常务副市长任期述职述廉报告（五篇材料）

第一篇：常务副市长任期述职述廉报告

2018 年常务副市长任期述职述廉报告

我于 18 年 12 月到**工作，先后担任**市委常委、组织部长等职，18 年 11 月任**市委常委、市政府常务副市长一职，分管公安、司法、民政、信访、财税、金融等单位工作，现将本人 2008 至 2009 两年来分别在组织部及市政府工作期间的自身建设、分管战线工作及遵守廉洁自律等情况总结如下。

一、适应形势要求，不断提高自身综合素质

无论是在组织部还是在市政府，在工作中我始终注意加强理论和业务学习，积极参加各种学习活动，不断提高思想理论修养和知识水平。

一是注重学习党的理论知识，坚定自己的政治立场。几年来，我始终坚持用政治理论武装头脑，通过参加市委理论中心组、市政府班子集体学习与自学，深入学习了党的十七大、十七届四中全会、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等党的路线、方针和政策，通过学习，切实加强了自身的党性修养，用党先进的理论武装了头脑，坚定了正确的政治方向，真正做到了时刻与党中央保持高度一致。二是努力钻研业务知识，不断提高自身工作能力。为做好本职工作，能认真研究党的政策和法律、法规，深入了解构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力以及组织、干部人事工作及涉及自身分管工作方面相关的业务知识，较全面和深刻地领会了现行政策的精神实质，了解和掌握了有关法律、法规的基本知识，同时还积极利用业余时间不断加深对市场经济运行规律的认识，提高了自身的政治素养和业务水平，丰富了自己头脑，拓宽了视野和思路，增强了应对和解决复杂问题的能力，提高了自身的工作能力。三是不断改进作风，努力做到勤政实干。始终坚持求真务实的工作作风，在工作中倡导少说多做、踏实肯干的风气，自觉做到讲真话、听实情、求实效，不搞形式主义，不虚报浮夸。能够紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入实际，调查研究，对每项工作有部署、有检查、有落实，增强了工作的实效性和针对性，每年都能抽出一定时间和精力，带领有关部门的负责同志就工作中的重点、难点问题到基层进行调研和调查，及时提出应对措施和解决办法。工作中不回避矛盾，敢于承担责任，多次接待老干部和基层群众信访，能解决的马上解决，不能解决的耐心解释，取得上访人的理解，为维护全市的稳定做出了一定贡献。/ 5

二、紧紧围绕中心要求，不断开创分管工作新局面

几年来，在市委、市政府的正确领导下，我能够紧紧围绕市委、市政府的中心工作，对自己分管的工作大胆负责，科学调度，突出重点，统筹兼顾，不断创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，各项工作都有了较大的进展。

务求实效，不断提高组织工作服务大局水平。在工作中能与部领导班子一道，坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以服务全市经济社会协调发展为目标，围绕市委中心工作开展组织工作，强化了组织工作的服务保障功能。一是深入实施“先锋工程”。制定下发了《中共**市委关于实施“先锋工程”，推动党的基层组织建设的意见》、《关于加强农村党建载体建设，深化“三级联创”活动的实施意见》等 16 个政策性文件。充分利用电视、党建网等各种媒体，持续性地宣传实施“先锋工程”推进经济社会发展等方面取得的新成果，鼓舞激励了各级党组织和广大党员投身“先锋工程”的积极性和主动性，**市委被**市委组织部评为实施“先锋工程”工作先进单位。二是树立正确的用人导向。在干部选拔范围上，坚持“三个面向”，即面向基层不拘泥身份限制、面向优秀青年不论资排辈、面向经济主战场不求全责备，大胆起用那些政治上靠得住，业务上有本事的优秀干部，确立了“经济一线提干部、信访前沿选干部、项目堆里挑干部、凭招商成果用干部”的价值取向和用人导向，18年所提拔的 66 名干部，有 29 名干部来自招商引资项目建设或信访工作一线。同时在干部选任方式上，实现“三个转变”突出竞争性，即加大竞争上岗力度，变神秘化为民主化，加大公开考录力度，变封闭式为开放式，加大干部“下”的力度，变只进不出为能上能下。三是着力推进农村基层组织建设。以兴村富民为目标，充分利用村级党组织换届的有利契机，积极探索创新村干部的选拔任用机制。采取“竞职比选”、“公推直选”、“两推一选”、“党内直选”等方式顺利完成了村级党组织换届工作，进一步扩大了基层民主。采取“抓两头带中间”的方法，在全市 243 个村级党组织中深入开展了“三比三看”和“三查两建一增收”活动，73

个乡村党组织达到了“五个好”标准，有 18 个薄弱村实现转化，转化率达到 90％以上，涌现了一批以江西村、小朱家村、福荣村等为代表的“双强”型村级党组织，**市委获得全省基层组织建设先进市荣誉称号。四是积极主动完成中心工作。在做好本职工作的同时，积极参与包乡镇、木业产业（项目）工作，经常/ 5

深入到所包的卧龙乡研究指导工作，帮助协调解决问题；谋划和编制了全市木业产业发展规划，带领市木业产业办工作人员与企业和投资方广泛接触，18 年促成投资亿元的南洋塑编项目落户**。

锐意进取，推进分管工作取得新成效。18 年 11 月，按照组织上统一安排,我调任到市政府任常务副市长一职，面对新的工作岗位，我快速进入工作角色，工作中紧紧依靠市委、市政府的领导，脚踏实地工作，充分发挥常务副市长的综合协调作用，做好领导的参谋和助手。一是抓好财税工作。由于受到国际金融危机、国家政策调整、一些刚性支出上浮等不利因素影响,给我市财政收入增长造成很大压力，财政形势十分严峻。在这种情况下,我和有关部门领导一起,深入调研分析,采取积极措施,确保全年目标任务的完成。一方面按照“保工资，保稳定，保机构正常运转，保重点项目开支”的原则，合理调配各类资金，积极推行了收支两条线、政府采购等制度，从严控制预算支出、堵塞支出漏洞。另一方面，组织财政、国地税等部门加强税源管理,开源节流，培植财源，狠抓税收征管工作，做到应收尽收。同时，进一步发挥金融办的平台作用，大力发展结算经济，积极拓展税源，壮大财政收入，共新引进总部结算经济企业9 户，结算经济企业上缴税金 3100 余万元。截至 11 月中旬，我市全口径财政收入实现 36720万元，完成预算的 100.16%。其中国税完成 17871 万元，完成预算的 1037%。地税完成 12953万元，完成预算的 909%。财政局完成 5896 万元，完成预算的 1023%。二是抓好社会维稳工作。在信访工作中，进一步建立健全了信访工作机制，完善了各项信访规章制度，充分发挥信访接待大厅和乡镇、社区调处中心的平台作用，扎实开展大接访活动，面对群众的诉求，不拖不躲，解决了一大批群众的实际问题。在红城村互通区建设、卧龙乡林地矛盾、兰岗镇牡丹村土地纠纷、三陵乡烟农超级访等群体上访事件处理上，准确把握事态发展，及时果断处置。

