2021年加强公共资源交易监管实施方案

2021年加强公共资源交易监管实施方案

为强化公共资源交易监督管理，营造风清气正的公共资源交易环境，特制定本实施方案。

一、工作目标

依托XX自治区公共资源交易平台系统（以下简称“平台系统”），持续推进公共资源交易“应进必进”，拓展公共资源交易全流程电子化范围，创新监管机制，强化交易在线监管，加大违法违规行为发现和查处力度，推动工程建设各环节工作依法依规进行，助推全县经济社会发展。

二、主要任务

（一）持续推进“应进必进”。

按照“应进必进、能进必进”原则，持续推进工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、药品和医疗器械采购等各类适合以市场化方式配置的公共资源纳入统一的公共资源交易平台集中交易、集中监管，构建共同监管的良好格局。（牵头单位：县大数据发展和政务服务局；配合单位：县财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、卫生健康局以及其他相关行业主管部门，县公共资源交易中心；完成时限：2021年12月底前）

（二）拓展全流程电子化交易范围。

推动平台系统在全县公共资源交易平台部署和应用。推行公共资源电子化交易，实现网上公告公示、在线获取和提交文件、网上开标、电子辅助评标。优化公共资源交易服务事项，推行公共资源交易服务“一网通办”，不断提高服务事项网上办理比例，实现数字证书、场地预约、专家抽取等服务事项网上办理，推动建立公共资源交易电子监管系统，切实提升公共资源交易的效率和效益。（牵头单位：县大数据发展和政务服务局；配合单位：县财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、卫生健康局、县公共资源交易中心；完成时限：2021年12月底前）

（三）创新公共资源交易监管方式。

深化公共资源交易管理体制改革，探索公共资源交易协同监管机制，逐步构建“行政监督、综合管理、社会参与”的监管模式，共同营造公平、公正、公开的交易市场环境。加大公共资源交易信息公开力度，拓宽社会监督渠道，支持社会各界对公共资源交易活动进行监督。建设统一的公共资源交易监管系统，实现对公共资源交易活动的线上动态监督。推行“双随机一公开”监管模式，紧盯公共资源交易关键环节，探索建立交易项目抽查分析研判机制，不定期组织相关部门开展工程项目招标投标领域专项抽查，依法打击违法违规行为，抽查结果及时向社会公开。（牵头单位：县大数据发展和政务服务局；配合单位：县财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、卫生健康局，县公共资源交易中心；完成时限：2021年12月底前）

（四）加强评标评审专家行为监督。

积极推进远程异地评标，促进专家资源跨地区、跨行业共享。会同有关部门建设和管理全县统一的公共资源交易综合评审专家库;完善专家考核评价机制，实行“一标一评”考核和年度考核等方式，规范专家履职行为，提高专家依法公正评标的法律意识和履职能力。（牵头单位：县大数据发展和政务服务局；配合单位：县财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、卫生健康局，县公共资源交易中心；完成时限：2021年12月底前）

（五）认真履行综合监管职责。

严格按照公共资源交易相关管理制度，对进入县公共资源交易平台的公共资源交易活动进行现场监管，对行业主管部门履行公共资源交易监管职责进行督查，对中介代理服务机构现场行为规范管理。（牵头单位：县大数据发展和政务服务局；配合单位：县财政局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、卫生健康局，县公共资源交易中心；完成时限：2021年12月底前）

三、保障措施

（一）落实主体责任。

各部门根据职责，对照2021年自治区《政府工作报告》有关要求，进一步细化工作目标和具体安排，明确目标任务、具体措施、责任领导、实施机构、具体责任人和完成时限，保障各项目标任务落实到位。

（二）形成部门合力。

各部门要建立健全沟通协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，不定期召开会议沟通工作落实情况，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题，切实抓好工作落实，共同完成目标任务。

（三）及时梳理总结。

各有关部门要注意总结工作阶段性进展和成果，梳理形成书面总结材料。各配合单位务必于2022年1月15日前将2021年工作任务完成的总体情况报送牵头单位（邮箱：XX@XX.com），由牵头单位按要求汇总形成工作任务完成情况以专题报告形式报告县政府，抄送县纪委督查室。