基层党建和党风廉政建设工作述职报告（大全）

第一篇：基层党建和党风廉政建设工作述职报告（大全）

根据xx党委要求，我将2017年度抓基层党建和党风廉政建设工作有关情况，简要述职如下。

一、2017年特色亮点工作

书记履行“第一责任人”职责，研究部署和实施“红色引擎工程”，落实党风廉政建设工作的总体情况。

（一）“红色引擎工程”之激活“红色细胞”特色项目

1.“1+2”党群共进项目。根据学校实际情况，我作为党支部书记带头联系两名群众教师，其他党员也如此，每名党员联系两名群众教师，同步学习，共同成长，实施“红色细胞”全覆盖工程。

2.“1+x”爱心帮扶项目。我对六年级七名同学进行课上课下教学辅导；

组织委员对二年级胡可可辅导美术作品；

预备党员为班级学生辅导课文朗诵。

3.“1+1”村校共进项目。我组织与策划村校联手走进街道表演诗歌朗诵欢庆十九大；

村委携手教师走进奥林匹克；

组织召开“和孩子一起奔跑，做新时代的好家长”家长会；

组织家长代表和师生走进烽火科技；

家长进校园义诊等活动，加强村校村社村企共建。

4.寻找最美红色细胞。现已评选出“好老师”“好党员”“最美红色细胞”。

5.每月定期报送新闻稿。一学期报送了学校启动“红色细胞”工程、学习“榜样”，不忘教育初心、专注教师发展，以实际行动迎接十九大、村校同台欢庆十九大、孩子一起奔跑，做新时代的好家长等新闻稿件。

（二）坚持开展“三会一课”制度，落实“两学一做”常态化制作化

1.定期召开“主题党日活动”。每月第一周周四召开，严格按照局党组的文件资料，保质保量地学习，做好相关学习笔记。

2.定期召开“三会一课”。每月召开定期召开支部委员大会、党支部委员会、党小组会议，坚持按时上党课。学习中国共产章程、十九大精神报告、党风廉政思想建设等内容。

3.十九大精神学习。举办“喜迎十九大手抄报”比赛、村校诗歌朗诵“欢庆十九大，不忘初心”、学校联合家长开展新时代的好家长家长会、学习宣讲贯彻党的十九精神等活动。

（三）开展“三进三服务”活动情况

1.进家庭。分年级对家长做问卷调查、建立校级别院群、村校诗歌朗诵共庆十九大、新时代家长会、家长代表和师生走进烽火科技、家校喜迎元旦、党员教师访万家等活动。

2.进课堂。我带头授课六年级语文《我眼中的同学》；

党员授课二年级语文《寻隐者不遇》；

二年级美术《节日里的装饰》；

四年级语文《蝉》等课程。

3.进社区。村校联手，共庆十九大；

进社区义诊；

教师干部走进奥林匹克；

村校联手，捐资助学；

村校联手，美化校园等活动。

（四）“你的梦，我点亮”微心愿点亮单

1.校外温暖。主动联系东湖海关为我校学生每人捐献一套校服；

华科志愿者为我校贫困留守儿童送学习用具、保暖手套、围巾。

2.校内温暖。组织开展了学校教师自己满足他们的微心愿，为留守儿童、缺陷儿童的给予帮助。

3.党员教师访万家。按照一月一电话加强联系、一季度一走访了解情况、一学期一慰问解决困难、一学年一团圆融入亲情，关爱学生，认真实施“微心愿”。

（五）支部和党员“星级争创”工作

1.党组织星级评定。党支部成立五星级党支部创评活动领导小组，严格按照“星级争创”表，实行自评和五星级党支部评选打分执行。我校按照“星级争创”表，党组织自评为四星级党组织。

2.党员星级评定。在党员星级评定中，评选部分党员为“五星级”党员。

（六）开展党风廉政建设和反腐败宣传教育工作

1.开展党规党纪集中学习活动。我校结合局党组认真学习廉政党课、“党员活动日”活动、开展《榜样》节目学习座谈交流会、组织党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》和第十八个党风廉政建设“宣教月”、治理“微腐败”行动、纠正“四风”不能止步等有关党风廉政建设的学习。

2.加强廉政文化宣传工作。村校联手走进街道诗歌朗诵《永远跟党走》；

和孩子一起奔跑，做新时代的好家长家长会；

第十八个党风廉政建设“宣教月”活动；

基层作风巡查、治理“微腐败”行动；

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上活动。

3.开展廉政谈话，推动党内监督端口前移。支部书记遵循廉政谈话制度，定期向党员、群众实行廉政谈话，定时定期对于“四风”、“廉政建设”组织座谈会。

二、存在的突出难点问题

（一）学习形式有些单一，不够生动

（二）模范先进性体现不够，思想觉悟有待提高

（三）宣传的力度不大，要加强

存在以上问题，主要原因是：一是由于受经费及其他多种原因的制约，党员活动的内容、项目单一，缺乏趣味性和教育作用，活动作用难以发挥；

二是我校党员教师身兼数职，日常工作繁忙，每月的学习还待落实到实处，模范先进性体现不够，思想觉悟还有待提高；

三是党建工作专题讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面略显滞后。

三、2018年创新重点举措

学习贯彻党的十九大精神，深化扩展“红色引擎工程”，全面落实从严治党的总体思路。

（一）深入学习党的十九大精神

全面贯彻落实十九大确定的奋斗目标，实施步骤将从三阶段展开，统一思想、积极宣传；

明确要求、深刻领会；

联系实际、狠抓落实。通过全面系统的学习，把党员干部和教职工的思想和认识统一到党的十九大报告精神上来。

（二）深化扩展“红色引擎工程”

着力深化“红色引擎工程”,将“1+1”、“1+2”、“1+x”、寻找最美红色细胞项目继续推进。同时启动实施精准扶困、助力学业；

党员走进村湾、关爱留守老人，点亮“微心愿”活动，大力推动在职教师帮扶学生圆“梦”。

（三）全面落实从严治党的总体思路

严格落实“一岗双责”，细化全面从严治党工作目标任务和工作责任，着力把全面从严治党主体责任工作清单中的工作责任细化分解到具体部门和责任人员。加强领导班子和干部队伍建设有机结合，扎实推进基层党组织工作标准化建设，实现学习教育与日常党建工作的有机融合、统筹推进，形成学习教育常态抓、抓常态的格局。

总之，新时代我们更要俯下身子狠抓落实，进一步夯实党建党风廉政工作，努力提高基层组织战斗力，扎扎实实助推学校各项工作再上新台阶！再创新佳绩！

第二篇：2022年党建和党风廉政建设工作要点

2022年党建和党风廉政建设工作要点

2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是喜迎党的二十大召开的大事之年，抓好党风廉政建设和反腐败工作，维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。2022年落实党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和中央、省、市纪委全会精神，深入落实全面从严治党和反腐败工作要求，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断改进工作作风，激励担当作为，营造风清气正政治生态，推动十四五各项工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深刻领会“两个确立”的决定性意义，以实际行动践行“两个维护”，坚定全面从严治党永远在路上的政治自觉

（一）把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，推动党的创新理论深入基层、深入人心。

1.按照集团公司党委宣传部部署安排，结合公司实际，深入开展党的十九届六中全会和党的二十大精神学习宣传，认真学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（修订版）》，引导干部职工深刻领会感悟真理力量、精神力量、实践力量，为推动公司高质量发展提供保障。

2.规范落实党委会“第一议题”和党委中心组学习制度，做到习近平总书记最新发表的重要讲话和重要文章必须第一时间学习，习近平总书记对××的重要指示批示精神必须第一时间学习，中央关于党的建设和安全稳定、改革发展重大决策部署必须第一时间学习。制订党委中心组学习计划，全年安排集中研讨学习4次，集中学习8次。

3.持续用好专题读书班、专题学习研讨等有效形式，持续提升公司党委中心组集体学习质量。积极组织中心组成员参加集团公司党委组织的联组学习。推动从“学理论”向“出成果”转化，推进中心组成员开展工作调研，解决公司党的建设、安全生产、经营发展现实问题。

4.持续抓实党员、职工理论学习，着力在指导安全生产和营销创效上下功夫，注重改变职工政治学习只摘抄不体会、只学习不运用的问题。

5.以月度计划安排为主，以在线推送为辅，加强学习组织，不断增强理论宣传的针对性和说服力，用通俗易懂的方式，用职工能够接受愿意接受的语言，进行教育引导，让党的创新理论更加深入人心。

（二）自觉对标对表党中央、中央纪委和集团党组、驻集团纪检监察组决策部署，科学谋划落实。

将贯彻执行上级决策部署情况、上级文件制度落实情况等纳入监督检查重点，督促对巡视巡察发现的问题认真整改，确保上级决策部署贯彻落实到位。

（三）坚决打通贯彻落实上级决策部署的“最后一公里”。

1.以贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和集团党组、公司党委决策部署为重点，结合公司党委和公司对各党支部各部门季度检查结果，进行讲评，动态循环跟踪，强化过程监督和效果检验，切实解决工作部署不落实、假落实、落实不到位问题。

2.坚持常态化开展干部履职状态和落实质量督查工作，突出抓好基层一线、外区经营部的组织效能、干部作用，纳入对各级干部的履职评价，跟踪不落实的事，紧盯不落实的人，定期公开通报，从严问责问效，加大力度解决干部履职不作为、慢作为问题。

（四）坚定走好政治科室“第一方阵”。

1.常态化推行落实工作、服务事业部经营部“首办负责”和“限时办结”制度，优化服务流程，增加便民举措，提倡网络对接。

2.科室党支部、各职能部门深入开展“转作风、提素质、树形象”创先争优活动，落实公司减负方案，整治突出问题，大力规范科室干部八小时之外政治言行。

（五）严明政治纪律和政治规矩。

1.严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规，加强落实情况监督检查。严肃党的组织生活制度要求，认真贯彻民主集中制。

2.严格执行请示报告制度，及时向集团公司党委请示报告重大事项，强化党支部、各部门向公司请示报告工作，每月对所属部门、党支部重要事项报告情况进行跟踪、指导、考核。

（六）自觉向党中央看齐，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和集团党组落实举措，精准跟进全过程强化政治监督，制定完善制度，抓好推进落实。

