​县公共资源交易中心主任述职报告[共五篇]

第一篇：​县公共资源交易中心主任述职报告

县公共资源交易中心主任述职报告

2019年，在县委、县政府的正确领导下，孟津县公共资源交易中心深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全市“9+2”工作布局和全县“一二三四七”总体发展方略。2019年中心累计完成各类公共资源交易项目136宗，预算金额4.277亿元，中标金额4.0501亿元，节约资金2269万元。其中：政府采购项目46宗，预算金额1.6329亿元，交易额1.5319亿元，节约资金1010万元。建设工程项目90宗，预算金额2.6441亿元，交易额2.5182亿元，节约资金1259万元。按时完成县政府下达的社保费、住房公积金缴纳任务和其他工作任务，无安全事故和“四乱”行为发生。现将2019年工作汇报如下：

一、主要工作

（一）开展主题教育，加强使命担当。孟津县“不忘初心牢记使命”主题教育开展以来，中心党组认真落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，扎实开展集中学习、自学、知识测试、党课、先进人物宣讲、实地观摩等多种形式的学教活动，并创新提出交易中心主题教育“十二字”要求，即：集中学习“真”、“细”、“全”，调查研究“真”、“细”、“清”，检视问题“真”、“细”、“严”，整改问题“真”、“细”、“实”。一是通过理论学习，“守初心、铸忠诚”的政治根基更加牢固。截至目前，中心集中开展学习习近平总书记会议讲话精神等10余次，专题研讨5次，观看《国歌》学习国史党史2次，参观任春华烈士纪念馆1次，观看爱国主义电影一次，观看《榜样4》1次；

举办意识形态专题培训班1次，孟津历史文化教育1次，学习陈俊武、黄文秀同志的先进事迹3次，先进事迹宣讲1次，邀请市专家讲座1次，观看警示教育片《红色通缉》1次、《往事如烟》1次。二是通过调查研究，“挖问题、校目标”的导向更加明确。共开展主题调查研究18次，确定调查研究主题3个，成果交流2次，上主题党课2次，切实掌握了一些实际工作中的矛盾，摸清症结。听到了同志们的所思所盼所愿，找准工作着力点和突破口，敢于担当，善于作为，善作善成。三是通过检视反思问题，“找差距、补短板”意识更加主动。班子成员带头把检视共性问题与个性问题结合起来，既把差距不足找准找实，又把问题根源查清查透，通过召开座谈会，发放征求意见表，设置征求意见箱等，广泛征求各方意见，同时还开展层层谈心谈话活动，通过群众提、自己找、上级点、集中议，对照习总书记在河南视察指导工作谈话，对照党内法规制度，对照初心使命，对照人民群众期盼，共查摆了理论学习不深入、规矩意识不够强、创先争优氛围不浓、纪律作风不够严、担当尽责不到位等方面问题。四是通过狠抓整治整改，“抓落实、提效能”的思路举措更加鲜明。中心始终把“改”字贯穿主题教育全过程，坚持具体问题具体分析，有的放矢进行整改，对检视的问题坚持边学边改，边查边改，立查立改，即知即改，对一时解决不了的制定整改方案。明确整改时限，切实把问题不整改不放过，把抓落实、提效能当做主题教育成果的检验石。五是通过对政绩工程、面子工程问题的检视，“转作风、暖民心”的初心使命更加坚定。不断深化学习教育，践行为民服务宗旨，牢固树立正确政绩观。结合主题教育调查研究、检视问题，广泛听取群众意见，对电子交易等建设项目进行梳理评估，看是否存在背离人民群众意愿的“政绩工程”、“面子工程”，一项一项对照检查，把“当下改”与“长久立”结合起来，着眼长效、立足规范，建立健全相关机制，从源头上防止“政绩工程”、“面子工程”。

（二）创新平台建设，提升工作效能。一是全程电子化。自去年12月份以来，在全市率先实现建设工程类项目全程电子化评标工作，电子化平台建设一直走在全市前列。进一步降低了政府采购交易成本，减轻企业负担，更好地优化营商环境。今年8月1日起按照河南省财政厅豫财购〔2019〕4号文件精神，对进场所有政府采购项目不再收取投标保证金，目前，进场的所有政府采购类项目均实现了全流程电子化。即从受理、投标报名、专家抽取、评标评审、中标（成交）公示等各个环节全程电子化运行。二是流程规范化。严格落实国务院“放管服”改革精神，优化业务流程，简化办事手续，12月起取消了建设工程类项目到人社部门开具农民工工资支付诚信证明，代理机构登录中心网站可自行办理预约开评标场地、发布招标公告、变更公告、中标公示、流标处理等业务。三是服务标准化。强化职工的业务能力、规范职工的语言和行为，严格交易的监管和监督，优化交易的流程和程序，提升交易的服务质量水平。四是办公无纸化。减化专家抽取手续，专家抽取资料由原来的八项缩减为现在的三项，资料缩减率达63.6%，目前正在推行网上提交专家抽取资料，全面实现“无纸化办公”和“电子化运行”，基本实现了“一网通办下”“最多跑一次”的服务承诺。五是学习制度化。严格执行周五下午集中学习制度，深入学习《政府采购法》、《招标投标法》、《财政部74号令》等相关法律法规；

组织人员到新安、伊川、兰考、新乡等地交易中心学习交流，提高政治觉悟和业务素养，保证交易工作有效开展。

（三）突出党建引领，激发争创活力。一是“党建+机制”，确保制度建设常态化。中心以“五星支部”创建为抓手，以“党建+”模式引领市级文明单位创建，以党建高质量引领其他工作高质量发展，唱响党建主旋律，打好落实这张牌。二是“党建+阵地”，形成上下内外一盘棋。将党组会与业务会合并进行，定期围绕如何提高工作效率开展讨论交流;认真落实党内谈心谈话制度，2019年先后召开班子会34次、党组会10次、主题党日活动12次、专题民主生活会2次、各类专题学习10余次，集中学习30余次。三是“党建+提升”，持续增强支部凝聚力。以创建为抓手，创新开展中国共产党成立98周年系列活动、清明节到烈士陵园祭奠活动、赴洛八办纪念馆、任春华烈士纪念馆进行红色教育活动，扎实开展爱国主义教育活动、弘扬家风家训、职业道德教育活动，评出身边道德模范和最美洛阳人，全面提升机关精神风貌，不断增强支部凝聚力，扎实开展市级文明单位创建工作。

