芜湖市公共资源交易管理办法

第一篇：芜湖市公共资源交易管理办法

芜湖市人民政府令

第54号

《芜湖市公共资源交易管理办法》已于2014年3月27日经市政府第13次常务会议审议通过，现予公布，自2014年4月1日起执行。

市长 潘朝晖 2014年3月28日

芜湖市公共资源交易管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对公共资源交易活动的管理和监督，提高政府资金使用效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公共资源交易，是指项目单位对涉及的自然性、资产性、社会性和行政性资源的所有权、使用权、经营权，通过招标、拍卖、挂牌、竞价、协议等交易方式，确定竞得人（中标人、受让人）的活动。

前款所称项目单位，是指以项目业主身份进行公共资源交易的国家机关、事业单位、人民团体、国有（控股）企业，包括招标人、采购人、出让人等。

第三条 本市市区范围内（含各区、省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区）公共资源交易活动的管理和监督，适用本办法。

第四条 公共资源交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实行政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察的运行机制。

第五条 任何单位和个人不得以任何不合理的条件限制或排斥相关自然

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人、法人或组织参加交易，不得非法干涉交易活动。

第二章 管理服务机构

第六条 市政府成立市公共资源交易管理委员会，作为全市公共资源交易工作的决策机构，负责重大问题的决策、重大事项的领导和协调工作。

第七条 市公共资源交易管理局是全市公共资源交易工作的日常管理机构，主要履行下列职责：

（一）贯彻执行公共资源交易法律、法规、规章和政策；

（二）指导、协调全市公共资源交易工作；

（三）制定和完善公共资源交易规则；

（四）建设、维护和管理公共资源电子交易系统；

（五）组织建设公共资源交易诚信体系；

（六）编制公共资源交易项目目录；

（七）配合行政监督部门建设和管理企业（供应商）库、交易代理机构库；

（八）配合项目单位督促合同履约；

（九）配合行政监督部门调查处理投诉事项；

（十）承担市公共资源交易管理委员会的日常工作；

（十一）承办市政府及市公共资源交易管理委员会交办的其他事项。第八条 财政、住房和城乡建设、交通运输、水务、国土资源、信息化等行政监督部门依法对本行业公共资源交易活动实施监督，主要履行下列职责：

（一）审查、备案交易文件，监督答疑、开标、评标、定标、竞拍等重要交易环节；

（二）调查处理投诉事项，对项目单位、竞价人（投标人）、交易代理机构、评标专家的违法违规行为进行处理、处罚；

（三）会同市公共资源交易管理部门建设和管理企业（供应商）库、交易代理机构库；

（四）会同相关部门、项目单位对竞得人（中标人、受让人）及项目关键岗位管理人员、交易代理机构进行诚信评价；

（五）配合项目单位督促合同履约；

（六）完成市公共资源交易管理委员会交办的其他工作。

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第九条 市公共资源交易中心是隶属市公共资源交易管理局的事业法人，是全市公共资源交易活动的集中交易场所、专业服务平台和市场服务主体，主要履行下列职责：

（一）贯彻执行公共资源交易法律、法规、规章和政策；

（二）发布公共资源交易信息，为公共资源交易活动提供场所、信息资料、技术咨询等服务；

（三）接受竞价人（投标人）报名，负责收退交易保证金和保管档案等工作；

（四）统计分析进场交易项目的有关数据；

（五）查验进场交易项目的相关手续，见证开标、评标过程，维护交易现场秩序；

（六）对进场交易的竞价人（投标人）、交易代理机构进行诚信评价，配合市公共资源交易管理部门建立公共资源交易诚信体系；

（七）为行政监督部门实施监督提供必要的服务，配合调查处理投诉事项。

第十条 进入市公共资源交易中心交易的建设工程、政府采购等项目应当由有相应资质的交易代理机构代理交易。交易代理机构应当在其资格许可和受委托的范围内开展交易代理业务，接受行政监督部门的监督，主要履行下列职责：

（一）受理项目单位的委托；

（二）编制交易文件；

（三）组织交易活动；

（四）配合行政监督部门调查处理投诉事项；

（五）澄清、答复竞价人（投标人）和其他利害关系人的异议、质疑；

（六）完成项目单位委托的其他事项。

第三章 交易范围

第十一条 公共资源交易实行目录制和动态管理。公共资源交易项目目录由市公共资源交易管理部门会同有关行政主管部门拟定，经市公共资源交易管理委员会批准后公布实施。公共资源交易项目目录的修订，按照前款规定的程序办理。

第十二条 下列项目应当列入公共资源交易项目目录：

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（一）市政府集中采购目录以内、采购限额标准以上各类工程、货物和服务项目的招标、采购；

（二）公立医疗卫生机构药品、医疗器械、医用耗材的采购；

（三）土地使用权和矿业权的出让；

（四）国有产权、股权、知识产权的出让；

（五）特种行业经营权、城市占道经营权、路桥和街道冠名权、大型户外商业广告经营权、客运线路和出租车营运权的出让；

（六）涉及规划、土地和工程的咨询、代理、评估等中介服务机构的招标；

（七）司法机关、行政执法部门罚没资产的处臵；

（八）国家、省、市规定应当列入公共资源交易项目目录的其他项目。前款第一项所列项目应当在本办法实施后即进入市公共资源交易中心交易；第二至八项所列项目应当逐步进入市公共资源交易中心交易，具体时间由市公共资源交易管理委员会决定。