坚持上下联动，继续采取“项目＋方案”形式，精准跟进全过程抓好政治监督；加强对格部门政治监督工作指导，打通政治监督“最后一公里”，确保党中央决策部署不折不扣落实到位。

（七）持续深化政治生态分析评估，加强重大决策措施落实监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。

加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实、党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，推动重点任务抓实落地。

二、深化领导班子和干部人才队伍建设，推动公司治理效能不断提升

（八）进一步加强基层治理机制建设。

1.坚持“四同步四对接”，动态优化公司和合资公司党建入章，在机构优化调整中同步优化党组织设置。

2.建立科学有效的党委会运行机制，深化领导班子工作机制建设，修订“三重一大”实施细则、党委会工作细则，规范“三清单一程序”，发挥支委会在基层治理中的民主议事功能，推动党的领导与基层治理深度融合、上下贯通、相互促进。

（九）注重加强“一把手”队伍培养的顶层设计。

1.从严把握部门正副职选配标准，规范落实党政复合历练要求，把党政复合经历前置到公司部门层面，在公司中层岗位收获复合经历。

2.统筹抓好全日制大学毕业生规划培养，把经过多个技能岗位锻炼的优秀大学毕业生选配到关键岗位，培养一批基层经验扎实、基础管理能力突出的事业部中层管理复合经历人才储备人选，做到人岗相适、精准培养。

（十）深化拓展“一把手”队伍建设的路径措施。

1.以配强管好各部门党政负责人“一把手”为重点，突出抓好政治素质把关、“一岗双责”落实和业务能力提升，加强选拔使用、历练培养、履职监督全过程管理，培养一支政治坚定、勇于担当、遵章守纪、专业复合的带头人。

2.落实集团公司对新入路大学生的培养要求，持续抓好新大学毕业生的早期培养和教育管理。

3.持续深化推进“见面工程”，深入经营一线，落实集中见面，大力征集问题、意见、建议。同时，以安全经营、疫情防控为重点，有效运用“见面工程”载体，做好宣讲、政策解读，打造企业与职工命运共同体。每月由党委书记对见面情况进行点评，总结经验，弥补不足，不断提升见面质量。

4.加强公司领导人员日常履职管理，督促领导人员履职尽责、担当作为。

（十一）认真落实人才培养管理责任。

1.落实公司优秀年轻干部培养方案，通过现场实践、重点历练、挂职锻炼等方式，提升他们的实践能力和专业技术水平，进而培养一批业务能力精湛、现场经验丰富、工作作风过硬的高素质、复合型、专业化人才队伍，为公司提拔任用各层级干部储备后备力量，着力解决只管使用、不管培养，放任散养、坐等成才，不敢放手使用年轻干部等问题。

2.抓实落靠党委主体责任和党委书记第一责任人责任，将干部人才队伍建设纳入公司党委书记落实党建工作责任制重点任务清单。全面统筹公司干部人才队伍建设总体工作，做到同步研究、一体推进，3.注重强化对事业部经理、党支部书记的培养责任，严格日常教育培养管理，发挥好“传帮带”作用。

4.落实加强各级党群干部的实践锻炼、理论指导、业务培训，组织党群干部主动深入现场、开展调研，全面了解第一手情况，解决具体问题，不断提高自身履职能力。

5.盘活党群干部人力资源，加大复合培养力度，拓展成长发展路径，切实把党群干部培养成为既懂党建、又懂业务，既有能力、又有干劲的高素质专业化复合型人才。

（十二）加强优秀年轻干部培养选拔。

1.充分利用日常了解、考核、聘期考核、择优推荐等方式，掌握一批有培养发展潜力的优秀年轻人才，对公司现有22名优秀年轻干部动态管理，做到能进能出，及时调整补充，坚持优胜劣汰。

2.搭好年轻干部成长使用平台，按照集团公司党委要求的职务层级和年龄比例规范使用干部。考虑综合能力情况，采取政治锤炼、专业训练、补足经历、重点历练、现岗强化等方式进行培养。继续实行“一人一案”，明确培养类型和培养方向，动态调整培养方式，进行有针对性、差异化的培养锻炼。

（十三）加强专业人才队伍建设。

1.持续深化“专业化能力提升计划”“千人工程”等培养措施，健全完善岗位专业化能力胜任模型和学习清单，结合公司培训计划对人才进行培训，并组织进行综合测试。

2.注重在“劳模”“全日制大学生”人员群体中培养和挖掘专业技术人才，多方式培养，动态调整。鼓励符合条件人员参加国家专业技能职业资格考试，壮大人才资源总量和队伍规模。落实好集团公司职称评聘政策，加强职工职称申报指导工作，拓宽人才上升通道，切实发挥职称评审对人才的激励作用。

三、推动党建工作上下贯通、强基提质

（十四）严格规范落实党建工作责任制。

1.持续深化“党建抓责任”工作路径，进一步完善党建工作责任体系，强化各级公司党委、党支部主体责任落实，推动岗位明责、逐级落责、各负其责、履职尽责。

2.组织两级委员严格兑现落实党建责任制重点任务清单，规范落实定期向党委会、支委会报告履行党建责任制度，督促“一岗双责”有效落实。

（十五）加强党支部书记队伍建设

1.加强党支部书记队伍建设，开展“党支部书记队伍建设年”，把党支部书记岗位作为干部成长成才的重要台阶、培养复合型干部的重要途径，注重从优秀中层行政副职中选拔党支部书记，加大党支部书记后备人才培养力度，优化党支部书记队伍年龄、学历结构。

2.坚持以增强责任意识和履职能力为目标，开展专、兼职党支部书记培训，运用联检互学、现场观摩、实战演练等形式加强业务培训，不断增强党支部书记的岗位价值认同和开展工作能力。

（十六）强化党支部政治功能。

1.突出党支部政治属性，强化“三会一课”质量，创新主题党日，提升组织生活会质量，规范民主评议党员的流程，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

2.注重加强支委会建设，强化党支部委员履行党建责任报告质量，支委作用发挥与评先选优、提职晋级、选拔使用相挂钩，把提升基层治理能力与强化事业部支委会建设结合起来，注重发挥事业部支委会民主议事决策功能，着力解决管理不规范、不公开、不透明等问题，特别是要将职工关心关注的问题纳入事业部支委会研究决策，通过支委会建设促进事业部、经营部治理能力提升。重点从健全完善事业部、经营部绩效考核办法入手，导向安全、经营和创效。

（十七）深化标准化规范化党支部创建。

1.动态优化党支部、党小组设置，明晰党支部、党小组功能定位，加强对合资企业党支部建设的探索实践，织密党的基层组织体系。

2.以党支部分类定级晋位升级为抓手，常态化推进标准化规范化党支部创建，集中验收评比，促进党支部制度落实和任务落地。2022年，评选命名公司级标准化规范化党支部创建达标率60％以上、优秀率20％以上。

（十八）持续打造坚强战斗堡垒。

深化分领域创先争优活动，健全完善常态化考评机制，重点抓好“闯市场创效益比贡献”活动，抓好党内创效立项攻关，让党旗始终在运输安全生产经营一线高高飘扬。

（十九）严把党员发展质量关。

1.持续优化党员队伍结构，加大事业部、经营岗位和大学生群众中发展力度，进一步提升在经营领域、高知识群体中发展党员比重。

2.大力推进“双培”工作，认真调研人选，分类施策培养，切实把党员培养成骨干、把骨干培养成党员。

（二十）强化党员身份意识。

1.制订党员身份意识教育活动推进计划，落实好各项措施，循序渐进推进思想引领和行为规范。

2.选好活动载体，做到形式多样、主题突出，让党员在党性原则、法制观念、责任意识等方面受到教育。健全长效机制，抓实思想分析、考核讲评、关怀帮扶等基本制度落实，督促党支部履行好直接教育、管理、监督党员职责，督促党员自觉履行义务，有党员样子。

（二十一）提升党员培训质量。

1.严格落实党员教育培训五年规划，举办党员培训班，确保培训质量，年内集中培训50人。

2.抓好日常党课教育，组织各党支部落实集团公司优质党课评比展播活动，提升党课质量，开展多种形工的讲党课，活化形式、提升兴趣。

（二十二）严格党员组织处置。

1.扎实推进民主评议党员，杜绝评议结果“一片红”，做好基本合格党员的教育和不合格党员整改处置，真正发挥党性熔炉功能。

2.年内开展1次组织关系管理专项整治，聚焦党员组织关系隶属、介绍信管理、履行基本义务等情况，深入查摆问题，严肃处置“三不”党员、失联党员，以组织上在党确保思想上行为上在党。

四、充分发挥宣传思想文化凝心聚力作用，激扬奋进新征程、建功新时代的磅礴力量

（二十三）巩固党史学习教育成果。

1.按照集团公司党委宣传部统一部署安排，以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，建立党史学习教育常态化、长效化机制，把党史学习教育融入日常、抓在经常，引导党员干部把学党史作为必修课、常修课。

2.持续巩固“我为群众办实事”实践活动成果，更好地为客户、职工群众办实事、解难题，切实把党史学习教育的政治热情转化为推动公司高质量发展的不竭动力。

（二十四）落实意识形态工作责任制。

加强固定阵地、文化阵地、网络阵地“三条线”管控，加强网络意识形态建设，妥善处置涉路、涉局重点舆情，提升网络舆论引导能力，放大正面声音，引导职工依法上网、文明上网，营造风清气正的良好舆论环境。

（二十五）强化基层思想政治工作。

1.组织开展“奋进新征程、喜迎二十大”主题宣讲，用好“631＋N”常态化宣传教育载体，讲清讲透形势任务，厚植干部职工共同奋斗的思想基础。

2.加强职工思想动态分析和结果运用，突出抓好思想政治素质重点人员教育管理，有的放矢开展岗位思想政治工作和“一人一事”思想政治工作。

3.加强工作调研，落实集团公司思想政治工作成效评估办法，着力解决各支部各部门思想政治工作重过程轻结果的问题。

（二十六）打造特色企业文化。

1.大力开展诚信队伍建设，以诚信开拓市场、赢得客户。

2.围绕喜迎党的二十大，组织创作一批反映职工生产生活的文艺作品，开展职工群众喜闻乐见文化活动，繁荣职工精神文化生活，形成良好的文化生态。

（二十七）讲好新时代集团故事。

1.以展示公司转型发展、高质量发展新成效、迎接党的二十大胜利召开为主线，大力宣传公司安全生产、疫情防控、市场开拓、项目开发、增收创效方面的宣传，确保导向正确、舆情平稳。

