第一篇:县政务服务和大数据管理局局长述职报告
县政务服务和大数据管理局局长述职报告
2019年,在县委、县政府的坚强领导和县人大的监督指导下,我局紧紧围绕市委“9+2”工作布局和县委“12347”总体发展方略,以打造“全省领先、洛阳一流”的政务服务大厅为目标,全面深化行政审批制度改革,大力实施“党建提标、硬件提升、改革提速、作风提振”四大行动,扎实开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”评选活动,着力推动全县政务服务工作向高品质、高效能、高水平创新发展。
现将我一年来工作情况汇报如下:
一、坚持依法行政,自觉接受人大监督
(一)注重强化学习。始终站在全面深化“放管服”改革的大局中主动学习,系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届三中、四中全会关于全面深化改革、推进依法治国的最新论述、中央关于“放管服”改革最新政策等重要理论知识,加强全局对机关各项制度条例的学习。坚持集体学习与自主学习相结合,带头落实每周四集体学习制度,坚持每天个人自学,撰写学习笔记。
(二)注重依法行政。时刻谨记做法律上的明白人,带头遵纪守法,强化法治思维。在平时的工作中,重点关注涉及行政审批制度改革的法律法规,带领全局贯彻落实新规定新精神常抓不懈,不断探索落实中央、省、市关于审批制度改革工作最新法律文件和规定,严格按照《国务院关于修改部分行政法规的决定》《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》《优化营商环境条例(草案)》等法律法规的贯彻执行,让依法办事成为全局上下的行动自觉。
(三)重视人大建议。在实践中树立监督就是支持、监督为了发展的大局意识,认真贯彻落实人大有关政务服务工作的决议和审议意见,主动积极向人大汇报工作,虚心诚恳接受人大监督。
二、坚持真抓实干,切实履行工作职责
(一)始终深化“一网”通办。依据省政务服务网投资建成9县市标准化最高的网上政务服务平台,全力打造集“行政审批、公共服务、诉求办理、电子监察、智慧政务”五大平台,顺利实现全国一体化政务服务平台的互联互通。加快推动了“一网通办”向镇村延伸,扎实开展基层审批服务“就近办”事项目录梳理录入工作,10个镇共录入政务事项目录530余项,按照市局统一部署推进镇村政务服务事项梳理和乡镇网上办事大厅建设,以县“放管服”协调办名义下发了《孟津县深化“互联网+政务服务”工作实施方案》,明确了县、镇两级政务服务“只进一扇门”、“一网通办”、“最多跑一次”改革的责任单位、具体任务和时间节点,加快推动镇村政务事项网上可办、就近能办、多点可办、少跑快办。目前,我县政务服务事项认领总数1184项,录入完成率100%,事项网上可办率100%,2019年以来完成网上办件量23232件,政务服务能力明显提升。
(二)始终强化“一门”改革。2019年9月,高标准建成的新政务服务大厅投入使用,建筑面积由原2层1500㎡扩大到5层近2万㎡,服务窗口由原有的44个增至146个,受理服务事项由原来521项增至1184项,实现了“只进一扇门”目标。同步配套了便民服务、水电气暖、办事导引等综合服务功能,配置自助服务设备110余台,实体大厅硬件标准化建设全市靠前。同时,我们按照创建全国文明县城标准要求,高标准建成健康小屋、母婴室等便民设施,制作12块文明创建展板,硬件服务水平实现质的跃升,受到省市领导充分肯定。截止目前,接待县内外考察观摩团31个1000余人次。
(三)始终强化“一窗”改革。全面推进审批服务“三集中三到位”改革,新中心建立了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式,切实做到“一站服务、一窗受理”,实现了“行政大厅之外无审批”目标。截止目前,我局实体大厅“一窗”分类受理事项达1184项,“一窗受理”事项占政务服务事项总数比率达100%;
“最多跑一次”综合窗口可办理事项达738项,“最多跑一次”事项占大厅全部进驻事项62%,“三集中三到位”改革走在全市前列。
(四)始终强化优质服务。我局扎实推进“五减一优”工作,依托省政务服务事项目录,牵头督促36个单位共计1058项审批服务流程进行优化再造,编制了“1+2”审批流程文件,梳理确定146个“最多跑一次”高频事项,所有政务事项实现了国家、省、市、县事项名称、事项编码、事项类型、设定依据“四级四同”,最大限度地实现利民便民。我局坚持以“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动为抓手,积极开展“硬件提升、改革提速、精细服务、微笑服务、争先进位”五大行动,今年共评选文明服务窗口20个次,文明服务标兵120个次。我们按照省、市实体政务大厅建设管理规范化要求,梳理制定了新中心规范化管理20项制度,着力推动新中心管理规范化、服务精细化。
