第一篇:2020年老干部局党总支述职报告
2020年老干部局党总支述职报告
2020年,老干部局党总支在市委的正确领导下,按照市直机关工委的工作部署,持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强理论学习,注重党性修养,坚定理想信念,认真履行职责,较好的完成年度任务,被省委组织部表彰为“全省离退休干部先进集休”。作为党总支书记,现将一年来履职情况报告如下:
一、加强学习,努力提升党性观念。一年来,本人能始终把学习放在首位,紧密结合自身工作实际,制定切实可行的学习计划,认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,积极参加各类教育活动和专题理论测试,注重学思践悟,学用结合,积极撰写心得体会,本人撰写的《正确理解和把握四个维度下的初心使命》心得体会文章在第八期《XXX》上刊发。整改落实中,能对标对表认真撰写支部和个人对照检视材料,查找存在的问题和不足,抓好整改落实。通过日常教育学习,提高了政治理论水平和党性修养,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。
二、敢于担当,认真做好服务保障。作为老干部局党总支书记,我和支部班子成员能围绕落实老干部政治待遇、生活待遇,积极发挥支部战斗堡垒作用,做好老干部服务保障工作。一是严格制度固本强基。依据《党章》、《关于推进省直机关基层党组织标准化建设的实施意见》有关要求,严格落实党内组织生活,抓细“三会一课”制度和组织生活会制度,组织开展“五好”离退休干部党支部、“四好”离退休干部党员评优创建活动。针对老党员政治思想觉悟高、政策理解能力透、自主学习意识强等特点,党总支为每名支部党员订阅了党报党刊等读物,根据老干部身体状况和分布情况,开展上门送学。同时,运用微信群等新媒体平台,定期推送学习内容,组织开展线上学习交流讨论,引导老党员提高政治站位,全面夯实党总支党建工作基础。二是真心服务办实事。近年来,市委十分重视老干部工作,离退休人员慰问金、丧葬费等相关经费标准有了较大的提升,但由于有些有关老干部工作相关文件规定下发的时间较早、经费标准较低,已不能与当前物价相适应,了解这个情况后,党总支严格按照市委市政府下发的《关于进一步加强和改进离退休人员的工作的若干意见》要求,开展学习调研活动,参照其他单位做法,及时调整了离退休老同志的部分经费保障标准,增强老同志生活上的获得感。三是诚心关爱解难帮困。“老干部工作无小事”,我能心贴着心地帮助老干部解决生活中的实际困难,使总支党员时刻感受到家的温暖和组织的归属感。坚持住院病人每周看望、重病患者每日联系,重大节日陪同领导到困难和身患疾病的离退休干部家庭走访慰问,送去组织的关心与问候。注重与党员干部经常性开展谈心交心活动,了解所思所想和掌握实际情况,对少数家庭生活困难的同志及时给予力所能及的帮助。全年陪同领导和单独走访看望老同志约XX余人次,参与解决家庭矛盾X件,协助处理好XX名老同志善后事宜,帮助支部党员申报困难补助经费约XX余万元。
三、注重教育,增强支部凝聚力。一是活动中锤炼党性。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,重温入党誓词,扎实完成规定动作和自选内容。为了提高支部书记履职能力,积极与市委组织部协调,争取了支部书记参加省委老干部局的离退休党支部书记培训,进一步提高做好老干部党建工作能力。认真组织开展扶贫日、抗击疫情捐款活动,支部党员积极主动,共捐款计XX元,展示了老党员坚强的党性和心怀人民的爱心。同时,组织离退人员积极参加各类集体活动,比如桥牌、象棋、乒乓球比赛等,让大家在活动中增强集体荣誉感和生活幸福感。二是实践中担当使命。总支先后组织支部党员到市XX纪念馆、XX村开展主题党日活动,通过活动的开展引导离退休党员始终牢记党员身份,珍惜光荣历史、不忘初心使命、永葆政治本色;充分发挥“五老”优势,传承好的作风,积极组织机关干部职工子女,开展“喜看建国71周年新成就,感受国家科技发展成果”暑期活动,增强干部职工子女“爱祖国、爱学习、爱科技”意识,得到大家一致好评。三是生活中弘扬正气。日常生活中,注重发挥老同志老党员余热,发扬党员的先锋旗帜作用,积极弘扬正能量传播,让他们做到初心如磐、人老心更红。比如,市委原副书记XX,已80多岁,坚持将日常学习心得和所见所闻所感汇编成弘扬优良传统、讴歌新时代诗歌近千首10余万字,在支部学习时与大家交流;市政府原副市长XX同志退休后回到乡村,带领村民安装路灯、扩建饮水池,关爱留守儿童,积极为脱攻坚作贡献。