2.始终坚持镜头对准一线，展示新时代的精神风貌。

3.加强平台建设，让公司宣传平台成为回应干部职工关切、解疑释惑、提振士气、凝聚共识的桥梁和纽带。

五、坚定不移扛起全面从严治党政治责任

（二十八）带头贯彻落实制度规定。

1.认真学习领会《党委落实全面从严治党主体责任规定》，纳入公司党委中心组学习，并结合季度领导班子廉情分析会，组织进行专题学习，对标对表逐条逐项进行研究，教育引导“一把手”和领导班子成员牢固树立主责就是首责，不抓党风廉政建设就是失责的理念。

2.通过政治政话、监督检查等方式，督促公司领导人员带头贯彻《党委落实全面从严治党主体责任规定》《党风廉政建设责任制实施细则》等制度规定，推动落实主体责任，做到严格守责、自觉负责、认真尽责。

（二十九）督促“一把手”和领导班子履责落责。

1.盯住公司“一把手”和领导班子，通过上级调研检查、同级监督、下级印证等方式，强化对落实管党治党责任情况的纪律监督、日常监督和质效评价，促进形成重责任、敢担当、抓落实的高度自觉。

2.落实政治谈话和专题分析会制度，对履责不到位、失职失责、分管领域问题不断的，要及时进行约谈，严肃批评教育，跟踪整改落实，并注重问题整改和成果运用，与履职考核、评优晋级相挂钩，督促公司领导人员自觉扛起从严管党治党的政治责任。

3.将党委会、支委会作用发挥情况纳入政治监督，及时发现问题，深入查找和推动解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。

（三十）从严从实推动“两个责任”落实。

1.落实公司党委书与党委委员会商工作制度，按照部署要求，抓好推进落实。

2.坚持周会商、月报告、季分析、半年汇报、评议等制度，落实责任提醒、检查考评、责任追究等配套制度措施，构建系统闭环、有效管用的明责履责问责运行机制。

3.落实专题分析会制度，用好纪检组织监督建议等手段，加强检查指导，着力提升公司领导班子党风廉政建设专题分析会和半年党风廉政建设专题汇报会质量，推动主体责任和监督责任贯通融合、一体落实。

4.严格落实党风廉政建设重要事项定期报告、涉廉突出问题反馈等制度，加强纪委、党办组织、人力资源部等协调配合，协同联动，强化日常跟踪指导，实现工作效能最大化。

5.结合党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，每年对党委履行主体责任和委员履行“一岗双责”情况进行检查，把主体责任落实情况纳入领导班子考核、党建考核和党委书记抓党建述职评议，及时指出问题并指导抓好整改。

（三十一）推动解决基层单位履责难点堵点问题。

通过集中座谈、个别谈话和受理信访举报线索等方式，收集梳理基层履责难点堵点问题，加强分析研判，强化提示提醒，跟踪督促问题整改，营造履责良好氛围。

（三十二）坚持“一案双查”，防止追究主体责任、监督责任和领导责任宽松软。

1.加大违纪违法案件背后责任问题查纠力度，对严重违纪问题，在对直接责任者进行处分的同时，要追究管理人员和领导人员责任。

2.严格落实党风廉政建设责任倒查机制，针对违规违纪问题，运用诫勉谈话、组织调整、纪律处分等手段，强化问责处理，倒逼责任落实。

（三十三）修订完善监督执纪制度办法。

对标对表有关全面从严治党、党风廉政建设的党内法规及集团公司和公司制度办法，对现行涉廉制度全面梳理，做好“修建补废”工作。

（三十四）抓好考核、通报和帮促工作。

坚持抓点带面，对基础不牢、问题多发的部门，通过公开通报曝光、重点帮促等方式，督促各部门尤其是党政主要负责人切实抓好党风廉政建设工作，促进履职尽责。

六、一以贯之纠“四风”转作风树新风

（三十五）保持持续抓、持续严，抓出习惯、抓出长效态势。

1.按照集团公司纪委《违反中央八项规定精神问题监督执纪方案》有关要求，开展检查监督执纪行动。

2.聚焦关键少数、关键岗位，采取廉政谈话、案例教育等形式，开展提示提醒教育，抓早抓小抓苗头，防止违反中央八项规定精神问题发生。

3.将贯彻落实中央八项规定精神纳入工作安排，针对项点内容自查自纠，形成工作报告。

（三十六）强化监督检查，巩固深化违反中央八项规定精神及“四风”问题自查整改成果。

1.紧盯传统节日和关键时点，及时下发通知，超前做好警示教育和提示提醒；并通过明察暗访、个别了解等方式加强监督检查，严查“四风”问题，对典型问题严肃追责问责、通报曝光。

2.坚持节奏不变、力度不减，开展违反中央八项规定精神及“四风”问题自查整改“回头看”，加大日常检查、审计监督力度，严肃查纠违反中央八项规定精神、餐饮浪费等问题背后的腐败行为，及时转发和通报典型问题，教育引导党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

3.制定制止餐饮浪费监督执纪方案，开展专项执纪监督集中行动，进一步营造“厉行节约、反对浪费”良好风尚。

（三十七）加大惩治力度，防隐形变异、防翻新升级、防反弹回潮，深化风腐一体纠治，防止由“风”变“腐”。

1.坚持把纪律挺在前面，加大对信访举报线索的分析研判，严肃查处“关键少数”和重要岗位人员违规收送礼品礼金、餐饮浪费、违规操办婚丧喜庆事宜以及公车私用、公款旅游、公款吃喝等问题，坚持露头就打、寸步不让、绝不手软，持续纠治不正之风。

2.根据上级精神和有关规定，坚持破立并举、纠树并重，进一步细化完善落实中央八项规定精神长效机制。

（三十八）聚焦机关科室和领导人员，坚决纠治不尊重客观规律、客观实际和群众需求，搞“指尖上的形式主义”、摆花架子、盲目铺摊子及懒散松懈得过且过等突出问题。

1.在对形式主义、官僚主义精准画像基础上，研究制定《整治形式主义官僚主义工作方案》，下发文件通知，作出全面安排。

2.建立受理举报电话和台账，根据举报情况，定期分析研判，及时互动信息，统筹研究处置，坚决做到发现一起整治一起查处一起。

（三十九）巩固拓展为基层减负成效。

落实集团公司《整治形式主义官僚主义监督执纪方案》，开展日常督查检查，确保为基层减负各项措施落到实处。

（四十）集中查处整治侵害职工切身利益的“微腐败”问题。

1.落实《整治职工身边“微腐败”和不正之风监督执纪方案》，采取“项目＋自选”和上下联动方式，组织所属部门开展查处“微腐败”和不正之风监督执纪专项行动，形成整治声势。

2.严肃查处奖金分配、伙食补贴、考勤管理等涉及职工切身利益问题，集中整治贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为，针对监督检查中发现的典型问题，及时下发通报，督促对照整改，让职工群众切实感受到腐败问题有人查、不正之风有人治。

七、强化廉政风险防控确保权力在正确轨道运行

（四十一）加强对领导人员监督管理，规范领导人员从业行为。

1.巩固和拓展专项整治成果，常态化开展规范领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业工作，强化对职工经商办企业监督规范，推动健全制度、规范管理、源头卡控。

2.严格落实领导人员违规插手干预重大事项记录报告制度，深入纠治套取资金设立“小金库”问题，持续规范财务管理，防止公权力滥用。

（四十二）发挥“大监督”格局作用。

1.坚持把监督挺在前面，以党内监督带动其他监督，统筹运用纪律监督和财务监督，强化过程控制，实现各项监督同向发力、同增质效，不断压缩“靠路吃路”问题滋生空间，防止结果发生，变事后“惩处”为事前预防。

2.深化落实集团公司监督联动制度机制，推动重点问题整改，并围绕集团公司重点工作部署，落实集团公司每月确定的重点监督项目，开展专项监督执纪集中行动。

（四十三）建立行贿“黑名单”制度，斩断利益链条。

认真落实《建设、物资系统行贿“黑名单”制度》，对行贿人实行实名登记，坚持受贿行贿一起查，让行贿者“一处行贿、处处受限，“围猎”和被“围猎”都付出代价。

（四十四）加强“一把手”和领导班子监督，使权力始终处于受控受监督状态。

1.深入贯彻集团公司《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施措施》的有关要求，确保公司领导人员廉洁从政。

2.健全以党内监督为主导，安全、人事、财会、群众等监督贯通协同的监督体系，加强对各级“一把手”和领导班子日常用权、履职待遇以及“八小时之外”的监督，对苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正，对不敢管、不愿管、不真管的，严肃追责问责，杜绝特权思想和特权行为。

（四十五）规范干部下现场行为，进一步强化干部作风建设。

1.贯彻落实集团公司关于干部下基层“八严禁”的纪律要求。

2.围绕干部履职用权，落实“八严禁”纪律红线、现场作业对规对标等，持续开展常态化督查，对违反纪律红线等行为，依规依纪严肃追责问责。

（四十六）加强年轻干部教育管理监督。

将加强年轻干部教育管理纳入公司人才培养规划，严格落实任前廉政教育和谈话制度，加强日常教育提醒和警示，贯通“八小时之内”与“八小时之外”监督管理，促使年轻干部系好廉洁从业“第一粒扣子”。

八、强化巡视巡察问题整改

（四十七）持续抓好巡视巡察整改，建立“五方协同”工作格局。

紧盯巡视巡察整改补强项目和重点攻关项目，紧盯源头性、根源性问题，组织相关部门深化巡视巡察整改，持续巩固整改效果。针对突出问题开展专项整治、督查检查，抓好制度规范，倒逼责任落实和管理补强。