(五)始终抓实主题教育。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,在县委主题教育领导小组的有力指导下,我局加强学习、广泛调研、深入检视、狠抓整改,把主题教育与全局工作相结合,同时对照群众关心的热点难点问题,认真整改落实,共开展集中学习20余场、班子集中研讨12次、班子整改问题13个,班子个人整改问题25个,向贫困户捐赠物资价值3万余元,被县内外媒体宣传报道12篇次,我局主题教育取得了实实在在的成效,得到了市主题教育第八巡回指导组及县主题教育办公室的肯定,并推荐多家单位到我局学习活动开展情况。
三、坚持压实责任,全面推进从严治党
一是着力深化强基筑魂。坚持把党的建设贯穿各项工作始终,按照上级要求上党课、制定党员培训培优计划,积极落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度。2019年度,共组织召开党支部委员会议11次,党员大会3次,民主生活会5次,组织生活会3次,召开党组及党组扩大会27次。坚持每周四专题学习,充分利用“学习强国”平台,开展理论学习和信念培养,为全局党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,综合学习情况在宣传部通报的全县排名中名列前茅。
二是着力加强廉政建设。局党组坚持把从严治党主体责任列入重要议事日程,严格按照党组主体责任清单,对党组主体责任进行明确界定,通过层层签订党风廉政责任书和党员领导干部廉洁从政承诺书,进一步明确“一把手”负总责和“谁主管谁负责”的工作机制,全面加强对分管科室和窗口反腐倡廉工作的指导,构建起责权统一、环环相扣的主体责任落实体系。2019年度按照县纪委要求共开展党规党纪知识学习52次,廉政谈话6次,围绕“不忘初心、牢记使命”等主题开展廉政党课教育4次,进一步增强了全局党员干部廉洁自律意识,筑牢反腐倡廉底线。
三是着力推进党建引领。一方面,开展“四亮”、“四比”、“四评”创建活动,今年共评选党员示范岗12个次,全面实现党建服务双促进双提升。另一方面,坚持把脱贫攻坚作为党建工作的重要任务,2019年度,我单位共安排贫困户2人参加公益性岗位;
完成4户危房改造、9户六改一增(每户2800元);
开展1次向贫困户和村委捐赠物品活动。通过认真落实产业扶贫、行业扶贫、兜底保障等各项扶贫措施,切实提高了脱贫对象的脱贫质量,确保高质量完成年度目标任务。
四、下一步工作打算
政务服务工作审批事项多、涉及领域广、规范要求高。随着全面深化改革步入深水区,我县“放管服”改革领域的重点难点问题仍然较多。目前,我县行政审批事项还存在流程不优、提供材料较多的现象,项目快速办理机制不够完善,政务服务模式需进一步创新。下一步,我们将一是推行“互联网+政务服务”新模式。认真落实深化“放管服”改革推进审批服务便民化及“一网、一门、一窗、一次”改革部署,提升县、镇综合性政务大厅“一站式”功能。深入推进减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程“五减一优”工作,梳理和确定“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项,2020年5月底实现一体化政务平台“省、市、县、镇、村五级联通”。二是实施政务大厅精细化管理行动。持续开展硬件提升、改革提速、精细服务、微笑服务、争先进位“五大行动”和服务环境优、服务效率优、服务态度优、服务技能优、服务举止优的“五优”文明服务,提升服务质效、优化孟津营商环境。三是深化信用体系建设。以建成“一平台、一网站”为载体,加快守信联合激励和失信联合惩戒基础建设,推动社会保障、教育文化、医疗卫生等公共服务领域信用信息归集工作,完善信用联合奖惩机制。四是提升“互联网+监管系统”建设水平。认真落实“互联网+监管系统”建设专项行动,加快形成覆盖市县的统一监管事项目录清单和监管主体名单,加快构建“事中事后一体管”网络监管新格局。
回顾一年的工作,尽管取得了一些成绩,但与上级的要求、群众的期望还有差距。新的一年里,我们将以党的十九大精神为指导,坚持从严治党、依法行政、改革攻坚、开拓进取、脚踏实地、卓有成效地推进政务服务和大数据局各项工作,为县域经济发展和广大企业群众提供更加优质高效的服务环境!
