2019年度抓基层党建工作述职报告

2019年度抓基层党建工作述职报告

**乡党委书记

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根据安排，现在，我就2019年度履行基层党建职责情况述职如下：

一、2019年履职情况和工作亮点

我自2019年7月任**乡党委书记以来，始终铭记基层党建“第一责任人”职责，立足强队伍、抓基础、促成效，扎实推进基层党建各项工作，为“建设江南绿海、打造梦里水乡，全面建成国家运动休闲特色小镇”提供了组织保障。

1、提高政治站位，增强“四个意识”。一是履行意识形态工作第一责任人职责。制定了《**乡意识形态工作联席会议制度，每季度乡党委召开意识形态责任制工作会议，研究当前形势，调度责任落实；成立意识形态引导6人组，充分利用“两微一抖”（微信、微博、抖音）等新媒体开展意识形态教育；辖区内党员“学习强国APP”学习热情活跃度位居全县前列；通过宗教聚会点“五进”（国旗、社会主义核心价值观、法律法规、民主管理组织、中国传统文化）活动，做好信教群众团结引导。二是创新意识形态管理形势。通过“干部读书夜”“朱子讲堂”“参观红色教育纪念馆”“重走红军路”等种形式进行学习。充分利用国家运动休闲特色小镇优势，发挥体育文化培根铸魂作用。2019年成功举办市、县农耕趣味运动会、上饶市第三、四节气排球赛等百姓参与门槛低的赛事。乡组建老年门球队，每个行政村组建广场舞队，中小学校组建篮球、羽毛球、乒乓球队。通过体育活动的广泛开展和群众的深度参与，有序的引导村民离开“酒桌、牌桌、麻将桌”，来到“球场、广场、赛场”。

2、精准对标对表，主题教育开展有声有色。一是对标上级要求抓部署。切实把守初心、担使命，找差距、抓落实“十二字”总要求贯穿到主题教育的全过程，在守初心中铸忠诚，在担使命中勇作为，在找差距中补短板，在抓落实中见成效，确保主题教育方向不偏、焦点不散、靶心不变。二是对标群众满意抓整改。以群众满不满意作为主题教育开展成果好坏的评价。主题教育期间，通过群策群力解决了黄砂村农村饮水工程、莲子滩停车场建设、集镇街道整治等关乎群众切身利益的事情12件。群众幸福感满意度都得到了一定的提升。

3、健全工作制度，优化队伍结构。一是加强党员干部队伍建设。坚持领导班子带头学习制度，利用乡“开卷有益”图书室进行学习；制定《**乡2019年度机关工作人员绩效考核工作方案》，积极开展乡镇干部绩效考核工作。二是调动村级工作积极性。及时调整完善《村级工作责任目标考核办法》，并明确村级千分制考核分值对应村干部绩效增加5元/分，保证了村干部报酬都达到2000元/月。三是加强党员队伍管理。各支部严格执行“三会一课”制度，每月举行主题党日开展志愿活动，强化党员意识。2019新发展党员12名，其中35周岁以下8名占67%，分类培训党员300余人次，农村无职党员参与微岗位义务管理100余人。

4、创新工作思维，突出“党建+”带动效果。一是“党建+扶贫”助贫困户脱贫致富，促村集体经济发展。通过党建带合作社，婺传生态皇菊专业合作社、婺之韵生态皇菊专业合作社、山溪农产品专业合作社、吴源珍珠酱果合作社、塘尾山里人种养专业合作社、和勇养蜂专业合作社等如雨后春笋在各村兴起并不断壮大，先后推出了皇菊、活竹酒、酸枣糕、蜂蜜、干鱼、酱果等特色产品。通过“村集体+合作社+贫困户”形式，通过对村民进行技能培训，让他们掌握一技之长并逐渐走上脱贫致富道路，村集体经济也蓬勃发展起来。12月15日在县文化广场成功举办“地道美食，产业助品”农特产品产销活动。二是“党建+秀美乡村建设”改善民生环境。以各村级党组织为重要阵地，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，特别是在秀水村软弱涣散党组织整顿中，通过组建“景村”功能型党小组和无职党员设岗定责，引导党员主动参与家乡建设中。从提高村庄建设、丰富村民文化娱乐生活入手，争取到高品质示范村项目，总投资约500余万元，实施污水处理、农村饮水工程，极大的改善的人居环境，得到了百姓的认可。三是“党建+体育”成绩喜人。2019年通过举办或承办第二届全国山地自行车挑战赛、全国象棋业余棋王赛区江西赛区决赛、全省山地自行车越野锦标赛、上饶市第三、四届气排球联赛等体育赛事和特色活动20余场，黄砂村民宿产业持续做大，空调、热水、Wi-Fi、卫生间等标准设施均已配备，既满足了赛事需求，也拓展了村民收入。目前，全乡共发展民宿47户、床位350余张，其中标准化床位123个，民宿主题涵盖篮球、棋类、体操、小球、排球等。同时坚持党领导基层体育活动开展，同步推进全民健康与全民小康，增强广大群众在体育方面的“获得感”。无论是广场舞还是老年门球队，坚持体育队伍中党员作为带头人，铸就一支支干体育、听党话、跟党走的基层党员干部队伍。10月，**乡、黄砂村分别荣获全省“党建+体育”首批试点单位。四是党建+养老，让老年生活幸福满堂。