（四十八）建立和落实巡视巡察整改督查机制，推动整改常态化长效化。

严肃整改工作纪律，对不整改、假整改和不落责、走过场的，依规依纪予以问责。

九、不断提升“三不”一体推进综合效能

（四十九）坚持严的主基调不动摇，牢牢抓住“惩治”这一手不放松。

1.坚持严惩腐败不手软，加大执纪审查力度，严肃查处物资采购、货物运输、加固器材、抑尘业务等经营重点领域违纪违法案件，以及改革发展重点工作中的腐败问题。

2.紧盯债权清理、安全质量事故，严肃查处背后的责任问题、作风问题、腐败问题，斩断“围猎”和“被围猎”的利益链。

（五十）持续加大执纪审查力度。

持续加大腐败案件查处力度，坚决查处党的十八大特别是十九大以来不收敛不收手，在运输管理、物资采购、经营开发等领域内外勾结、设租寻租、以权谋私等问题，加大对领导人员和中层管理人员违纪问题查处力度，在查处违反廉洁纪律问题的同时，加大查处违反“六大纪律”中其他纪律行为力度，坚决破除权钱交易的关系网，清除甘于被“围猎”的腐败分子。

（五十一）精准运用“四种形态”，认真落实受处分人员回访教育、不实举报澄清等制度，使监督执纪更有温度、更有力度。

1.精准运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，超前防范，使监督执纪由查处极少数向管住大多数拓展。认真落实“三个区分开来”要求，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，营造干事创业的良好氛围。

2.深化开展以廉政教育、问题线索征集、受处分人员回访等为内容的教育活动。

（五十二）坚持标本兼治、系统施治，扎实做好案件查处“后半篇”文章。

针对案件暴露问题，综合运用工作督办、专项检查、点上调研等多种方式，倒查制度措施、管理过程、责任落实情况，及时下发纪律检查建议书，督促相关部门和单位抓好问题整改和系统整治，切实堵塞漏洞、规范管理、防范今后。

（五十三）深挖源头性根源性问题，集中开展专项整治、集中整治。

1.加强对典型案件和反复发生的“破纪”行为的分析研判，深挖制度建设、管理过程、业务执行等方面的源头性根源性问题。将源头性根源性问题其作为提高治理效能的“富矿”，对带有系统性、普遍性的问题，组织开展专项或集中整治。

2.加大对运输管理、物资采购等重点领域廉洁内控制度落实执行情况的常态化监督检查力度，及时发现和纠正违反制度、破坏制度，以及执行制度变形走样等行为，督促公司领导人员、权力岗位人员严格按制度、依程序办事，防范化解制度不落实背后的腐败问题，进一步优化业务流程标准、健全卡控措施、强化重点监管。

（五十四）跟踪督促整改，织好制度笼子。

1.严格领导人员违规违纪专题民主生活会和典型案件专题分析会制度，深入查找落实主体责任、“一岗双责”等方面存在的问题，进一步推动主体责任上岗到位。

2.坚持以案促改、以案促治，切实解决案件背后的监管漏洞、制度短板，推动办案、整改、治理贯通落实。

（五十五）加强党规党纪教育。

坚持把党规党纪党法教育和廉洁教育作为一项基础工程，抓在日常、严在经常，有机纳入党员培训、党内政治生活和党员日常教育管理，强化党员身份意识，常态化组织党员干部深入学习党章、纪律处分条例、政务处分法等党纪法规，进一步丰富教育形式，促进党员干部学用结合、学以致用，让党员干部敬法畏纪、依法履职、廉洁从业。将优秀作风、优良家风、典型人物事迹纳入党规党纪学习教育之中。

（五十六）坚持典型案例、典型问题月通报制度。

坚持典型案例、典型问题通报制度，在全公司开展案例警示教育，以案释纪说法，用“活案例”让廉政教育真正走脑入心促进党员干部筑牢廉洁思想防线。在通报违纪案件同时，对涉及酒驾、赌博、吸毒、打架斗殴等违法犯罪问题一并予以通报。

（五十七）加强新时代廉洁文化建设，用优秀的廉洁文化影响塑造人。

1.按照集团公司有关精神和要求，贯彻落实《集团公司党委加强新时代廉洁文化建设的实施意见》，结合实际构建具有特色的廉洁文化。

2.坚持新职管理人员任前培训和集体谈话制度，用入情入理的“仪式感”增强入脑入心的敬畏感。

3.把廉洁要求融入日常教育管理，抓实重要节日、敏感时期提示提醒和廉政谈话教育，注重家教家风教育，及时组织相关部门召开警示教育大会，以案释纪、以案说法，使廉政教育由“平面”变“立体”。

（五十八）弘扬党的百年奋斗历史经验和优良作风，传承集团优秀传统文化，努力打造政治过硬、本领高强的纪检干部队伍。

认真落实监督执纪工作规则和集团公司纪检干部对外交往行为规范“十严禁”要求，严格日常行为规范和各项纪律规定执行，促进严格执纪、依规执纪、精准执纪，努力建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检干部队伍，防止“灯下黑”问题。

第三篇：税务局党建和党风廉政建设工作情况报告

税务局党建和党风廉政建设工作情况报告

2019年，市局机关党委在市局党委的正确领导下，始终坚持以党的政治建设为统领，紧紧围绕市局“稳基础、促融合、创一流”工作主题，切实抓好机关党的建设和党风廉政建设各项工作，有力推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，为XX税务事业发展提供了坚强政治保障。

一、2019年机关党建和党风廉政建设工作情况

(一)把党的政治建设摆在首位，落实“两个维护”更加坚决有力。以党的政治建设为统领，教育引领机关全体党员干部不断增强“四个意识”，树牢“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是模范机关创建工作扎实推进。严格落实2019年模范机关建设重点攻坚年的各项要求，印发市局模范机关创建实施方案，组织召开动员部署大会，市局党委书记XX同志带头讲专题党课，邀请知名学者作学习辅导，全面提升了市局模范机关创建工作水平。2019年，经市委组织部审批，我局被评为XX示范点;“XX”模范机关创建机制荣获市直机关技能大赛党建创新类X等奖;相关经验做法被XX电视台、XX日报宣传报道;同时，我局还作为先进样板在市直单位模范机关研讨交流会上作典型发言，得到市直机关工委领导高度肯定。二是开展党内政治生活严肃认真。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，高质量组织召开机关各党支部(总支)2018组织生活会，认真开展民主评议党员工作，市局机关党委、X个党总支、XX个党支部全部完成组织生活会，XX名党员参加民主评议;坚决落实党员领导干部讲党课制度，今年以来，市局党委书记共讲党课X次，机关各级党组织书记共讲党课X次。三是党员干部政治能力不断提升。强化党员干部政治历练,将坚决做到“两个维护”体现在不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署上。在落实减税降费工作中，成立市局减税降费党员先锋队，将各项重点难点工作列为党员攻坚项目，在宣传辅导、排查疑点、办理退库等方面创新方法、攻坚克难，创新推出了“XX”“XX”等便民惠民硬举措，有效打通了减税降费“最后一公里”。今年1-10月底，我市累计新增减税降费XX亿元，有力减轻了企业负担，切实将降税降费工作落到实处。

(二)持续强化理论武装，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力确保机关党建工作始终保持正确方向。一是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育有力有序。按照市局党委的统一部署，坚持高站位把握要求、高质量统筹落实，狠抓学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项重点措施，有力推动主题教育向纵深推进。截至2月底，共梳理和发布机关党支部主题教育工作事项X次，开展特色主题党日活动X次，召开纳税人缴费人座谈会X场，为身边群众办实事好事X件，机关各党支部检视问题X个并持续落实整改，工作成效得到总局巡回指导组充分肯定。二是政治理论学习抓深抓实。认真落实第一议题制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织会议第一必学内容，机关各级党组织全年共开展“第一议题”学习了XX次;编发机关党建读本，将习近平总书记最新指示、党建理论政策最新动态、党支部工作最新情况作为重点宣传内容，打造机关党支部学习交流新平台;组织机关各级党组织深入开展大学习、大调研，围绕促进地方经济高质量发展、服务粤港澳大湾区建设等方面形成了一批有价值、有深度的调研成果。今年以来，市局关于出口退税、增值税改革等X篇政务信息获国务院办公厅采用并呈国务院领导阅示，X篇调研报告获地方党政领导批示肯定。三是落实意识形态工作责任制从严从细。围绕庆祝新中国成立70周年，组织干部职工集中收看庆祝中华人民共和国成立70周年大会，扎实做好党史、国情和时事教育宣传工作;坚决抵制各种错误思潮和错误言论，加强机关意识形态工作分析，为市局党委决策提供参考。

(三)健全完善机关党建机制体系，党支部标准化规范化建设更加到位。坚持以提升组织力为重点，着力锻造坚强有力的机关党组织，牢固树立大抓基层的鲜明导向。一是管理运行更有序。加强制度建设，出台《机关党委工作规则》《市局机关党建活动经费管理规定》《支部委员会改选、补选工作规则》等制度规范，完成发展党员、组织生活会、民主评议党员等3项党建工作流程编写，为支部工作开展树立标准;严格党支部管理，全年共指导机关党支部改设2次、改选增选支部委员会委员5次，批复设立市局党委巡察组临时党支部2次，切实做到规范设置、及时调整;认真落实与地方党委沟通协调机制，全年共向市直机关工委汇报党建工作情况3次，切实把地方各项党建工作落实到位。二是组织生活更规范。编印《党支部工作手册1.0版》，明确了6个方面的党务工作模板;制定《机关党建重点工作月度指引》，对党支部每月重点学习内容及工作要点进行明确，9月以来共计编发指引6期;严抓“三会一课”制度落实，于今年2019年10月份开展党支部工作检查，并对发现的X条问题进行通报，全力落实问题整改;制定分层次、分类别的培训计划，举办党支部书记、党务工作者等培训班，有效提升党务干部队伍素质能力。三是考核机制更健全。建立基层党组织书记述职评议考评机制，组织召开2018机关党支部(总支)书记述职评议考核大会，层层压实党支部(总支)书记抓党建第一责任人职责;严抓党建绩效考核，2019年共围绕“党的建设”设置6项考核指标，占机关绩效考核共性指标总分数的30%。同时，将考核结果与党员评先评优、考核等挂钩，进一步压实党建工作责任。