第二篇:政务服务大数据管理营商环境典型经验
政务服务大数据管理营商环境典型经验
市政务服务和大数据管理局围绕“我为企业解难题”和“我是志愿者我来帮”制定了详细的实施方案,组建了优化营商环境服务队,签订了优化营商环境承诺书,引导党员干部树牢“优化营商环境人人有责”的理念,让机关党组织成为优化营商环境的坚强战斗堡垒。
一、发挥大数据集聚效应,助力企业纾困赋能
一是为破解中小企业融资难、融资慢、成本高等问题,该局建成全省首个普惠金融平台,更好地为企业提供精准的金融服务。
截至目前,平台完成授信额度*亿元。二是依托通信大数据技术,开展疫情防控跨区域协查。截至目前,已核查中高风险来鹤人员信息*万条,准确率达*%,为企业拉好疫情防控“防护网”。三是为促进我市房地产企业健康发展,会同不动产登记中心等部门实现了网上交税,在全省率先实现了不动产证家门口办理。二、提升政务服务效能,助力企业高质量发展
一是优化窗口布局,设立企业开办服务专区,实行“一窗办理”,*个工作日即可办结。
二是针对企业办理高频事项,实行周六延时服务、上门服务,对服务大厅升级改造,增设企业代办等*个专区。三是突破改革瓶颈,实行容缺办理、并联审批、联合验收,率先实现“一书三证”电子证照审批应用,工程项目手续时限压缩至*个工作日以内。建立代办专员制度,提供管家式服务、延时服务,为企业解决问题*个。四是从人大代表、政协委员、老干部代表、企业服务管家、企业代表中聘任*名政务服务监督员,为企业群众发声代言。三、深化交易领域改革,助力企业减负增效
一是加快推进公共资源交易电子化进程。
充分发挥大数据优势,运用信息技术、云计算等方式,全面推行交易全程电子化、远程不见面开标,实现了招标项目从进场、开标、评标全程在线、闭环管理。今年年初以来,已为投标企业节省费用约*万元。二是创新服务方式,推进公共资源交易全流程“一网通办”、全免费服务,拓展电子保函、投标贷、中标贷等供给侧金融服务链条。对违规交易主体施行联合惩戒,限制失信企业参与招投标活动。截至*月底,平台完成交易项目*个,交易额*亿元,节约zf资金达*亿元。三是优化交易服务流程,降低交易成本。全面取消招标文件资料收费和纸质招标文件,实行线上全流程电子化交易,为投标企业节约支出*余万元。四、党建引领,助力灾后恢复重建、疫情防控
一是及时出台灾后恢复重建、疫情防控服务保障措施。
在全市各级行政服务大厅设置“绿色通道”受理窗口,对灾后恢复重建、疫情防控项目统一受理、快速审批。灾后恢复重建项目由行政服务中心工作人员负责全程代办,为受灾企业和群众提供“一站式”“保姆式”服务。在*市普惠金融共享平台开设“防汛救灾”和“抗疫复产”服务专区,上线“复工贷”“救灾贷”“防汛帮扶贷”等金融产品。二是全力开展区域协查工作。
按照市疫情防控指挥部要求,迅速启动区域协查工作,联合公安、通信管理、移动、联通、电信等部门,对重点地区、重点人群开展数据筛查。建立市、县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)“四级联动”区域协查工作机制,采用“*”工作法,即*个小时内社区工作人员上门核实,*个小时内县区核查完毕,*个小时内上报省平台,有效防范疫情传播风险。第三篇:人口和计划生育局局长述职报告
人口和计划生育局局长述职报告免费文秘网免费公文网
人口和计划生育局局长述职报告2010-06-28 20:52:24免费文秘网免费公文网人口和计划生育局局长述职报告人口和计划生育局局长述职报告(2)
各位领导:
我作为人口计生局党风廉政建设第一责任人,担负着全面负责计生系统党风廉政建设的工作任务。根据职责,现将党风廉政建设方面所做的工作进行述职,请各位领导和同志们审议。
为全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务,我团结局班子一班人,认真践行“三个代表”重要思想,切实担负起“一岗双责”的责任,抓好局党风廉政建设各项工作措施的落实。同时,自己努力做