四、严格要求,自觉树立良好形象。认真履行“一岗双责”,始终把党风廉政建设责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。时刻从严要求自己,注重从以案促改专题警示教育中汲取教训,不断强化廉洁自律意识,自觉遵守中央八项规定精神等党的政治纪律和政治规矩。一年来,无论是外出出差,还是平时工作,始终做到严于律己,秉公办事,未出现一次违反原则和纪律的事。
2020年在市直机关工委的具体指导下,老干部局党总支做了一些工作,取得了一定的成效,但离上级要求还有一定的差距,一是理论学习还不够深入。工作时间紧、任务重,有时存在以干代学、以会代学、以学文件代学理论问题,“往深里走、往实里走、往心里走”还不够到位。二是制度落实还不够到位。党小组开展活动较多,以支部为单位集中活动少一些,规范化常态化还不够。三是教育管理还不够严格。对以干代训和临时借调人员的管理有时不够严不够紧,严抓严管还要加强。
对于存在的问题,支部深刻反思,高度重视,认真抓好整改。
(一)抓理论武装,增强思想凝聚力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和xxx精神摆在支部建设首位。采取个人自学、专题研讨等多种方式,真正学懂弄通做实,学以致用,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)抓制度落实 提高组织战斗力。坚持老干工作与党建工作两手抓、两手硬,严格落实“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度,开展好主题党日、革命传统与警示教育等活动,推动党内生活制度落实常态化长效化。
(三)抓教育管理,强化纪律执行力。严格落实全面从严治党要求,坚持严管和厚爱相结合,从严加强支部党员及以干代训和临时借调人员教育管理。持续深入开展警示教育,从严要求,从严管理,从严监督。坚持打铁自身硬,努力做到忠诚干净担当,扎实工作,以更严的要求,更高的标准,更好的业绩,推进支部建设稳步发展。
第二篇:老干部局副局长廉政述职报告
老干部局副局长廉政述职报告
本人自2010年12月份,任老干部局局长以来,严格执行廉洁从政的各项规定,认真贯彻执行《廉政准则》和中央廉洁自律有关规定。一年来,在工作中、生活上坚决反对拜金主义,极端个人主义,实事求是,严于律自,并与领导班子成员互相监督,密切配合,努力加强领导班子及个人的廉政建设。现将本人一年来的廉洁从政有关情况述职如下:
一、勤于学习,严于律己,提高党风廉政建设的自觉性。
工作中,认真学习贯彻党风廉政建设工作相关规定,注重自重、自省、自励,为加强自身建设注入了新的活力,认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观和十八大报告精神,用理论和规定武装头脑,提高自身的廉政意识和工作能力,明确了今后的工作方向。老干部是党和国家的宝贵财富。他们在革命战争年代和和平建设时期,都做出了巨大的贡献,是我们学习的榜样。老干部工作神圣而光荣,作为老干部工作者,加强做好老干部工作的责任感和使命感,增强宗旨意识和服务意识,急老干部之所急,想老干部之所想,解老干部之所忧,当好老干部“贴心人”。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求,努力加强党性修养,牢固树立“让党放心、让老干部满意”的老干部工作核心价值理念,满怀感情、尽职尽责、主动服务、开拓进取,始终把维护好、发展好、实现好老干部的利益作为工作的出发点和落脚点,真正为老干部办实事、做好事、解难事。
二、强化廉洁从政意识,在工作生活中严格要求自己。认真执行领导干部廉洁自律“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的规定,要求别人做的,自己带头做到,坚持发扬艰苦朴素、勤俭办事、廉洁自律、克己奉公的优良传统和作风。在实际工作生活中,提高觉悟,坚定信念,锤炼意志,增强免疫力,做到理想信念不动摇。树立正确的利益观。处理好局部与全局,大事与小节的关系,淡泊名利、默默无闻、踏实工作、无私奉献。在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己,从未发生过收受礼金礼品等违纪行为,不存在工作期间打麻将、下棋等娱乐问题。按照关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定,坚持从我做起,向自己看齐,在私人物品配备上,严格按照规定办事,没有超标准情况,未发生铺张浪费等行为。