（四）注重帮扶成效，提升内生动力。一是党组高度重视。按照县脱贫攻坚工作安排，经常组织召开党组会、班子扩大会，专题研究脱贫攻坚工作，每周认真听取驻村第一书记扶贫工作汇报，推进各项扶贫政策落实落地。二是助力乡村振兴。把脱贫攻坚与加快乡村振兴紧密结合，着力农村种植养殖、着力成立拐坪村集体经济合作社、着力提升种植养殖技术、着力医疗救助、着力教育扶贫、着力宣传培训、着力村级班子建设。三是注重帮扶实效。党组书记每月下乡调研4次，率先践行“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”工作制度，带领中心全体干部职工每周深入拐坪村走访入户，举行行业扶贫知识培训会议，补齐保障短板，夯实增收之基，扎实做好问题整改，确保帮出真情、帮出实效；

中心党组迎“七一”关爱、慰问驻村第一书记、工作队、贫困户及贫困户党员，为拐坪村村委配齐电脑、空调、沙发等办公设施。抓好湖羊养殖、能繁母猪、中华蜂、引导资金牡丹种植等产业扶贫项目运营，筹措5万元开展爱心超市“积分评比”活动，组建村级贫困户保洁队，为每户病逝贫困户送去500元慰问金，开展“六改一增”、户种户养和道路拓宽等项目，截至目前贫困户年均增收2700元，极大地壮大了集体经济和基层阵地建设，激发了贫困户自主脱贫的内生动力。

（五）扎紧制度篱笆，构建阳光交易平台。一是坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，扎实履行主体责任职责，并积极配合第九纪检监察组完成监督工作。扎实开展“一把手”上廉政党课、“五个一”廉政教育活动和纪律作风整顿，增强“讲忠诚、守纪律、做标杆”的思想自觉性和行动自觉性。每周五集中学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神和党纪党规知识普法，学习传达市、县纪委监委的通报通知。全年组织了5次廉政夜校、4次廉政党课、2次廉政教育基地参观、4次以案促改警示教育等活动，组织全体员工观看了《红色通缉》、《尺度》、《永远在路上》等系列廉政教育警示片，进一步加强中心员工的廉洁从政意识，在中心形成学廉、倡廉、履廉的氛围。二是中心始终坚持制度为先，树立“把权力关进制度的笼子”的工作理念，先后制定完善了评标工作“十不准”、专家抽取、“三色马甲”等45项规章制度。建立了以中心调查监督科为主体的督查检查机制,对招投标过程中各个环节进行严格监督,对违反制度规定的实行严格的责任追究。全年共参与招标项目的现场监督136次，共收到质疑2起。所有质疑均在规定时间内进行了答复，确保每个项目交易流程依法、规范、有序。

（六）深化文明创建，形成单位新风尚。一是积极参与全国文明城市创建。为创建孟津县全国文明城市，按照《孟津县创建全国文明城市指挥部文件》（孟创文指[2019]7号）的要求，中心全体人员通过上街巡查、管控、部门联动等管理方式对分包路段环境综合情况进行排查，及时发现问题，快速整改落实，准确有效反馈，完整记录台账，确保辖区环境卫生整洁、市容秩序良好。二是积极开展市级文明单位创建。以文明创建为抓手，加强思想道德建设，营造“讲道德、尊道德、守道德”的浓厚氛围；

在中心楼道增设文明创建宣传展板，电子屏滚动播放文明创建标语，优化办公环境，确保文明创建氛围浓厚；

开展义务献血、送温暖献爱心、选树身边好人好事、志愿服务等形式多样的创建活动，树立健康文明的生活方式；

开展跳绳比赛、健步走、研讨会、外出参观学习等文体活动，并获得全县跳绳比赛第四名的成绩，成立机关文体室，丰富职工业余生活，营造和谐健康向上的良好氛围；

完善工会组织，保障职工权益，设立举报箱和举报热线，进一步提升工作能力，及时有效地帮助处理群众在招投标方面的问题，使群众诉求得到充分反映，切实维护群众的利益。

（七）落实巡察整改，推动工作新进展。对照县委第一巡察组提出的3大方面9项问题，中心召开党组专题会议对巡察组反馈意见的整改落实工作进行安排部署。一是成立县委巡察反馈意见整改工作领导小组，加强工作督导，扎实推进巡察整改工作落实。二是建立工作机制，制定整改落实方案，拿出具体整改措施，建立整改台帐。每周召开一次巡察整改专题会，听取各责任科室工作推进情况汇报。动态掌握整改情况，及时汇总整改进度，把建章立制贯穿整改工作全过程。三是压实责任，统筹推进。坚持领导带头、上下联动、形成合力，把巡察整改工作与贯彻落实十九大精神结合起来，与落实党要管党、从严治党要求结合起来，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与全面深化改革和促进当前工作结合起来，做到统筹谋划、系统安排、有机衔接、协同推进，以整改落实推动各方面工作取得新进展。

二、存在问题

回顾2019年的工作，虽取得了一定的成绩，但也清醒的认识到，中心工作还存在着一些问题和不足：一是理论学习不够深入。理论学习只停留在通读、了解的层面，只满足上级要求，还缺乏整体性、系统性，学习不够深入，对部分理论和文件只是泛读，没有精读，在联系实际上下功夫还不够。二是体制机制不顺。县政府集中采购中心职能未确定，目前由县交易中心代为履行，与规定不相符，存在着名不顺、业不正的问题；

三是联合惩戒机制有待建立。市场主体信用库还未真正运用，针对评标专家、代理机构和行政监督未建立健全长效管理机制，尚未形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒制度。四是纪律作风不够严格。开展“以案促改”不深入，不能够见人见事见思想，对班子建设抓得不紧，对班子知敬畏、存戒惧、守底线方面监督的较少。

三、2020年工作打算

下一步，县交易中心将继续紧紧围绕县委、县政府的决策部署和中心工作，以开展“交易平台管理年活动”为载体，以“围绕一个目标，抓住两大重点，搞好三个结合，实现四个转变”为工作方向，为实现“两个高质量发展”奋斗目标作出积极贡献。