到勤政廉洁,严以律己,树立好形象,自觉接受群众监督,促进了全区计生系统党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
一、坚持教育先导原则,在思想上筑牢拒腐防变的堤坝
从思想上筑牢拒腐防变的堤坝,是保证广大党员干部廉洁从政的前提条件。一是认真组织党员干部学习上级下发的文件,使党员干部能及时了解上级精神,在思想和行动上始终和上级要求相一致;二是把学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》作为重点,开展经常性的学习条例活动,使全局党员、干部学条例、懂条例、用条例蔚然成风;三是结合上级对典型人和事的表彰及对违法乱纪行为通报等时机进行正面教育和警示教育,通过正反两面鲜活的典型使广大党员干部直观形象的感受到违法乱纪的危害。通过大力开展廉政教育,切实使广大党员干部从思想上筑牢拒腐防变的堤坝,做到常修
为政之德,常怀律已之心,常思贪欲之害,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
二、健全完善制度,在机制上为党风廉政建设提供保障
我认真组织学习胡锦涛总书记关于“一个坚决,三个更加注重”的要求,坚持把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系实2008-2012年工作规划》作为加强党风廉政建设的主线,坚持教育、制度、监督并重,确保计生系统党员、干部无一人出现违法乱纪行为。
一是抓党风廉政建设责任制。结合我局的实际,对领导班子成员的党风廉政建设职责进行了分工,并与乡镇计生办签订了《党风廉政建设目标责任书》,切实做到了事情有人管、责任有人负; 二是抓廉政建设会议制度。把党风廉政建设和反腐败工作作为重要议题,经常研究本单位、本系统党风廉政建设工作的开展情况和廉政建设责任制的落实情况,增强班子成员抓紧、抓实、抓好廉
政建设的责任意识; 三是抓督导检查制度。为保证党风廉政建设各项任务的落实,局效能办的同志定期和不定期对局属各股(室)、站、办和乡镇、街道计生办党风廉政建设开展情况进行督导检查,及时肯定成绩,纠正问题,从而使党风廉政建设始终得以健康发展。同时,我局还制定完善了《学习制度》、《办公接待制度》、《财务管理制度》、《机关管理制度》、《政务公开制度》、《公示制度》等,用制度来约束和规范党员干部的从政行为,保证计生系统内各项廉政建设任务的落实。此外,还结合工作实际,制定了《计生系统做好预防职务犯罪工作的实施意见》,为从源头上预防和治理腐败提供了制度和组织保证,形成了由表及里,横向到边,纵向到底的党风廉政建设制度体系,使党风廉政建设责任制真正落到了实处。
三、发挥示范表率作用,用模范行为促进廉政系统建设
“其身正,不令则行;其身不正,虽令
不从”。作为局党风廉政建设的第一责任人,凡是要求班子做到的事情,我要首先做到;凡是要求基层做到事情,机关要首先做到。围绕加强党风廉政建设,联系自己的思想、工作、生活、作风和廉洁自律的实际,从理想信念、思想作风、组织纪律、履行职责等方面,深刻查摆存在的问题和不足,局班子成员相互之间经常进行了认真、坦诚、实事求是的分析评议,开展同志式的批评与自我批评,提出中肯的意见和建议,有效地加强了班子廉政建设。
四、强化监督检查,预防违纪问题发生 在加强对计生干部思廉思进、防腐保廉工作中,坚持以规范财权、审批权和事权为重点,进一步完善监督管理机制,防止权力失控、决策失误、行为失范,保证计生部门和计生干部科学决策,规范行事。具体来说,做到了以下几点: 一是明确监督对象。以计生系统股级以上干部为对象,以局领导班子成员为重点,进行全方位、立体化管理。
二是突出监督重点。主要监督计生干部思想作风和遵守政治纪律情况;计生行政部门重大人口问题的决策情况;执行组织人事工作纪律情况;领导班子在资产管理、资产使用过程中执行财经纪律的情况。