实现了“两奥”和“国庆”60 周年期间进京“零”登记的信访工作目标，我市获得了国家两奥期间信访稳定工作标兵单位称号，我市的“三级调访”工作经验在全省信访工作现场会上得以交流和推广。在维护社会治安工作中，集中开展了“破案会战”、打击“两抢一盗”、打击“拐卖妇女儿童犯罪”、“社会治安整治行动”、打击“两抢一盗”犯罪专项斗争和打击侵财犯罪等一系列专项行动。截至 10 月末，全市发生的 796 件刑事案件已破获 464/ 5

起，杀人案件 3 起全部破获，有效地维护了社会安全稳定。紧紧围绕降事故、保安全、保畅通的总目标，深入开展了创建“平安畅通县区”活动，全面提升了执法、管理和服务水平，最大限度地预防和减少了道路交通事故。消防工作坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，广泛宣传消防法规和消防安全知识，集中开展了“迎大冬会”消防安全检查，对发现的隐患及时进行了整改。三是高度重视民生工作。严格落实各项为民解困措施，民生保障得到进一步改善。截至目前，共发放城市低保金 989 万元，补助对象 12399 人，发放农村低保金 292 万元，补助对象 11547 人。发放临时救助资金 15 万元，救助 430 人次；发放春夏荒救助口粮 253 吨，受救助群众达 11333 余人。同时，进一步加大向上争取资金力度，逐步提高了城乡低保标准，城市低保月人均由 80 元提高到 100 元，农村低保年人均由 400 元提高到564 元，确保了我市城乡低保水平达到全省平均水平。重新修订了《城乡医疗救助实施方案》，扩大了救助范围，救助病种，提高了救助标准，共发放城乡医疗救助资金 320 万元，救助 740人次。争取农村残疾人危房改造资金 35 万元，新建残疾人住房 75 户。四是其他分管工作成效显著。以求实创新的精神,努力推进分管、协抓工作的全面落实。较好完成了人大代表、政协委员提案、意见办理工作，共办理人大代表批评、意见、建议 44 件，办理政协委员提案28 件。切实加强政府自身建设，在严格规范行政执法，转变政府职能、建设法制政府、政务公开等方面做了大量工作。高度重视政府办公室工作，紧紧抓住政府办公室担负着政府职能实施的重要职责这个工作重点不放松，加强了办公室全体成员的思想、作风、能力建设，努力拓宽办公室工作的领域，形成了干事创业的良好氛围。政务投资服务中心职能不断强化，为民办事效率不断提高，截止 10 月底，共办理各类行政审批事项 110194 件，日均办理 524个审批或收费项目，办结率达 100﹪。

三、坚持严于律己，树立领导干部廉政奉公形象

能够严格遵守党纪政纪，自重、自省、自警、自励，讲政治、顾大局、重团结、守纪律，能够管住小节，挡住诱惑。严格按照市委、市政府的有关要求，狠抓了分管领域和部门党风廉政建设工作，全面落实党风廉政建设的有关规定，一年来，分管部门党员干部没有发生违纪违法行为，确保了分管部门班子团结和干部队伍稳定。同时我本人在工作学习中更能以身作则，严格执行领导干部廉洁自律有关/ 5

规定，不断强化公仆意识，带头廉洁自律。厉行艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约，不搞奢侈浪费。在干部的推荐使用上,严格按制度办事,不隐瞒,不歪曲,严守秘密。深入基层调研和检查指导工作，坚持做到轻车简从，不搞层层陪同，不搞超标准接待，不给基层添麻烦；接待上级及其他方面的领导和客人，注重维护形象，按有关接待办法接待，不铺张浪费，不搞特殊化，做到既节俭、又热情；到外地出差或洽谈项目，简洁朴素，珍重自己的言行，不

做与领导干部要求不相符的事。严格要求家属和身边的工作人员，从不借助权利为个人谋取私利，在机关干部中做出了表率。/ 5

第二篇：常务副市长述职述廉报告

各位代表：

现在，我把自己两年多来思想工作情况作一汇报，请予审议。

一、履行职责情况

从９８年７月份政府换届以后，我担任政府常务副市长，主要协助市长处理政府的日常事务，具体分管政府秘书处，机关事务管理局、体改委、民政局、信访局、档案局、民宗局、地方志办公室、旅游局、老龄委、残联和计划委员会。回顾总结两年多来的工作，主要有以下三个方面：

１、抓学习教育，激励奋发向上。

我在政府所分管的单位，多数属于间接服务市上中心工作的后勤部门，这些单位有软任务没有硬指标，比较清闲，但也比较清贫，在社会向市场经济转型期，各种因素对我们这些单位也带来不少冲击。个别同志不安心工作，想变动岗位，不求创先进，只求过得去，思想消极，牢骚满腹，怨领导不重用。这种现象产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况，我从提高政治素养入手，狠抓系统干部职工的政治思想教育。两年来，我们十多次举行时事形势报告会、座谈会、研讨会，并在重大节日、年终岁末，结合“三讲”教育举行表彰会、总结会，对干部进行理想信念和党性、党风教育。通过一系列学习宣传教育，使大家都能够面对现实，实事求是地用辩证唯物主义观点分析认识问题。大家认识到：一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分，只要观念改变，劣势可以变优势，只要有本事，冷部门也能作出大贡献。目前，各单位干部职工工作作风扎实，精神状态很好，人心思干，人心思进，不少单位在搞好本职工作同时，组织大家学科技、学理论，提～部职工全面素质。

２、抓管理建章立制，鼓励争创一流。

毛主席讲过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于单位一把手。一定程度上可以讲，一把手的水平有多高，工作的成效就会有多大。我由原来分管农口变为分管计委和政府口以后，针对这些单位服务功能较强这一特点，把“要创历史辉煌，要争同行一流”作为奋斗目标。在这样的高标准严要求下，各单位普遍建立了有利于促进工作的激励机制和竞争机制。我还经常与各单位的负责人学习国内外先进的管理经验，强调一把手要学会宏观上把握大局，掌握科学的领导艺术。我用古人讲的“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，启发大家要注意发挥班子成员作用：我用经济学家提出“三管三不管”道理，启发大家学会谋大事、办大事，切勿被事务缠身：我用“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的管理经典，启发大家重视人才，发挥能人作用。两年来，我所分管的十多个单位，普遍出现了敬业爱岗、扎实苦干的可喜局面，确实成绩斐然。