（一）党建提标再聚力，党建工作争一流。把学习贯彻党的十九大精神作为全中心首要政治任务，坚持每周五下午集中开展廉政教育、以案促改等学习活动，强化党员干部廉洁自律意识，营造风清气正从业氛围。持续加强党对意识形态领域的领导，建立常态长效的网络舆情监督制度和监督员管理制度，及时发现问题、解决问题。以党的建设高质量引领推动各项业务工作新进步。按照党建工作计划和党建工作行政历，持续探索“党建+”模式，扎实推进“五星支部”建设和市级文明单位创建，将党建工作与业务工作深度融合，和创建工作高度统一，夯实党建工作基础。认真贯彻执行民主集中制，严格落实“河洛党建”计划和“三会一课”制度，扎实开展好各类主题教育，务实创新，打造特色，以党建高质量发展引领各项工作高质量开展。

（二）“放管服改革”再深化业务工作保一流。努力实现“一网通办下，最多跑一次”到“一次也不跑”的质变，着力打造一支“作风硬、业务强、服务优、底线牢、评价好”的阳光交易队伍，加快实现“四零服务”，即零见面、零跑腿、零成本、零费用，打通公共资源交易服务“最后一公里”，真正发挥市场在资源配置中的主导作用，持续保持各项工作在全市的先进位次。

（三）脱贫攻坚再发力，脱贫成效上台阶。中心将持续按照县委、县政府的脱贫总体部署，继续以“脱贫攻坚”为重点，重心下移，力量下沉，解剖麻雀，进行政策再宣传、整改再落实、档卡再统一，问题再清零；

对已脱贫对象和帮扶措施做到“四个不摘”，强化后续帮扶。中心将结合拐坪村地势和种植习惯，计划实施拐坪村“百枣园”农旅融合项目，通过项目带动进而化解社会矛盾，确保社会稳定，为全村经济发展打下坚实基础，助力乡村振兴。

（四）党风廉政再强化，制度建设更牢固。持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，切实履行党风廉政建设主体责任，严格执行廉政准则，严守党纪党规，推进全面从严治党向纵深发展；

继续坚持和完善党组织统一领导，严格贯彻落实《准则》和《条例》，层层签订目标责任书、完善纪实工作台账、狠抓日常监管、敢于较真碰硬、严格考评机制，扎实落实廉政风险防控“回头看”、“以案促改”及巡察反馈问题的整改，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使全体干部职工增强自觉遵守纪律的观念，规范从业行为；

严格规范办事流程、严格落实各项规章制度，真正做到依法、依规、依程序，保证党风廉政建设责任落到实处，制度建设更加牢固。

第二篇：公共资源交易工作情况报告

公资报〔2014〕号

签发人：

**公共资源交易服务中心

关于公共资源交易工作开展情况的报告

县政府：

在县委政府的正确领导和关心下，县交易中心于2013年10月份组建。中心对建设工程招投标、政府采购、各类资产资源等公共资源，按照政府引导、市场公开、规范运作的原则，根据“六个统一”即统一交易受理登记即交易项目、统一信息发布咨询、统一专家（中介）选取、统一电子监察监控、统一发放中标（成交）通知、统一费用收取退付要求，对交易全程实行统一组织和管理。中心严格落实“两个责任”，把风险防控工作与推进中心业务工作、推进资源权配置全面深化改革、推进纪检监察各项业务工 — 1 — 作结合起来，让公共资源交易工作更好服务于我县各项社会事业、经济建设，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

（一）交易情况

中心成立至2014年*月，共完成进场交易项目*个，成交总额*万元，资金节约率*%。其中建设工程招投标项目1*项(不含服务类*项)，招标控制总价*万元，实际中标金额7*万元，节约金额*万元，节资率为1*%。完成政府采购项目**宗，预算金额*万元，实际采购金额*7万元，节约金额*万元，节资率为*%。中心特别对涉及民生工程*****工程等民生项目招投标工作，精心组织实施，一次招标成功率达100%。

（二）人员情况

中心核定编制数*名，在县委政府的正确领导和指导下，班子分别从县级经济管理及行业主管部门抽调人员组成，搭建理念突出“依法行政、规范运行”，工作人员从县法制办、县建设局、县审计局等部门抽调专业人员和原建设局交易中心择优划转部分人员共同组成。中心队伍的搭建多层面、全方位对公共资源公平、公正、公开交易实现了“保驾护航”。

（三）场馆情况

中心新址面积约***平方米。我中心对新选址地点进一步规划，合理布局并征求了***公共资源交易服务中心、县公管办、公监办意见。根据职能职责，为突出交易功能，设计约110平方米

— 2 — 拍卖大厅一间、约*平方米报名综合服务等候区、约合170平方米开标室四间、约合*平方米评标室（满足电子评标要求）八间等及数个开放式办公区。在设备装配上，规划有大型LED电子屏*块、外臵电子显示屏*个、触摸屏*台、摇号机*台、电脑（含电子评标）*台，同时设有答疑系统，专家身份指纹验证门禁系统，达到了功能完善、设施配套、设备齐全的标准化建设目标。

（四）信息化建设进展

中心于2014年*月建成中心网站，*个月试运行期间访问量达到*次，发布各类公告信息*条。同时，中心注重推进平台网络建设工作，拟建设公共资源交易基础平台。

三、创新做法

（一）提升交易服务质效方面

1.模拟交易，打通交易梗阻。由中心各业务科室根据各自职能职责，按时间拟制各交易项目，按统一交易受理登记、信息发布咨询、专家中介选取、发放中标通知、退还保证金等环节，模拟整个交易真实过程。同时按上述程序对重大交易项目实施模拟交易。中心通过实施模拟交易项目听取交易各环节存在的问题，查找交易过程中拟存在的交易风险，提前介入廉政关口，全方位提高业务技能、工作效率和服务方式。

