社区服务离退休干部相关制度

第一篇：社区服务离退休干部相关制度

豫苑社区离退休干部政治理论学习制度

一、制定学习计划

社区离休干部“四就近”服务工作领导小组年初要结合离退休干部特点制订出年度学习实施方案及学习计划，注重学习的针对性和实效性。

二、学习内容

1、学习国际、国内时事政治及中央、省、市、区经济工作会议精神和党报、党刊重要社论及理论文章；

2、学习党和国家关于老干部工作的方针政策；

3、传达上级党组织的决议、决定及其他学习内容。

三、学习形式

政治理论学习要采取个人自学与集中学习相结合、学习和参观考察相结合，开展灵活多样的学习教育活动，重在讲究学习效果。

1、个人自学。要按照年度学习计划规定的自学内容，认真进行自学并做好读书笔记。

2、每月组织一次集体学习，要明确学习内容、研讨主题。

3、采取报告会、座谈会、专题辅导、知识竞赛、征文活动、试题答卷、演讲比赛、通报情况及参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等多种学习方式，增强老同志学习的针对性和实效性。

豫苑社区离退休干部走访慰问制度

1、公布“四就近”服务工作领导小组成员电话，方便离退休干部联系。

2、对离休干部一月至少登门探望一次。

3、对单独居住、日常无子女照顾的离退休干部，做到一周一次登门探望。

4、对长期卧床不起、生活不能自理的离退休干部，做到一周两次登门探望。

5、春节、中秋、重阳节要对离退休干部进行探望。

6、探望时要认真收集离退休干部意见建议，不断改进社区为老干部服务工作。

豫苑社区离退休干部就近发挥作用制度

1、组织引导离退休干部发挥作用。

2、坚持自愿和量力而行的原则。

3、积极为他们发挥作用提供载体和平台。

4、大力宣传老干部发挥作用的先进典型。

5、通过各种有效形式激发老干部发挥作用的积极性。

豫苑社区离退休干部文体活动制度

1、“四就近”服务工作领导小组负责离退休干部文体活动的组织、协调、管理工作。

2、适时开展文体活动项目比赛，积极开展适合离退休干部特点的文体活动项目。

3、对适合离退休干部特点和情趣，能够坚持正常文体活动的离退休干部，要给予积极支持。

4、利用现有的条件设备，坚持灵活多样的原则，采取集中组织与分散组织相结合的方式，开展丰富多彩、具有特色的文体活动。

5、文体活动要注重普及性，尊重离退休干部的意见，充分调动离退休干部的积极性。

6、注重培养文体活动骨干，充分发挥文体活动骨干的作用，以骨干带动本社区离退休干部文体活动的开展。

第二篇：离退休干部制度

中共中央组织部文件

中组发[2006]12号

印发《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设

工作的意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部、老干部局，各副省级城市党委组织部、老干部局，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门、离退休干部工作部门，新疆生产建设兵团党委组织部、老干部局，部分国有重要骨干企业党组（党委）：

离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的重要组成部分。加强离退休干部党支部建设，对于贯彻落实党中央关于在政治上尊重和关心离退休干部的要求，进一步加强离退休干部队伍建设，具有十分重要的意义。1997年，经中央同意，中央组织部印发了《关于加强离退休干部党支部建设的意见》（组通字[1997]10号），对推进离退休干部党支部建设起到了重要作用。近年来，随着改革的不断深入和离退休干部队伍的发展变化，离退休干部党支部建设工作遇到了一些新情况和新问题。为进一步推进离退休干部党支部建设工作，我部在认真总结这些年来实践经验，特别是离退休干部党员先进性教育活动经验的基础上，制定了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》。该《意见》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

中共中央组织部

2006年5月23日

关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见

为进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合离退休干部党员队伍实际，对离退休干部党支部建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性

广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中作出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。