(四)持之以恒强化正风肃纪，风清气正的良好氛围更加浓厚。始终坚持把纪律规矩挺在前面，紧盯“关键人、关键事、关键时”，切实履行好监督职责。一是减税降费监督职责落实到位。成立减税办纪检问责组，制定《纪检问责组工作方案》，编发《基层减税降费监督任务清单》，列明监督事项共计XX项，列清与减税降费相关的纪律红线近XX条。二是“一案双查”深入推进。通过修订完善“一案双查”操作指引、编写管理流程、创建数据模型等系列措施，不断强化执法领域的风险防控。截止2月底，共对XX户税收违法案件开展“一案双查”，累计发现问题X个，并按规定对X名直接责任人进行了责任追究。三是执纪问责力度不断加大。针对系统内的案件情况，严格按照规定对有关人员进行严肃处理，形成有错必纠、有案必查、有责必究的高压态势。四是“四风问题”整治持续开展。成立专项检查组，开展市局机关办公用房使用情况、贯彻落实中央八项规定及其实施细则情况等专项检查，及时排查和堵塞风险隐患。

(六)始终坚持以党建带群建，群团组织的政治性、先进性、群众性更加突显。不断提升党的群团工作水平，切实发挥好群团组织的桥梁纽带作用，教育引导机关全体干部职工紧跟党走、奋勇争先。一是政治引领有力度。主动将群团组织建设纳入党建工作总体部署,在“不忘初心牢记使命”主题教育中，指导市局团总支组织举办主题教育知识竞赛，市局党委班子出席观看，X多名青年干部参与其中，有力激发了青年干部的爱国热情和奋斗精神。二是干部队伍有活力。创新群团工作方式方法，打造了“青年大讲堂”“薪火相传”“读书分享会”等系列群团品牌，为干部职工搭建了交流展示新平台;通过开办兴趣小组、组织“职工亲子活动”“趣味运动会”“主题拓展”等系列融合活动，有力促进队伍“四合”。三是争先创优成果有分量。积极做好先进典型的选树和各类文明创建的组织推荐工作，今年以来共获得国家级荣誉X项，省级荣誉X项，市级荣誉X项。

二、存在问题

一是个别党支部战斗堡垒作用发挥不够充分。有的党支部抓党建与业务融合还不够紧密，党员争当“三个表率”的作用还不够突出，以党建引领各项税收工作的成效有待进一步提升。

二是机关党支部建设还需进一步加强。目前，机关党建工作存在不平衡现象，机关各党支部对基础党务工作重视程度不一，各党支部兼职党务干部工作水平参差不齐，部分党支部还存在发展党员工作不规范、“三会一课”制度落实不到位、组织生活质量不高等问题。

三是党建创新项目还不够多。有的党支部局限于完成“规定动作”，“自选动作”特色不多、创新不够，有影响力的优秀党建项目较少。主要原因是对党建的深层次问题思考不足，未能跳出“就党建抓党建”的思维，全方位谋划基层党建方面做得不足。

三、2020年工作思路

一是以党的政治建设为统领，进一步强化机关政治属性。把党的政治建设摆在首位，组织机关党支部不折不扣贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神和重要讲话精神，真正把“两个维护”体现到税收工作的各领域和全过程;强化思想理论武装，认真落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入;深入开展模范机关创建，按照2020年模范机关创建巩固提升的要求，制定我局新一轮模范机关创建措施，全面建设让党放心、让人民满意的模范机关。

二是压实机关党建工作责任，进一步推动机关党组织全面过硬全面进步。认真落实基层党组织建设“三年行动计划”，严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，开展机关党支部书记抓基层党建述职评议考核，督促机关党建工作责任落实到位;打造发展党员全流程信息化平台，制作《党支部工作手册1.0》，继续定期发布《机关党支部月度重点工作指引》，不断提升机关党支部标准化规范化建设水平;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，定期检查并通报党支部工作情况，不断提高组织生活质量。

三是全力打造有影响力的党建品牌，进一步推动党业深度融合。围绕减税降费、组织税费收入、提升征管效能、优化税收营商环境和助力粤港澳大湾区建设等税收中心工作，深入开展“党员先锋队”“一支部一品牌”等活动，激发党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建工作与税收业务融合发展;深化机关与基层、税务与地方、税务与企业的党建共建，推动党建工作向纵深发展;加强总结提炼我局党建工作特色做法，开展优秀党建工作创新案例征集和推介，力争有更多的机关党支部和党员干部成为各级党建示范点、先进模范典型;加强党建宣传阵地建设，做优做强市局机关党建读本，打造机关党建宣传品牌。

四是持续加大监督执纪问责力度，进一步提升党风廉政建设效能。统筹监督力量，加强与地方纪委监委、特约监督员的沟通联系，不断拓宽和畅通廉情收集渠道，深入排查税收执法、财务管理等领域的廉政风险，着力整治发生在群众身边的不正之风;强化执纪监督，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对信访举报、问题线索的处理和排查，建立归口管理和立案管理机制;优化“一案双查”，不断完善“一案双查”数据分析模型，以“大数据”强化精准选案、精准查案功能，压实税收执法领域的廉政风险防控;提升警示教育实效，继续推进“微课巡讲”“警示教育片”等一系列党风廉政文化品牌建设，及时通报发生在本系统、本地区的典型案例，以身边事教育身边人。

五是加强精神文明建设，进一步激发机关活力。积极开展“五一劳动奖章”“青年文明号”“巾帼文明岗”等创先争优工作，推动形成比学赶超良好氛围;加强机关税务文化建设，整合优化市局机关“党员之家”“工会之家”“青年之家”和“妇女之家”等“四个之家”建设成果;开展青年论坛、读书分享会等活动，搭建青年成长平台;组织开展我们的节日、集体拓展等丰富多彩的职工活动，进一步促进机关队伍融合。

第四篇：党建和党风廉政建设制度

鸡西市人力资源和社会保障局

党建和党风廉政建设

制 度 汇 编

鸡西市人力资源和社会保障局 党建和党风廉政建设制度汇编

目 录

1、“三会一课”和党日制度……………………………………

2、党员民主生活会制度…………………………………………

3、党组织监督制度………………………………………………

4、密切联系群众制度……………………………………………

5、报告、汇报制度………………………………………………

6、党员教育管理制度……………………………………………

7、发展党员及入党积极分子培养考核制度……………………

8、党费收缴制度…………………………………………………

9、政治理论学习、思想政治工作制度…………………………

10、“三重一大”集体决策制度…………………………………

11、创先争优活动制度……………………………………………

12、机关党委例会制度……………………………………………

13、党建工作规范化管理制度……………………………………

14、党组成员、机关党委成员参加所在党支部生活制度………

15、机关党委成员开展谈心、谈话制度…………………………

16、中心组学习制度………………………………………………

17、党风廉政建设制度……………………………………………

“三会一课”和党日制度

1、每季度召开一次党员大会，遇有特殊情况可随时召开。党员大会的主要内容为：（1）听取审查机关党委、支部委员会的工作报告；（2）讨论决定非党积极分子队伍，确定发展党员计划，接收新党员；（3）讨论决定党员的奖励和处分以及机关党建等重大问题；（4）传达和学习上级党组织的决议、指示。

2、根据工作需要可随时召开。但每月至少召开一次，其中内容为：（1）研究党的建设和讨论决定如何贯彻上级党组织指示，研究工作计划和日常工作的重要事项；（2）检查思想政治工作；（3）总结党建工作，分析党员队伍现状及思想动态等。党委委员要发挥集体智慧，贯彻民主集中制原则，防止一言堂。

3、党支部委员会，每月召开一次。开会时党支部书记要提前一天向党员通报会议内容。所在党支部的党员领导干部要以身作则带头参加会议。党支部会议主要内容是：（1）自查执行党委、总支部决议情况；（2）组织党员学习党内文件和党的方针、政策；（3）研究非党积极分子培养情况；（4）听取党员思想汇报；（5）开展批评与自我批评等。

4、党课教育。每半年一次党课，由机关党委或支部组织。党课教育要长计划、短安排、有职责、有进度、按时进行。党课内容要注重思想性、原则性、针对性、紧密联系实际，主要对党员进行建设有中国特色社会主义理论教育；进行思想、信念、宗旨、纪律、党的优良 2

传统和形势任务教育。党课教育可采取报告、学习专题文章、典型发言、电教等多种有效形式进行。

5、党日活动。各党支部每季按照上级组织要求，结合实际，通过“三会一课”等形式统筹安排党日活动。一般每月安排一次党日活动，党日活动形式要灵活。内容要丰富，要注重质量，防止流于形式。

党员民主生活会制度

党组、机关党委、支部班子民主生活会每年召开一次。民主生活会要提前确定会议主题，明确会议要解决的主要问题，做好会议准备，会议要邀请有关部门派员参加。

党员民主生活会每年召开一次，要充分听取群众反映，经过分析，确定会议需要解决的重点问题。

党组织监督制度

1、支部要监督本支部的党员领导干部按时参加支部活动并对党员领导干部参加支部活动情况，及时负责地向上级党组织报告，党员领导干部遇有特殊情况不能参加活动时，应自觉向所在支部请假。

2、支部要经常征求党内外群众对党员的意见，帮助党员改正缺点和错误。

密切联系群众制度

各支部委员每季按分工找党员谈一次话，支部半年召开一次群众座谈会，认真听取意见，改进工作。党支部每年要有计划地配合单位为党员、群众解决一些力所能及的实际问题。

报告、汇报制度

机关党委、支部每半年向上一级组织和全体党员报告一次贯彻执行党的路线、方针政策和上级党组织决议情况、各项任务完成情况、自身建设情况及经验教训和下一步工作意见，报告材料必须由委员会讨论通过。遇有重要情况要及时报告。

党员和预备党员每季口头或书面向党支部汇报一次思想、学习、工作情况，听取党内外反映，以便党组织考察监督。党员领导干部应主动向所在党支部口头或书面汇报思想情况。党支部每月向委机关党委汇报一次活动情况。局机关党委每半年向局党组汇报一次工作情况和党员思想状况。