民政局一甩在全区落后的帽子，城乡居民低保、县乡勘界、城乡义务兵优待金社会统筹、村委换届选举等工作全面启动，受到地区好评；档案局工作在全国遥遥领先，被评为全省先进单位；地方志办公室成为全区学习榜样，地区在我市召开现场会推广他们经验；信访局被誉为维护社会稳定功臣，局长贺胜局多次受到地委、市委表彰；市残联、市老龄委工作在全区、全省同行业冒了尖；市政府秘书处严格机关各项制度，使办公室工作井然有序，仅水电管理一项一年可节约经费数十万元；机关事务管理局克服资金困难等问题，顺利完成３０００户居民供暧工程，供暖面积达１５万平米，确属史无前例；市宾馆开拓创新，服务工作跨上新台阶，被地区评为先进单位并在河津召开了现场会；市计委抓重点工程管理，理顺基建工程程序，申报立项，争取国家投资，为河津经济发展作出了突出贡献。

３、深入基层调研，为新世纪河津经济腾飞献计献策。

在这个世纪之交，人们都意识到我们将面临着一个历史机遇，也面临着严峻的挑战，现在经济界都在大讲调产，各级领导强调今后经济工作的中心任务就是调整产业结构，提高经济的整体运行质量和效益。我作为分管计划的副市长，责任迫使我考虑河津怎么办，河津如何搞调产。两年来，我先后用了两个多月时间，多次深入到山西铝厂、河津铝厂、河津电厂、振兴集团、太兴集团、森达集团和有关乡镇进行调产的调研，收集了百万字相关资料，先后写出十多篇关于产业结构调整的论文，其中《突出发展铝工业，迎接新世纪的曙光》、《煤电铝联产，充满生机、活力的振兴路》、《三步走搞活铝业大蛋糕》、《山西可在河津设立煤电铝联产示范区》、《山西铝称霸新世纪的杀手锏》、《发展虚拟联合培植农业龙头》、《围绕挑战搞调产》等文章先后在《山西日报》、《山西发展导报》、《山西经济日报》、《运城日报》、《改革之声》、《城市经济》、《河津报》等报刊上发表，引起了各方关注和共鸣，《山西日报》工商部、《山西日报内参》，《山西发展导报》分别写信、打电话表示要来河津对煤电铝联产进一步调研，愿意就河津建煤电铝示范区一事在更大范围内进行呼吁。

我为什么要搞煤电铝调研，呼吁省上抓煤电铝联产示范区，一是我从掌握的信息认识到铝工业是新世纪最具有发展潜力的产业之一，因为今后铝产品市场需求量非常之大，发达国家现在人均年消费铝达３７公斤，而我国仅为２．７公斤，目前市场上８０％以上产品包装还是塑料和木料为主，在建筑和生产中木料品仍高达８０％以上，按照国外发达国家的发展趋势，今后，这些产品以及工农业生产中一些高精尖产品的包装都将由铝产品所代替，可以预测发展铝工业市场前景十分光明。二是因为河津作为山西铝厂所在地，氧化铝产量占全国三分之一，呼吁把山西铝厂铝产业蛋糕做大，对今后河津经济社会发展意义重大。试想，如果山西铝厂搞煤电铝联产，能尽快形成年产值达３００－５００亿大型企业集团，那将对河津带来多大税源，提供多少个就业机会，带动多少个相关产业发展。三是从河津振兴集团煤电铝联产典型实例中可以使我们看到煤电铝联产是一条充满生机活力的振兴路。煤电铝联产，可以搞活煤炭工业、电力工业、铝工业，还可以搞活地

方经济，壮大地方财政。振兴集团自己挖煤发电，生产铝锭的每度电成本仅７－８分钱，吨铝锭成本仅８０００－９０００元，而同行业吨铝锭成本高达１４０００－１５０００元，河津有这样好的项目，应该呼吁各界人士高度重视，用煤电铝项目招商引资一定会给河津争取回更多的投资。

尽管我的劳动成果仅仅还只是一种设想，但我高兴地看到目前省委省政府已把煤电铝列为百项潜力产品第一项，省委书记田成平、省长刘振华在几次会议上都讲到了发展煤电铝。

关于农业结构的调产我也进行了重点调研，我认为农业调产最终要达到的目标是：提高农产品科技含量，增加农产品的市场竞争力，从而增加农民的收入。我提出“发展虚拟联合构想”，按照这个构想，重点对森达集团策划了两项联合：一是策划了媒体联合。由我牵线，山西日报社和森达公司签定了五年合作协议，《山西日报》、山西电视台进行广告投入就达到了２００多万元，从而扩大了中森肉食品的影响和品牌的知名度。二是与名牌企业联合。今年以来我通过关系策划森达与洛阳“春都集团”联合，争取把森达作为“春都集团”一个分厂，如果合作成功，森达既可获得为春都加工产品丰厚的加工费，又可大批消化当地畜产品，增加地方税源，使森达尽快发展壮大。这项联合目前正在积极运筹中。我认为森达集团是很有希望的，如果让森达能尽快形成万吨生产规模，就可以达到２亿元产值，相当于现农业产值的两倍。这个龙头的崛起，将对河津农业推动和农民致富有着举足轻重的意义。

二、思想作风建设情况

当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化，“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现，我深刻意识到今天知识更新太迅速了，作为一个市级领导，不学习就要落后，不学习就赶不上时代潮流，不学习就要被历史淘汰。为了不辜负人民期望，更好完成人民政府所担当的各项任务，必须不断地学习，努力提高自己的政治素质和指导经济工作能力。两年来，我在自己学习、加强思想建设上下了不少功夫，取得了一些效果。

一是学理论。两年中我两次参加地委党校培训班学习，用二十多天时间，比较系统地学习了邓小平理论、十五大报告、经济管理等方面知识。参加了北师大行政管理研究生～、公共关系学、初期阶段理论。在“三讲”教育中又利用近一个月时间学习毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述，学习了党章和共产党员生活准则。可以说这两年来，是我参加工作从事理论学习，受政治教育时间最长，内容最多，收获最大的时期，通过这一系列学习，使自己对“人活着为什么，当官为什么，身后留什么”的问题有了更明确认识，理想信念坚定了，工作思路清晰了，干什么的劲头觉得更足了。