二、离退休干部党支部建设工作的基本要求

加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

三、离退休干部党支部的主要职责

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。

2、组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。

3、加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。

4、结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

5、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。

6、支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。

7、组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。

8、做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。

四、离退休干部党支部的思想政治建设

1、加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。

2、加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。

3、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

4、加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。

5、离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。

6、坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。

五、离退休干部党支部的组织建设

1、各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

2、离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。

3、要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。

4、离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。

六、离退休干部党支部的制度建设

1、组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

2、学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。

3、报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。

4、联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

5、流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国（境）时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国（境）外的思想、学习等情况；出国（境）定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。

6、党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。

7、监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导

各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委（党组）主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。

党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。

老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委（党组）及其组织部门、老干部工作部门的一项重要职责。各地各部门要根据本地区、本部门的实际情况，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，努力开创离退休干部党支部建设工作的新局面。

第三篇：走访慰问离退休干部制度

走访慰问离退休干部制度

第一条为进一步落实思想上尊重、生活上照顾离退休老同志的有关精神，规范走访、慰问、探望离退休人员工作，特制定本制度：

第二条慰问采取不同形式和灵活多样的方法，对离、退休干部进行定期或不定期地走访，深入离退休老同志中间，主动听取老同志对离退休工作的意见和建议。

第三条坚持重大节日慰问走访。每年中秋节、春节对离、退休老干部和遗属进行走访慰问，具体形式和实施办法在节前由局长办公会议确定。

第四条坚持住院慰问。对生病住院的离、退休干部，及时安排人员前往慰问，积极帮助老同志解决实际困难和问题。

第五条坚持电话联络。电话了解询问离、退休干部近况，特别是关注身体状况差、年龄大、独居的老同志，涉及重要问题的要及时汇报。

困难离退休干部帮扶制度

第一条：根据上级文件精神及我局实际，家庭收入低，长期身患重病、生活不能自理，以及遭受自然灾害和家庭意外变故等原因致贫、致困的离退休干部解决实际困难，特制定本办法。

帮扶对象和范围

第二条：全局离退休干部，因下列原因生活确实存在特殊困难，列为困难离退休干部：

（一）本人得重症，个人负担医疗费用部分超过两万元的。

（二）配偶患重症，家庭负担医疗费用超过三万元的。

（三）夫妻双方患病，生活不能自理，子女不在身边，或无子女，看病就医不方便，护理条件差的。

（四）离退休干部去世，配偶无工作并久患重病，生活

特殊困难的。将已故离休干部无工作配偶生活特殊困难补贴范围，扩大到离退休干部无工作配偶中生活特殊困难及久病、重病的。

（五）其他如天灾、人祸等特殊情况，造成家庭特困的。

第三章帮扶方式

第三条：明确成员单位，成立专项基金管理委员会。成员单位是区委组织部、老干部局、财政局、民政局、工会。

上述单位正职为特殊困难离退休干部帮扶基金管理委员会成员，组长由区委常委、组织部部长兼任。老干部局是做好离退休干部工作的统管职能机构，负责统一对有特殊困难的离退休干部进行经济帮扶，把党和政府的关怀传达到确有特殊困难的老干部。

第四条：各单位领导和专兼职老干部工作人员要定期走访慰问、看望离退休干部，并与特殊困难离退休干部结对子。

第五条：运用舆论宣传，争取社会资助帮扶。

第七条：

（一）个人申请。个人填写《南郊区特困离退

休干部登记表》，进行申请。

（二）单位审核。离退休干部本人所在单位对申请特困的离退休干部进行审核，符合条件的予以帮扶。

第八条：特困资金发送。区委老干部局在审核的基础上、提出具体发放暨使用专项资金意见，报特殊困难离退休干部帮扶基金委员会研究确定或会签后送发；要做到及时申报、审批、审核并送发帮扶资金。