2.规范服务，完善交易售后。一是建立回访制度，听取交易心声。中心通过电话、当面走访、大厅征询等形式对业主或采购人、中标人、代理机构、投标人、供应商就服务质量、业务能力、— 3 — 办事效率、专家抽取、服务态度、程序规范、廉洁自律等方面满意度进行跟踪回访。并将回访情况建立台账，网格责任科室，提出解决措施，进一步提高交易质量。二是建设服务规范化体系，解决群众急盼。中心工作中使用文明用语，发放《政务礼仪规范》；强化首问责任制和一次性告知制，建立首问责任台账制度，倒查处理情况；对办事程序、文件资料书面一次性告知。

（二）交易流程优化再造方面

为规范交易，中心建章立制，硬化交易运行规则、程序、制度。制定了内外流程图，即制定了对外的建设工程招投标、政府采购交易服务流程图、交易指南；对建设工程、土地出让、政府采购、产权交易等四个方面的公告内容及公告地点、依据作了详细的规定；制定了对内的《公共资源交易内部操作规程》，细化具体操作方案及内部工作流程。为加强交易活动的合法性、合规性管理，我中心代拟制了《*县政府采购实施细则》、《**县特许经营权出让实施细则》、《**县公共资源交易招投标实施细则》等。

（三）内部管理制度建设方面

一是规范了场内交易规程。制定了招投标的信息管理制度、开标程序、评标专家权利与义务规定、专家等候区管理制度、开标须知、评标通则、评标须知、专家抽取须知等管理制度；二是严肃了交易纪律。制定了廉政制度、首问责任制、限时办结、工作人员行为准则等廉政制度，走上了以制度约束人和事的良性轨道。同时，拟制了我中心内设机构职责，车辆管理、固定资产管

— 4 — 理等14个内部规章制度等。

（四）电子交易系统建设方面

拟建立统一、完整的、基于互联互通思想的公共资源交易体系。积极推进建设具有SOA插件化设计，实现数据与资金安全，建立具有独家招标文件模板设计器的动态模板系统，实现电子签章压证、计算机自动开标功能，自动开标、自动唱标功能及完全符合四川省规范的智能辅助评标系统的电子交易平台。拟实现网上联动交易，结合廉政信息化平台建设系统，实现网上廉政风险预警与报警，廉政风险网络教育模块，提高服务效率，努力实现公共资源交易网上运作、交易流程协调联动，实现交易平台、服务平台和行政管理平台三台合一。

（五）廉政风险防控工作方面

中心从“提升风险教育、部署防控机制、突出阳光交易、保障制度建设”四个方面着手创新工作方法，建立廉政风险防控机制，确保公共资源交易活动“公开、公平、公正”，实现公共资源“阳光交易”。

1.实施提升风险教育。突出“四大素质提升工程”即技能水平提升、法治意识提升、廉政意识提升、纪律观念提升。“技能水平提升工程”即通过参加学习班、业余自学学习涉及业务的法律法规、政策；结合“走出去”学习其他区（市）县先进做法等提升交易水平。“法治意识提升工程”即学习相关法律法规、典型案例等提升对公共资源交易的法律认识及交易风险的防控意识。“廉政 — 5 — 意识提升工程”即学习相关廉政制度，典型示范，正风肃纪，强化廉政意识。“纪律观念提升工程”即开展党员示范岗、五星党员评选等活动提升律己意识。全方位提升工作人员素质，从强“筋骨”到丰“血肉”，实现内在的“提档升级”。

2.部署防控机制。一是等级划分，查找廉政风险点。中心针对个人岗位廉政风险点、科室廉政风险点、交易流程风险点、制度机制风险点、思想道德风险点及外部环境等可能发生违规行为的重要环节，对廉政风险点进行全面认真细致的查找并按照排查的廉政风险程度，将风险点定级为一级（建立制度、重点监督）、二级（完善制度、强化监督）、三级（落实制度、加强提醒）。共梳理排查各类风险点**个，其中一级风险点3*个，二级风险点*个，三级风险点*个，并全部建立了防控措施，确保了廉政风险防范工作取得了实效。

3.落实阳光交易做到五步。一是多措并举做好交易信息公告公布，实行逐级审签把关制度；二是根据规则制定内外流程图及告知书，明确交易工作的运行程序和规范要求；三是建立以服务对象、行业专家、社会监督员、群众代表为主体的服务工作评价机制并建立“开放日”参观交易场所、观摩交易活动，收集建议意见。

四、下一步工作计划

中心将秉承交易规范、高效、公正、廉洁准则，进一步强化廉政风险防控工作，创新思路，多维部署，强化廉政风险监管制

— 6 — 度和风险防控机制；建立完善代理机构管理机制；规范交易运行，对各类交易项目制定具体的交易操作规程；提升服务质量，打造热心、诚心、公心、上心、舒心的“五心”交易服务中心。

**县公共资源交易服务中心 2014年*月*日

信息公开类别：不予公开

**县公共资源交易服务中心综合科 2014年7月25日印

第三篇：公共资源交易现状调研报告

公共资源交易现状调研报告

公共资源交易，也称公共资源市场化配置，即按照社会主义市场经济规律，在政府宏观调控下，依据法律法规，经过科学合理程序，运用价格调节等手段，采用阳光操作的办法，通过招标、谈判、拍卖、挂牌出让、电子竞价及法律法规规定的其他市场竞争方式进行的公共资源分配或处置。

通过对我县公共资源交易中心建设发展情况进行调研，分析了当前公共资源交易领域存在的问题，并提出一些初略的对策和建议，供各位探讨。

一、基本情况

XX县公共资源交易中心设立于2009年，隶属于XX县公共资源交易监督管理委员会办公室（XX县公共资源交易监督管理局）管理的副科级事业单位。该中心自设立以来，按照场地建设标准化、管理体制合理化、进场交易有序化、交易流程规范化、运作模式科学化、经济效益最大化的“六化”目标，狠抓各项软硬件建设，努力提升建设水平和规范化运作水平。

（一）建立了合理的交易管理体制。按照“管办”分离的原则，从决策层、监管层和操作层相互分离的三个层面设置管理体系，成立XX县公共资源交易管理委员会，委员会为全县公共资源交易管理的最高决策、协调和议事机构；下设办公室负责对各行业行政监督部门和县公共资源综合监管部门的协调监管工作；交易中心专门负责场内各类公共资源交易活动的组织、管理和服务。从而形成了“决策、监督、服务”三级管理的运行模式，为全县公共资源公开、公平、公正交易奠定了良好的基础。