二是学科技。当今科技创新日新月异，必须采用科技手段才能更快更多获取信息，加快知识的更新。我主要采取三种方法，来加快新知识的占有量，一用电脑充电，二是书海知识，三是利用信息家电获得知识。所谓电脑充电，就是利用计算机这个最先进的电子工具去获取最新的知识和信息。有人讲：“劳动工具使人手延伸，汽车轮子使人腿延伸，电脑使人脑延伸”。这确实是真理，利用电脑是成功获取知识的捷径。还有一个形象比喻说：“二十一世纪等于电脑加因特网”，这也是至理名言，因特网和电脑把全世界连成了一个整体，人类几千年历史文化和当代科学发明创造，都通过因特网公布于世。现在是知识共享的时代，我们不学电脑，就不可能了解到这些知识，更谈不上享受这些知识给人类带来的成果。强烈的求知意识，使我把购置电脑列为家庭第一投资，我不但给家里买了电脑，还自己出钱给办公室里配置了电脑。虽然电脑的档次不是太好，但充分满足了我这个电脑门外汉的使用，无论是工作之余，还是休息在家，我都能以最快的方式过得当天的国内外信息。两年来，我真正体会到了电子时代给我们带来的利处，我也由一个电脑盲变成了电脑谜。所谓书海知识，就是多看书。我特别喜欢看书，若让买一件好衣服多出１０元钱我舍不得，但在买书上，哪怕是几十元、几百元，只要对我工作学习有帮助的书，我都愿花这个钱。书就是我的良师益友，虽然现在有电脑陪伴，但书还离不开我的生活，我每天看书时间不能少于３０钟，机关给我订了三份报纸，我自己又订了三份，每天送来的报刊我总是把认为有用的文章剪下来，分类粘贴成冊，以备系统学习之用，近年来我剪贴的报摘文稿有厚厚的二十多本。利用信息家电获取信息，可以说我是充分发挥了电视、收录机功能，我进家门第一件事就是打开电视机，每天三吨饭都是与电视度过的。我在自己办公室也放了一个黑白小电视，这样一来工作稍有空闲的时候，我可以利用它看看各地新闻以及财经报道。还有一个对我有帮助的就是收音机了，凡外出办事的时候，坐在车上，走在路上我便会带上耳机听听电台广播。

有播种就有收获。电脑因特网有效的学习方法，使我开阔了视野，丰富了知识，明显感觉和以前有了变化，我自己觉得生活充实，而且在不断影响着身边的人，同时也促进了自己在更高层次抓工作的自觉性。比如我懂得了电脑，了解了因特网，我就特别重视信息中心的建设，先后争取财政为信息中心拨款五万余元，注册了河津信息网站域名，实现了河津政府上网工程，使河津成为山西省第一家县（市）政府上网的单位。河津政府网站开通标志着河津已经走向了世界。

两年来，我还被邀请为部分单位干部职工做了十多场关于知识经济、国内外形势的专题报告。我用２１世纪白皮书对人类四个历史阶段划分论述启发大家认识“观念比能力更重要”，要求大家一定要解放思想，更新观念。我用２０世纪出现的震惊人类三大科技工程，鼓励人们对新世纪生活要充满信心，我讲新世纪强者恒强、大者恒大发展趋势，启发大家一定要有紧迫感、危机感，一定要努力加强学习，不断提高自身学习的知识和获取的信息，也使与会者受到了启

第三篇：常务副市长述职报告

常务副市长述职报告

常务副市长述职报告

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今年以来，在市委的领导下，在各位领导和同志们的帮助支持下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，认真贯彻落实省委、（上级市）市委的工作部署，按照××市委提出的“一个高于、两个过百、三个三亿、一个突破”的奋斗目标，加强学习，解放思想，求真务实，勤奋工作，使自己在学习、工作、思想上都有了新的进步。现报告如下：

一、解放思想，与时俱进，不断加强自身建设

认真学习了党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想。通过学习，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，努力消除“官本位”意识，树立平民百姓心态，立足本职，为民执政。结合实际工作，坚持学习了市场经济知识和上级关于财政、税务、审计、劳动和社会保障、政府提速、现代金融、体制改革、安全生产等方面的指示精神和政策法规，综合协调能力得到了进一步加强。认真学习了各级党组织关于党风廉政建设的有关规定，发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，自觉抵制不正之风，抵制拜金主义和个人享乐主义思想的侵蚀。认真贯彻民主集中制原则，大事讲原则，小事讲风格，严以律己，宽以待人，维护班子的团结，虚心接受组织、班子成员和群众的监督。同时，对家属及身边工作人员严格要求，做到自身清、身边清，自觉维护党和政府的光辉形象。

二、发挥主动性、创造性，不断开创各项工作的新局面

今年以来，在协助市政府主要领导做好各项工作的同时，对自己分管的工作大胆负责，科学决策，统筹兼顾，突出重点，思路上创新，措施上加强，使各项工作都有了www.xiexiebang.com 新的进展。

一是抓好开发区建设，推进全市工业化进程。开发区基础设施建设，累计完成投资3.2亿元，各项基础设施建设不断健全完善。对基础设施建设全部采取招投标的办法，节省资金3400万元。今年开发区新修道路19 公里，面积60万平方米，是建区以来的两倍多，使我市开发区提前完成了基础设施配套任务，为经济跨越式发展打下了好的基础。大项目建设方面，截止目前，已入区开工建设、投产和签署协议准备入区开发的项目有88个，协议总投资80多亿元，其中，投产项目8个，已开工建设项目27个，累计完成项目投资25亿元。有19个过亿元的大项目落户开发区。

二是以改革促发展，全力做好企业改制和上市工作。到目前，市外贸公司、汽车站、长途运输公司、运输公司、联运公司、汽车出租公司、国艺二场等７家企业已完成了资产评估工作。组织体改、财政、国资等部门将市隆泰水泥股份公司和市中粮宾馆规范升级为有限公司，对原政府招待所实行了改制。组织体改等部（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)门突出重点，分类指导，推动了上市工作的顺利进行。目前，已有得利斯、外贸、桑莎、化工公司4家企业即将进入上市程序。

三是认真做好劳动和社会保障工作，促进就业再就业。完善了就业再就业政策和目标责任体系，积极抓好职业教育培训工作,投资5000万元，建设了技校新校区，实现了当年规划、当年投资建设、半年内建成投入使用。我市9名技工获（上级市）市技术能手称号，占全（上级市）市技术能手称号总数的50%。

四是抓好安全生产工作，确保安全生产形势稳定好转。共组织开展了12次全市范围内的安全生产大检查活动，下达隐患整改通知单351份，查出隐患896处，并及时进行了检查整改。深化“安全生产执法年”活动，规范生产经营单位的安全生产行为。1—11月全市事故起数、死亡人数、受伤人数等主要指标全面下降，安全生产出现了稳定好转www.xiexiebang.com 的态势。

五是抓好社区建设工作，理顺城市管理体制。以“村改居”为突破口，科学合理划分社区，将城区39个村全部改为社区居委会，在人口比较集中的企业、居民小区、市场新设立了9个社区居委会。目前，市、街、居管理体制基本理顺，各社区居委会工作运行良好，社区管理工作日趋规范。