第五章资金来源

第九条：设立特困离退休干部帮扶基金，由区委老干部局统一管理。资金来源由以下几部分构成：

（一）建立财政解决特殊困难帮扶的工作机制，由财政每年拨付专项资金五万元，单独建立特困帮扶基金专户。专项资金如有节余，可跨滚动使用。如资金不足，及时专题研究补充。

（二）由慈善机构提供部分资金。

（三）按照有关规定通过民政、工会部门接受社会捐助。

第十条：帮扶基金专款专用，专人管理，任何单位和个人不得挤占挪用。

第六章监督管理

第十一条：由特殊困难离退休干部帮扶基金管理委员会对帮扶解困基金进行监督管理，把基金用在切实需要帮扶的特困离退休干部身上；定期对特困离退休干部档案进行审核、完善；对帮扶基金收入、支出情况定期进行审计。

第七章几项具体要求

第十二条：各单位要把解决离退休干部特殊困难纳入正在建立的党内关怀的整体规划。按照“因地制宜、注重实效”的原则，让困难离退休干部共享和谐社会的改革发展成果。

1、建立离退休干部出现特殊困难报告制度。遇有离退

休干部遭遇特殊困难，要及时报原单位、主管部门和区委老干部局；及时填报审批相关手续。

2、建立政府支持、主管部门牵头、原单位协助、社会

配合和家庭负责的“五位一体”帮扶互动体系，切实解决离休干部的特殊困难。

3、对困难离退休干部帮扶要体现公开、公正、公平的原则，做到情况准确，帮扶及时，服务热情，效果明显。

一、建立生活困难离退休干部党员帮扶制度的意义

离退休干部党员是党员队伍的重要组成部分，他们始终不渝地跟党走，为中国革命、建设和改革开放事业建立了不朽功勋。近年来，随着经济和社会各项事业的发展，广大离退休干部党员的生活水平得到了稳步提高，但仍有部分离退休干部党员由于受各种主客观因素的制约，生活上存在一定的困难。建立生活困难离退休干部党员帮扶制度，帮助解决生活困难离退休干部党员的生活困难和实际问题，不仅是增强广大离退休干部党员的责任感、荣誉感、自豪感、归属感，增强党组织的凝聚力、吸引力，夯实党的执政基础的需要，也是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的需要。

三、帮扶制度的主要内容

1、建立生活困难离退休干部党员关爱档案。各级老干部工作部门对所属的破产、改制和困难企业的离退休干部党员的实际情况调查摸底，分

别就生活困难离休、退休干部党员的基本情况、主要困难、困难原因等项目，建立详细档案。根据实际情况，每年至少对关爱档案进行一次调查更新，确保关爱档案准确、完整。

2、建立生活困难离退休干部党员结对帮扶制度。根据党的十七大提出的关于建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的精神，各级老干部工作部门的领导和干部，要从实际出发，确定1-2个帮扶对象，对生活困难离退休干部党员实行结对帮扶。帮扶人要对自己的帮扶对象经常走访联系，从精神、物质等方面进行帮扶。各级老干部工作部门领导和干部的结对帮扶情况，每半年向上级老干部工作部门报告一次。

3、建立定期走访慰问制度。各级老干部工作部门要在春节、“七一”等重大节日，对生活困难离退休干部党员进行慰问。对生病住院、遇到特殊困难的离退休干部党员，要及时走访慰问，使他们时刻感受到党组织的关怀。

4、建立生活困难离退休干部党员帮扶资金。帮扶资金来源可以采取从党费划拨、在党内捐赠等办法。帮扶资金在各级组织部门的指导、监督下，由各级老干部工作部门负责管理，实行专款专用。

第四篇：走访慰问离退休干部制度

走访慰问离退休干部制度

第一条 为进一步落实思想上尊重、生活上照顾离退休老同志的有关精神，规范走访、慰问、探望离退休人员工作，特制定本制度：

第二条 慰问采取不同形式和灵活多样的方法，对离、退休干部进行定期或不定期地走访，深入离退休老同志中间，主动听取老同志对离退休工作的意见和建议。

第三条 坚持重大节日慰问走访。每年中秋节、春节对离、退休老干部和遗属进行走访慰问，具体形式和实施办法在节前由局长办公会议确定。

第四条 坚持住院慰问。对生病住院的离、退休干部，及时安排人员前往慰问，积极帮助老同志解决实际困难和问题。

第五条 坚持电话联络。电话了解询问离、退休干部近况，特别是关注身体状况差、年龄大、独居的老同志，涉及重要问题的要及时汇报。

困难离退休干部帮扶制度

第一条：根据上级文件精神及我局实际，家庭收入低，长期身患重病、生活不能自理，以及遭受自然灾害和家庭意外变故等原因致贫、致困的离退休干部解决实际困难，特制定本办法。帮扶对象和范围