三是落实监督制度。坚持二孩审批集中制原则,落实党内民主生活会制度、财务监督制度,建立领导班子内部互通情况制度。
通过加大监督力度,局机关在经费开支、党员干部违反计生政策处理、二孩生育申请的审批、奖励扶助对象的确认、干部工作调动等热点敏感问题上始终坚持公开、公平、公正,自觉接受监督。如去年面向社会公开招聘乡镇服务所技术服务人员工作中,我们坚持公开条件、公开程序、公开岗位,由于措施正确、得力,既杜绝了拉关系
第四篇:XX年就业服务局局长述职报告
XX年就业服务局局长述职报告
XX年以来,以“着力改善发展环境、维护群众根本利益”为目标,不断加强对干部职工的理想信念、政策业务、职业道德和廉洁勤政教育,进一步提高依法履职能力和为民服务水平。同时,规范内部管理,优化服务环境,转变工作作风,提高办事效率和服务质量。通过开展“春风行动”、“走基层、摸实情、解难题、促就业”摸底调研等活动,深入基层宣传就业政策,征求意见建议,认真解决企业和群众反映的热点、难点问题,积极为企业和群众排忧解难。
一方面,深入落实就业扶持政策,鼓励引导自谋职业、自主创业和多形式灵活就业,确保就业局势稳定。到目前,城镇新增就业1650人,完成任务68%。其中:失业人员再就业72人,完成72%;就业困难人员再就业55人,完成78%。城镇登记失业率3.6%。安置公益性岗位40名,发放岗位补贴15万元;免费创业培训失业人员和高校毕业生22人;扩大贴息小额担保贷款发放范围,提高贷款额度,审核贷款申请17笔;加强用工信息搜集发布和跟踪服务,深入推进农村劳动力转移就业,新增转移就业1750人,完成任务70%。另一方面,促进企业破产改制,圆满完成了原二油棉厂、药材公司和工促局系统破产改制遗漏人员共150名失业职工纳入失业保险接收工作。同时,加大失业保险申报征缴力度,征缴失业保险费106万元,征缴率81%。为982名失业人员发放失业金490万元,发放率100%,有效地保障了失业职工权益,保证了失业人员基本生活,维护了社会稳定。
社会保险事业管理所所长褚丕朝述职报告
今年以来在县委、县政府、人社局的正确领导下,在省、市主管部门的业务指导下,紧紧围绕上级下达的目标任务,强征缴、保发放,坚持以人为本,始终把参保职工的利益放在首位,在全所工作人员的共同努力下,各项业务工作开展顺利,具体情况如下:
一、至7月底各项业务工作进展情况
企业养老保险覆盖14954人,收缴养老保险费4350万元,发放养老金5797万元,发放率100%。、机关事业养老保险覆盖8450人,收缴养老保险费3372万元,发放养老金3342万元,发放率100%。、工伤保险覆盖11579人,收缴工伤保险费76万元,支付工伤待遇158万元,按时足额支付。
二、社会保险扩面、征缴工作
加强和上级主管部门交流沟通,及时了解工作动态,今年上半年我县企业养老保险扩面、征缴工作超额完成任务,受到省人社厅的通报表扬。上半年在全市统计工作评比中我县名列第一。
今年3月份配合劳动监察大队下企业稽查参保情况,共 下企业42家;今年5月8日利用集市,在县政府门口集中宣传社会保险法,普及社会保险知识,共发放社会保险法宣传手册XX余份。
经过半年多的数据采集,我县机关事业养老保险业务软件在今年8月份与桃城区、开发区、深州市在全市13个县市中第一批投入使用,业务经办向数字化、信息化管理又迈进了一步。
三、待遇发放工作
为办理退休人员实行一条龙服务,张贴业务流程至窗口,职工对办理退休所需证件及每位工作人员职责一目了然,让每位退休人员更顺利的拿到自己的第一份养老金。
完成XX年企业退休人员待遇调整工作,共涉及退休人员5269人,月人均增资174元。
各项待遇按时足额支付。工伤职工,符合条件办理完相关手续后,即时支付其工伤待遇;退休人员每月20日前完成养老金发放。
在今年最后的几个月中,我们要抓紧时间,加大力度,争取及早完成上级下达的目标任务,同时要搞好服务工作,做到让领导放心,让群众满意。