（二）建立了统一的服务运作机构。在县委、县政府积极推动下，将原有工程建设管理中心、政府采购中心、国有土地交易中心合并在一起，构建统一的交易平台。目前交易中心内部股室设有业务股和综合股；信息平台方面建立独立的信息发布网站和配套的交易系统，保障了交易中心各项工作的顺利开展。

（三）建立了完善的交易服务平台。在服务功能区块设置上，在全市率先建成了独立的电子评标室1个，其他普通评标和谈判室2个、开标大厅1个、服务大厅1个；安装空调8部，配置电脑12台，基本达到了功能完善、设施配套、设备齐全的标准化建设目标。

（四）建立了规范的交易运作机制。一是出台了《XX县综合招标投标管理办法》、《XX县招标投标运行管理规程》等5个规章文件；二是制定了各类交易工作流程和指南。对工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等四个方面的交易流程作了详细的规定；三是规范了场内交易规程。制定了《招标人行为规范》、《招标代理机构及其工作人员行为规范》、《投标人行为规范》等3个交易规范；四是严肃了交易纪律。制订了《招投标监管服务人员行为规范》、《责任追究制度》等5个场内工作制度和管理办法，走上了以制度约束人和事的良性轨道。

（五）公共资源交易工作取得作用。县中心运行8年多时间以来，共承接各类项目2656个，成交总金额约143.38亿元，实现节约资金约10.2亿元，国有土地、产权增加值达1.6亿元。我县公共资源交易中心的成立，在规范我县市场交易行为，促进公共资源的优化配置、维护正常的市场经济秩序，保障公开、公平、公正等方面取得积极的作用，也从源头上预防和遏制腐败取得积极效果。

二、存在问题

由于公共资源交易中心建设是一项系统工程，是对现有行政管理模式的重大改革、权力的再分配、利益的再调整，在开展和推进过程中必然会存在一些困难和问题。

（一）法律法规层面支持力度比较薄弱。公共资源交易是改革的新生事物，从上级政府重视程度和推行力度，为近年来比较大的改革。针对公共资源交易中存在的各种问题，积极创新探索公共资源招投标监督管理，形成了独具特色的公共资源招投标综合监管“湖北模式”。但在《招投标法》、《政府采购法》、《土地法》以及《招投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》等上都没有相应的规定，和相关法律法规有以此相抵触，此项改革缺乏上位法的支撑，在基层有一定的改革阻力。

（二）公共资源交易监督管理存在监管分散和职责不清的问题。湖北针对这一问题，成立了公共资源交易监督管理机构，赋予该机构综合监管职责，但从目前来看，只对进场交易项目的开评标过程实施监督，对项目招标采购准备阶段、招标组织过程、定标环节、标后管理、合同管理和履约情况均无法监管，监督检查力度也很薄弱，综合监管呈现出范围窄、过程缺、力度弱的特点，真正掌握招投标全程管理、从业资质管理的，仍是行业主管部门，造成了分散管理的局面。

（三）公共资源交易平台建设力度和支持力度不够。为贯彻落实《国务院办公厅关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》和湖北省共公共资源交易“一网”、“一库”和“一规”建设的要求，结合“互联网+”的发展进程，公共资源交易从有形的场地转变成网络虚拟化交易环境，大大提高交易质量和节省各交易主体的投标成本，是未来发展的必然趋势。县级公共资源交易中心的平台建设在资金、人员和需获得上级支持力度上还存在许多问题，在与其他单位在信息系统建设方面投入相差甚远，也为推进全流程电子化交易造成障碍。

（四）公共资源交易有关主体诚信缺失危机十分严重。公共资源招投标市场规避招标、虚假招标，挂靠投标、围标串标，非法转包、违法分包等失信问题比较突出;受监管体制限制，市场主体相关信息被自然阻隔、封闭、碎化和失真，在招投标领域形成了“逆向淘汰”，造成了失信易、立信难，守信成本高、失信成本低，诚信缺失已经成为公共资源招投标的一个“毒瘤”。随着公共资源交易规模的扩大，各方交易主体不断增加，竞争更加残酷，交易市场市场中各方主体出现严重的“诚信危机”现象。

（五）专业队伍建设不够完善。专家队伍建设薄弱，客观上为发生利益冲突创造了条件。市、县两级交易市场专家队伍存在结构不合理、队伍数量不足、管理水平低等问题，造成部分专家参加评审几率较高。如市房建和市政专业评标专家才百余人，水利和交通专业专家寥寥无几，政府采购评标专家更是十分缺乏，而且项目主管或行政监督部门人员占有很大比例，选择面较窄，从某种程度上可能直接影响了评标结果的公正性。同时，各行各业都建有本行业的专家库，没有实现专家资源的共享，加之对评标专家的监督和惩处力度有限，震慑力度不够，客观上也增加了利益冲突的可能性。

三、对策与建议

要解决上述问题，笔者认为，只要保持采用“制度+科技”这一潮流的管理方式，亟待从国家、省市和地方上予以立法和创新，并急需构建全方位立体化的信息技术网络体系和信用评价体系，才能促进公共资源交易平台规范高效运行。

（一）落实公共资源相关法规的宣传学习和立法工作，深入推进公共资源招标投标监管体制改革。公共资源招投标，事关花好纳税人的每一分钱，事关每一个公民和社会组织的利益，事关财政资金的使用效率，事关社会公共安全和公共利益。当前，在公共资源招投标领域，质次价高、效率低下、腐败案件时有发生等问题，无不与公共资源招投标监管不力、不到位有关，社会关注度极高，急需须加强地方立法。2015年5月28日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《湖北省公共资源招标投标监督管理条例》是一个很好的示范，传统管理体制下，公共资源招投标监管职责分散在各个行政主管部门。行政主管部门既审批项目，又审批资金;既组织市场交易，又参与市场交易;既是资源出让者，又是交易监管者，存在监管分散、职责不清，同体监督、封闭运行，分散交易、各自为政，违规干预、方便隐蔽等诸多矛盾和问题。针对这些矛盾和问题，结合我省在公共资源招投标监督管理方面的成功经验和做法，条例坚持问题导向、务实管用的原则，确定了“一综合、二结合、三分离、四监管、五统一”的公共资源招投标综合监督管理体制，即对公共资源招投标实行一个综合监督管理机构(公共资源交易监督管理局)，坚持综合监督管理与有关行政监督部门依法监督管理二者有机结合，坚持公共资源交易、管理、监督三者相互分离制约，对公共资源招投标项目(公共资源招标投标目录)、参与主体(招标人及招标代理机构、投标人、资格预审及评标专家、公共资源交易中心等)、行为(招标、投标、评标、定标)、过程(标前、标中、标后)四个方面实行横向到边、纵向到底的全方位监管。

