2019年度抓党建述职报告

2019年度抓党建述职报告

党组书记、局长

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2020年1月

日

一、扎实开展主题教育

（一）加强组织领导和督促指导

自第二批主题教育启动以来，我局高度重视，强化组织领导，强力推动落实。一是提高站位把牢方向。区委主题教育部署会后，局党组迅速传达会议精神，成立了主题教育领导小组及工作机构，进一步强化了组织领导。党组中心组召开了专题学习会，党组成员逐一进行了交流发言，做到先学一步。二是突出重点谋划布局，研究制定了《关于主题教育的实施方案》，结合自然资源实际，进一步完善了学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面的计划安排，进一步细化了任务，明确了方向。

（二）坚持把学习教育贯穿始终

扎实开展形势政策教育、革命传统教育、警示教育以及先进典型教育，将学习教育贯彻始终。一是丰富学习内容。领导班子集中学习研讨，坚持每周至少举办一次“初心学堂”。组织干部职工集中重点学习了党的十九大报告、十九届四中全会和省委十一届六中全会、党章、中国共产党巡视工作条例，习近平新时代中国特色社会主义思想纲要，习近平总书记对四川工作系列重要指示精神

和党中央重大决策部署。学习了中国共产党纪律处分条例，新形势下党内政治生活的若干准则，中国共产党重大事项请示报告条例，中国共产党问责条例等党纪党规。学习了《四川省自然资源系统违纪违法典型案例警示教育读本》和《扶贫领域违纪违法典型案例》。学习了张富清、其美多吉、郭兴利的先进事迹。二是优化学习方式。全年组织初心学堂9期，参观初心使命馆1次，观看革命教育片6部，开展主题党日活动1次，举办主题教育知识竞赛活动1次，举办廉政、党史辅导讲座3次，组织了庆祝中华人民共和国成立70周年“我为祖国唱赞歌”活动，观看警示教育片2部，参观广元监狱1次，通报典型案例7次。全体党员均参加了区委理论学习测试，全体干部职工参加了局党组主题教育知识竞赛。三是灵活学习媒介。组织广大干部职工利用干部网络学院、学习强国、党员e家、昭化政务等多种学习媒介，利用碎片时间自学。

（三）坚持把调查研究贯穿始终

以严实的工作作风抓好调查研究，密切联系群众，切实引导领导干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出实招、硬招。主题教育开展以来，坚持问题导向，结合班子及成员实际，拟定全区自然资源工作情况等5个课题，开展重点调研。召开了调研成果交流会并将成果转化为解决问题的具体措施16条。党员领导干部累计调研46天，收集意见建议3条，立即整改凤凰驾校违法用地等问题3条。形成较高质量调研报告5

篇。班子成员分别在联系的村两委、党员大会上讲了“坚守初心、勇担使命，推动自然资源高质量发展”等专题党课4次。

（四）始终把检视问题贯彻始终。

在深入推进学习教育、调查研究的基础上，坚持做到“走下去”与“请上来”相结合，广泛征求区级部门、乡镇以及群众的意见建议，全面检视自身存在的突出问题。共征求意见归纳12条，班子查摆问题13条，班子成员查摆问题43条，制定整改措施56条。目前52个问题整改到位，还有4个正在抓紧落实。

（五）坚持把整改落实贯彻始终。

按照“8+8+2+1”专项整治要求，结合我局“服务意识不强，缺乏担当精神”问题实际制定了《关于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等系列专项整治方案，落实了责任，明确了整改措施并狠抓落实。主题教育开展以来，四川凤凰驾驶员培训中心已经拆除复耕，整改销号。全区土地整治项目完成验收10个。区不动产登记中心继续兑现“五日办结”承诺，实现“一窗受理”。协助市纪委查处违反“十条禁令”1人。注重发挥反面教材警示作用，通报7批典型案例，以案明纪。进一步精简文件，文件数量同比大幅度减少。

存在问题及主要原因。一是主题教育存在着用力不均的问题。我们狠抓了学习教育，党员的理论水平得到了明显提升，但是存在“上热下冷”现象，还存在着工作力度不够、开展跟进不紧等问题