第十三条 下列公共资源不得进入市公共资源交易中心交易：

（一）法律、法规和规章明文禁止的；

（二）产权归属关系不清的；

（三）处臵权限有争议的；

（四）已实施抵押、质押担保，且未取得权利人同意的；

（五）已经采取司法、行政等强制措施，且未经有权机构授权或允许的；

（六）应当审批、评估而未审批或评估的；

（七）资料不全或者弄虚作假的；

（八）应当禁止的其他情形。

第十四条 鼓励和引导未列入公共资源交易项目目录的其他公共资源和社会项目进入市公共资源交易中心交易。交易活动及其监督管理参照本办法执行。

第四章 交易方式

第十五条 项目审批、核准部门应当在审批、核准项目时对交易方式作出认定，并通报有关行政监督部门。

第十六条 公共资源交易方式应当以竞拍（公开招标）为主，其他交易

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方式为辅。

第十七条 对确需采取非竞拍（公开招标）方式的，应当由项目单位按照相关规定办理。

市公共资源交易管理部门会同有关行政监督部门制定非公开招标采购方式管理的相关制度。

第五章 交易程序

第十八条 公共资源交易应当按照法律、法规的规定进行，主要包括下列程序：

（一）申请交易。项目单位向市公共资源交易中心提出交易申请，提交项目批复及相关资料。

（二）委托代理。项目单位按照有关规定确定交易代理机构，委托代理交易事宜。

（三）编制、发布交易文件。交易代理机构编制交易文件，经行政监督部门审查、备案后发布。

（四）受理报名。市公共资源交易中心受理竞价人（投标人）的报名，办理交易保证金的收退。

（五）组建评标委员会。评标委员会由项目单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。项目单位的代表不超过1人，并不得担任评标委员会负责人；有关经济、技术方面的专家，由项目单位或交易代理机构从评标专家库中抽取。

（六）组织交易。交易代理机构主持现场交易，市公共资源交易中心负责查验证件、见证交易现场，有关行政监督部门实施监督。

（七）确认评审结果。项目单位确认评标委员会的评审结果，签署定标意见。

（八）公示评审结果。交易代理机构发布评审结果公示，接受社会监督。

（九）确认交易。公示结束后，交易代理机构发布中标公告、发放交易确认书（中标通知书）。

（十）立卷归档。市公共资源交易中心负责整理归档交易资料。

公共资源交易的具体程序，由市公共资源交易管理部门会同有关行政监督部门制定，经市公共资源交易管理委员会批准后实施。

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第十九条 有下列情形之一的，经有关行政监督部门批准后，应当中止交易程序：

（一）交易期间权属产生异议，尚未依法确定的；

（二）执法执纪或行政监督部门正在调查处理举报、投诉，不中止交易可能造成不良后果的；

（三）因不可抗力致使交易不能继续进行的；

（四）交易系统故障导致交易不能继续进行的；

（五）依法应当中止交易的其他情形。

前款所列情形消失后，有关行政监督部门视情决定交易恢复或交易终止。

第二十条 有下列情形之一的，经有关行政监督部门批准后，交易程序应当终止：

（一）交易期间，司法机关、行政执法机关、仲裁机构确认项目单位对其委托交易的公共资源无处理权的；

（二）交易标的物灭失的；

（三）依法应当终止交易的其他情形。

第二十一条 建设工程和政府采购项目应当根据项目的类别和特点，分别采取随机抽取法、经评审的最低价评标办法或综合评分法等方法进行评审。

市公共资源交易管理部门会同有关行政监督部门制定建设工程和政府采购项目分类分级评标办法和范本。

其他交易项目按有关法律、法规的规定办理。

第六章 交易监督

第二十二条 公共资源交易实行部门监督执法。财政、住房和城乡建设、交通运输、水务、国土资源、信息化等行政监督部门按照有关规定，负责对管辖范围内的交易活动实施监督，依法查处违法违规行为。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十三条 竞价人（投标人）或者其他利害关系人认为交易文件、交易过程、交易结果侵害了自身合法权益时，可以在法定期限内以书面形式向项目单位、交易代理机构提出异议。有关单位应当在规定时限内作出书面答复。

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第二十四条 竞价人（投标人）或者其他利害关系人认为交易活动不符合法律、法规规定的，可以在规定时限内投诉。

市纪委、监察局派驻市公共资源交易管理部门的纪检组、监察室设立投诉受理中心，负责接收、登记、交办、督办、备案投诉事项。

第二十五条 有关行政监督部门应当对投诉事项进行调查，在规定时限内作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。

需要进行检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。第二十六条 当事人对行政监督部门的投诉处理决定不服或者行政监督部门逾期未做处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十七条 市公共资源交易管理部门组织建设全市统一的公共资源交易诚信体系，建立守信激励和失信惩戒机制。

公共资源交易诚信管理办法由市公共资源交易管理部门会同有关部门制定，经市公共资源交易管理委员会批准后实施。

第二十八条 对竞得人（中标人、受让人）有严重违约行为，且确需解除合同的，由项目单位组织实施。有关行政监督部门和司法机关按照各自职责予以配合。

第二十九条 有关行政监督部门会同市公共资源交易管理部门制定严重不良行为企业、项目关键岗位管理人员“黑名单”制度，在一定时限内禁止列入“黑名单”的企业、人员在全市范围内参与交易。

前款所称项目关键岗位管理人员主要是指施工企业为建设工程项目配备的有相应执业资格的项目经理和相应职称的工程技术负责人及有相应上岗资格的施工、质量、安全、造价管理人员等；监理企业在建设工程项目配备的具有相应资格的总监理工程师、总监理工程师代表和专业监理工程师、监理员等。

第三十条 监察机关依法对与公共资源交易活动有关的监察对象实施监察。

第三十一条 审计机关依法对公共资源交易项目实施审计监督。

第七章 法律责任

第三十二条 项目单位及其工作人员有下列行为的，由有关行政监督部

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门责令改正，可并处罚款；构成违纪的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）依法应当竞拍（公开招标）而采用邀请招标或其他采购方式；

（二）以不合理的条件限制或者排斥潜在竞价人（投标人）；

（三）与项目设计单位、工程量清单编制单位、交易代理机构、竞价人（投标人）或评标委员会成员等串通；

（四）违反相关法律、法规的其他行为。

第三十三条 竞价人（投标人）及其工作人员有下列行为的，由有关行政监督部门责令改正，可并处罚款；情节严重的，记不良记录直至列入“黑名单”；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）以他人名义交易或者以其他方式骗取项目竞得；