（二）加快推进“互联网+招标采购”信息化建设，进一步提高招标采购工作效率。目前我县公共资源交易中心承担了省级电子化交易全流程和远程异地评标两项试点任务，发展较为喜人，但离国家及省一网三平台的要求好需要进一步完善和加强。“电子化交易系统”的主要目的是把交易项目从项目报名至项目资料归档一系列工作流程从有形的操作形式转变成互联网的无形闭合区域。交易系统运行过程中投标人无需到交易中心现场办理报名等相关手续，开评标等工作环节均在网络系统上处理完成，这也打乱传统招标方式的招投标利益相对人之间的信息链、关系链，真正使潜在投标人的信息得到有效保密，从而减少“围标串标”的机会，最大限度地降低人为因素干扰，减少投标成本，提高工作效率。

目前按照《电子招标投标管理办法》，市级应优先建设“一网三平台”，“一网三平台”是指依托黄冈市公共资源交易信息网建成的市级公共资源交易电子公共服务系统（公共服务平台、行政监督平台以及电子交易平台），或通过全省“云平台”，让省、市、县三级交易中心项目在“云平台”上进行交易，全面实现全省公共资源交易“一网”目标。其中，公共服务平台作为全市公共资源交易信息整合的枢纽和数据中心，将主要实现全市公共资源交易信息公开和查询、市场主体信用信息交换共享和查询、远程异地评标信息综合管理、评标评审专家信息管理、社会公众监督受理处理等功能；行政监督平台将结合“互联网+行政服务”的思维，按照“职责不交叉、功能不重叠”的原则建设，主要实现交易方式核准备案管理、交易活动全流程实时监控、投诉在线受理处理、监管信息通知和通报等功能；公共资源电子交易平台按照“分类科学、分级管理、技术专业、程序规范”的建设要求，实现全市范围内各类公共资源交易活动全过程电子化交易模式，主要包括工程建设项目交易系统、政府采购项目交易系统、土地使用权和矿业权出让专业系统、国有产权及矿业权交易专业系统、药品及医用耗材集中采购专业系统等五个专业类别系统建设。而作为黄冈市公共资源交易中心XX分中心，确实完善电子化交易系统是当前最为紧迫的工作任务。

（三）加快推进招标投标信用体系建设，净化工程建设招投标领域不良行为。建立健全招投标诚信体系是市场的迫切需要，也是社会的广泛共识，更是政府的艰巨任务。公共资源招投标诚信体系是社会信用体系的重要组成部分，是招投标市场的基础工程，关系到招投标市场改革发展的成效和资源配置的效率效益。为此，省条例设专章对招投标信用体系建设进行规范，一是明确建立守信激励和失信惩戒机制。综合监督管理机构、有关行政监督部门和司法机关，应当互相通报招投标交易和合同履行信息、行政管理和司法等信息，建立信用档案，实现信息数据的共享使用。二是建立招标人、招标代理机构、投标人、评标专家信用档案，健全招投标诚信评价体系，开展招投标信用评价，并在公共服务平台公布评价结果。三是对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法违规不良记录在公共服务平台予以公布，实行“黑名单”制度。同时，规定将招投标违法违规信息记录和信用评价结果作为资格审查、评标、定标的评审因素。四是对失信投标人、招标代理机构，实行市场限入或者禁入限制，对一般或者情节特别严重的失信投标人、招标代理机构实行三年或者永久禁入公共资源交易中心参与交易活动的限制。目前，我县在信用体系建设方面做了有力的尝试，承担了省级县域商务诚信评标法的试点工作任务，并取得一些突破。一是部门联动形成工作合力。县政府多次召开信用评价体系建设专题工作会，明确了责任分工。县公共资源局牵头，负责评价体系、信息数据库的建立和评价结果的运用。住建、交通、水利、人社、税务、公安、法院等部门依据职责，设立信息联络专员，履行行业信息采集核查、开展信用评价、组织施工现场考评、报送评价结果等工作。投标企业自主填报企业基本信息，通过核查公示，根据体系量化指标，系统自动计算出诚信评价得分，开放接受查询和社会监督。在各部门的支持配合下，至目前已有687家企业申报入库，公示各类信息30000余条，我县的诚信评价系统成了投标企业综合信息汇聚的“大晒场”，营造了诚实守信“比、赶、超”的浓厚氛围。二是结果运用体现择优选强。投标企业诚信评价体系建立过程中，我县组织招标人、投标企业、评标专家召开了多次座谈会，广泛征求意见。在省局的帮助下，邀请业内知名专家、法律专家进行了多轮评审。树立了良好信用信息能直接在评标时予以加分这一导向，吸引了大批实力雄厚、守法诚信的企业纷纷入库。他们凭借良好的社会信誉、管理能力、合同履约抢占了先机，找到了市场，收获了守信的甜头，不断提升我县建设工程质量和管理水平。同时失信信息在评标时予以扣分，让失信企业吞下了苦果，丧失了阵地，促进招投标市场秩序良性发展。

我县公共资源交易中心虽然在全流程网上交易、远程异地评标、县域商务诚信评标法中作了一些尝试和探索，但只是起点，远远不是终点。电子交易系统的安全稳定方面、远程异地评标的数据交换、县域商务诚信评标法的体系标准仍存在这样那样的问题，离试点的初衷、社会的期待还有较大的差距。不忘初心，继续前行，县公共资源交易将继续保持锐意进取改革的决心推动公共资源交易市场健康发展。