。各支部执行领导小组的安排意见热情不高、同步推进落实不够、组织还有差距。二是工作成效与目标要求还有一定差距。学习教育只是停留在“读”的层面，成果转化的程度还不够，距离提高政治站位、指导具体工作、服务经济社会发展还有一定差距。调研成果的运用还不够精准有效，比如对机构改革增加的新职能新工作思考不够、探索不够。

下一步思路和主要措施。一是继续抓好学习教育。充分利用中心组学习会、职工会、三会一课等形式，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。二是持续抓好问题整改。严格按照整改台账限期落实整改措施，确保查摆的每一个问题全部整改到位。围绕自然管理，研究新形势下出现的新问题新情况，找到务实、科学、可操作的对策和办法，切实服务地方经济发展。

二、有力推进基层党建工作

（一）聚焦主责主业。

始终把党建工作摆在突出位置，切实履行“第一责任人”职责，落实全面从严治党主体责任，坚持把党建工作扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，每季度专题研究一次党建工作。严格落实党建工作责任制，党组书记与各支部书记层层签订党建工作目标责任书，层层传递党建工作责任。坚持业务工作与党建工作同部署、同检查、同落实、同推进。

（二）强化政治建设。

坚持把政治理论学习摆到作风建设的首要位置，认真落实

“三会一课”组织生活会、主题党日活动等基本制度，规范学习制度、丰富学习内容。结合主题教育以及持续开展“作风纪律深化年”活动，加强党员集中学习和业余自学，切实增强党员干部综合素质。严格落实“三会一课”、***、谈心谈话、民主评议党员等制度进一步推动党内政治生活标准化、规范化。加大党员发展力度，全年发展预备党员4人，培养入党积极分子3人。开展党内关怀帮扶，慰问贫困党员

人次。

（三）围绕党建抓中心工作。

一是脱贫攻坚取得实效。驻村帮扶扎实推进，行业扶贫措施有力，严格项目程序，严格项目管理，实施2个市投土地整治项目、4个滨湖园区土地整治项目，建设总规模29588.84亩。行业扶贫被区委表彰为“好”等次。二是扫黑除恶推进有力。排查问题线索9条，其中涉乱线索9条。对排查出的问题线索逐一建立了黑恶线索清单和乱象问题线索清单。牵头承担了乱象依法专项治理3个专班工作任务，目前工作推进较为顺利，无乱象典型案例上报。三是社会稳定维护有力。狠抓矿山及非煤矿山安全生产监督管理，全年无安全事故发生。全面落实地质灾害防治责任，连续11年无人员伤亡。全年所处理的信访问题无一重访，回复一起，平息一起，教育一片，做到了案结事了，实现了零进京零上省的目标。四是充分发挥基础党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推荐市局党委表彰先进基层党组织1个，优秀党务干部1名，优秀党员3名，五好干部1名；局党组表彰党员示范岗3名。

存在问题及主要原因。一是党员教育方式缺乏互动和吸引力。思想认识上还没有适应新形势、新常态。二是党员先锋模范作用发挥不明显。认为自己离退休没有几年了，对自己降低了要求。三是对党建工作思考不深不细，缺少创新思路。

下一步思路和主要措施。一是强化思想政治建设。学习教育进一步常态化制度化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神，切实提升政治素养。加强党性党纪教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，切实将思想统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。进一步加强舆论引导，加强与党员干部交流沟通，鼓励干部干事创业。二是强化基层组织建设。进一步增强全面从严治党的主责主业意识，切实抓好总支部及支部班子建设和干部队伍日常管理，严格落实组织生活，坚持“三会一课”、***、谈心谈话、民主评议党员等制度，创新形式组织开展主题党日活动，进一步引导党员干部坚定理想信念。三是强化党建基础建设。以学习教育、责任落实、服务群众、走访调研为抓手，切实推动党建工作和业务工作融合发展，创建党建工作与业务工作共同发展的新局面。

三、深入推进党风廉政建设工作

（一）坚决抗牢主体责任，切实履职尽责。

一是树立强烈的政治责任感，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。

二是坚决把主体责任扛在肩上。

认真履行反腐“第一责任人”的职责，切实担负起党风廉政建设的政治责任和领导责任，坚持做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是制定了廉政风险防控清单，分解了任务，细化了责任，查找了廉政风险点，制定了防控措施，落实了责任。