党员教育管理制度

1、支部要经常了解党员的思想、学习、工作和生活情况，有针对性地提出要求，加强教育，做好深入细致的思想政治工作，充分发挥他们在学习、工作各方面的先锋模范作用用。

2、预备党员教育和考察。党支部接收的预备党员，由其介绍人负责教育考察和按季写实，预备期满时党支部要组织一次认真评议，无特殊情况党支部应按期讨论预备党员转正问题。

3、按时按比例交纳党费。在一般情况下不允许提前或逾期交纳。

4、外出党员的管理。因事外出半年以内的党员可自带党员证明，超过半年有固定活动地点，可携带组织关系介绍信，参加所到单位党组织的组织生活。凡外出半年以上的党员，每季必须向党支部详细汇报一次思想、工作和生活情况。

5、党员如果无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交党费，不做党组织所分配的工作，按党章规定视为自行脱党。

发展党员及入党积极分子培养考核制度

发展党员、培养入党积极分子工作要严格执行中央“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。入党积极分子必须符合下列条件：拥护党的路线、方针和政策，有理想、有道德、有文化、有纪律；积极要求进步，在思想、工作学习上表现好；作风正派，团结同志，有群众威信。

支部要培养一支入党积极分子队伍。确定积极分子必须手续完备，每个积极分子要由两名正式党员负责培养，培养人每季至少同入党积极分子谈一次话。发展党员要严格履行入党手续。严把人口关。原则上每发展一次，坚持成熟一个发展一个。

列为当年发展和重点培养的入党积极分子要按季写实，列为一般培养的入党积极分子要半年考核写实一次。凡有下列情况之一者，支部不得列为当年发展对象和讨论吸收其入党。（1）未经党组织一年以上时间系统培养考察，并按规定写实的；（2）没有政审或政审不合格的；（3）没有征求党内外群众意见或群众中无威信的；（4）没有经过市委组织部或市直机关工委集中培训的；（5）对发展对象的问题尚未查清的；（6）现实表现不突出，不具备党员条件的；（7）申请入党人已经调离现工作单位的。考核写实要按期进行，不准补写和追记。

支部每年年末或年初对入党积极分子队伍进行一次整顿调整。整顿调整要严格按入党积极分子标准进行。

党费收缴制度

党费按月计算、按季收缴。收缴党费的比例要严格按中组部规定执行。党员缴纳党费的数额是：每月工资收入在3000以下（含3000元）者，缴纳月工资收入的0.5%;每月工资收入在3000-5000元以上（含5000元）者缴纳月工资收入1%。5000—10000元以上（含10000元）缴纳月工资收入的1.5%。10000以上缴纳2%（新标准出台后，按新标准执行）。

党支部上缴党费按每季度最后一个月的二十日前清结，由支部组织委员上交机关党委。机关党委每年末对党员党费交纳情况进行一次检查，对经常不按时交纳党费的党员进行批评教育，对经教育无转变连续六个月不交党费的，按自行退党处理。

政治理论学习、思想政治工作制度

机关党委、支部每年有计划地安排政治理论学习，原则上每月安排二次。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义科学发展观理论，不断进行世界观、人生观、价值观的教育，增强共产党员的自觉性观念。要组织学习党的路线、方针、政策、时事政治等。组织传达中央、省、市委有关会议精神和学习党章、准则、党的基础知识。配合行政领导做好本单位党员、群众的思想政治工作，经常研究分析党员、群众思想情况。坚持实事求是、教育疏导的原则，增强教育的实际问题。充分调动党员和群众积极性，引导他们为机关三个文明建设做贡献。要有学习笔记、有讨论发言记录。严格请假制度，有考勤记录，记录考试成绩，开展评比，年终纳入目标管理考核。

“三重一大”集体决策制度

为认真贯彻执行党的民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，强化民主决策、规范管理和增强决策的科学性，提高党政领导班子决策水平，促进依法行政和廉政建设。根据上级有关文件精神，结合我局实际，现就实施重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项制定集体决策制度。

一、主要内容

领导班子集体决策的“三重一大”事项主要包括：

（一）重大决策

1、研究党的路线、方针、政策，党内重要法规和国家重要法律法规，上级组织的重要决策、指示、工作部署和有关部门的会议、文件精神的贯彻落实措施；

2、研究党委政府关于经济、社会、科技发展和生态环境建设等重大问题中涉及人力资源和社会保障方面的相关事项；

3、研究社会公共管理有关人力资源和社会保障的重大事务；

4、研究制定发展规划和工作计划；

5、研究决定人力资源和社会保障方面涉及改革、发展、稳定和人民群众切身利益的重大问题；

6、研究制定人力资源和社会保障政策调整和重大改革的方案及重要举措；

7、制定、修改和废除重要规章制度；

8、安排部署党风廉政建设和反腐败工作；

9、研究部署领导班子建设和党员、干部队伍建设；

10、研究落实分配制度改革方案的具体办法；

11、其他需集体研究决定的重大事项。

（二）重要人事任免

1、按照干部管理权限，制定干部管理办法，研究并决定局党组管理干部的推荐、提名、录（聘）用、调动、表彰、奖惩和后备干部人选；

2、研究局属单位领导班子调整方案和推荐人选名单；

3、研究决定需向组织报告的特殊情况下的干部选拔任用方案；

4、研究决定对干部的奖励和对违纪干部的处理意见和建议意见；

5、其他需要集体决策的重要人事任免事项。

（三）重大项目安排

1、研究提出国有资产产权重大变更和重点国有企业改组改制有关人力资源和社会保障的重要政策建议意见；

2、研究产业政策、生产力布局和城市规划建设及重大项目建设方案中涉及人力资源和社会保障的重要事项建议意见；

3、研究协调向国家、省争取重大项目的资金、政策；

4、研究促进就业改善民生工程；

5、研究统筹城乡社会保障体系；

6、研究构建和谐劳动关系；‘

7、其他需集体研究决定的重要项目安排。

（四）大额度资金使用

1、研究决定职责范围内大额度资金的使用原则；

2、研究制定、调整社会保障资金收入、支出意见；

3、研究决定大额专项资金的分配方案；

4、研究提出一次性采购金额较大的办公设备、用品采购方案，以及一次性开支金额较大的会议费、接待费支出方案；

5、研究落实经市委、市政府批准但未确定具体项目的专项资金。

二、主要程序

领导班子集体决策过程应包括会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段。

（一）酝酿决策

“三重一大”事项决策前，应认真调查研究，分析论证，充分听取各方面意见。一般应征求下级党组织的意见，或根据情况听取人大、政协、人民团体的意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对涉及党员干部群众切身利益的事项，应实行听证和公示制度，听取相关单位及职工群体的意见，扩大人民群众参与度；对涉及稳定方面的重大决策，还应进行稳定风险评估。

在充分征求各方面意见的基础上，按规定程序提出初步议题，并将议题的有关材料在领导班子会议召开前送达参加人员，保证其有充分时间了解相关情况。

选拔任用重要干部，应事先征求派驻局纪检组的意见，并保证派驻局纪检组有充分的时间履行相应程序。讨论干部任免、奖惩事项时，必须有三分之二以上班子成员参加。班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

（二）集体决策

在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员应向会议主持人请假，其意见可以书面形式表达。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。班子成员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。

领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有

关职能部门、监督部门及相关人员。有关职能部门、监督部门人员和党代表大会等可根据议题内容，列席领导班子决策“三重一大”事项的会议。

（三）执行决策

“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处臵的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后按新的决策执行。

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得临时动议，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

四、监督检查

为确保“三重一大”集体决策制度真正落到实处，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

（一）局党组定期向上级党组织报告贯彻本办法的情况，局属各单位领导班子定期向局党组报告贯彻本办法的情况，并对所属各单位制

定、执行“三重一大”集体决策制度的工作负总责，将其纳入部门领导班子及班子民主生活会和述职述廉的重要内容。班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本办法的情况列入作风建设和贯彻落实党风廉政建设责任制的重要内容。局党组将局属各单位领导班子贯彻本办法的情况及其所属各单位制定、执行“三重一大”集体决策制度的情况，作为对局属各单位领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核的重要内容。

（二）派驻局纪检组、监察室应将其列为日常监督检查工作的重要内容，定期实施监督检查；对未经领导班子集体决策而实施的“三重一大”事项，应及时向局党组报告。

（三）局人事科应对局属各单位领导班子决策的“三重一大”事项建立督查制度，负责跟踪督查决策的执行情况，并向班子主要负责人和领导班子报告。对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应保密的外，应定期或不定期地在相应范围内公开。

（四）局属各单位应结合本单位工作实际，根据本办法，补充和细化相关监督程序及内容，加强本单位“三重一大”事项决策、执行情况的监督，监督情况应及时与本单位领导班子沟通。

（五）“三重一大”事项的决策、执行情况要自觉接受市级有关部门的监督检查，对有关部门提出的合理化建议或暂缓执行的建议要组织人员研究、论证，经领导班子集体讨论后再作决策，并将再次决策情况向建议部门反馈。

五、责任追究

（一）“三重一大”的实施情况，适用并严格执行党风廉政建设责

任制考核及追究办法。对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，应依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等的规定，追究相关责任人的责任。

（二）领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况，分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。

（三）责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

创先争优活动制度

党支部要把创先争优活动列入工作日程，教育党员增强创先争优意识。经常宣传共产党员的先进事迹，在每年“七一”前向上级推荐先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者，大力表彰宣传他们的事迹。不断推动创先争优活动的深入。

机关党委例会制度

机关党委每月召开一次所属党支部书记例会。会议内容主要是传达贯彻上级精神，学习党建理论和业务知识，汇报分析党员思想和基层组织工作情况，交流工作经验，布臵工作任务。

党建工作规范化管理制度

局内各支部要建立“一表”、“两册”、“五簿”。“一表”是：党员上缴党费明细表；“两册”是：党员花名册、积极分子名册；“五簿”是：支委会记录簿、党员大会记录簿、党课教育记录簿、理论、业务学习记录簿、党的活动记录簿。