六是抓好铁路建设，为胶新铁路全线开通提供优质服务。组织开发区规划建设了环火车站广场和进出广场道路建设，新修柏油路、水泥路2700多米，面积64800平方米，是胶新铁路沿线8县市唯一一个完成车站道路配套工程的县级站。百尺河站、得利斯站和枳沟站的进出站道路也全部完工。胶新铁路于今年8月份实现全线铺轨贯通，比计划时间提前一年。12月16日在我市举行了全线通车仪式。

七是抓好经济发展软环境建设，促进全市经济超常规、跨越式发展。对全市的行政审批和行政事业性收费项目进行了第二次清理。在此基础上，建设了市行政审批服务中心，从3月份开始筹建，6月份投入运营。“中心”办公设施建设实行市场化运作，用中心存款权换取大厅使用权，为市政府节省资金近千万元。目前，行政审批中心运行良好，对规范行政行为、改善我市投资环境、促进经济发展起到了重要作用。还主持制定了《关于加强经济发展软环境建设的决定》，成立了市行政效能投诉监察中心和经济软环境投诉中心，设立了市长公开电话，广泛接受社会各界监督。

八是积极协助主要领导抓好财税审计工作，促进了经济健康发展。今年以来，为确保完成地方财政收入突破5亿元的任务目标，加强了对收入进度的协调调度，大力培植税源，强化税收征管，促进了财政收入的快速增长。前11个月，全市完成财政总收入9.3亿元，比上年同期增长18.8 %；其中地方财政收入完成4.76亿元，同比增长26 %。工作中，在不断建立健全重点税源监控机制的同时，认真抓好社会综合治税工作，主持www.xiexiebang.com 制定出台了《加强地方税收源泉管理，增加地方财政收入的实施意见》和《税收户籍管理办法》等五个税收管理办法。此外，积极组织资金，为经济发展提供强有力的资金支持。争取了国家开发银行短期贷款5000万元，用于开发区和城市道路建设。与国家开发银行达成10亿元的长期贷款意向，审批工作正在进行。审计工作取得了显著成绩，共完成审计项目60个，查处违规金额1643万元。积极开展经济责任审计、基本建设审计和预算执行审计。组织审计等部门对圣龙公园、和平街、沧湾公园等城市建设项目进行了审计，共核减造价2300万元，核减率33%。

此外，根据领导安排，妥善处理了市公交公司冲击市交通局事件。采取政策引导、法律约束、思想教育等手段，将原公交公司的138辆客车稳妥移交市运输公司，根除了我市客运市场混乱的隐患。龙城市场、密州商城、九龙商贸城三大市场管理体制不顺，安全隐患层出不穷，根据领导安排，组织有关部门现场办公，集中整治，依法理顺，目前已全部移交三产局一口管理。人事、物价、计划、统计、监察、信访、法制、公安、司法等项工作也都取得了很大成效。

三、注重调查研究，改进工作作风，实现工作机制的创新

一是深入调查研究，掌握工作的第一手资料。为确保每项工作部署符合实际情况并得到贯彻落实，坚持深入基层，深入实际，而不满足于听汇报、看文件。在安全生产工作方面，根据不同时期的安全生产特点，深入到化工企业、燃气企业、烟花爆竹销售点、非煤矿山、重点企业进行调研，及时发现解决实际工作中存在的问题，减少了安全生产事故的发生。

二是加强调度，搞好对各项工作的检查落实。对每项工作部署，都做到及时检查调度，确保落到实处。在组织财政收入、开发区建设、206国道开发区段建设、火车站广场及道路建设、社区建设、就业再就业等工作中，加强协调调度，特别是在工程建设www.xiexiebang.com 过程中，深入现场检查指导，抓难点，突重点，严把工程质量和进度关，确保按期保质完成了各项工作任务。

三是抓好制度建设，不断制定完善政策。在充分调查研究的基础上，立足工作实际，不断组织研究制定有关制度和政策，从政策和机制上为工作的顺利开展提供保障。为强化安全生产管理，在广泛调研，征求市安委会成员意见的基础上，主持制订了安全生产监督检查制度、例会制度等一系列规章制度。此外还组织有关部门研究制定了《行政审批责任及其追究制度》、《行政事业性收费公示制度》、《××市建设项目审计监督暂行规定》、《关于加强企业审计监督的意见》、《关于加快企业股票发行和上市工作的意见》、《关于进一步做好就业再就业工作的决定》、《市财政国库管理制度改革实施方案》、《××市市级财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》等政策法规。

下步要进一步学习贯彻上级党委、政府的指示精神和我市十一届三次全委会及市委工作会议精神，认真查找自身的不足，不断更新观念，自我加压，增强干事创业、加快发展的责任感，为提前十年全面建设小康社会目标的实现和早日把我市建成现代化经济强市做出自己应有的贡献。

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第四篇：常务副市长述职报告

常务副市长述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

根据《xx省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定，遵照市人民代表大会常务委员会主任会议关于述职评议工作的安排，将近年来的履职情况汇报如下，请予审议。

2003年1月，我在市十二届人大一次会议上当选副市长以来，协助市长负责市政府常务工作，先后分管城乡建设管理、国土规划、环境保护、发展改革、财税、国资、人事编制、统计、法制、老龄、保密、档案、住房公积金、市商业银行、环路公司、集中处信访突出问题及群体性事件等方面工作，联系人大以及金融证券、保险等方面工作。任职以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会和人大代表的监督支持下，严格依法行政，恪尽职守，敢于创新，勤于政务，为党和人民做了一些工作。

一、积极组织参与新世纪cs中长期发展战略研究和城市总体规划编制，创造性提出和实践经营城市的新理念根据市委、市政府的部署和安排，积极组织参与了我市新一轮中长期经济社会发展战略研究。战略研究提出了在继承、提升和创新的基础上，通过15-20年左右时间的努力，把cs建设成为人口达到300万，建成区面积达350平方公里，经济繁荣、科教进步、文明开放、环境秀美的经济强市和现代化区域性中心城市的目标。并在此基础上，组织编制了cs市新一轮城市总体规划。该规划于2003年11月经国务院批准正式实施。新的城市规划城市区域面积扩大至2893平方公里，重新确定了城市性质和中心城市的主要职能，确定了“一主两次四组团”的空间结构；实行“产业发达、历史文化名城、旅游城和生态城”建设四位一体的发展模式；提出cs未来城市规划建设发展要坚持“以人为本、以环境为中心”的灵魂原则，走经营城市的新路子。组织编制了新一轮城乡一体化的城镇体系规划。并通过新闻媒体和政府网站，广泛征求社会各届人士意见，使规划更具指导性和可操作性。这一做法为全国城市规划首创，得到国家建设部肯定。在认真学习总结中国城市建设发展基本经验和规律的基础上，紧密结合cs具体实践，在全国率先提出了经营城市的新理念。在市委、市政府的统一领导下，通过对城市规划、土地、公共设施、特许经营权、无形资产和文化品牌等资源经营的大胆实践，探索建立了土地储备制度、城市资本运营机制、城市公共产品价格调节机制等经营城市机制，推行了ＢＯＴ、ＴＯＴ等经营城市模式，冲破了长期以来依靠单一政府投入的传统城市建设机制和体制的樊篱，构建了多元化的城市建设投入格局。并组织实施了大规模城市建设和改造工作。五年来cs投入城市建设资金482亿元，其中市财政投入仅40亿元，圆满完成了“一年一个样，三年大变样”目标，“大干新三年，再创新辉煌”目标正在顺利推进。