第二条：全局离退休干部，因下列原因生活确实存在特殊困难，列为困难离退休干部：

（一）本人得重症，个人负担医疗费用部分超过两万元的。

（二）配偶患重症，家庭负担医疗费用超过三万元的。

（三）夫妻双方患病，生活不能自理，子女不在身边，或无子女，看病就医不方便，护理条件差的。

（四）离退休干部去世，配偶无工作并久患重病，生活特殊困难的。将已故离休干部无工作配偶生活特殊困难补贴范围，扩大到离退休干部无工作配偶中生活特殊困难及久病、重病的。

（五）其他如天灾、人祸等特殊情况，造成家庭特困的。

第三章 帮扶方式

第三条：明确成员单位，成立专项基金管理委员会。成员单位是区委组织部、老干部局、财政局、民政局、工会。上述单位正职为特殊困难离退休干部帮扶基金管理委员会成员，组长由区委常委、组织部部长兼任。老干部局是做好离退休干部工作的统管职能机构，负责统一对有特殊困难的离退休干部进行经济帮扶，把党和政府的关怀传达到确有特殊困难的老干部。

第四条：各单位领导和专兼职老干部工作人员要定期走访慰问、看望离退休干部，并与特殊困难离退休干部结对子。

第五条：运用舆论宣传，争取社会资助帮扶。

第七条：

（一）个人申请。个人填写《南郊区特困离退休干部登记表》，进行申请。

（二）单位审核。离退休干部本人所在单位对申请特困的离退休干部进行审核，符合条件的予以帮扶。

第八条：特困资金发送。区委老干部局在审核的基础上、提出具体发放暨使用专项资金意见，报特殊困难离退休干部帮扶基金委员会研究确定或会签后送发；要做到及时申报、审批、审核并送发帮扶资金。

第五章 资金来源

第九条：设立特困离退休干部帮扶基金，由区委老干部局统一管理。资金来源由以下几部分构成：

（一）建立财政解决特殊困难帮扶的工作机制，由财政每年拨付专项资金五万元，单独建立特困帮扶基金专户。专项资金如有节余，可跨滚动使用。如资金不足，及时专题研究补充。

（二）由慈善机构提供部分资金。

（三）按照有关规定通过民政、工会部门接受社会捐助。第十条：帮扶基金专款专用，专人管理，任何单位和个人不得挤占挪用。

第六章 监督管理

第十一条：由特殊困难离退休干部帮扶基金管理委员会对帮扶解困基金进行监督管理，把基金用在切实需要帮扶的特困离退休干部身上；定期对特困离退休干部档案进行审核、完善；对帮扶基金收入、支出情况定期进行审计。

第七章 几项具体要求

第十二条：各单位要把解决离退休干部特殊困难纳入正在建立的党内关怀的整体规划。按照“因地制宜、注重实效”的原则，让困难离退休干部共享和谐社会的改革发展成果。

1、建立离退休干部出现特殊困难报告制度。遇有离退休干部遭遇特殊困难，要及时报原单位、主管部门和区委老干部局；及时填报审批相关手续。

2、建立政府支持、主管部门牵头、原单位协助、社会配合和家庭负责的“五位一体”帮扶互动体系，切实解决离休干部的特殊困难。

3、对困难离退休干部帮扶要体现公开、公正、公平的原则，做到情况准确，帮扶及时，服务热情，效果明显。

一、建立生活困难离退休干部党员帮扶制度的意义

离退休干部党员是党员队伍的重要组成部分，他们始终不渝地跟党走，为中国革命、建设和改革开放事业建立了不朽功勋。近年来，随着经济和社会各项事业的发展，广大离退休干部党员的生活水平得到了稳步提高，但仍有部分离退休干部党员由于受各种主客观因素的制约，生活上存在一定的困难。建立生活困难离退休干部党员帮扶制度，帮助解决生活困难离退休干部党员的生活困难和实际问题，不仅是增强广大离退休干部党员的责任感、荣誉感、自豪感、归属感，增强党组织的凝聚力、吸引力，夯实党的执政基础的需要，也是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的需要。