（二）以串通或者行贿等违法手段谋取竞得；

（三）捏造事实、伪造材料进行质疑或者投诉；

（四）违反相关法律、法规的其他行为。

第三十四条 交易代理机构及其工作人员有下列行为的，由有关行政监督部门处以罚款、没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消交易代理资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）泄露应当保密的与交易活动有关的信息或资料；

（二）与项目单位、竞价人（投标人）串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；

（三）隐匿、销毁应当保存的交易文件或者伪造、变造交易文件；

（四）违反相关法律、法规的其他行为。

第三十五条 评标委员会成员有下列行为的，由有关行政监督部门责令改正；情节较重的，禁止其在一定期限内参加评标；情节严重的，取消其担任评标委员会成员的资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）私下接触竞价人（投标人）；

（二）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；

（三）与评标委员会其他成员串通，企图影响评标结果；

（四）透露评标信息；

（五）收受竞价人（投标人）或其委托人的财物或者其他好处；

（六）违反相关法律、法规的其他行为。

第三十六条 行政监督部门及其工作人员有下列行为的，由监察机关或主管部门责令改正；构成违纪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任

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人员给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）不严格按照职责规定对交易活动进行监督，失职、渎职；

（二）对交易活动中发生的违法、违规行为，不及时制止和调查处理，造成一定后果；

（三）在履行职责时徇私舞弊、滥用职权；

（四）不依法公告对项目单位、交易代理机构、竞价人（投标人）、评标委员会成员等违法行为的行政处理决定；

（五）违反相关法律、法规的其他行为。

第三十七条 市公共资源交易中心及其工作人员有下列行为的，由市公共资源交易管理部门或监察机关责令改正；构成违纪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）泄露应当保密的与交易活动有关的信息和资料；

（二）违规干预交易活动；

（三）利用计算机或者其它手段，有意设定评标委员会成员；

（四）不按规定办理交易保证金收退；

（五）对违规交易行为不及时制止、报告，造成一定后果；

（六）违反相关法律、法规的其他行为。

第三十八条 国家机关、事业单位及其工作人员在公共资源交易活动中，玩忽职守、泄露秘密、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿以及有违反本办法规定的其他行为的，由主管部门或监察机关依法查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八章 附 则

第三十九条 无为县、芜湖县、繁昌县、南陵县可参照本办法执行。第四十条 本办法自2014年4月1日起施行，由市公共资源交易管理局负责解释，《芜湖市招标采购管理办法》（市政府令第8号）同时废止。此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

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第二篇：眉山市公共资源交易管理办法

眉山市人民政府办公室关于印发《眉山市公共资源交易

暂行办法》的通知眉府办发〔2008〕21号

各区、县人民政府，经开区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：

《眉山市公共资源交易暂行办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二OO八年五月十五日

眉山市公共资源交易暂行办法

第一条为创建统一、开放、透明、高效的公共资源交易市场，规范公共资源交易活动，实现资源共享，节约公共开支，加强廉政建设，依法维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于眉山市本级各类公共资源招标投标、拍卖、竞价等交易活动；东坡区政府投资工程建设项目招标投标交易活动，各县500万元以上政府投资工程建设项目招标投标交易活动；各区县1000万元以上单宗国有实物资产转让及处置。

第三条市公共资源交易中心（以下简称“市交易中心”）是全市进行公共资源交易的服务平台，并受政府委托，行使政府集中采购职能。其主要职责为：

（一）负责为各类交易活动办理交易登记和招标申请，统一发布交易信息，受理投标报名，为开标、评标和定标等交易活动提供服务；

（二）收集、存贮和公布招标投标政策法规以及相关价格、企业、科技和人才等信息，并为招标投标交易各方提供信息、咨询服务；

（三）为监督部门参与监督、各类交易中介（代理）服务机构提供条件；

（四）负责制定进入市交易中心项目的交易规则，维护招标投标交易场内秩序；

（五）受政府委托，在政府投资工程建设项目招标阶段，行使业主招标职责；

（六）负责建立招标投标集中统一平台各方主体信用体系和市场不良行为记录体系，并做好交易档案的收集、整理、归档、立卷和管理；

（七）承办市政府、市招标投标监督委员会安排的其他工作。

第四条市招标投标管理办公室（以下简称“市招管办”）是我市公共资源交易综合监管机构，管理和协调公共资源交易统一平台的建设及运作，规范交易行为，维护招标投标活动的公开、公平、公正，其职责为：

（一）根据有关法律法规和政策，负责指导、督促、审定有关行政监督部门交易执法监督细则、执法监督责任追究制度，审定市交易中心招标投标交易活动中各项规则和制度；

（二）指导和监督公共资源交易统一平台建设与运行，召集有关部门协调解决统一平台建设与运行过程中遇到的具体问题，协调处理各类交易活动产生的争议和纠纷；

（三）负责对市交易中心执行招标投标管理政策、规定情况进行指导和监督；

（四）可在交易之前对交易条件和招标文件等相关资料进行检查和复核，然后移送市交易中心组织实施。

（五）依法受理招标人、投标人和其他利害关系人的投诉和举报，配合有关部门查处招标投标过程中违纪违法行为；

（六）承办市政府、市招标投标监督委员会安排的其他工作。

第五条发改、财政、国土资源、建设、交通、水利、国资等职能部门应在各自职权范围内依法对公共资源交易活动进行监督执法。

第六条在全市范围内进行的下列公共资源交易活动，必须在市交易中心进行：

（一）市本级依法必须招标、比选的政府投资新建、改建、扩建工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设备和材料的采购；东坡区政府投资工程建设项目招标投标交易活动；各县500万元以上的政府投资工程建设项目招标投标；