三、增强宗旨意识,一是在树立良好形象上率先垂范,以自己的人格力量赢得大家的尊重和信赖。切实规范自己的言行,不该去的地方不去,不该沾的东西不沾,不该做的事情不做,以良好的形象取信于人;二是在工作创新上率先垂范。切实认真转变思维定势,学会换位思考,从老干部的角度,多为老干部着想,了解他们的疾苦,认真倾听他们的心声,为老干部服务工作想办法,出实招,做实事。
四、联系自身工作实际,做工作的楷模和表率。树立正确的人生观和世界观,联系自身的思想实际和工作实际,做到重事业、淡名利、争贡献。坚持解放思想,实事求是。把通过对党内监督条例,纪律处分条例同实际工作结合起来,深化认识、理解和加强思想政治建设的重要性和必要性,深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。了解实情,掌握第一手资料,使工作方式方法更加符合加快发展的要求,更加符合工作的需要。在加快发展中严于律已、宽以待人,以诚为本,以实为本,扎实有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争。
回顾一年来的工作,本人在党风廉政建设工作上取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是党风廉政建设学习抓的不紧,坚持的不好,没有在学深学透上下功夫;二是对建立和完善管理机制和监督机制等方面还有不完备、不科学的地方。今后,我们领导班子及成员将继续按照中央、自治区、市、旗党风廉政建设的有关规定,围绕旗委的中心工作,进一步强化党风廉政建设知识学习的自觉性,转变工作作风,规范执政行为,增强廉洁自律和反腐败意识,将廉政建设做得更加深入扎实。
第三篇:区委老干部局科级干部述职报告
文章标题:区委老干部局科级干部述职报告
一年来,在区委、区政府的正确领导下,在局长的直接领导下,在相关部门的支持和积极配合下,以加强党的执政能力建设的高度,紧紧围绕全区开展保持共产党员先进性教育活动工作大局,以高度的政治责任感和满腔热情,努力学习、扎实工作,较好的完成了上级交给的各项任务和本职工作,积极配合和协助局长工作,积极参加局里和老干部的各项活动。
一、加强学习、提高思想认识。
一年来,能够认真学习邓小平理论,江泽民同志“三个代表”的重要思想和科学发展观,建立和谐社会的认识。
今年上半年,在区委统一安排部署下,开展保持共产党员先进性教育活动中,积极参加,努力学习,提高认识较快。体会较深:在我们全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员的先进性教育活动,是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上做出重大决策,也是党中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进,始终保持先进性而做出一项重大部署。这对于提高党的执政能力,巩固执政党地位,确保党和国家长治久安,人民事业兴旺发达都具有重大的现时意义和深远的历史意义。
通过这次学习保持共产党员先进性教育活动,提高了认识,武装了头脑,更新了观念,提高了素质,振奋了精神,对保持共产党员 的先进性及在活动教育有了深刻的认识和理解,对如何永葆共产党员的先进性及在今后的各项工作中如何发挥党员的先进性有了明确的目标,对我区经济发展精神文明建设有了责任感和紧迫感。以先进性教育活动为主要内容加强学习,努力工作,以党员的标准严格要求自己,做一名合格的党员。
二、积极工作,努力完成上级交给的各项工作任务:
我到老干部局近两年了,老干部局的工作是服务性工作,季节性工作比较强,老干部比较多,而且凭一颗良心做工作,它是无形的,不像有的单位有多少硬指标,硬任务。我们单位是靠觉悟,靠热情为老同志,老干部服务,全局的工作人员都要有耐心,细心,有热心肠为老干部解决实际问题,我到老干部局后任副局长工作,但没有具体工作,虽然这样,但也能够严格要求,正常上下班,服从命令,听众指挥,按时完成交给的各项工作任务,并协助局长工作,当好助手、当好参谋。积极参加老干部局里的各项活动,为离、退休老干部服好务。
三、加强老干部工作部门的自身建设
〈一〉继续开展“树立自身形,高自身素质”的活动。坚持按周学习制度,抓好老干部工作人员政治理论学习及业务学习的工作。