二、努力把握经济社会发展全局，突出落实工作重点，破解发展难题

认真组织编制了cs市“十一五”规划和开展了中部崛起cs发展战略研究。协助市委、市政府主要领导，并与其他领导一道，认真组织编制了cs市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。按照科学发展观的要求，更加注重规划的全面完善和推进实施，更加注重研究区域间的开放与合作，更加注重研究发展和改革的推动力，更加注重重大建设项目的推进，更加注重城乡一体化和新农村建设，更加注重统筹发展与和谐发展。规划纲要（草案）十易其稿，历时一年多，组织或邀请了50多个市有关部门、20多个科研院所、30多家企业、200多名专家学者、多位市级老同志、人大代表和政协委员参与研究，献计献策，并首次将《纲要》征求意见稿向全社会进行公示。人大常委会、主任会议及专门委员会和工作部门对《纲要》（草案）编制工作给予了极大的关注和支持，多次听取汇报并进行了认真审议。《纲要》经市十二届人民代表大会四次会议审查通过后，现已付诸实施。同时，根据市委、市政府的统一部署，牵头组织开展了中部崛起cs发展战略研究，从着眼于区域一体化入手，把国家中部崛起政策和cs实际结合起来，突出了比较研究、产业研究、政策研究和环境研究，提出了cs一系列应对中部崛起战略的具体措施。在此基础上，又着手组织包装、开发了一批力争进入国家中部崛起战略计划的重大基础设施建设项目、重大产业项目和重大社会事业发展项目。认真组织抓好了一批重点项目和关乎群众切身利益的省市八件实事。

在市委、市政府的领导下，全面组织参与实施了五一大道、新世纪体育文化中心、劳动路、韶山南路、猴子石大桥等一大批城市重点工程项目建设，初步构建了“六桥三环”的交通格局。实施了棚户区改造工程，建设了五一绿化广场、芙蓉广场、沿江风光带等一大批绿化园林工程。组织完成了武广铁路、城市轨道交通、引水及水质环境工程、桔子洲开发等一批重大项目的前期工作，有些已开工建设。这些重点工程的实施，为cs社会经济发展奠定了坚实的物质技术基础，拓展了战略发展空间，促进了各产业的蓬勃发展，特别是带动了新型工业化和引进战略投资者加速推进与人居环境的改善。同时，在市委、市政府的统一领导下，认真抓了八件实事的协调、调度、督查和考核。近两年全市投入资金60多亿元，切实解决了涵盖就业与再就业、农村基础设施建设、生态环境保护、农村扶贫解困、农民廉租房建设、社会治安整顿、背街小巷改造、历史区街保护与教育基地建设等一批与人民群众生产生活息息相关的热点难点问题。积极稳妥组织推进国有企业改革和投融资体制改革。在市委、市政府领导下，提出国有企业改革要按照市场经济要求建立新型的劳、资、政三者关系，坚持与经济结构调整相结合、与新型生产力生成和提供广阔的就业空间相结合的工作思路。近年来，全市实施企业改制173户，其中市属国有工业企业改制84户，理顺劳动关系7.8万人，国有企业改革走在全国前列。积极推进投融资体制改革，在全省率先启动实施企业投资备案制，推行了重大限制类企业投资项目核准制。全面推行工程建设招标投标制，去年组织核准招标方案323项，其中公开招标141项，邀请招标182项。组织公用事业改革，将公交、自来水、燃气、污水处理等推向市场；积极推进环卫、市政、绿化作业专业化、企业化和市场化进程，并取得了积极成果。正确处理发展与稳定关系，坚持以稳定促发展、以发展保稳定。两年多来，受命负责集中处理信访突出问题及群体性事件工作，在市委、市政府的坚强领导下，突出抓了农村土地征用、城市房屋拆迁安置、国企改革、涉法涉诉、企业军转干部和复退战士等六个方面的工作重点。对一些复杂棘手的典型个案，深入现场调查、协调、处理，妥善解决了机场高速建设拆迁安置、中意燃器具公司非法集资等一批积延多年的信访突出问题和案件。去年全市进京到省上访、集访比2004年分别下

降37.3％和27.5％；六类信访突出问题的上访量下降50％。组织参与了“万名干部下基层，排忧解难促稳定”的活动，全市各级为群众办实事1.2万余件，督办信访突出问题500余件，化解各类矛盾纠纷6000余起。

三、积极推进财税体制改革和构建公共财政框架体系，促进各项工作全面进步

财政是经济工作核心。几年来，能认真协助市委、市政府主要领导当好家、理好财、把好关。紧紧围绕市人民代表大会通过的财政预算任务，通过全市各级共同努力，近三年全市地方财政收入均保持30％以上增幅；去年完成地方财政收入１３

9.38亿元，同比增长33％，增幅居全国省会城市第二位，是“九五”末的3.9倍；今年上半年，全市完成地方财政收入90.2８亿元，比上年同期增长37.8％。围绕构建公共财政体系，推行了会计集中委派、政府采购、部门预算、基建预决算审查、国库集中支付核算等改革；积极推行项目绩效考核评价制度，出台了市级项目支出预算管理暂行办法；大力压缩会议、接待等非生产性开支，确保了财政收支总体平衡。注重财政资源的合理配置，加大财政对产业和民本民生的投入。注重强化财政的政策引导、资金扶持、机制放活等职能，积极推进三化建设和经济结构调整，持续加大财政资金对重大基础设施项目的重点倾斜，对招商引资项目的重点支持，对产业项目的重点投入。今年，市本级财政预算安排农业发展资金3.59亿元、工业发展资金2.32亿元、城建资金15亿元，分别比2003年增长210％、120％和158％。坚持民本财政理念，加大对社保、三农、就业、公共卫生、生态环境等方面投入，去年市本级新增财力的71％用于民本民生。财政投入的逐年增加促进了各类投资的极大增长，去年全市累计完成全社会固定资产投资881亿元，同比增长31.9％，其中非国有投资占70％。适时组织开展宏观经济运行监控，推动各项分管工作全面发展。切实落实国家宏观调控政策，定期组织开展季度宏观经济形势分析与经济预警预测工作，为市委、市政府决策提供可靠依据。围绕经济运行中的热点难点问题，开展了一系列调查研究，提出了加大工业投入，促进房地产业健康发展等建议措施。认真组织实施统计改革，实现了由行业统计向区域统计的转变。组织完成了全市第一次经济普查，顺利通过国务院和省政府的数据质量抽查检

