违规行为,提高环卫保洁质量,切实改善市容环境面貌。进一步强化供热监管,推行供热特许经营和行业服务承诺制度,开展供热企业星级评定活动,改善供热基础设施条件,完善“四位一体”的供热矛盾纠纷调处机制,努力提高供热服务水平。加强物业企业日常监管,规范物业企业服务行为,提高城市物业管理水平。健全完善社区服务体系,进一步加强社区基础设施建设,发挥社区志愿者队伍作用,实施“温馨服务工程”,提高社区整体服务水平。加大市场监管力度。重视解决社会普遍关注的居民消费价格、生活必需品保障、食品质量安全等热点问题,加强服务行业教育管理,进一步规范经营活动,严厉打击制假售假、哄抬物价等违法行为,维护好市场经济秩序。加大食品药品监管力度,加强生产流通环节监控,确保人民群众饮食安全和生命健康。全力维护社会稳定。以城乡社会管理创新为抓手,完善落实信访工作制度和社会稳定风险评估机制,层层靠实工作责任,积极排查化解矛盾纠纷,切实解决信访突出问题。严格落实《社会治安技术防控体系建设规划》,推进“天眼工程”建设,投资960万元,设置监控摄像机1600个,基本形成覆盖城乡公共区域的技术防控网络。深入实施“365安全生产行动计划”,严格落实安全生产责任制,经常性开展安全检查整治活动,切实抓好重点领域、重点行业、重点企业、重点时段的安全监管,坚决遏制重特大事故发生,为经济社会跨越式发展提供安全保障。
六、大力实施惠民工程,有效保障民计民生
健全完善惠民政策落实长效机制,全面完成惠民政策落实示范区创建工作,确保各项惠民政策、资金落实到位。深化创业型城市创建活动,增加创业贷款担保基金,扩大农村妇女创业贷款、城镇失业人员再就业贷款发放范围,多渠道开发就业岗位1万个,新增城镇就业5200人。高度重视居民消费品价格监管调控,建立价格基金调节制度,形成社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,努力减轻物价上涨对低收入群体生活的影响。加强价格监测分析预警工作,加大专业市场建设力度,抑制市场价格过快上涨。稳步扩大养老、医疗、工伤、失业保险覆盖面,扎实做好廉租住房补贴发放和保障性住房分配工作,缓解城市低收入家庭生活压力。完善城乡低保、医疗救助、大病救助、临时救助等社会救助制度,健全城市社区居家养老和农村敬老院集中供养相结合的社会养老保障体系,提高社会保障能力。运行酒泉儿童福利院,实现城乡孤儿集中收养。围绕“十二五”规划和群众关心的基础设施建设、社会事业发展、民生改善等问题,积极向上申报、对接项目,争取项目资金在今年的基础上增加20%。提高科学理财水平,加大税收征管力度,加强财政收支管理,完善预算分配机制,按照“保民生支出、保个人部分支出、保重点工作”的原则,全面落实社会事业发展经费,确保政策规定的干部职工工资、津贴按时足额发放到位,保证各项重点工作支出需要,增强财政综合保障能力。
与此同时,全力抓好10件惠民实事。
1.筹资3500万元,实施工贸中专扩建工程,改扩建临水、金佛寺学校公寓楼,新增校舍面积1.8万平方米,进一步改善城乡办学条件。2.筹资340万元,新建村卫生室24个,改建卫生院1个,普及村卫生室医疗费“一卡通”信息系统,为广大群众提供便捷、安全、优质的医疗卫生服务。
3.筹资1080万元,建成老年养护院,提高社会化养老服务水平。
4.筹资5000万元,扩大特尔鲜等农产品专业市场规模,提高农产品旺储淡销能力,解决部分农产品卖难问题,确保让农民增收;在大型综合超市实施农超对接项目,规范惠民肉菜直销店运行,降低流通成本,平抑市场价格,确保让市民受益。
5.筹资3000万元,新建农村公路80公里,大修养护15公里,切实改善农村道路基础设施条件。
6.筹资7000万元,改建灌溉渠道60公里,配套渠系建筑物330座,新建防洪堤35公里,治理河道30公里,实施3个乡镇农村饮水安全工程,解决1.6万人的饮水安全问题。
7.筹资2400万元,改造农村危旧房4000户,进一步改善农村困难群众的住房条件。8.筹资1000万元,实施村级公益事业一事一议奖补项目60个以上,进一步夯实新农村建设基础。
9.筹资1580万元,新建公厕10座,添置果皮箱1000个,新建现代化垃圾收集点2个;抓好酒嘉城际公路绿化、进城主干道行道绿化带拓宽等重点园林绿化工程,新增城市绿地面积148万平方米,配套完善园林绿化设施设备,提升城市品位,为市民提供舒适、方便的生活环境。
10.筹资1000万元,推进重点乡镇和13个村的中央农村环境连片综合整治项目,建设饮用水水源地保护设施4处,配套污水处理设施7处,购置垃圾转运车17辆,安装垃圾筒2000个,改善农村环境条件。
七、着力加强自身建设,打造人民满意政府
未来五年,新一届政府肩负的责任重大。我们一定要以高度的责任感和使命感,坚持一切从人民利益出发,全面推进政府自身建设,加快政府职能转变,不断增强为民服务、依法办事能力。建设法治政府。认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,建立公务员法律法规培训考核制度,督促干部职工学法用法,提高依法行政的能力和水平。进一步规范政府运行机制,建立健全重大事项集体决策、专家咨询、公示听证等制度,切实做到依法、科学、民主决策。坚持把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节,严格按照法定权限和程序行使权力、管理社会事务,依法规范行政行为。建设服务政府。强化政府公共服务职责,完善集中行政审批制度,健全政府服务企业、服务社会、服务群众的长效机制,进一步营造良好的政务环境。坚持深入基层,问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。不断创新政府管理理念、管理机制、管理手段,寓管理于服务之中,提升公务员队伍素质,更好地为基层、企业和社会公众服务。建设效能政府。积极适应跨越式发展的新要求,加强干部队伍作风建设,牢固树立“马上办、盯住干、高效率、快节奏”的工作作风,脚踏实地,真抓实干,坚决反对只说不做、虚假漂浮、慵懒拖沓、推诿扯皮。深入推进政务公开和政府信息公开,强化政风行风评议,落实限时办结、首问负责、“一站式”办理等工作制度,全面提高机关工作效能。建设责任政府。坚决贯彻落实区委的决策部署,认真执行人大及其常委会的决议、决定,主动报告工作,依法接受监督。全力支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,积极接受新闻舆论和社会公众监督。倍加珍惜团结,提升凝聚力,增强包容性,调动一切力量推动发展。完善政府绩效评估指标体系和评价机制,实行行政问责制,健全工作落实机制,确保政令畅通。建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制,不断加大重点领域制度建设,注重从源头上预防腐败。进一步完善行政管理责任监督机制,支持监察、审计机关依法履行职责,加强对人、财、物等关键环节和重点部位的监督,确保权力在阳光下运行。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统,切实降低行政运行成本,树立风正气顺、清正廉洁的良好形象。
各位代表,未来五年的发展蓝图已经绘就,形势催人奋进,发展时不我待。让我们在中共肃州区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民的智慧和力量,团结一心,扎实工作,开拓创新,锐意进取,为建设富强生态和谐文明幸福肃州而努力奋斗!