〈二〉以求真务实的态度做好老干部来信来访工作,面对新时期、新情况、新问题,工作人员对来信来访人员要热情接待,以国家的方针政策为依据,具体问题具体分析,做好调查研究,解释和说服工作,积极应对复杂局面。妥善处理信访工作中的新情况,新问题。
〈三〉做好信息的采集和上报工作。要进一步通过有关部门、新闻媒体,釆取多种形式、多方面、多层次地宣传老干部工作,吸取好的经验、扩大素材收集面,提高信息写作能力。
〈四〉适应新形势新任务的需要,以务实的工作作风,开创老干部工作新局面。做到政治上不断进步,工作上不断创新,树立真抓实干,求真务实、开拓奉献、恪尽职守、知难而进的老干部工作者的新形象,做好新时期老干部工作。
总之,近两年来,在上级的正确领导下,在学习和工作中取得一点点成绩,但离党和人们的要求还差得很远,今后要努力。
存在问题:
1、对自己要求不够严格。
2、学习抓的不够紧。
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第四篇:老干部局副局长述职述廉报告
述职述廉报告
**区委老干部局 唐国强
(2010年12月16日)
在区委、区政府的正确领导下,本人坚持树立正确政绩观和科学发展观,以邓小平理论为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想,努力学习并积极落实科学发展观和党的各项路线、方针、政策,在政治上和党保持高度一致。大胆实践,勤奋学习,与时俱进,勇于创新,真抓实干,廉洁自律,工作取得了一定的成绩。当好执行者,积极谏言献策,当好参谋助手,学习、思想、工作、廉洁从政等方面都得到了锻炼和提高。现将工作情况报告如下,请领导批评指正:
一、努力学习,不断丰富完善新知识。
作为一名年轻干部,所担负的压力与责任是巨大的。对此,我深感责任重大。为使自己的思想尽快适应新的形势、工作的需要,我注意从提高自己政治和业务素质入手,在思想上十分注重加强政治理论学习:认真学习和领会上级文件精神,以马列主义、毛泽东思想和小平理论为指导,实践“三个代表”,深入学习科学发展观重要思想理论,认真领会对区委、区政府的指示精神,并联系老干部局实际贯彻执行,自觉地在工作中用党的政策、纪律和国家法律法规来指导、约束自己。
二、改进作风,提高工作水平
在作风上,做到自重、自盛、自警、自励、自律,反思不足,将自己的行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。增强与
人民群众保持血肉联系的工作作风,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益,清清白白做人、堂堂正正做事,树立起了一个党员领导干部廉洁从政的良好形象。同时,我还时刻告诫家属、身边工作人员要严格自我约束,加强教育,强化监督和管理,不搞特殊化。我从没有利用职权和职务上的便利,获取一己私利,没有假公济私、化公为私的行为,没有讲排场比阔气,挥霍公款铺张浪费的行为。尽量减少应酬,把主要的精力投入到工作中去,保持艰苦奋斗的作风。坚持原则,在广大干部和群众中树立了良好的廉洁奉公形象,得到了群众的信任和支持。
认真贯彻民主集中制,做到正确地定位,处理好同志间的关系。做到大事讲原则,小事讲风格,自觉维护班子的团结。团结是力量的源泉,是做好一切工作的基础,团结出战斗力、团结出生产力。在工作中做到服从领导,科学管理,关心下属,团结同志,乐于助人,弘扬正气,求真务实,力求高效,知实情、讲实话、办实事、求实效;通过自身努力,树立一名街道干部的良好形象。
三、清正廉洁,树立良好的党员干部形象。
作为一名年轻干部,我严格要求自己,努力加强党性锻炼,树立正确的人生观、世界观和价值观,始终坚持马克思主义信仰,坚定社会主义信念,牢记党的宗旨,听从党的召唤,服从党的安排,顾全大局,坚决执行区委、区政府的决策和战略部署,以高度的事业心和责任感对待党的事业。严格遵守法律、法规,遵守各项纪律,发扬艰苦奋斗的光荣传统,反对奢侈浪费行为,厉行节约,严格财务管理,严格按章办事,精减一切不必要的应酬,大力控制公务接待的支出。在具体工作中,以职责为已任,不借工作之便向基层吃、拿、卡、要,不以权谋私。
廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。在廉洁自律方面,我自觉按照“八荣八耻”和“八个坚持、八个反对”的要求,严格要求自己,时刻做到慎权、慎独、慎言、慎微,始终保持清政廉洁的作风。