各支部要按支部书记、支委职责建立责任，机关党支部每半年对执行制度情况进行一次检查。

党组成员、机关党委成员参加所在党支部生活制度

1、党组成员、机关党委成员必须参加所在支部的组织生活。

2、党组成员、机关党委成员要以普通党员身份参加支部民主生活会。

3、遇有特殊情况，不能参加活动应向所在支部请假。

4、党组成员、机关党委成员参加支部活动，要摆正位臵，不做特殊党员，要自觉地接受所在支部的领导和所在支部党员的监督。

5、党组成员、机关党委成员要按所在支部的要求，主动向所在支部党员大会或支部书记汇报思想和工作情况。

机关党委成员开展谈心、谈话制度

1、机关党委书记与机关党委成员，每年至少要进行一次谈心。机关党委成员之间要开展经常性谈心活动。

2、机关党委成员谈心要围绕贯彻执行党的基本路线、改革开放、经济建设、人力资源和社会保障工作中遇到的思想、工作方面的问题及机关党委班子团结协作、勤政廉政、工作作风等方面问题进行。

3、机关党委成员谈心要以对事业、对同志高度负责的精神，互相尊重、互相关心、互相爱护、严以律己、宽以待人、真诚坦率地交换意见，认真开展批评与自我批评。

4、机关党委成员谈心要务求实效。通过谈心活动，切实达到统一思想、相互促进、增强团结、共同提高的目的。

中心组学习制度

（一）学习制度

1、中心组每月集中学习1次，遇有特殊情况可临时串动，但要保证全年总的集中学习时数。

2、要增强学习的自觉性，认真搞好自学，按要求完成规定的学习内容，全年每位成员的自学时间不得少于是180小时。

3、集中学习前要认真做好准备，拟好发言提纲，讲课要注意听讲，讨论中要积极发言。

4、要认真执行各项学习计划，保质保量地完成上级规定的各项学习任务。除完成规定的学习内容外，遇有重要文件需要学习的，要及时组织学习。

5、坚持理论联系实际的原则，将学习的理论、方针、政策与工作实际紧密结合起来，认真开展调查研究，学以致用。

6、要认真做好学习笔记，学习笔记要达到专用规范，内容完整全面，字数要达到2万字以上。

（二）学习考核制度

1、通过检查学习笔记、撰写论文、调查报告、心得体会等方式对学习情况进行考核，并做出综合记载。

2、中心组成员因故不能参加学习的必须向党组书记请假，无故不参加学习的，第一次由党组书记在组内批评，两次以上要在中心组集学习时做检讨，并补上所学的内容。

3、中心组成员年参学率要达到90%以上。

（三）学习报告会制度

1、中心组成员有对党的理论、路线、方针、政策进行宣传教育的职责，中心组成员要认真履行这一职责，当好理论学习辅导员。

2、中心组要在全局定期举办专题学习报告会，每位成员都有作学习辅导或中心发言的任务。

3、中心组成员每季要在中心组集中学习时报告一次心得体会。

（四）学习通报制度

中心组成员要自觉接受监督，每半年由学习组长检查一次每位成员的学习情况，并将自学情况、出席集中学习情况、学习心得体会、理论联系实际等情况在中心组内部进行通报。

党风廉政建设制度

教育党员遵守党纪政纪，模范执行廉政建设的有关规定，每季度进行一次形式多样的党风、党纪教育。纪检组、机关党委要履行监督职能，严肃查处党员的违纪案件，对出现违纪人和事的支部实行一票否决，不能评为先进单位。每年年初由局主要领导、分管领导和局属各单位、各科室之间签订党风廉政建设责任书。

廉政考核制度

（一）“考廉”范围

全局各级党组织和全体党员干部均实行廉政考核。

（二）“考廉”的主要内容

1、落实党风廉政建设责任制，开展反腐败工作情况；

2、遵守廉洁自律规定和有关制度情况；

3、贯彻民主集中制和遵守政治纪律情况；

4、执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况。

（三）“考廉”方法

根据党组统一部署，“考廉”应有重点、有选择地进行。“考廉”工作要深入细致，客观公正。

1、听取各党总支、支部党政班子集体和主要负责人关于党风廉政建设的汇报；

2、与党政领导班子成员、工会、共青团、妇委会主要领导、离退休干部、党外人士及基层干部和知情人谈话；

3、查阅和搜集有关资料；

4、对考察中发现的主要问题和群众反映强烈的人和事，进行必要 的查证核实。

（四）“考廉”组织处理

考察结束后，要将考察情况进行综合汇总，做出实事求是的考察结论，并向党组织、党委汇报。对考察中发现的问题，要区别不同情况，提出处理意见。对经初步了解，构成违纪的，由局纪检组按立案程序予以立案调查；对虽构不成违纪，但问题较多、群众意见较大、已不适应继续担任现职的，建议党组织进行调整、交流和组织处理；对考察中发现的党性强、作风正、政绩突出的干部建议党组表彰奖励，提拔重用。

廉政考核工作在局党组统一领导下，由局纪检组、机关党委、人事科共同负责组织实施。

机关风纪建设规定

为了整顿机关风纪，杜绝机关党员干部中的思想涣散、工作飘浮、纪律松弛、说假话、说空话、作表面文章、搞形式主义等不良风气，促进建立务实、向上、廉洁、高效的机关工作纪律，制定本规定。

（一）机关风纪建设规定

1、领导带头，遵守机关风纪。不迟到、不早退，工作时不办私事，早晨上班科长提前5分钟、局领导和部门领导提前10分钟到岗。下基层要遵守登记制度。

2、按时参加集体劳动和学习，劳动和学习期间一律不准接待、处理其他事务。

3、夜间值宿和节假日值班必须按时到岗，有事或有病必须向主管领导请假，未经主管领导准假者，视为旷工。

4、因患病或有事不能上班，必须向主管领导请假，未经主管领导准假者，视为旷工。

5、工作时间不打麻将、扑克、乒乓球和下象棋等娱乐活动（工会组织的活动除外）。

6、严格执行往来人员招待标准，不得挥霍浪费，不准超标准请吃、吃请、大吃大喝，严禁收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。

7、严禁利用职权勒、卡、拿、要。

8、严禁弄虚作假，期上瞒下和说大话、假话、空话。

9、树立公仆形象，杜绝作风飘浮、办事效率低和不给好处不办事，给了好处乱办事现象。

10、不准到基层或下属单位据报销应由个人支付的各种费用。

11、婚丧嫁娶不准大操大办收受礼金，坚决纠正“大车队”现象。科级干部本人或子女结婚前要报告局纪检组，处级干部本人或子女结婚或办理其他重大事项要提前报告市纪检委审批。

12、勤俭节约，爱护公物。凡属办公楼所固有的一切设施，任何人不得随意更动和折换。要保持室内和环境卫生。汽车司机要坚持节件、节油，提倡小毛病自己修，保证按时出车和安全行驶。机关干部要注意节省办公用品、节电、节水和尽力控制电话费支出。

13、严禁传播“小道消息”。机关干部不得传播“小道消息”，散布不满情绪、发牢骚、讲怪话、恶意诽谤党和国家领导人等不利于团结的自由主义行为。如发生此类问题，视情节予以严肃处理。

（二）检查考核办法

1、风纪建设实行“一把手”负责制，局机关各科室负责人、局属各单位领导对本单位职工遵守纪律情况要坚持进行定期和不定期的检查和抽查。局属各单位要建立学习、劳动、出勤、值班、值宿等考勤制度，不定期对考核和检查情况进行总结，对违反纪律者进行处罚，情节严重和造成较大损失的，要报局党组纪检组处理。局领导将不定期对所属单位执行纪律情况进行抽查，查出问题，严肃处理。

2、局纪检组、监察室、机关党委每年对全局干部执行各项纪律情况进行集中评定，将评定结果报局党组讨论后，在全局通报，并作为党员评议、公务员考核的重要依据。

领导干部谈心制度

为加强民主集中制建设，增强班子的凝聚力、战斗力，实行局党组成员、处级干部内部谈心制度。

一、当个人意见被否决后，思想上想不通时必谈；

二、工作发生重大变动时必谈；

三、互相间产生思想和工作上的误解时必谈；

四、当工作中有压力，产生急躁和畏难情绪时必谈；

五、某个成员在工作廉政方面有反映或有问题时必谈；

六、在办理给局科室造成不良影响的事情时，领导必须事先谈心；

七、每个成员及处级干部每次谈心的情况要随时反馈党组以便及时沟通情况。

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则

为进一步促进党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》，结合党员领导干部廉洁自律工作实际，制定本准则。

总则

执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。

党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。

促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。

第一章 廉洁从政行为规范

第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：

(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；

(四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；

(五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；

(六)违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

第二条 禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：

(一)个人或者借他人名义经商、办企业；

(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券；

(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；

(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股；

(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

(六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。不准有下列行为：

(一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用；

(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；

(三)私存私放公款；

(四)用公款旅游或者变相用公款旅游；

(五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；

(六)违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等；

(七)非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；

(八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。

第四条 禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为：

(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；

(二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；

(三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；

(五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；

(六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；

(七)在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；

(八)在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。

第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员；

(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助；

(三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理；

(四)利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；

(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；

(六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；

(七)允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；

(八)允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。

第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：

(一)在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；

(二)违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；

(三)擅自用公款包租、占用客房供个人使用；

(四)违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；

(五)违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。

第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。不准有下列行为：

(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；

(二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；

(三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；

(四)干预和插手经济纠纷；

(五)干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。

第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为：

(一)搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；

(二)虚报工作业绩；

(三)大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；

(四)在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平；

(五)以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；

(六)从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

第二章 实施与监督

第九条 各级党委(党组)负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，模范遵守本准则，同时抓好本地区本部门本单位的贯彻实施。

党的纪律检查机关协助同级党委(党组)抓好本准则的落实，并负责对实施情况进行监督检查。

第十条 各级党委(党组)要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育，将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容。

第十一条 各级党委(党组)要认真落实党内监督的各项制度，通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员领导干部执行本准则情况的监督检查。

党员领导干部参加民主生活会和述职述廉，要对照本准则进行检查，认真开展批评和自我批评。

党员领导干部应当向党组织如实报告个人有关事项，自觉接受监督。

第十二条 党员领导干部组织实施和执行本准则的情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。

第十三条 党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。

第十四条 贯彻实施本准则，要坚持党内监督与党外监督相结合，发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。

第三章 附 则

第十五条 本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部。

国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员；县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则。

第十六条 各省、自治区、直辖市党委，新疆生产建设兵团党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，国务院国有资产监督管理委员会党委，中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会党委，可以依据本准则，结合各自工作的实际情况，制定具体规定，报中共中央纪律检查委员会备案。