（二）市本级政府集中采购目录所含项目采购，以及由政府集中采购代理的政府集中采购目录以外、限额标准以上达到公开招标数额标准的项目采购；

（三）市本级国有土地使用权和矿业权的招标、拍卖、挂牌（以下简称“招拍挂”）出让；

（四）市本级权限范围内企业国有产权、股权转让，市本级行政事业单位单宗国有实物资产转让及处置；区县1000万元以上单宗国有实物资产转让及处置；

（五）其他依法应当采取招拍挂或其他形式的公共资源交易活动。

必须进市交易中心的公共资源交易项目目录由市招管办会同各职能部门拟定，报市政府批准后公布执行。

第七条鼓励其他各类交易项目自愿进入市交易中心交易。

第八条工程建设项目招标投标

项目审批部门在审核必须招标的政府投资工程建设项目时，核准项目招标方案，包括招标方式、招标组织形式以及具体招标范围，并抄送有关部门。

发改、财政、建设、交通、水利等职能部门依法承担本部门管理权限内招标方案备案和招标投标监管工作。

市交易中心受政府委托，在政府投资工程建设项目招标阶段，行使业主招标职责。项目建设单位须按照基本建设程序负责完成项目前期工作，项目具备招标条件后送市招管办复核审查，经市招管办审查后移送市交易中心组织招标。招标完成后，项目建设单位与中标人签订合同，组织实施。

市交易中心承担工程建设项目有形市场的服务职责，工程建设项目以下环节应当在市交易中心进行：受理交易事项、报名受理、发布交易信息、资格审查、交易文件发售、专家抽取、开标、评标、中标候选人公示、签发中标通知等。

第九条土地使用权和矿业权出让

国土资源部门负责编制土地使用权和矿业权出让计划，组织拆迁摸底、勘测定界、地价（矿业权价款）评估等前期工作，制定土地使用权和矿业权出让方案并报市政府批准，根据招拍挂结果确定中标（竞得）人，与中标（竞得）人签订出让合同。

市交易中心接受委托，组织开展土地使用权和矿业权招拍挂交易活动，承办土地使用权和矿业权招拍挂进场交易事务。具体包括：按照市政府批准的土地使用权和矿业权出让方案，拟定土地使用权和矿业权招拍挂出让文件和出让公告，报国土资源部门审批后，对外发布出让公告，发售出让文件；接受投标（竞买）报名，进行资格审查，发放投标（竞买）资格确认通知书；组织招拍挂交易现场；在场内更新显示挂牌价格；招拍挂结果报市国土资源部门确认。

第十条政府采购

财政部门负责依法制定管理制度，并指导实施；起草市级政府集中采购目录及采购限额标准，报同级政府批准；编制政府采购预算；审核确定采购方式；采购合同备案管理；支付采购资金；收集和统计政府采购信息；处理政府采购投诉事项；组织集中采购业绩考核等。

市交易中心承担政府集中采购机构职责，负责财政下达计划的政府采购工作和市级国家机关、事业单位和团体组织委托的政府采购工作。按照审批的采购方式，编制和发放采购文件；组织项目实施；组建评标委员会（或谈判小组、询价小组），组织评标（或谈判、询价）工作，审查采购项目是否符合采购计划及采购目录的规定标准；受理采购供应商的询问或质疑，协调或督促政府采购合同的履行，承办市领导交办的其他采购事项。

第十一条国有产权交易

国资部门负责行政事业单位和企业国有产权交易方案的审核、批准（重大交易事项报市政府）、委托资产审计和评估、受让方资格审查、产权交易合同的审查或签订、产权变更和注销登记。

市交易中心承担组织国有产权交易职责。受国资部门委托，受理意向受让方报名登记，与转让方协商确定交易方式,确定拍卖机构，将成交结果抄送国资或相关部门。

第十二条市交易中心应建立快捷透明的信息发布制度。各类交易信息除在国家、省指定的媒介上发布外，还应及时在市交易中心通过网站、电子显示屏等方式发布。

第十三条市交易中心应建立全面的信息库，搜集和整理代理机构、供应商、产品及服务信息，审查供应商资格，并定期对其资质和信誉进行评定和审核。

第十四条市交易中心应建立对投标人、代理机构、评审专家等的从业信誉档案及信用评价制度，如发现其不良行为，及时通报市招管办或有关行政主管部门。

第十五条市交易中心按国家、省物价主管部门核准的标准收取相关服务费用，所收非税资金全额纳入政府非税收入管理。

第十六条市交易中心应维护公共资源交易过程的现场秩序，对违反交易程序和规则的行为予以制止，并及时向市招管办或有关行政主管部门通报，确保交易活动公开、公平、公正。

第十七条监察、审计机关应加强对公共资源交易活动的专项监督。对于玩忽职守、泄密失密、滥用职权、徇私舞弊的，按照有关规定予以通报批评、诫勉谈话直至行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十八条本办法自发布之日起试行。

第三篇：阜新市公共资源交易管理办法

阜新市人民政府令

第95号

《阜新市公共资源交易管理办法》业经2013年10月25日第十五届阜新市人民政府第12次常务会议讨论通过，现予公布施行。

市长 杨忠林

2013年11月7日

阜新市公共资源交易管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强规范公共资源交易活动，促进公平竞争，加强廉政建设，根据有关法律法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 公共资源交易是将建设工程招标投标、政府采购、国有土地使用权、矿业权、国有产权（股权）交易等公共资源集中在一个平台上交易，优化公共资源市场化配置的行为。

第三条 在本市市辖区、经济开发区及高新区进行有关公共资源交易活动适用本办法。

第四条 公共资源交易应当坚持合法、公开、公正、公平、高效的原则。

第五条 对于依法应当进行交易的项目，任何单位和个人不得以任何理由和方式规避进场交易。

任何单位和个人不得违法限制或者排斥潜在投标人、竞买人、供应商、受让人（以下统称投标人）参加交易，不得以任何方式非法干涉交易活动。

第二章 职责分工

第六条 阜新市公共资源交易管理委员会（以下简称公管委）是公共资源交易管理工作的领导机构，负责研究解决公共资源交易工作中的重大问题。

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第七条 阜新市公共资源交易管理办公室（以下简称公管办）是我市公共资源交易的管理、监督、协调机构，承担公管委的日常工作。其具体职责是：