在思想意识上,树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观,做到常思贪欲之害,常弃非分之想,常修当官之德。用“六个强化”(强化政治使命感、强化依法行政意识、强化责任效能意识、强化竞争意识、强化公仆意识和强化协作意识)来提高自己的综合素质。
在工作中,坚持原则,敢于开展批评与自我批评。认真贯彻中央、中纪委对党政干部的有关规定,牢记一个共产党员的崇高使命和责任,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,防微杜渐,自觉同拜金主义、享乐主义、个人主义作斗争,根除特权思想。
我虽然取得了一定的成绩,主要是得益于党支部的正确领导,同志们的帮助支持和群众的信任理解。与领导的希望,群众的期望还有一定差距,我决心在今后的工作中发扬成绩,克服不足,进一步加强学习,努力提高综合素质。
第五篇:##县国土资源局党总支述职述廉报告
##县国土资源局党总支述职述廉报告
XX年,我县国土资源局党总支在市国土资源局及县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻上级重大决策部署,紧紧围绕市局下达的目标任务和县委、县政府中心工作,坚持抓班子、带队伍,依法行政,实现了单项工作创出特色,整体工作有序推进,在全局形成了人讲称职,事争一流的良好局面。在资源需求日益旺盛、资源形势日益严峻的情况下,妥善处理了经济发展与资源保护的关系,真抓实干,克难攻坚,国土资源管理的各项工作实现了新的跨越。现将一年来的工作情况报告如下:
一、加大耕地保护力度,加强规划实施管理,实现了耕地总量动态平衡
(一)规划修编前期工作有序开展
按照省市部署,积极开展了土地利用总体规划修编的前期工作,成立了以常务副县长为组长,发改、农业、林业、交通、环保等部门主要负责人为成员的规划修编工作领导小组,组建了具有广泛代表性和较高专业技术水准的规划修编咨询委员会,选定了技术工作单位,严格按照国办发[XX]182号文件提出的“四查清、四对照”的要求,准确核定土地利用总体规划修编的各项基础数据。结合基本农田整治,建立基本农田后备资源库8994.64公顷,为规划修编时调整和补划基本农田提供了较为充分的空间。
(二)基本农田管护力度得到进一步加强
全面落实基本农田保护“五不准”,强化管护措施,做到图纸、村组、农户、地块、保护责任书“五落实”,县政府把基本农田保护列入乡镇政府一把手目标管理,健全了县、乡、村、组四级管护网络,形成了上下联动、齐抓共管的监控体系。县与乡签订基本农田保护责任书23份,乡与村签订409份,村与组签订4827份,组与户签订17.5万余份,签订率90%以上。同时,严格落实建设用地占补平衡制度,执行定期巡查制度,继续加强建设项目占用和补划基本农田管理。通过以上措施,使我县的基本农田面积稳定在69977.1公顷,在县域经济快速发展、土地供需矛盾突出的形势下,实现了全县耕地面积动态平衡。
(三)积极申报土地开发整理项目
认真贯彻落实市局《关于改进和加强土地开发整理工作的通知》,把我县土地开发整理项目管理纳入规范化、法制化的轨道。宛坪高速镇平段补充耕地项目241.73公顷,总投资1216.56万元,05年顺利完成了项目1、2标段的招标,完成投资622万元,已整理土地46公顷,取得了阶段性的成果。同时,经过我们积极的工作,完成了曲屯、安字营两乡镇国家级土地整理项目建议书编制和申报工作,目前项目可行性研究报告已通过省厅审查,进入项目库。该项目预计整治面积1982公顷,计划投资3386万元,今年将全面实施。
二、积极推进土地节约集约利用,为县域经济社会发展提供了资源支撑和资金保障
(一)重点项目用地得到有效保障
XX年,在全县重点项目用地需求猛增、国家继续实行宏观调控的情况下,我们积极争取省、市国土资源部门的支持,坚持有保有压,区别对待的原则,统筹安排、全力支持重点建设项目用地,突破了束缚经济发展的用地瓶颈。在市局的大力支持下,共向上报批建设用地109公顷(其中3个城市批次、1个乡镇批次、1个农地转用批次),是历年来最多的一年,及时保障了航天水泥厂二期工程、宇鑫木业、梦瑶羊毛衫、杏山大道等重点项目的用地需求。
(二)节约集约用地水平得到提高
严格执行《河南省部分建设项目用地控制指标(试行)》(豫国土资发[XX]184号)的要求,对用地申请认真审核把关,从投资额度、容积率、建筑系数和绿化率等指标上,严控用地规模,提高了土地的集约利用程度。同时,大力推广使用多层标准厂房,对使用多层标准厂房的建设项目用地,给予协议出让最低限价的优惠,使项目业主自觉提高土地利用率。
(三)“三项整治”取得明显成效