中央军委可以根据本准则，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定具体规定。

第十七条 本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。

第十八条 本准则自发布之日起施行。1997年3月发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》同时废止。

第五篇：2011年学校党建和党风廉政建设工作要点

2011年是建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年和全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的关键之年。本，学校党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，认真落实教育规划纲要，按照“建精品专业、创品牌学校、争全国示范”的要求，围绕创先争优和“迁新校、创示范”这一主题，结合学校改革与发展实际，以提高领导班子思想理论水平和决策能力，提高党员干部整体素质和管理协调能力，提高教职工教书育人和服务育人能力为重点，强化管理，改进作风，不断开拓创新，扎实工作，为推动学校跨越式发展提供坚强的思想、组织和作风保证，以优异成绩迎接建党90周年。

一、认真贯彻落实中央、自治区、市委关于基层党建工作的指示精神，紧密结合中职学校的工作实际，努力推动学校党建工作深入开展

1、加强领导班子建设，提高党委统揽全局的能力。完善学习制度，坚持每月组织召开一次中心组理论学习，不断深化对学校各项重点、难点和热点问题的理论思考，树立科学的发展观、正确的业绩观和为民执教的宗旨观。健全和落实联系群众制度、民主决策制度、校务公开制度，形成行为规范、动作协调、公正透明、廉洁高效的制度环境，促使领导成员在履行职责和管理水平上有新的突破。按要求完成党委换届改选工作，确保换届改选工作程序到位、目标到位。

2、深入开展创先争优活动。认真落实市委和市教育体育局党委部署要求，紧紧围绕“十二五”规划开好局、起好步，在全校范围内，继续广泛开展以“效能建设上创先争优、业务水平上创先争优、服务学生上创先争优、技能大赛上创先争优、项目建设上创先争优”为主要内容的创先争优活动。重点做好党员承诺认责、教师基本功大赛、师德师风标兵评选、技能大赛等活动。大张旗鼓地表彰先进、树立典型，充分发挥典型示范和榜样引领作用，努力营造风清气正、和谐有序的校园环境。

3、组织开展庆祝建党90周年系列活动。以“缅怀党的光荣历史，牢记党的先进性”为教育主题，组织开展庆祝建党90周年系列活动。总结党的十七大以来，学校党建工作经验，集中展示党建工作成果和广大党员良好风貌，做好“七一”表彰工作，召开庆祝建党90周年先进集体、先进个人表彰大会。“七一”前，各支部分别办1—2期主题橱窗。

4、深化政治理论学习，推进学习型党组织建设。组织党员深入学习党的十七届四中、五中全会精神、全国“两会”精神、教育规划纲要、有关党风廉政建设的文件、法律法规以及上级党委部署的各阶段学习任务，努力用先进理论武装头脑，发扬理论联系实际的学风，不断提高政治理论水平和分析问题、解决问题的能力，提高制定和执行工作计划、措施的针对性和有效性，为学校持续健康发展做出新贡献。

5、开展创建“五个好”先进党支部评选活动。深入开展以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好为主要内容的“五个好”基层党支部创建活动，抓好支部、强化基础，提高学校党建工作质量，争创全市党建示范点。

6、严格落实“三会一课”制度，切实加强党员经常性教育管理。进一步健全落实党委成员支部联系点和双重组织生活规定，党委成员带头参加党内生活，督促支部活动的有效开展，指导支部建设。各支部要制定切合实际的工作计划，做到党内生活人员、时间、内容、效果四落实。引导党员认真履行党章规定的义务，争当优秀共产党员，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，刻苦钻研业务，不断提升党性、提高素质。二是带头爱岗敬业。坚守高尚情操，举止文明礼貌，严于律己，以身作则，言传身教。三是带头服务群众。主动联系群众，积极解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头争创佳绩。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献。五是带头遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。积极引导党员结合岗位职责和实际情况，对加强自身修养、优质高效的完成工作任务作出承诺，按照“抓党建、促发展”的思想，定期对党员履行承诺情况进行监督检查，年终统一评选表彰。

7、做好党员发展工作。充分发挥全体党员的辐射作用，热情关心、培养要求入党的教师。在发展党员工作中，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作。本拟发展党员6—8名。组织开展1—2期业余党校，对要求入党的同志集中进行培养教育，丰富培训内容、活跃培训形式、提高培训效果。

8、进一步加强和改进师德建设。以中层干部和“双师型”教师教育培养为重点，切实加强师德师风建设。结合学校内部管理体制改革工作，做好干部的管理、交流和使用。认真贯彻人力资源是第一资源的思想，加大对教师尤其是“双师型”教师的教育培养力度。突出师德师风建设，表彰奖励一批优秀教师，着力营造尊师重教、人才兴校的良好氛围。引导教师以德育人，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。探索和把握新形势下群众思想工作的特点和规律，化解矛盾，消除误会，理顺关系，保持稳定。做好离退休同志的思想工作，按照政策规定，落实养老待遇。

9、创建功能党小组，增强党建与业务工作结合度。各党支部要因地制宜地建立“师德师风建设党小组”、“教学质量提高党小组”、“创建和谐校园党小组”、“阳光体育党小组”、“技能大赛党小组”等功能党小组，在党员自我教育、服务师生员工、服务教育教学、推动学校发展、加强先进性建设等方面发挥作用。用理论武装头脑，用信仰端正追求，用使命激发动力，激励和鞭策党员强化奉献意识，标杆意识和纽带意识，在关键时刻能站出来，利益面前能让出来，日常工作能看出来，体现“一个党员就是一面旗帜”的要求。

10、积极开展党员干部帮扶困难学生活动。根据市直机关工委和市教育体育局党委的安排，组织党员干部按照三名党员干部资助一名家庭条件困难的学生，每名党员干部资助额不低于300元的标准，继续对困难学生进行资助，进一步扩大受助学生覆盖面。

11、切实加强和改进学生德育工作。结合学生思想实际，制定德育工作实施计划，结合校园文化艺术节活动，广泛开展“争当技术能手，献身小康大业”的宣传教育。按照“嘱德重技、和谐发展”的目标要求，本着学生德育无小事，人人都当指导员的责任精神，努力创设领导率先抓，骨干带头管，全员参与抓，“五育并举”、多管齐下的育人环境。进一步抓好班主任队伍建设，充分发挥学生科、校团委、学生会的作用。继续开展社区共建、党团共建等德育活动，组织学生参与社会实践和公益劳动。运用有效载体，拓宽德育途径，增强德育工作的针对性和有效性，促进学生全面发展。

12、加强对工会、共青团等群团工作的领导，调动一切积极因素促进学校内涵发展。适时召开教代会，充分发挥工会、教代会在绩效工资套改等重大活动中的积极作用，进一步加强工会自身建设，在工会组织向维权型、服务型、创新型转变过程中更好地开展工作。切实加强对团建工作的组织领导，指导团委按照“三贴近”原则，紧扣素质教育主题，认真履行职责，创造性地开展工作。进一步做好统战和妇女工作，保持同民主党派人士的密切联系，主动向他们通报情况，认真听取他们的意见和建议，接受他们的监督，充分发挥他们的智慧和力量。

二、围绕中心和大局，认真抓好学校党风廉政建设责任制的落实

1、坚持从严治党的方针，采取有力措施，严格执行党风廉政建设责任制。坚持在班子中认真进行“两个务必”和警示性的学习教育活动，从思想上筑牢拒腐防变的防线。坚持党员干部民主评议制度，加强监督、检查、测评与考核，测评考核结果与干部业绩评定、任用奖惩相结合。进一步深化廉政文化进校园活动，将领导干部廉洁从政、教职员工廉洁从教、青年学生敬廉崇廉教育作为学校思想政治教育工作的重要内容。健全和落实联系群众制度、民主决策制度、校务公开制度、民主监督等制度，形成行为规范、动作协调、公正透明、廉洁高效的制度环境。促使领导成员在履行职责和管理水平上有新的突破。学校党风廉政建设第一责任人与分校区、各科室、各支部党风廉政建设责任人层层签订党风廉政建设目标责任书。

2、贯彻民主集中制的根本制度，强化党委的政治核心作用。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委议事和决策机制，提高决策的科学化、民主化水平，维护广大师生的根本利益。切实做到班子分工明确，团结协作，相互支持，形成工作目标明确，思想行动统一，各负其责，齐抓共管，发挥班子整体合力的工作格局。明确定位，调整分工，强化责任。按照党委、行政的各自职能，形成整体合力，步调一致开展工作。

3、严格落实学校“三重一大”工作实施意见、“清风校园”建设实施方案、预防职务犯罪工作实施方案等，严格执行领导干部重大事项汇报制度和外出请销假制度，充分发挥学校工会、质管科的组织监督作用。对事关奖励、评优、职务评定、重大财务开支、基建维修招投标和大宗物品采购等热点问题都要通过召开教职工大会和公示栏公示等形式，及时向师生公开，有效预防腐败行为发生，促进学校党风廉政建设。

4、进一步完善“三项权力”结构运行机制，进一步修改完善各项规章制度，查补漏洞，规范行为，使各项工作制度化、规范化、法制化。按要求组织各部门集中查找廉政风险点，制作廉政风险提示牌，绘制廉政风险防范流程图，组织开展廉政征文评选活动，组织党员参观市廉政教育基地。

三、精神文明建设工作

坚持正确的舆论导向，充分利用学校搬迁、承办、协办各类技能大赛等活动，广泛宣传和推广学校，加强学校宣传信息员队伍建设，加强学校网站建设，发挥网站、校报、校刊、校广播站等宣传阵地的宣传功能及服务作用。让社会各界更多的了解新校、支持和配合学校开展工作，不断提高学校的知名度和职业教育的社会影响力。广泛开展文明科室、5S管理先进场所、先进个人评选活动。健全学校安全制度和安全应急机制，深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救互救能力。开展全国中小学安全教育日宣传教育活动，严格执行学校突发公共安全事件报告制度，做好预防和处置工作。加强食品卫生安全工作，完善校园安全联防制度和督促检查制度，深入开展学校及周边治安综合治理。通过加强安全教育、消防演练、疏散演练、创建“平安校园”等活动，做好学校安全防范工作。

中共西北煤机高级技工学校委员会

二0一一年二月十一日