（一）负责制定全市公共资源交易管理规则，督促指导公共资源交易办理机构制定具体的公共资源交易工作规程、管理制度和操作流程；

（二）协助有关行业管理部门受理公共资源交易活动投诉调查工作；

（三）负责公共资源诚信体系建设；

（四）配合有关部门负责评标专家库的相关工作；

（五）负责协调解决公共资源交易系统建设和运行过程中遇到的具体问题；

（六）会同有关部门监督检查公共资源交易中各项交易规则和制度的落实情况；

（七）指导、协调、监督、考评县公共资源交易工作；

（八）其他工作职责。

第八条 市公共资源交易中心（以下简称交易中心）隶属于公管办，是公共资源交易的平台，其具体职责是：

（一）负责为公共资源交易活动提供开标、评标场所和服务；

（二）负责发布交易信息；

（三）根据有关规定，负责组织编制相应交易文件；

（四）负责建立查询、咨询服务体系和公共资源交易服务指南；

（五）负责电子网络信息系统的建设、维护与使用；

（六）根据有关规定，负责受理相应交易活动的异议（质疑）工作；

（七）负责进场交易项目文字、音像、图片等资料的收集、整理、立卷、归档，提供档案查询和调阅服务。

第九条 市发展改革、财政、国有资产、国土资源、住建相关行业管理部门，按照各自职责，共同做好公共资源交易管理工作；市监察部门负责对公共资源交易活动以及相关部门和单位的履职情况进行监察；市审计部门负责对公共资源交易活动依法进行审计监督。

第三章 交易管理

第十条 下列公共资源交易活动应当在交易中心进行：

（一）使用国有资金投资的新建、改建、扩建工程建设项目，包括项

目的勘察、设计、施工、监理以及与建设工程有关的重要设备材料等的采购，采用BT、BOT、TOT等融资方式的建设项目实施单位的选择等；

（二）依法进行的政府采购活动；

（三）国有产权（股权）交易；

（四）国有建设用地使用权出让及矿业权出让（转让）；

（五）国有资产处置的交易；

（六）大型户外商业广告经营权、路桥和街道冠名权、公交线路和出租车营运权、供水、供气等特种行业经营权的转让；

（七）其他依法或者按照相关规定应当进入交易中心进行的交易活动。第十一条 公共资源交易主要采用公开招标、拍卖和挂牌3种方式。交易方式确定或者变更交易方式的，由项目审批部门批准后执行。

第十二条 凡是进入交易中心的公共资源交易活动应当依法进行。交易中心应当在业务受理、交易安排、信息发布、场地设施、资金结算等方面提供相关服务。

第十三条 公共资源交易程序按照交易项目，依据有关法律法规和规章规定办理。

第十四条 公共资源交易项目信息应当在阜新市公共资源交易管理网和法律法规规定的其他媒介上发布。

第十五条 评审现场除评审专家和监管人员及必要的工作人员以外，其他人员不得进入。

第十六条 评审专家在评审过程中，不得改变交易文件载明的评审方法和评审标准，其他人员不得参与评审。

第十七条 有下列情形之一的，禁止交易：

（一）法律、法规和规章禁止的；

（二）资源产权归属关系不清的；

（三）处置权限有争议的；

（四）已经被有关机关采取强制措施的；

（五）合同期限未满的；

（六）提交资料不全或弄虚作假的；

（七）其他依法应当禁止的情形。

第四章 监督管理

第十八条 公管办应当配合行业管理部门、监察部门构建以行政监管、执法监督、行政监察为重点的监管体系，加强公共资源交易监督。

第十九条 相关监管部门应当利用电子监督平台对公共资源交易进行监控。

第二十条 公管办应当建立相关信息库，从业信用档案、内部评价制度，对其从业活动实行动态管理。对有不良行为记录的单位和人员，及时向有关行业管理部门报告。

第二十一条 对交易活动中发生的违法行为，任何单位和个人有权向相关监督管理部门举报。

第五章 法律责任

第二十二条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关监督管理部门依照有关规定予以处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。

(一)应当进场交易而未进场交易或者规避进场交易的;

(二)以不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加公共资源交易的；

(三)依法必须进行公开招标而未进行公开招标的；

(四)在公共资源交易过程中有其他违法行为的。

第二十三条 公共资源交易活动的有关工作人员超越职权、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第六章 附 则

第二十四条 交易中心对入场交易项目实行有偿服务的，依照物价部门批准的收费标准执行。

第二十五条 对于公共资源交易活动，法律法规和规章另有规定的，从其规定。

第二十六条 阜蒙县、彰武县的公共资源交易管理工作可以参照本办法执行。

第二十七条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：漳州市公共资源统一进场交易管理办法

漳州市人民政府办公室

关于印发《漳州市公共资源统一进场交易

管理办法》的通知

漳政办„2012‟212号

各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会，市直各单位：

为规范市公共资源交易中心运行，维护公开、公平、公正和诚实信用的市场交易秩序，促进我市公共资源市场化配置工作，经市政府同意，现将《漳州市公共资源统一进场交易管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

漳州市人民政府办公室2012年8月24日

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漳州市公共资源统一进场交易管理办法

第一条 为落实《漳州市人民政府关于进一步规范公共资源市场化配置工作的意见》，依法规范我市公共资源交易行为，促进市公共资源交易中心规范运行，维护公开、公平、公正和诚实信用的市场交易秩序，提高公共资源配置效率，进一步推进从源头上预防和治理腐败工作，根据国家有关法律、法规和相关政策规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称公共资源，是指属于社会公有公用的生产和生活资料的来源，主要包括社会资源、自然资源和行政资源以及国有资产产权（物权）。