第五篇:水利局局长述职报告
主任、副主任、各位委员:
我是1999年4月任副局长,主持区水利局工作,同年7月,受区人大常委会任命,担任区水利局局长职务。任职以来,我认真贯彻区委、区政府的工作要求,自觉接受区人大的监督,尽职尽责,踏实工作,讲究方法,注重实效,积极开拓水利事业,各项工作都取得了较大进展。现将任职三年来的工作向常委会述职,请予审议。
一、注重思想教育,努力调动干部职工的工作积极性
我刚调到区水利局,正逢水利系统“出事”后干部职工还处在各种外界舆论的压力之中,情绪波动较大,士气不振,而以百里堤塘建设为重点的各项工程建设却是刻不容缓。我认真地把握当时的背景和组织对我的工作要求,按照“对外重塑形象,对内调动积极性,从稳定人心做起,从自我做起”的工作思路,讲究方法,稳步开展各项工作。一方面尽快熟悉衔接工作,一方面掌握全局上下干部职工的思想脉搏,从调动干部职工的工作积极性入手,做了大量的思想教育工作,有的放矢地采取了一系列措施。我客观地对待犯错误的老班子成员和其他干部,坚持“正视错误,吸取教训,立足发展,用其所长”的原则,多和他们谈心,帮助他们放下包袱,面对现实,动之以情,晓之以理,尊重他们,关心他们,调动其主观能动性,这样既稳定了上下情绪,又使各项工作特别是标准堤塘建设顺利进行。此外,利用各种会议和活动开展思想政治工作,使干部职工认清形势,正确对待当时的舆论环境,转移视线,鼓舞士气,把主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和调查研究的基础上,调整充实了中层干部,将一些群众反映较大的调整下来,并任用了一部分德才兼备的年轻干部。在用人问题上讲宽容,重实干,大胆起用有争议的干部,使他们在实践中得到检验。对犯过错误和调整下来的干部如在工作中表现较好,成绩突出,根据需要重新使用,做到“用其之长,避其所短”,实践证明,这种把用人和育人有机结合起来的做法最后得到了大多数干部职工的认可。总之,通过三年来一直坚持“重思想教育树正气、重情感沟通调动积极性、重工作实绩使用干部”,全局上下精神状态和工作面貌有了很大的改观。
二、认真踏实工作,全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建设任务
我到区水利局初期班子成员只有二个人,1999年下半年组织安排我兼任区堤塘建设指挥部副总指挥,后又兼任常务副总指挥。组织的信任使我感到肩上的担子很重。为此,我工作两头跑,两手抓(思想建设和工程建设),踏实工作,埋头苦干,经常放弃休息时间检查工地,也放弃了两次市局组织的外出考察机会(一次为出国)。现在回过头来想想,非常值得,因为通过三年的努力,圆满完成了以百里堤塘为重点的水利工程建设任务,这里面有自己的一份汗水和努力。
一是顺利建成百里高标准堤塘,增强了城乡防台抗灾能力。我到区水利局时,正值堤塘建设进入关键阶段。沿海海塘、外沙海塘、山东十塘、三甲九塘已经完工,进入配套扫尾。其他工程正陆续开工或施工到关键阶段,工程面广量大,而且好多前期尚未发现的问题到工程中后期都暴露出来,协调管理任务非常繁重。工程配套扫尾的任务也不轻松。通过各方努力,大部分堤塘在2000年台汛前基本完工,葭芷农村段六标到2001年台汛前完工,栅浦闸外移工程因防汛保安全需要延迟到今年台汛前完成主体工程。椒江堤塘建设施工环境复杂,能够取得这样的成绩,应该说老天帮了大忙,当然,工程的进度和质量还是靠人抓出来的。从去年上半年开始,我区堤塘进行分批初步验收,到去年底全线堤塘全部通过省、市组织的初步验收,大部分被初评为优良工程。去年10月,我区获“浙江省千里海塘建设先进集体”荣誉称号。今年3月,我区被省政府授予“浙江省城市防洪工程建设先进单位”。在建好百里堤塘的同时,我区还积极争取并建成了浙东千里海塘纪念碑。在争取项目、设计和建设过程中,我积极当好区委、区政府的参谋,上下联络,促成了项目上马,并在工期紧、施工难度大、质量要求高的情况下,圆满完成了纪念碑施工任务,为椒江争得了荣誉。