（二）落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。

持之以恒落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委六个带头、区委七条要求及其实施细则，集中整治形式主义、官僚主义，全面开展九大专项整治。坚持以身作则、率先垂范，坚持从严从简，严格控制经费支出，坚决杜绝铺张浪费等现象。大力缩减“三公经费”开支，严格执行公务接待规定，严格执行公务接待和公务用车审批制度，今年以来，“三公经费”开支明显减少。改进文风会风，精简文件简报，提倡无纸化办公；精简会议，改进会风，提倡开短会、讲短话。

（三）大力开展警示教育，深化作风纪律。

一是警示提醒经常化。定期或者不定期地开展谈心谈话6次31人，坚持逢会、逢节必讲党风廉政，必发短信、微信警示和提醒，全年编写信息12条次。组织编写了党建党纪党规“口袋书”70本，发放给全体干部职工学习。建立领导干部廉政档案和干部政德档案，发出警示提醒函1次。二是全力配合违纪案件查办工作。全年共计协助市局党委、市纪委查处违纪案件2件2人。三是对十八大以来受处分人员的执行情况进行了清理自查，对其中执行不到位6人，及时进行了整改，纠正了年度考核结果和薪级，追缴了因执行不到位多领取的工资和奖金1.9876万元。四是对蒲波、侯晓春、彭宇行、刘亚洲严重违纪违法案和赵自学同志履行主体责任不力案“以案促改”进行警示反思，通过各“以案促改”专题部署和整改，坚持标本兼治重要举措巩固风清气正政治生态、锻造优良党风政风。

（四）切实加强宣传引导，形成不敢腐的震慑。

结合“作风纪律深化年”加强宣传教育。坚持局党组会前学法，职工会前学纪，对党员干部开展经常性教育。组织学习

《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、中央“十条禁令”等规章制度。组织观看警示教育片89人次、参观广元监狱47人次、举办廉政辅导讲座邀请市纪委监委领导专题授课。学习了《四川省自然资源系统违纪违法典型案例警示教育读本》和《扶贫领域违纪违法典型案例》，通报了典型案例7次。开展廉政谈话。我作为第一责任人对局班子成员进行谈话，班子成员对分管股室负责人、股室负责人对干部职工分别进行了全覆盖谈话并认真记录在册，及时了解职工动态并预防违纪事件发生。

个人廉洁从政情况：本人婚姻变化、配偶子女从业情况、房产、投资等重大事项报告等问题，已如实向组织报告，无变化。在管辖范围内，自己没有利用名贵特产类特殊资源以权谋私、没有收受红包礼金

。没有借个人私事大操大办，借机敛财；没有公款旅游和参与高消费娱乐活动；能够严管家人和身边工作人员，没有违规经商办企业。

存在问题及主要原因。一是落实党风廉政建设主体责任有差距。局党组把大部分精力和工作重心放在了自然资源中心业务工作上，注重工作进度和成效，疏于对干部的教育和管理。对干部职工的教育没有入脑入心，今年仍有违纪行为发生并受到政务处分。存在老好人思想，碍于情面，对“小问题”开“绿灯”而没有严格批评，最终小问题变成大错误。二是抓党员干部作风建设的措施还不够具体细化。执行责任制不够畅通，浮于水面，监督和考评考核作用发挥不充分，激励问责机制不够完善。对干部的年度考核没有将党风廉政建设执行情况与业务工作同考核，对待个别业务能力出色的干部没有严格执行一票否决。

下一步思路和主要措施。一是持续加强作风纪律建设。坚决反对“四风”，着力发现和有效整治庸懒散浮拖等作风方面的突出问题，层层传导抓落实的责任和压力，增强作风整治的思想自己和行动自己，推动形成想干事、能干事、干成事的正确导向和良好氛围。二是切实履行党风廉政建设主体责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，切实担负起党组主体责任。严格执行“三重一大”婚丧嫁娶事宜报备制度，加大廉政风险点排查防控力度，坚持“四早”预警机制，抓早抓小、防微杜渐。

四、加强意识形态工作

（一）强化组织领导，落实主体责任。

全面贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及实施细则，严格履行“一岗双责”。坚持率先垂范、一线指挥、严格把关，主要领导负第一责任，分管领导负直接责任，其他领导班子成员按照责任分工，对各自工作领域的意识形态工作“一岗双责”。把思想政治和网络宣传工作列入年度工作计划，把意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入机关干部职工综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。明确干部职责，切实把意识形态工作抓在手上、把职责扛在肩上，扎实推进本单位意识形态工作的开展。