验，我市被评为全国经济普查先进单位。分管的金融、人事编制、政务服务、法制、老龄等各项工作均取得新的进步。

四、自觉接受人大及其常委会的监督，注重加强学习和修养，坚持依法行政和勤政廉政

牢固树立对人大及其常委会负责的意识。认真贯彻执行人大及其常委会的各项决议决定，按要求参加人大常委会组织的各类会议和活动，坚持就分管的工作尤其是财政预算、计划草案的酝酿、讨论、变动情况主动向人大常委会报告，在财政预算、计划草案经人民代表大会审议批准后，严格依法执行，自觉维护人大及其常委会的权威。认真负责地抓好政府系统人大代表议案、建议、批评和意见的办理工作，近几年来政府系统承办的代表议案、建议、批评和意见的人大代表满意率均达到97％以上，市政府连续多年被评为全省办理工作先进单位。坚持对人大代表重点建议件件批示，分工落实，并亲自办理。如今年在办理唐穗萍等代表提出的“关于政府加大投入落实与市民息息相关的蔬菜食品农药残留检测资金”建议时，我专门去财政局了解情况，并进行现场办理，得到了代表们的理解、支持和满意。注重加强个人学习和理论修养。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要理论，多方涉猎经济、社会、法律和管理等方面的新知识、新信息，注重研究新问题、新观念。结合工作实践，撰写了《科学发展观指导下的经营城市实践与思考》、《以创新的精神编制好“十一五”规划蓝图》等多篇理论文章，出版了20余万字的《和谐＋效益——经营城市的理论与实践》的理论专著。代表市政府参加2005年泛珠三角省会城市市长论坛，作的题为《构筑泛珠三角城际联合体》的演讲，主要观点得到与会各方的普遍赞同，并在《光明日报》等报刊发表。认真组织开展了政府办公厅系统的保持共产党员先进性教育活动。坚持全过程带头参与学习讨论、分析评议、批评与自我批评、制定和落实整改措施，并作了《保持共产党员先进性，始终做到立党为公执政为民》的专题讲座。根据办公厅机关的工作职能和特点，指导开展了特色鲜明的“六个一”活动和查找影响机关工作效率问题及提出整改建议”的主题讨论，共收回各类意见及建议1000多条，制订和完善了20项工作制度，形成了一套运转协调、规范有序的工作运转机制，使办公厅参谋服务水平、协调落实能力、机关作风建设都

有新的改进和提高。为政以来，自己一直坚守“不做贪官，不做污吏”的信条，严格履行党员和党员领导干部义务，廉洁自律，自觉接受人大、政协的监督，维护法律的尊严。尊重人民群众，维护群众切身利益，不以权谋私，不干人民群众不满意、不答应的事。能正确把握自己的位置，处理好工作中各种利益和矛盾冲突，协调好关系。能依法依规办事，抓财政工作、重点工程建设从不违法违纪插手项目建设乱批条子或乱打招呼。不管过去和现在，能注意严格要求家人和自己身边工作人员，不利用职权违法违纪为亲戚朋友办事。能够正确对待荣辱，诚恳待人，忠实对事，光明磊落，坦荡豁达，敢于坚持原则，不随波逐流，尽心尽力团结同志干事。

总之，成绩的取得是市委、市政府正确领导，是人大及其常委会和人大代表监督支持，是广大干部群众共同努力的结果。当然，也是上级组织和广大老领导、老同志培养、教育的结果。作为我个人的作用和水平是有限的。在工作中自己也还存在诸多不足，如面对cs的发展，取得的成绩有时沾沾自喜；有时工作方法欠妥，在协调各类矛盾中存在着急躁情绪；深入调查研究，发现学习群众的首创精神还不够，在一些具体工作决策中也难免出现过一些失误，对此，深感内疚。结合分管工作，今后将主要从以下几个方面加以努力。一是进一步加强学习和研究。注重加强对科学发展观的研读与理解，加强对经济社会发展的前沿理论和实践经验的学习和研究，加强对国家宏观调控、实施中部崛起战略等重大政策与cs发展实践相结合的研究与思考，不断提高驾驭工作的能力和水平。二是更加自觉接受人大及其常委会的监督。坚持为民服务的根本宗旨，坚持就分管工作主动向人大及其常委会报告，认真落实人大及其常委会的审议意见；认真抓好人大代表议案、建议、批评和意见的办理工作，更加关注民本、关乎民生、尊重民意、体现民政，为cs的发展、人民的安康作出更大的努力。三是自觉学法懂法，始终坚持依法行政。加强对法律法规的学习和应用，认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定。按照行政权力运行法治化的要求，在分管工作中正确执行各项法律法规。加强对国家公务员的教育、培训和监督，努力提高国家公务员队伍的法制观念和依法行政水平。四是切实抓好重大项目的组织实施。保持投资总量的稳健增长，突出抓好饮水及水质环境工程、新

城建设、轨道交通、生态岛工程、cs电厂、铁路客运站等十大重点工程建设，全面构建更高层次、更加系统的基础设施体系。五是不断加强改革创新。按照市委、市政府的统一部署，重点推进行政管理体制改革，在深化国有企业和国有资产监管体制、投融资体制、财政体制、要素市场等方面的改革上探索创新。六是继续抓好集中处理信访突出问题工作。注重发挥联席会议的机制优势，切实组织抓好预警预防、应急处置和劝返稳控工作，建立和完善摸底排查、信息收集反馈、劝解疏导、应急处置和协调解决问题等工作体系，积极完善化解矛盾纠纷、维护社会稳定的长效措施，“双向”规范政府和群众的信访行为，畅通信访渠道，为依法、有序、高效处理信访突出问题及群体性事件提供制度保障。七是进一步严格廉洁自律。牢记“丹可磨而不可夺其色，兰可燔而不可灭其馨，玉可碎而不可改其白，金可削而不可易其刚”的古训，始终保持一身正气，慎微慎独，光明磊落，始终保持共产党员的先进性和领导干部的操守。

第五篇：常务副市长 常务副县长 2013 述职述廉述学报告

2013年述职述廉述学报告

X市委常委、常务副市长

X

（2014年1月）

今年以来，在X市委、市政府和X市委的正确领导下，坚持全心全意为人民服务的宗旨，严格遵守党风廉政建设的各项规定，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧盯重点目标和工作，振奋精神，克难攻坚，面对宏观复杂严峻的发展形势，具体负责的各项工作取得了新进展。现将履职情况报告如下：