不断加大土地开发复垦整理力度,以马庄和郭庄为试点开展的“空心村”改造和自然村缩并,以彭营和贾宋为试点开展的工矿废弃地整治;以石佛寺和王岗为试点开展的砖瓦窑厂复垦,均取得明显成效。全年累计投入整理复垦资金600余万元,整理复垦土地项目116个,面积274公顷,净增耕地面积257公顷。其中整理“空心村”23个,净增耕地面积67.5公顷;整理闲散地31个,净增耕地面积72.3公顷;复垦砖瓦窑厂45个,净增耕地面积87.6公顷;复垦工矿废弃地17个,净增耕地面积29.6公顷。通过实施三项整治,不仅实现了耕地总量的动态平衡,而且保证了建设用地补充耕地计划指标的落实,为县域经济发展提供有力的资源保障。
(四)存量土地盘活力度进一步加大
按照省市部署,对城镇存量建设用地自XX年3月份开始进行了一次彻底的调查,重点对已批闲置土地、批而未供、供而未用等存量土地进行认真细致的调查、丈量,全年共调查出存量土地96亩,初步澄清了存量土地的底子。并从实际出发,研究制订盘活措施,以招拍挂和招商引资方式对原化肥厂和毛巾厂等处存量土地进行了盘活,盘活29.4亩,盘活率31%,逐步实现对存量土地资产的重新利用。
(五)土地开发取得明显成效
XX年,我们继续实施“经营城镇”战略,严格落实国有土地招拍挂出让制度,全面提高国土资源的市场化配置水平,全年先后对原化肥厂、毛巾厂、盐业局仓库、地毯宾馆、文化会展中心等国有土地使用权以挂牌方式成功实施了出让。通过一系列市场化运作,全年上缴县财政土地净收益3000万元,有力地支持了我县城镇化建设。同时,加大土地年租金的征收力度,征缴年租金82.1万元。
三、积极开展矿业秩序整顿,提高了矿产资源管理水平
(一)重拳整顿矿业秩序
我局针对受钼矿矿产品市场价格暴涨的利益诱惑,非法开采、以采代探、违法越界越层开采钼矿案事件增多的现象,报县政府批准,成立了矿业秩序整顿领导小组,发布了公告,与公安、安监、电业等部门组成联合检查组,多管齐下,重拳出击,对老庄镇楸树湾钼矿区乱采滥挖现象进行了全面治理整顿,共整改硐口24个,炸封无证违法硐口21个,关停企业2家,违法开采行为已得到有效遏止,矿业活动逐步向有序开发、合理利用方向发展。
(二)采矿权有偿使用制度改革进一步深化
XX年我们继续大力推行采矿权招拍挂出让制度,对陈桥和玉皇庙两宗花岗岩采矿权做好勘界、评估和规划设计等工作,报经市局批准,依法进行了公开出让。加大了矿产资源补偿费的征收力度,明确专人,量化目标,强化责任,保证了矿产资源补偿费足额征收入库,全年征收资源补偿费和采矿权价款180多万元。
(三)矿产资源整合工作进展顺利
根据省、市要求,我们对全县矿产资源开发企业进行了全面的澄底排查,逐步查清了每个企业的持证情况、设备状况、技术配备、开发规模、资源储量、安全状况等基础性信息,并结合《镇平县矿产资源规划》进行了科学的分析,为XX矿产资源的整合工作提供了保障。
四、坚持依法行政,切实维护了国家利益和人民群众的合法权益
(一)执法监察力度得到进一步强化
强力推行土地执法动态巡查制度,健全全县动态巡查网络,建立了巡查登记、案件移送等制度,把全县土地全部纳入我们的有效监控范围。同时,与纪检、监察和公检法机关建立了联合办案机制,把处理违法案件与处理违法责任人结合起来,集中打击国土资源违法犯罪,全年共查处各类土地违法案件28起,查结28起,移送司法机关查处4起,上缴罚款32万元,查处率100%,结案率100%。
(二)信访法制工作日趋规范
针对我县国土资源信访量大的情况,我局积极研究对策,狠抓新《信访条例》的贯彻落实,严格执行局领导接待日、信访责任追究等制度,全年接待人访62件次、135人次,信访2起,电话举报44起,上级批件12起,复查4起,查处反馈率100%。受理行政复议案6起,行政诉讼案25起,行政许可事项公示率、听证率已达100%。较好地化解了矛盾纠纷,维护了社会大局的稳定。
(三)认真做好征地补偿安置工作
按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔XX〕28号)的要求,我们进一步健全征地工作程序,加紧制订征地区片地价,合理调整补偿标准,拓宽安置途径,严厉查处克扣挪用补偿安置款等损害农民合法权益的行为,确保了4985万元补偿款及时足额发放到群众手中。同时,积极探索研究留地安置、低保安置等多种征地补偿安置渠道,切实解决失地农民的生产生活问题,维护基层稳定。
五、全面加强国土资源部门自身建设,促进了队伍素质和管理水平的不断提高
(一)积极开展完善体制,提高素质活动