（二）强化舆情监管，开展隐患排查。

加强网络信息管控，强化舆情监测与应对，建立健全了意识形态系列工作制度，严格履行网络意识形态安全监督管理责任，及时掌握、反馈、处理涉及自然资源管理的舆情。长年坚持社会稳定风险评估制度，重大工程建设，重要政策修订均先行进行社会稳定风险评估，比如，对昭化、元坝柳桥三乡镇征拆安置实行货币补偿，提高全区征收土地附着物补偿标准等重大政策实施前，均认真开展了风险评估。坚持重要敏感时间节点风险隐患排查，全年开展排查4次。

（三）强化意识形态阵地管理。

一是持续开展党的十九大、习近平系列重要讲话精神等的宣传学习，贯彻落实省委十一届五次、六次全会精神和市委七届十次全会精神，坚持局党组会前学法、职工会前学纪，坚持每个季度专题研究宣传思想、意识形态和精神文明工作。

二是组织好、管理好、培训好专职信息员，对外发布的工作动态坚持“一个口子”出。

三是积极做好党报党刊订阅、重点网络媒体的产品推广工作，要求干部职工订阅天府先锋、蜀道清风、昭化政务、微昭化等媒体账号，形成立体多样的现代传播体系，掌握宣传思想工作的领导权管理权话语权。四是加强对微博等新媒体的建设和管理，及时宣传自然资源管理工作动态及成效，扩大自然资源管理工作的知晓度和影响力。利用土地日、地球日等活动，宣传自然资源管理法律法规政策等，增强群众知法守法用法意识。加强与新闻媒体、报刊杂志等各级媒体沟通联系，保持良性互动。

存在问题及主要原因。一是意识形态工作机制待进一步完善，工作抓得不到位。工作上存在很多的薄弱环节，安排部署多，督办检查少，缺乏条理性，工作力度不够。存在舆论引导形式单一，方法载体有待创新，针对性、实效性不够，对重大典型挖掘不够，应用网络新媒体积极正面引导的意识和本领有待进一步提高。二是思想掌握不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾斜，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。三是抓党员思想教育不够扎实，抓党员学习意识和强度还不够。在学习上存在片面性和选择性，缺乏对政治理论、党的政策、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的系统研究和深刻理解。

下一步思路和主要措施。一是强化责任落实。局党组将意识形态工作纳入重要议事日程，进一步明确局领导抓意识形态工作的具体职责，把意识形态工作作为考察评估的基本资料，明确考核机制和奖惩办法。通过建立制度机制，保证意识形态各项工作落实到位。二是加强看齐意识、职责意识和担当意识。牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是强化理论学习措施。制定年度学习计划，建立学习档案，把干部职工学习纳入个人年度考核。抓党员干部学习自觉性，认真学，挤时间学，不断丰富自己的知识，陶冶情操，提高思想境界，以适应形势发展和本职工作要求。同时把参加统一组织的各种学习培训成绩与评先评优挂钩，常态化、长效化推进学习教育。

五、政法工作和经济工作开展情况

（一）政法工作。

全面推进依法治理及基层社会治理，开展大宣传、大走访、大调查，将扫黑除恶专项斗争、“法律七进”等行动统筹安排。进一步清理规范行政审批和服务事项，着力精简行政审批前置条件，加强权力清单、责任清单和负面清单态度清理。落实了重大执法决定法制审核制度，行政执法案全部在政务一体化平台公示办理。全年无重大影响的政治稳定事件、安全生产事故和群体性事件发生。

（二）统战工作。

一是积极交流。广泛征求民主党派和党外人士的意见建议，共同为昭化自然资源发展出谋划策；建立健全谈心谈话制度，解决他们工作和生活上的难题，充分体现局党组的关怀和温暖。二是加强党外干部培养使用。在干部选拔培养上，优先考虑责任心强、业务能力强的党外人士，选拔他们到重要工作岗位上。三是开展有特色的统战活动。结合主题教育，认真组织民主党派和党外人士开展座谈并提出合理建议。