社会资源指在公用事业领域内具有基础性、先导性、公用性的资源，如供水、供气、供热、公共交通、污水或垃圾处理等行业的特许经营权等。

自然资源指土地、矿藏、水流、森林、山岭、荒地、海域、滩涂等，如经营性土地使用权、采矿权等。

行政资源指政府为依法履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能所形成及衍生的资源，如户外广告设置权、公交线路经营权等。

国有资产产权（物权），是指市政府在行政事业单位、社会团体、国有独资和国有控股企业、市直部门所属企业中以各种形式投入形成的权益以及依法认定为国家所有的其他权益。

第三条 市公共资源交易中心是市本级政府设立的具有独立法人资格的事业性公共资源交易服务机构，是集中进行各类公共资源交易活动的有形市场。其主要职能：

（一）为市本级公共资源交易提供统一的交易平台；

（二）为工程建设项目招标投标、经营性国有建设用地使用权出

让、政府采购、国有资产产权（物权）交易以及其他应实行市场化配置的公共资源交易提供信息发布、业务咨询和交易服务；

（三）承担市政府赋予的其他职能。

市公共资源交易中心下设三个事业单位实体，即工程项目交易中心、政府采购中心和国有资产产权（物权）交易中心。

第四条 市级国家机关、事业单位、社会团体和市属国有企业将所持有的公共资源有偿转让给境内外法人、自然人或者其他经济组织，以及其他公共资源有偿配置活动，适用本办法。

第五条 公共资源交易管理的原则：

（一）统一进场交易原则。凡依照法律、法规和有关政策规定应当以招标、拍卖等竞争性方式进行的公共资源交易，以及交易类型符合本办法第六条规定的，应当进入市公共资源交易中心交易。

（二）公开、公平、公正和诚实信用原则。

（三）优化资源配置、提高效率原则。完善市场机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，保证公共资源交易的合法性、规范性和真实性，不断提高公共资源配置效率。

第六条 以下项目应当进入市公共资源交易中心，由各有关业务机构负责组织公开运作：

（一）工程建设项目招标投标由工程项目交易中心组织运作，范围包括：符合本规定第二条规定范围，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条及其配套法规规定，依法应当进行公开招标投标的工程建设项目，包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要材料、设备等的采购活动；

（二）政府采购项目由政府采购中心组织运作，范围包括：按照《政府采购法》的有关规定，使用财政性资金采购依法制定的政府集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务；

（三）经营性国有建设用地使用权出让由国有资产产权（物权）交易中心组织运作，范围包括：按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用

地使用权规定》及相关配套政策，应当以招标、拍卖、挂牌方式出让的国有建设用地使用权；

（四）国有、集体资产产权交易由国有资产产权（物权）交易中心组织运作，范围包括：国有及集体所有的独资和参股、控股企业，以及国家机关、事业单位、社会团体依法整体或部分处置国有、集体产权（物权，但上市公司国有及集体股股东在证券交易所实施的股权交易除外）；国有、集体企业因破产、兼并、租赁、重组等法定事由引起的产权或经营权交易；行政事业单位依法将非经营性国有资产转为经营性资产，以及经营性资产经营权变更等；其他依法实施的国家、集体资产产权交易；

（五）其他公共资源交易由国有资产产权（物权）交易中心组织运作，范围包括：涉及有限自然资源（含矿产、水利、水电、地热、采砂、海域使用等）的商业性开发利用；城市公交线路营运权、市政设施经营权、户外广告经营权、文化体育活动冠名权等权益性资产以及物业管理、城市基础设施养护、市政公用设施养护等有偿服务的竞标交易业务；其他如房屋拆迁拆除委托业务，罚没资产招标拍卖，公务车有偿转让，行政事业单位资产出租，直管公房出租，向社会开放医疗卫生市场等交易。

第七条 实行统一进场交易的公共资源权属应当明晰。权属关系不明或者存在权属纠纷的，必须在依法界定权属关系或者消除纠纷后，方可进行交易。

第八条 市级公共资源交易活动在“漳州市行政服务中心和公共资源交易中心工作领导小组”的统一领导下，实行行业监督、行政监察、日常监管和市场交易服务相对独立、相互制衡的监督管理体制。漳州市行政服务中心和公共资源交易中心工作领导小组为市级公共资源交易工作的领导机构，负责市级公共资源交易工作重大问题的决策，承担公共资源交易活动重大事项的领导和协调职能。

市公共资源交易中心负责市级公共资源交易工作的具体操作，负

责对公共资源进场交易活动的日常管理协调，并为各类进场交易活动提供统一的服务平台。

各有关行政管理部门对相关领域公共资源交易服务行为依法履行行政监督职能。

行政监察部门依法督促规范公共资源交易工作，并对公共资源交易中心和各行政管理部门的履职情况进行监察。

第九条 任何单位和个人对公共资源交易活动中发生的违法违规行为，可直接向行政监察部门、行政主管部门或公共资源交易中心投诉或举报。公共资源交易中心接到投诉或举报后，应及时报告并协助相关部门依法开展调查。有关部门受理投诉或举报后，应依法作出相应处理。

第十条 市发改、财政、国资、住建、规划、国土、交通、水利、文广新、体育、卫生等部门要根据本单位主管事项，研究制定本行业公共资源交易目录、工作方案和交易监管办法，组织督促有关项目统一进场交易，依法对公共资源交易活动进行管理和监督。

第十一条 行政监察部门要认真履行监察职能，加大督查力度，对各级各部门贯彻执行有关公共资源交易管理规定的情况开展监督检查，依法查处违法违纪行为，坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，为我市公共资源交易市场的健康、有序发展提供保障。

第十二条 市国资、财政、国土、建设等部门根据产权出让方（或受让方）或招标人提供的市公共资源交易中心出具的产权或土地交易鉴证或建设工程项目成交确认书，依法办理有关国有产权、国有土地使用权变更登记手续或受理政府性建设工程交易备案。