二是以水闸维修、水库除险加固为重点的骨干水利工程建设顺利完成。建成百里堤塘,但沿线的大小涵闸标准偏低同样是防汛挡潮的薄弱环节。为了与标准堤塘相配套,实施并完成了椒北柏加闸、建设闸、回浦闸外移新建及河道配套工程,椒南栅浦闸外移新建工程也将于今年10月底完工。其他大小涵闸如岩头闸、华景闸、葭芷闸、下洋闸、涛江闸、红旗闸、盐场闸等也都已加固改造到50年一遇标准。此外,在全市率先全面完成病险水库除险加固工程,确保安全摘帽。自1999年至2001年,相继完成井马水库、水仓里水库、明珠里水库和黄泥坑水库除险加固工程,总投资达455余万元。
三是围垦造地稳定推进。完成十塘围垦一期工程,主堤长 2258米,付堤长 510米,设计标准为20年一遇,工程总投资2438.4万元,新增土地面积1650亩。2001年4月,十塘围垦二期工程动工兴建,围涂面积2800亩,设计标准为20年一遇,围垦主堤长 3100米,概算投资4500万元,计划到2003年底完工。
三、高度重视防汛工作,全面加强防汛非工程措施
在搞好以堤塘为重点的防汛工程措施的同时,十分重视防汛非工程措施建设。一是完善防台风预案工作。区防办结合椒江水工程的实际情况,重新编制了《椒江区防台风预案》,分析了在不同等级台风、暴雨、洪水袭击下的各种应对措施,做到重点明确,职责分明。同时编制的《椒江洪水(风暴潮)风险图》操作方便,技术领先,该项目被评为省内先进。各镇、街道和有关主管部门也都制定完善了防台抢险预案。防台风预案编制工作在我区已形成了制度化。二是加强防汛督查和堤塘通道闸门关闭的演练工作。椒江堤塘位于“黄金海岸线”,全线通道多达117处,涉及单位多,情况非常复杂,堤塘管理任务很艰巨。堤塘建成后,我们把防汛督查的重点放在各类堤塘通道的管理上,在开展经常性检查的同时,对重点薄弱环节和隐患抓住不放,一抓到底。如去年我们对椒北陈杰船场擅自开缺案件进行全方位跟踪、督查,最后使船场通道闸门按高标准建好。最近,区防汛指挥部又将组织对无力改建闸门的外沙顺风船场通道予以强制封堵。堤塘管理所更是把通道管理作为堤塘管理的重中之重,经常性加强调试。区防汛指挥部每年台汛前均要组织一次以堤塘通道闸门关闭为重点的防汛演练活动,以确保关键时刻能够启闭。三是搞好防汛信息系统建设。为逐步实现防汛调度迅速、高效的目标,我们不断加大对防汛现代化设备的投入。从2000年到2001年分二期共投资80多万元,配置了V型多功能静止高分辩气象卫星接收处理系统、彩色激光打印机、投影仪等先进设备。同时建立了水文遥测系统、防汛动态监视系统和防汛信息系统。防汛三大系统的建成实现了我区水情、雨情的自动测报,为准确、及时地进行防汛信息采集、预报调度决策和指挥提供了科学的依据和现代化手段,走在了全市的前列。
四、开拓创新,与时俱进,努力开创水利工作新局面
百里堤塘建成后,水利工作抓什么?我根据变化了的形势,及时提出了 “三个转
变”。即水利工作重点从标准堤塘建设转变到内河疏浚整治上来,恢复和提高河道的泄洪、航运和蓄水抗旱能力;水利工作任务从多年以来的重建轻管转变到建管并重上来,加强对河道、堤塘等水利工程的管理工作,提高水利工程的综合效益;水利工作目标从工程水利转变到资源水利、产业水利、环境水利上来,加强对水资源的统一管理,提高水资源的利用率和使用效率,改善水体和河岸环境质量。通过三大转变,水利工作重点及时转移到河道整治、加强水工程管理和水行政执法等工作上来,推动水利工作不断向前发展。一是河道疏浚整治工程全面启动。2000年底,堤塘建设已接近尾声,我把抓工程建设的主要精力逐步从堤塘工程转移到河道疏浚整治上来。首先,根据全市河道整治现场会精神和我区河道现状,组织专门人员及早做好全区河道现状调查、测量等基础工作,及时编制了全区河道整治五年规划及分计划,为区政府提供决策依据。区政府于200