按照省、市完善体制提高素质活动会议精神及市局的总体安排部署,我局于XX年9月份成立了工作机构,积极主动向县委、县政府领导汇报,利用乡镇机构改革之际,实现了乡镇国土资源所垂直管理,上收23个乡镇国土资源所和69名事业全供工作人员。结合全县国土资源系统干部队伍状况,组织全系统干部职工300余人进行了为期五天的封闭集中教育培训,提高了我县国土资源局队伍的整体素质。强化管理,健全制度,制订了《规范国土资源管理工作有关制度》(镇国土资〔XX〕84号)、《行政执法监督检查七项制度》(镇国土资〔XX〕117号)、《国土资源违法案件处理程序》(镇国土资〔XX〕131号)、《测绘任务备案制度》(镇国土资〔XX〕120号)等工作制度,为依法行政、推行阳光政务奠定了基础。
(二)增强班子团结,提高了战斗力和凝聚力
以学习闫道强先进事迹为契机,深入开展了保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻执行党的民主集中制,坚持集体领导、分工协作原则,重大事项、大额资金调度、人事安排实行集体决策。坚持民主生活会制度,班子成员之间积极开展批评和自我批评,做到了坦诚相见,经常沟通,工作中能够相互配合,形成合力,维护了班子的团结和统一,营造了心齐、气顺、风正、劲足的工作环境,形成了干事创业的良好氛围。在局机关开展创建“五型”机关和争当“五好”党员活动,使党员干部政治素质和理论水平进一步提高,班子的领导能力、决策水平、凝聚力和战斗力进一步增强。
(三)切实加强党风廉政建设,不断提高拒腐防变能力
针对系统内部分干部违法违纪被检察机关立案调查的事实,我们进行深刻反思,剖析根源,认真研究解决问题的对策,主要从六个方面入手,狠抓党风廉政建设。一是加强教育。在全系统坚持开展经常性的党风党纪警示教育,以案施教,坚持每月听取一次党风廉政建设落实情况的专题汇报。二是落实制度。成立了监察室,量化责任,明确分工,重点抓了党风廉政建设、预防职务犯罪、优化行业作风等制度的落实,实行廉政建设分级目标责任制,加大责任追究力度。领导干部带头执行廉洁自律各项规定和国土资源部门行政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”。三是加强监督。领导干部定期述职述廉,按规定清理领导干部收受礼金和有价证券行为,邀请纪检和检察机关领导成立了地价确定委员会,对经营性土地使用权招拍挂和土地整理项目招标等进行全程监督,防微杜渐,警钟长鸣。四是加强监管。抓住土地批租、矿产开发、经营性用地和乙类矿产采矿权出让等重点部位和关键环节不放松,研究制订配套措施,建立纠风工作长效机制,从而保护我们的同志少犯错误,不犯错误。五是实行中层轮岗和竞争上岗制,优化干部结构,选拔有能力、会干事、作风硬、素质高的年轻同志到重点岗位任职,发挥自身优势,推动整体工作的开展。六是建立健全联合办案和案件移送制度,实行检察与国土联席会议制度,做到既查处违法行为,又查处违法责任人,不断加大对重点环节、重点岗位的监控力度,从源头上杜绝违法犯罪行为的发生。
与此同时,地质环境保护、测绘管理、地籍管理、财务管理、对外宣传、政务公开、共青妇团、计划生育等方面也都取得了很大成绩。
一年来,镇平的国土资源管理工作赢得了领导的肯定,群众的满意和社会的赞誉,我们认为主要得益于以下四点:
一是必须抓班子,带队伍,增强内生动力。事靠人干,人靠人带。新一届国土资源局党总支组建伊始,就明确提出以争创镇平一流的好班子为目标。努力做到了以下三点:一要坚持民主集中制原则,在大额资金调度、重大决策、土地整理项目招标和人事安排等方面,提前将预研究事项通报给班子成员,适时召开班子会议集体讨论决定,切实把“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针落到实处。二要坚持分工协作,层次管理。班子成员分工明确,责任到人,权责清晰,对职责范围内的工作,敢抓,敢管,敢于拍板,敢于负责,充分调动了一班人的能动性。三要精诚团结,和衷共济。成员之间做到了相互信任,相互支持,相互体谅,相互补台,真正实现了政治上合力,思想上合心,工作上合拍,有效地增强了领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。一年来,全局上下精神振奋,加压奋进,纷纷以饱满的热情,昂扬的斗志,必胜的信心,十足的干劲,积极投身于国土资源管理事业,确保了目标任务的圆满完成。