工商行政管理部门在办理企业设立、变更登记时，凡涉及国有、集体产权转让或国有土地使用权出让、出资的，必须要求企业提供已办理财产转移手续的证明文件。

第十三条 各县（市、区）政府应结合本地实际，有条件的要抓紧

建立起集中统一的公共资源交易平台，并制定相关的管理办法。第十四条 本办法自2012年8月24日起实施，有效期五年。2008年1月19日发布的《漳州市人民政府办公室关于印发漳州市公共资源统一进场交易管理暂行办法（试行）的通知》同时废止。

第五篇：河南省省级公共资源交易监督管理办法

河南省省级公共资源交易监督管理办法

(试行)

第一章总 则

第一条为加强省级公共资源交易监督管理,规范公共资源交易活动,维护公共资源交易市场秩序,提高公共资源交易质量和效益,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国企业国有资产管理法》《中华人民共和国拍卖法》等有关法律、法规、规章,结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法所称公共资源交易,主要是指政府(国有资金)投资的工程建设项目招投标、矿业权出让、国有产权(股权)交易、政府采购、医药集中采购、罚没物品拍卖、主要污染物排污权、特许经营权等交易活动。

第三条按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则,实行公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离的监管体制和运行机制。

第四条凡在省公共资源交易平台进行的交易活动及其监督管理,适用于本办法。

第二章组织管理

第五条省公共资源交易管理委员会是全省公共资源交易的决策协调机构,行使公共资源交易监督管理重大事项的领导权和决策权,统筹对全省公共资源交易进行综合管理和监督,制定有关政策措施,指导和协调公共资源交易市场建设和管理体制改革等工作。

省公共资源交易管理委员会下设办公室,办公室设在省发展改革委。

省公共资源交易管理委员会成员单位由省发展改革委、编办、监察厅、财政厅、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、商务厅、卫生计生委、省政府国资委、省旅游局等部门组成,上述部门按照职责分别履行公共资源交易活动的行政监督职能。

第六条省公共资源交易管理委员会办公室承担省公共资源交易管理委员会日常工作,贯彻落实省公共资源交易管理委员会的各项决策部署。主要履行以下职责:

(一)拟订加强和规范全省公共资源交易活动管理的政策措施,协调并会同有关部门对全省公共资源交易活动实施行政监督;受省公共资源交易管理委员会委托,对全省公共资源交易活动进行综合管理和协调服务;

(二)制定公共资源交易活动现场管理制度和工作流程;

(三)拟订省公共资源交易平台交易目录,根据情况对交易目录进行动态调整;

(四)建立和管理全省公共资源交易综合评标专家库;

(五)会同有关行政监督部门对省公共资源交易活动实施事中事后监管,保障公共资源交易活动公平公正和遵约履约;

(六)协助有关行政监督部门调查处理对省公共资源交易活动的举报和投诉。

第七条省政府设立省公共资源交易中心,作为统一规范的省级公共资源交易平台,以公共服务为主要职能。主要履行以下职责:

(一)为公共资源交易活动提供场所、设施和服务,承担进场登记、场地安排、信息发布、交易实施、结果公示等交易服务工作;

(二)负责公共资源交易活动现场秩序管理,执行公共资源交易活动现场管理制度和工作流程,对交易过程相关资料进行存档备案;

(三)收集和发布公共资源交易信息,对交易数据进行汇总分析、综合利用和风险监测预警;

(四)设立和维护涉及公共资源交易的专家抽取终端,对专家出勤情况和评审活动进行记录;

(五)建设和管理省公共资源交易电子公共服务系统和信息网络,为公共资源交易活动提供信息交互和技术共享服务;

(六)建立和维护公共资源交易主体信用信息数据库,推进交易主体信用信息交换共享;

(七)为行政监督提供监管平台,及时向行政监督部门报告违法违规行为,并协助调查处理;

(八)与依法设立的相关专业服务机构加强业务衔接,保证其法定职能正常履行。

第八条完善公共资源交易平台服务功能,建立交易主体以及第三方参与的评价机制,对公共资源交易平台提供的服务进行考核评价。

第三章交易范围

第九条省级公共资源交易实行目录制。列入《河南省省级公共资源交易目录(第一批)》(见附件)的项目,应进入省公共资源交易中心进行交易。对《河南省省级公共资源交易目录》实行动态管理,由各行政监督部门负责提出调整意见,经省公共资源交易管理委员会审核后报省政府批准执行。

第十条下列公共资源交易项目应列入目录:

(一)依法必须进行招标的政府(国有资金)投资的工程建设项目;

(二)政府采购项目;

(三)医药集中采购项目;

(四)国有产权、股权交易;

(五)矿业权出让;

(六)依法进行的公共债权转让,国有资产处置,诉讼(涉案)资产、罚没物品以及国有及国有控股企业破产财产的拍卖;

(七)主要污染物排污权、特许经营权转让等涉及公众利益、公共安全领域的公共资源交易。

鼓励中央企业在豫投资项目和未列入省公共资源交易目录的公共资源项目以及非公共资源交易项目进入省公共资源交易中心开展交易活动。

第四章交易规则

第十一条省公共资源交易管理委员会办公室协同有关行政监督部门分类制定完善交易规则,统一制定受理登记、信息发布、专家选取、评标议标、保证金收退、资料保存、监督监控等交易环节标准和制度,规范交易流程。

第十二条进入省公共资源交易中心的项目,应按照下列规定进行交易:

(一)招标人持有关行政监督部门出具的相关文件,到省公共资源交易中心办理招标登记。

(二)招标人应将招标公告、招标文件提交省公共资源交易中心发布。

(三)投标人根据招标文件规定提交投标保证金。省公共资源交易中心应建立保证金代收代退制度,按照有关规定代收代退投标保证金。

(四)省公共资源交易中心按照招标文件规定,组织抽取专家组成评标委员会开展评审,组织督促相关方确认交易结果,依据相关规定发出中标通知书。

(五)完成项目交易后,省公共资源交易中心向有关交易主体出具交易鉴证文件,并按规定向投标人退还投标保证金。招标人按有关规定向行政监督部门提供招标评标书面报告。

(六)省公共资源交易中心应将交易服务过程中产生的电子文档、纸质资料和音视频等,按有关规定归档保存,保存期限不少于十五年,并提供查询服务。

(七)进入省公共资源交易中心的省属企业国有产权交易项目,按国家和省有关规定执行。

本条所列招标人,包括采购人、出让转让方、拍卖人、招标代理机构、采购代理机构、出让转让代理机构等;所列投标人,包括供应商、意向受让方、竞买人等。

第十三条省公共资源交易中心及其工作人员不得有下列行为:

(一)行使任何审批、核准、备案等行政管理职能;

(二)违法从事或强制指定招标、拍卖、工程造价等中介服务;

(三)强制公共资源交易目录之外的项目进入平台交易;

(四)强制扣押企业和人员的相关证照资料;

(五)通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标许可、强制担保等限制性条件阻碍或排斥其他地方市场主体进入本地公共资源交易市场;

(六)要求企业法定代表人到场办理相关手续;

(七)取代依法设立的政府集中采购机构的法人地位、法定代表权以及依法设立的其他交易机构和代理机构从事的相关服务;

(八)其他违反法律、法规规定的情形。

第十四条列入省公共资源交易目录的项目进入省公共资源交易中心交易,原则上不收费。

第十五条建立健全公共资源交易信息和信用信息公开共享制度,加快建立交易信息共享数据库和验证互认机制。

省公共资源交易行政监督部门按照相关规定公布公共资源交易活动当事人资质资格、项目审核、信用奖惩和违法违规处罚等信息,并将信息交互至省公共资源交易电子公共服务系统。

省公共资源交易中心应在省公共资源交易电子公共服务系统和国家指定媒体及时发布招标公告、招标文件、资格审查结果、成交信息、履约信息以及有关变更信息等依法应当公开的信息。

第五章行政监督

第十六条各行政监督部门按照职责分工,对省公共资源交易活动实施行业监督,履行下列职责:

(一)拟订本行业公共资源交易监督管理制度,确定本行业公共资源进场项目的范围和规模标准,督促项目统一进场交易;

(二)负责对交易活动实施事中事后监督,依法批准招标申请文件,监督交易过程和合同履约情况,处理招标投诉;

(三)依法对本行业进场项目信息发布、交易资料等进行审核,及时公布交易主体和项目信息,推进信息数据互通共享;

(四)负责本行业交易主体、代理机构及其从业人员的信用信息管理;

(五)协同对省公共资源交易中心进行考核评价;

(六)参与省综合评标专家库建设和管理。

第十七条监察部门依法对公共资源交易活动有关对象实施行政监察,对违法违规行为进行问责。

审计部门依法对公共资源交易活动涉及资金使用情况实施审计监督。

第十八条有关行政监督部门在公共资源交易活动过程中发现违法违规行为,且可能影响交易结果或造成严重损失的,应及时依法调查处理。

第六章责任追究

第十九条各方交易主体和评标委员会专家成员违反招标投标法律、法规和本办法规定的,由有关行政监督部门依法予以处罚,相关行为计入省公共资源交易不良信用记录并予以公布;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条省公共资源交易中心及相关工作人员违反招标投标法律、法规和本办法规定,直接影响交易结果的公平公正性的,由省公共资源交易管理委员会办公室或有关行政监督部门责令限期整改;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条行政监督部门相关工作人员不履行或不正确履行职责,违规插手交易活动谋取不正当利益,以及有其他严重违法违纪行为且造成严重后果的,由相关主管部门或监察部门按照有关规定追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章附 则

第二十二条本办法试行期间,如国家有新规定的,及时对本办法进行修订。

第二十三条本办法由省公共资源交易管理委员会办公室负责解释。

第二十四条本办法自公布之日起施行。

附件

河南省省级公共资源交易目录

(第一批)

一、工程建设项目。中央、省本级投(融)资和使用国有资金(含财政性资金)投资以及省属国有企业投资控股或占主导地位的依法应当招标的工程建设项目(新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、维修等)的勘察、设计、施工、监理,与上述工程建设有关的重要设备和材料采购等,主要包括:

(一)国家和省重点项目,省政府投资的重大建设项目,省直机关、事业单位和人民团体的建设项目,省属国有企业重大建设(包括煤矿安全改造)项目等。

(二)关系社会公众利益、公共安全领域的基础设施项目:

1.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

2.铁路、公路、水运、管道、航空等交通运输项目;

3.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目;

4.防洪、灌溉、排涝、滩涂治理、水利枢纽等水利项目;

5.生态环境保护项目;

6.其他基础设施项目。

(三)关系社会公众利益、公共安全领域的公用事业项目:

1.科技、教育、文化项目;

2.体育、旅游项目;

3.卫生、社会福利项目;

4.其他公用事业项目。

(四)铁路工程:郑州铁路局管理的大中型、更新改造及小型建设项目。

二、政府采购项目。省直机关、事业单位和人民团体使用财政性资金,列入政府采购目录或达到限额标准以上的集中采购机构采购项目。

三、矿业权出让项目。省国土资源部门负责实施的矿业权招标、拍卖、挂牌出让项目。

四、医药集中采购项目。省卫生计生部门实施的全省统一组织的药品及医用耗材集中采购项目。

五、国有产权和国有资产等交易项目。

(一)省属国有产(股)权转让、拍卖等交易项目;

(二)省直机关、事业单位和人民团体以及省属国有企业公车等资产拍卖;

(三)省直机关、事业单位和人民团体的房屋租赁、大型户外广告、冠名权、经营权转让等。

六、罚没物品拍卖项目。省级司法机关和行政执法部门的诉讼(涉案)、罚没、抵债(税)资产的市场化处置项目。

七、主要污染物排污权、特许经营权转让等涉及公众利益、公共安全领域的公共资源交易项目。