第四篇：开发区土地收购储备交易中心主任述职报告

各位领导、同志们：

长江路开发区土地收购储备交易中心成立已一年零七个月，在担任收储中心主任期间，在管委会领导的带领下，使我很快适应了长江路开发区高标准的工作频率。在这一年半的工作中，我努力向管委会领导及兄弟处室学习，使我在客观上丰富了见识阅历，在主观上增强了管理经验，在实践中提高了领导能力；在党工委组织的各项穿越小说网 http://www.xiexiebang.com学习活动中，使我在政治思想、业务能力、工作作风等方面得到了提升。

今天我本着向他人学习，锻炼自己，为长江路开发区建设进一步发挥作用的宗旨向各位领导及同志们进行述职，汇报08年我的思想及工作完成情况。

一、扩展土地收购储备的范围，建立电子储备库。

在长江路规划局的支持下，我们中心多次去现场、测绘院、规划等部门进行土地收储地块的摸底及调查。截至目前为止，我们已将宽城区范围内及长江路区域范围内的32宗土地进行了电子储备库的信息储备，并建立了示意图及储备信息表。这个成果能够达到开发区各部门信息共享的目的。

二、测算拟定收储和出让的地块成本及前期工作。

在规划局、国土局、拆迁办这些兄弟处室的支持配合下，目前已测算完9宗地的成本，并确定了权属性质等，为开发区大幅度提升土地出让收益奠定了坚实的基础。

三、完成的土地收储工作

其一是由市收储中心收购了我区56万平方米的工业用地。在长江路领导的安排和带领下，在市收储中心的大力支持下，我们收储中心与长春市收储中心在07年10月份签订了《收购兰家工业用地协议书》，对我们长江路兰家56万平方米的工业用地进行了收购，用于对全市各区拆迁企业的产权调换用地，同时也达到了为我区招商引资。作用该宗土地收储资金一亿三千元，目前第一笔收购款5000万已打入我们开发区。

其二是按时完成了对凯旋制药厂地上物的收购和北人民大街道路上的拆迁工作。在管委会梁主任和蔡主任本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com的亲自指挥下、在区内各委办局的鼎立支持下，在与工厂的谈判中，我们采取了“落实城市规划、以政策为主、和谐为本、民生至上、兼顾灵活”的原则，积极稳妥的在市里规定的时间内达成了收购协议。同时以最小风险，最低成本，成功的拆除了北人民大街的占道建筑物，虽然在拆除过程中遇到严重暴力抗法事件，但通过全中心工作人员的团结和齐心协力，最终顺利的完成了此项工作，得到市政府、市国土局的好评。完成此项工作证明了开发区研究事、能干好事。

其三，除了我的本职工作外，毫无怨言的完成区政府领导交办的各项工作任务。例如对宽城区政府的收购。截止目前为止，我们已进行完成了拍卖出让该宗土地的前期工作，已登录长春日报《拍卖土地使用权出让公告》，并于今年3月份与长春市收储中心签订《》。再如证大房地产土地的拍卖前期手续等。

其四是完成宽城区行政中心区域内22万平方米的商住用地预购给吴中集团的收购及拍卖出让前期工作。

为了缓解土地收储资金紧张的压力，为了降低风险，我区采取“以销定储”的原则，在信息储备的基础上，按照“滚动开发，滚动投入”的思想进行运作，因此，我区只能采用引进房地产资金的做法，即采取“先预购后拆迁，分期付款”的方法，利用竞买人的保证金和预购金实施征地、拆迁及报件审批手续等。

依据宽城区政府的委托授权及《框架协议》，我们收储中心与吴中集团签定了〈预购土地意向书〉，该集团已交纳5000万元预购金作为部分拆迁费用，并办理完测绘、规划条件的审批及测算成本等拍卖土地前期工作，待区拆迁办拆成净地后方可拍卖出让。

四、拟订了《2008年长江路经营性土地收购计划》及《出让计划》；起草《2009年长江路经营性土地收购计划》及《出让计划》。

在主管领导的指导下，我们拟订了《2008年长江路经营性土地收购计划》及《出让计划》，保障了长江路开发区可持续发展的战略储备库，为实现土地收益目标作好了战略储备。此计划待提交办公会，领导审定，各部门提出意见后，报市收储中心、市政府批准。2009年即将到来，对于新的一年的收储与出让计划也正在起草阶段，为09年的工作提前做好准备工作。

五、土地收储是政府融资的重要渠道，是突破开发区建设资金瓶颈的有效途径。

如果银行借贷资金充足，就能具备适当延长土地储备期的资金条件及我区开发建设的周期资金需用量。因此，积极配合财政局，以收储中心为载体，努力为我区做好融资平台，我们中心和财政局经过与多个银行商谈，初步与建行达成了贷款融资平台，待开发区把收储中心资产扩充后方可办理土地收储贷款，争取做到“以地建区、以地养区、以地兴区”的道路。

六、制定相关

流程及办法，开创土地收储工作新局面。

在我们收储中心工作人员的共同努力下，通过学习相关土地法律法规及在实践中探索，制订了《土地收储工作流程》、《土地收储工作职能》、《工作程序》，结合开发区的实际形式，经律师审改，拟订了《预购土地意向书》及给规划、土地、拆迁部门的工作联络单及各项工作办法。在市收储中心的指导下，制订了《国有穿越小说网 http://www.xiexiebang.com土地使用权收购审批表》、《招、拍、挂出让审批表》、《出让方案明细表》、《竞买报价单》、《预申请书》等。规范了收储中心的基础工作。

七、存在的问题及不足之处。

第一，放松了学习，不够严格要求自己。

以后我将加强政治理论学习和业务学习，进一步提高工作水平和各方面能力。

第二，性格急，工作有时没做到细致分析。

因为长江路属于起步阶段，开发建设时间紧，任务重。很多工作需要在摸索中、实践中前进，但我们土地收储中心5月8日成立以来，不是对每项工作都能做到细致分析后，再科学开展工作，而且急于直接深入工作实践的过程中。

第三，年富力不够强，勇于探索的精神不够。

总之，近半年内，在履行我收储中心岗位职责中，虽然做了以上这一定的工作，但归功于管委会领导的正确决策及领导，部门之间的亲密配合和同志们的共同努力。在今后的工作学习中，我一定不负领导的重任，以饱满的工作热情及高度的责任心，尽心竭力作好本职工作。