乡党委把创办“老年幸福食堂”作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的重要内容，充分发挥基层党组织带头和党员干部先锋模范作用，以党建的力量，探索先行先试，着力把“小食堂”办成“大民生”。截止目前，全乡已建成吴源、历居、山溪3家幸福食堂，面貌焕然一新，条件舒适温馨。食堂除了能够解决吃饭问题，还为老年人提供了诸如电视、报刊、象棋等娱乐设施，为平时以独居为主的老年人们提供了相互交流的机会和空间，一边吃饭一边唠家常，其乐融融，“小食堂”成了“欢乐园”，能够给予老年人需要的精神慰藉，缓解他们的孤独感和焦虑感，让老有所依真正落到实处。

5、积极引贤聚能，抓好人才工作。一是履行书记抓人才工作职责。主动谋划、主动听取人才工作情况。建立健全本土人才档案22名。二是带头联系服务人才。本地人才**籍优秀企业家郑竣在**中学设立奖教金，积极服务客商人才，入园企业云东数控装备有限公司、柏恩生物科技均已开工投产。

6、狠抓工作作风，强化廉政意识。一是乡党政领导班子带头严格执行《中国共产党廉洁自律准则》的各项规定，对群众关心的热点问题严格按规定执行。二是加强制度建设，按照党中央、国务院《关于实行党风廉政责任制的规定》及省、市、县相关要求，建立健全**乡重大事项及重大项目资金使用集体议事制度，规范公务接待及公务用车等，全面推进反腐工作的制度化、规范化、程序化建设，用制度约束人，用制度管人。一年来，乡纪委加强对村级一把手和对干部存在“怕，慢，假，庸，散“作风问题的监督，持续正风肃纪，层层传导，压实责任。全年上转和自排线索6条，党纪立案2起，初核了结1起，第一种形态处理3起。第二种形态处理干部1人，普通党员1人。

二、存在的问题

1、基层党建工作创新力度不够。党建工作主要还是按部就班较多，特色创新不足，虽然也有结合运动休闲特色小镇创建作出一些探索，但乡里推一推就动一动，不推就不动现象仍然存在。

2、思想观念存在偏差。部分党员干部对意识形态工作的重要性、敏感性认识不足，对自己的朋友圈微信群出现不宜言论没有及时亮剑制止，没能起到表率作用。少数党员干部党性观念还不够强，对勤政、廉政意识不到位。

3、特色小镇人才不足。目前小镇建设还是以政府主导，企业市场尚未形成，具有小镇规划、建设、经营打造方面的人才短缺。

三、整改承诺和下一步的打算

下一步，我将恪守职责，咬定目标，以更实的举措，更新的思维，切实夯实党建基础、丰富党建载体、活跃党建氛围、彰显党建成效。

1、加强班子建设，进一步夯实基层党建基础。一是促进履职尽责。不断加强村级党组织班子成员培训力度，切实提升履职尽责能力；将四个已改居委会的分场列入县财政转移支付的范围，保障其必要的组织工作经费。二是严格换届程序，优化村“两委”班子结构，吸引年轻、综合素质能力强的人员进入村“两委”队伍，平稳有序地完成好新一届村“两委”换届选举。三是完善考核机制。完善细化基层党建工作考核标准，建立基层党建考核评价运用机制，充分激发基层党组织工作内在活力。

2、严肃党员管理，进一步凸显党员先锋作用。一是有步骤、高质量做好党员发展工作，将能人、贤人吸收到党员队伍中来。二是深入开展党员教育管理，利用新时代文明实践站、所经常性开展党员意识形态教育，筑牢思想防线，充分运用网络新媒体，做好外出党员教育管理。

3、丰富党建载体，进一步拓展“党建+”成效。立足运动休闲特色小镇实际，将“党建+体育”试点做出成效，让党建引领全民健康运动，将党建服务打造成体育赛事中的一道亮丽风景线；深化党建+产业发展，从党组织激励发动、党员户示范带动、党建工作规范提升入手，带动旅游产业、脱贫攻坚、社会和谐、乡村振兴。

4、积极招才引智，进一步助力小镇发展。以发展眼光探寻招才引智的特色之计，以爱才之心和惜才之情营造招才引智的整体环境，把优秀人才汇聚**，为特色小镇的发展提供坚强的人才和人力资源保障。

5、强化廉政教育，进一步筑牢思想防线。切实担负党风廉政建设主体，责任认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入党委议事日程，与党的建设以及其它重点工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。