三、帮扶制度的主要内容

1、建立生活困难离退休干部党员关爱档案。各级老干部工作部门对所属的破产、改制和困难企业的离退休干部党员的实际情况调查摸底，分别就生活困难离休、退休干部党员的基本情况、主要困难、困难原因等项目，建立详细档案。根据实际情况，每年至少对关爱档案进行一次调查更新，确保关爱档案准确、完整。

2、建立生活困难离退休干部党员结对帮扶制度。根据党的十七大提出的关于建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的精神，各级老干部工作部门的领导和干部，要从实际出发，确定1-2个帮扶对象，对生活困难离退休干部党员实行结对帮扶。帮扶人要对自己的帮扶对象经常走访联系，从精神、物质等方面进行帮扶。各级老干部工作部门领导和干部的结对帮扶情况，每半年向上级老干部工作部门报告一次。

3、建立定期走访慰问制度。各级老干部工作部门要在春节、“七一”等重大节日，对生活困难离退休干部党员进行慰问。对生病住院、遇到特殊困难的离退休干部党员，要及时走访慰问，使他们时刻感受到党组织的关怀。

4、建立生活困难离退休干部党员帮扶资金。帮扶资金来源可以采取从党费划拨、在党内捐赠等办法。帮扶资金在各级组织部门的指导、监督下，由各级老干部工作部门负责管理，实行专款专用。

第五篇：民主评议干部制度

民主评议干部制度

民主评议干部是加强干部队伍建设，提高干部队伍素质的措施。也是对干部实行自下而上监督的一种形式。为更好地开展此项工作，特制订以下制度：

一、民主评议干部工作由党委统一领导，每年进行一次，评议前成立民主评议干部工作领导小组。

二、评议对象为中层以上干部。

三、评议内容围绕中层以上干部的“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行。

1.德：

主要看是否能坚持党的四项基本原则，认真贯彻执行党的基本路线和“三个代表”的重要思想；是否有开创新局面的事业心和责任感；是否具备良好的思想意识和职业道德；是否在重大问题上坚持党性原则，勇于抵制不正之风；是否能够贯彻执行党的民主集中制，团结同志一道工作。2.能：

主要看对事物的综合分析能力和解决问题的能力；是否具有一定的理论和政策水平；是否具备组织和管理能力；是否具有领导方法、领导艺术和领导水平。

3.勤：

主要看是否对工作兢兢业业，任劳任怨，恪尽职守；是否对专业及业务刻苦钻研，精益求精；是否在工作中充分发挥积极性、主动性和创造性。

4.绩：

主要看工作任务完成的质量是否令领导和教职工满意；工作是否达到制度化、规范化的要求；是否能够带领本部门教职工在教学、竞赛、教研、管理工作中取得成绩，本职工作是否有创新和突破性的进展；是否在一些大型活动中为学校争得荣誉。

5.廉： 主要看在工作中是否能够廉洁自律，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，遵守党纪、国法、院规；是否清正廉洁，以身作则，严于律己，处处做群众表率。

四、评议方法

1.由党委统一安排中层以上干部在全院教职工大会上做述职报告。

2.中层以上干部述职报告后，由教职工进行口头、书面二种方式评议。口头评议以群众座谈，个别谈话为主；书面评议由评议领导小组印发测评表，教职工在测评表上对中层以上干部进行称职、基本称职、不称职三个档次的评议。

五、公布评议结果

由评议领导小组汇总评议情况，向全院教职工反馈评议结果。评议结果作为干部任免、奖惩的重要依据。