开发区土地收购储备交易中心主任述职报告

第五篇：开发区土地收购储备交易中心主任述职报告

各位领导、同志们：

长江路开发区土地收购储备交易中心成立已一年零七个月，在担任收储中心主任期间，在管委会领导的带领下，使我很快适应了长江路开发区高标准的工作频率。在这一年半的工作中，我努力向管委会领导及兄弟处室学习，使我在客观上丰富了见识阅历，在主观上增强了管理经验，在实践中提高了领导能力；在党工委组织的各项 学习活动中，使我在政治思想、业务能力、工作作风等方面得到了提升。

今天我本着向他人学习，锻炼自己，为长江路开发区建设进一步发挥作用的宗旨向各位领导及同志们进行述职，汇报XX年我的思想及工作完成情况。

一、扩展土地收购储备的范围，建立电子储备库。

在长江路规划局的支持下，我们中心多次去现场、测绘院、规划等部门进行土地收储地块的摸底及调查。截至目前为止，我们已将宽城区范围内及长江路区域范围内的32宗土地进行了电子储备库的信息储备，并建立了示意图及储备信息表。这个成果能够达到开发区各部门信息共享的目的。

二、测算拟定收储和出让的地块成本及前期工作。

在规划局、国土局、拆迁办这些兄弟处室的支持配合下，目前已测算完9宗地的成本，并确定了权属性质等，为开发区大幅度提升土地出让收益奠定了坚实的基础。

三、完成的土地收储工作

其一是由市收储中心收购了我区56万平方米的工业用地。在长江路领导的安排和带领下，在市收储中心的大力支持下，我们收储中心与长春市收储中心在XX年10月份签订了《收购兰家工业用地协议书》，对我们长江路兰家56万平方米的工业用地进行了收购，用于对全市各区拆迁企业的产权调换用地，同时也达到了为我区招商引资。作用该宗土地收储资金一亿三千元，目前第一笔收购款5000万已打入我们开发区。

其二是按时完成了对凯旋制药厂地上物的收购和北人民大街道路上的拆迁工作。在管委会梁主任和蔡主任的亲自指挥下、在区内各委办局的鼎立支持下，在与工厂的谈判中，我们采取了“落实城市规划、以政策为主、和谐为本、民生至上、兼顾灵活”的原则，积极稳妥的在市里规定的时间内达成了收购协议。同时以最小风险，最低成本，成功的拆除了北人民大街的占道建筑物，虽然在拆除过程中遇到严重暴力抗法事件，但通过全中心工作人员的团结和齐心协力，最终顺利的完成了此项工作，得到市政府、市国土局的好评。完成此项工作证明了开发区研究事、能干好事。

其三，除了我的本职工作外，毫无怨言的完成区政府领导交办的各项工作任务。例如对宽城区政府的收购。截止目前为止，我们已进行完成了拍卖出让该宗土地的前期工作，已登录长春日报《拍卖土地使用权出让公告》，并于今年3月份与长春市收储中心签订《》。再如证大房地产土地的拍卖前期手续等。

其四是完成宽城区行政中心区域内22万平方米的商住用地预购给吴中集团的收购及拍卖出让前期工作。

为了缓解土地收储资金紧张的压力，为了降低风险，我区采取“以销定储”的原则，在信息储备的基础上，按照“滚动开发，滚动投入”的思想进行运作，因此，我区只能采用引进房地产资金的做法，即采取“先预购后拆迁，分期付款”的方法，利用竞买人的保证金和预购金实施征地、拆迁及报件审批手续等。

依据宽城区政府的委托授权及《框架协议》，我们收储中心与吴中集团签定了〈预购土地意向书〉，该集团已交纳5000万元预购金作为部分拆迁费用，并办理完测绘、规划条件的审批及测算成本等拍卖土地前期工作，待区拆迁办拆成净地后方可拍卖出让。

四、拟订了《XX年长江路经营性土地收购计划》及《出让计划》；起草《XX年长江路经营性土地收购计划》及《出让计划》。

在主管领导的指导下，我们拟订了《XX年长江路经营性土地收购计划》及《出让计划》，保障了长江路开发区可持续发展的战略储备库，为实现土地收益目标作好了战略储备。此计划待提交办公会，领导审定，各部门提出意见后，报市收储中心、市政府批准。XX年即将到来，对于新的一年的收储与出让计划也正在起草阶段，为XX年的工作提前做好准备工作。

五、土地收储是政府融资的重要渠道，是突破开发区建设资金瓶颈的有效途径。

如果银行借贷资金充足，就能具备适当延长土地储备期的资金条件及我区开发建设的周期资金需用量。因此，积极配合财政局，以收储中心为载体，努力为我区做好融资平台，我们中心和财政局经过与多个银行商谈，初步与建行达成了贷款融资平台，待开发区把收储中心资产扩充后方可办理土地收储贷款，争取做到“以地建区、以地养区、以地兴区”的道路。

六、制定相关流程及办法，开创土地收储工作新局面。

在我们收储中心工作人员的共同努力下，通过学习相关土地法律法规及在实践中探索，制订了《土地收储工作流程》、《土地收储工作职能》、《工作程序》，结合开发区的实际形式，经律师审改，拟订了《预购土地意向书》及给规划、土地、拆迁部门的工作联络单及各项工作办法。在市收储中心的指导下，制订了《国有土地使用权收购审批表》、《招、拍、挂出让审批表》、《出让方案明细表》、《竞买报价单》、《预申请书》等。规范了收储中心的基础工作。

七、存在的问题及不足之处。

第一，放松了学习，不够严格要求自己。

以后我将加强政治理论学习和业务学习，进一步提高工作水平和各方面能力。

第二，性格急，工作有时没做到细致分析。

因为长江路属于起步阶段，开发建设时间紧，任务重。很多工作需要在摸索中、实践中前进，但我们土地收储中心5月8日成立以来，不是对每项工作都能做到细致分析后，再科学开展工作，而且急于直接深入工作实践的过程中。

第三，年富力不够强，勇于探索的精神不够。

总之，近半年内，在履行我收储中心岗位职责中，虽然做了以上这一定的工作，但归功于管委会领导的正确决策及领导，部门之间的亲密配合和同志们的共同努力。在今后的工作学习中，我一定不负领导的重任，以饱满的工作热情及高度的责任心，尽心竭力作好本职工作。