附件

一、2018年度县委主要领导同志在全县基层党建述职评议会议上对**乡党建“点题”工作的推进情况。

强化党建的引领作用，做好“党建+体育”文章。年内荣获江西省“党建+体育”首批试点单位。乡村两级党组织和党员志愿者积极参与，举办了上饶市首届农民趣味运动会、气排球和山地自行车等一场场体育赛事和全省暑期青少年乒乓球集训、“农特产展销”等特色节庆活动，逐步打响了**的名气，走出了特色，带动了经济发展和群众增收致富。通过农村基层党支部开展群众参与门槛低的活动，全民参与体育，吸引大家远离酒桌，牌桌，麻将桌，各村妇女组织广场舞队伍，活动开展积极，每次参加全县比赛都能荣获佳绩；老年人门球队在全国比赛中获得第九名的佳绩。中小学校立足体育特色，同学们参加县2019年运动会，比赛项目多点开花，惊喜连连。

二、今年上级党组织巡视、督查、巡察反馈问题的整改情况。

一是机关和老干部支部换届不及时。乡党委及时规范工作流程，制作换届请示、报告、批复模板，明确各项程序，严格督导把关。换届流程完成后，及时整理规范资料，要求相关党支部研究制定相关制度，及早开展工作；新当选的支部委员尽快进入角色，按照职责分工，履职尽责。同时建立健全换届请示报告和临近提醒制度等长效机制，让基层党组织换届严肃起来、规范起来、正常起来，从制度机制上防止换届不及时问题反弹。

二是组织生活会批评与自我批评不到位。

通过最近一次的“不忘初心，牢记使命”专题组织生活会，已全部按要求整改到位。具体措施有：

1、端正认识，调动热情。从思想教育上入手，调动党员的参与热情。让党员从内心认识到通过民主生活会既可相互发现不足，改进缺点，相互提高，又可化解村“两委”班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂，增进团结。从而可以放下思想包袱畅所欲言。

2、强化督导，全程参与。乡党委将督促指导贯穿于组织生活会和民主评议党员的始终。乡党建办对各支部的组织生活会进行督导，在督导过程中对发现的工作流于形式、浮于面上等问题所涉及的责任人提交乡党委进行约谈问责，责令其限期整改。并按照“提前介入、全程参与、从严把关、认真点评”的原则，乡科级领导干部参加挂点村（场）、社区党支部组织生活会进行指导点评，真正形成互动交流的良好氛围，达到了团结—批评—团结的目的。

3、问题整改，重在落实。把组织生活会查摆问题整改落实作为从严治党的有力抓手，各支部书记、委员，村（场）、社区“两委”干部结合自身工作实际，主动认领，承担责任，形成整改清单、建立整改台账、明确完成时限，逐项整改。对于马上能整改的问题，结合实际立行立改;需要一段时间进行解决的问题，由相关责任人制定持续改进的具体措施，规定完成时限，将整改情况随时向组织及党员群众进行反馈，让整改成效切实体现在为民务实、促进发展的实际成果当中。

三、2018年度基层党建述职承诺兑现情况。

1、加强班子建设，进一步夯实基层党建基础。一是压实党建责任。落实好村挂点领导兼任村级党建指导员，乡、村实行分级负责，一级抓一级，切实形成一把手抓、抓一把手的基层党建责任模式。二是促履职尽责。

不断加强村级党组织班子成员培训力度，本年度共组织村级培训30余场，培训300余人次，切实提升了村干部履职尽责的能力；三是经费保障。加大了村级组织工作经费投入力度，2019年度每个村（社区）平均提高1万元。三是完善考核机制。完善细化基层党建工作考核标准，今年对村绩效千分制考核已增加5元每分。超出上年度承诺提高150元/每月的目标。四是加大阵地建设。黄砂村级活动场所已完工，可以入住办公；董家山分场村级活动场所已完成前期准备工作即将开工建设。

2、严肃党员管理，进一步凸显党员先锋作用。一是有步骤、高质量做好党员发展工作，将能人、贤人吸收到党员队伍中来，今年我乡新发展党员12名，其中高学历（高中以上）占比超过一半，农村致富带头人5人。二是深入开展党员教育管理。结合主题教育，所有学习资料发放到位，《学习纲要》、《摘编》每个党员人手一册。每个党员可以根据自己时间安排自学。对于农村年纪大、文化程度低的党员，采用学习强国APP听着学。班子成员通过中心组、专题交流会集中学，普通党员利用主题党日以支部为单位按照“六个一”要求开展集中研讨和学习。

3、立足运动休闲特色小镇实际，深化“党建+体育”发展。

将党建服务打造成体育赛事中的一道亮丽风景线。2019年以来承办了上饶市第三、四届气排球联赛、全国山地自行车越野挑战赛、省桥牌联赛、全国象棋业余棋王江西赛区决赛、市县农耕趣味运动会等十几场比赛……每次赛事的举办，通过给无职党员定岗定责，环境卫生监督岗、交通疏导岗……使党员无职变有职，无为变有为，提高他们党员意识。特别是在小镇核心区黄砂，还吸引了入党积极分子、预备党员加入其中，他们都以为家乡出一份力而感到自豪。

作为首批国家运动休闲特色小镇，积极实施“党建+体育”战略。以党员致富带头人为引导，通过举办和承办各类赛事，引导百姓发展民宿、销售土特产品，使体育成为乡村振兴的“助推器”。体育已经成为普惠性民生工程，极大地带动了村民增收致富，引领百姓吃上了“体育饭”。