二是必须抓重点,求突破,创造工作业绩。没有重点就没有章法,没有重点就没有特色。根据上级下达的目标任务,结合我县实际,我们选好突破口,找准结合点,突出抓好了“三项整治”、矿业秩序整顿、建设用地报批、土地公开出让等一系列亮点工作。在“三项整治”中,局党总支果断决策,整体联动,强化督导,促进了“三项整治”工作的全方位展开。市国土资源局党组在大观摩后对我县的工矿废弃地整治和砖瓦窑场复垦等工作给予了充分肯定。在矿业秩序整顿中,局总支针对存在问题,积极主动向县领导汇报,采取果断措施,集中整治老庄镇楸树湾钼矿区的乱采滥挖现象,使混乱局面及时得到遏止。在建设用地报批中,局总支大员上一线,强化沟通协调,确保了109公顷建设用地报件顺利呈报省厅。在经营城镇土地方面,我们广泛宣传,多方推介,实现土地经营纯收益3000万元,同比增长20%,创出了镇平土地经营收益的历史最好水平。
三是必须抓协调,促和谐,优化外部环境。争得一个有利于国土资源管理事业的大环境,是实现国土资源管理工作大跨越的前提和基础。为此,一年来,我们始终把宣传汇报、沟通协调作为一项重要工作,坚持常抓不懈。一要面向领导勤汇报。采取赠阅报刊、呈送文件、汇报工作、邀请视察等形式,向各级领导做好宣传汇报,争取各级领导对国土资源管理工作的了解、理解、重视与支持。县委、县政府领导先后十余次主持召开有关国土资源管理事项的工作会议,多次听取国土资源有关工作进展情况的汇报,并带队亲赴上级部门进行沟通协调,从而为我县国土资源管理事业的全面开展提供了强有力的领导保障。二要面向部门多协调。一年来,我们积极主动地加强与人事、编制等部门在完善体制上的协调,与纪检、监察、公安、法院等部门在严格执法上的协调,与发改、财政等部门在加强宏观调控上的协调,与信访部门、乡镇政府在处理群众反映突出问题上的协调,与建设、规划、水利、交通等部门在资源管理、保护和利用上的协调,从而争得了一个有利于加强国土资源工作的大环境,确保了各项业务目标任务的快捷、优质完成。三要面向社会广宣传。紧扣“节约集约用地、促进科学发展”的主题,开展重点宣传,形成强大声势,从而为国土资源管理工作的顺利开展,提供了良好的外围环境。
四是必须抓党风,促廉政,确保大局稳定。树立品德好、作风正、能力强、会办事的国土资源管理队伍形象,必须以廉洁勤政为保证。一年来,我们坚持贯彻教育、制度、监督并重的原则,认真执行领导干部廉洁自律的各项规定,建立内外互动、纵横结合的网络式预防职务犯罪工作机制,加强对重点工作、重点环节的监督,形成了从源头上防止腐败、从制度上不能腐败、从法律上不敢腐败、从思想上不愿腐败的政务环境。
在总结和肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,全县国土资源工作与市局和县委、县政府的要求还有很大差距,还存在着一些比较突出的问题:一是资源集约利用水平偏低,存量土地开发利用力度不够,矿山企业“三率”达标率不高,资源开发利用较为粗放;二是国土资源执法难的问题依然存在,违法批占土地和乱采滥挖矿产资源现象时有发生;三是国土资源市场建设尚未完全发育成熟,土地和矿产资源隐形交易行为在很大程度上依然存在;四是国土资源管理队伍的工作作风和整体素质有待进一步提高。这些都需要我们在新的一年中认真加以解决。
新的一年,我县国土资源局党总支将团结和带领全系统广大干部职工,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会、省市国土资源工作会议精神,以科学发展观统领国土资源管理工作全局,坚持转变观念,深化改革,创新管理,狠抓落实,进一步加强干部队伍管理,以节约集约利用资源为突破口,坚持依法行政,保护好国土资源,维护好群众利益,确保完成市县下达的各项目标任务,为县域经济社会发展做出更大的贡献。
一是要严格依法行政,不断加大对乱批乱占土地,乱采滥挖矿产资源等违法行为的查处力度,营造依法、公正、公平的国土资源市场秩序。
二是要强力推进“三项整治”,整理土地3000亩,为经济建设置换出更多的用地指标。
三是要全面整顿和规范矿业秩序,加大资源整合力度,促进矿产资源的有序开发、合理利用。
四是要加强建设用地审批,XX年计划申报城市建设用地四个批次、农用地转用两个批次,为县域经济发展提供资源支撑。
五是要加快国土资源市场建设步伐,拓展招拍挂出让国土资源的范围,完成土地开发收益3000万元,为县城建设提供资金支持。
六是要进一步加大存量土地盘活力度,大力推广使用多层标准厂房,努力提高土地节约集约利用水平。
七是要科学制订区片地价,合理确定征地补偿标准,妥善处理经济发展必须用地与维护农民合法权益的关系,切实规范政府征地行为。
八是要进一步完善体制,强化班子和队伍建设,全面提高国土资源队伍素质,为实现国土资源工作新跨越提供人力保障。
二oo六年二月十八日