一、加强学习，勤于思考，不断提升自身综合素质 树立终身学习的理念，把学习作为一种精神状态、政治责任和良好的生活习惯。一是坚持理论学习不放松，通过市委中心组集体学习和参加X市县级干部轮训班，先后认真学习了十八大、十八届三中全会会议精神，系统学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、总书记在全国组织工作会议上的讲话、总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话等，使自己的理论水平得到进一步提升。二是坚持业务学习不懈怠，积极参加市委中心组开展的专题学习活动，坚持集中学习与自学相结合，理论学习与实践相结合，特别是在全市开展的“树、转、促”教育实践活动以及党的群众路线教育实践活动中，认真学习了《反对自由主义》、《改造我们的学习》等重要理论著作以及中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，对自身工作和生活中所存在的问题进行仔细反思和整改，并取得了明显成效。三是坚持廉政学习不动摇，深刻领会了总书记在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话，重新温习了《廉政准则》的“52个不准”和“8个禁止”，全力促进廉政建设向纵深发展，全面贯彻《惩防体系》各项规定，为廉政建设提供政治保证。

坚持学以致用，努力把学习的成效体现在日常工作的实践中，以全市开展的党的群众路线教育实践活动为契机，始终贯穿“以人为本，执政为民”理念，进一步解放思想，转变工作作风，创新工作方式方法，把精力放在基层一线，对难以解决的问题或者需要协调处理的问题及时积极的进行督促指导，竭力为人民群众做好服务，切实增强干事创业的本领。

二、履职尽责，主动作为，全力做好各项分管工作 紧紧围绕全市中心工作，明确职责，突出重点，强力推进产业集聚区建设，全力做好各项分管工作。

（一）克难攻坚，保持产业集聚区建设强劲势头

重点抓好项目建设，围绕“一高一主两辅”产业定位，着力培养钢铁加工、机械制造、纺织服装产业集群和高新科技项目。加大外资引进力度，已洽谈签约项目18个，总投资59.06亿元，其中5亿元以上项目4个。破解土地瓶颈制约，以“创建节约集约利用土地示范产业集聚区”为载体，加大土地报批力度，全年分6个批次新收储报批土地2783.27亩，其中城市建设用地1598.27亩、增减挂钩用地1185亩。加强体制机制建设，成立红山办事处筹备处，理顺产业管理体制，加强对规划建设、土地征用、拆迁安置等工作的协调与管理。建立健全联审联批机制，牵头组织召开由22个部门参加的联审联批会议，今年已联审联批项目7个批次，通过项目18个。加强投融资平台建设，以市泽源发展投资有限公司为主平台，进一步完善产业集聚区土地整理项目融资手续，通过省财政厅豫资公司向省农业发展银行融资1亿元,已转移支付地方财政9424万元，支持产业集聚区建设。加强软硬环境建设。加快路网、电网、供水管网建设，基础设施和公共配套服务设施日趋完善。不断加大服务企业力度，提高行政效能。依法打击强买强卖、强装强卸、寻衅滋事、阻拦设工和敲诈勒索等扰乱企业周边环境违法犯罪行为，营造良好的经济发展环境。

预计集聚区全年完成固定资产投资73亿元，增长63.3%；完成主营业务收入122亿元，下降9.6%；新入驻企业8家，入驻企业总数达到46家，实现利税4.6亿元；建成区面积达到6.52平方公里，从业人员达到3.9万人。

（二）抓好经济运行，力争我市经济健康发展。完成了X市2013年国民经济和社会发展计划的编制工作。完善了经济运行分析联席会议制度，每月深入重点企业，具体调研当月生产经营状况。同时，建立月数据预报和督查问效制度，召开涉及的部门和单位碰头会，对农业、工业、金融、旅游、财税等方面主要经济指标每月变动情况，深入分析原因。组织统计、工信等有关单位召开大范围经济运行分析会7次，认真研判经济运行态势，及时发现、有效解决经济运行中存在的困难和问题。

预计，全年完成生产总值106.1亿元，增长3.6%；公共财政预算收入9.5亿元，增长10.3%；固定资产投资139亿元，增长23%；社会消费品零售总额35亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入19848元，增长11%；农民人均纯收入9391元，增长14%。

（三）大力推进重点项目建设，备足经济发展后劲。2013年，以产业集聚区为载体，以招商选资工作为抓手，以26个亿元以上主导产业项目建设为重点，着力培育产业集群，为X市的经济发展打基础增后劲。其中，特钢加工和机械制造产业集群进一步壮大，已建成投产项目6个，总投资13.6亿元，在建项目7个，总投资51.9亿元；以不锈钢复合板园区为龙头，带动神州重工金属复合材料等项目集群发展，不锈钢复合板园区一期2万吨生产线已试生产； 纺织服装产业集群进一步提升，已建成投产项目6个，总投资14.1亿元，在建项目4个，总投资19.4亿元。为加快重点项目建设，制定了《X市重点项目建设专项工作方案》，实行了县级领导分包项目制和重点项目联动推进制等一系列措施制度，将全市重点项目目标进行分解，严格考核，奖优罚劣。积极做好迎接上级对重点项目的稽查检查工作。加强省、X市重点项目建设环境的协调，为重点项目建设创造宽松环境。开展重点项目建设百日竞赛互动，把重大项目建设作为稳增长的重要抓手，千方百计抓在建、促开工、保投产。通过一系列措施，我市重点项目建设取得了显著成效。同时，力主调整招商选资有关政策和发展楼宇经济，推动招商工作再上新台阶，不断增加项目总量。前三季度，在X市政府对各县（市）、区的考核中，我市重点项目建设和招商引资工作综合排名第一位。

（四）积极做好财政金融工作，为各项工作提供保障。财政方面，一是大力向上争资，缓解财政压力。主导出台了向上争取资金考核奖励办法，2013，共向上争资6.7亿元，占年计划的128%，使我市财力紧缺的情况得到一定程度的缓解。二是全力组织收入，努力实现目标。围绕财政收入目标，密切关注国家政策变化，研判经济形势。完善财税收入分析联席会议制度，准确把握财源税源动态变化，挖掘征收潜力。加强非税收入征管，抓牢票据源头管理。全市非税收入完成9.4亿元，占年计划的188%。三是优化支出结构，保障民生需求。树立“过紧日子”的思想，节俭办一切事业，对“三公”经费一律零增长。在此基础上，挤出财力，保运转、保民生、促发展。加大了“三农”投入力度，农林水支出2.2亿元，增长15%，及时足额兑现各项惠农补贴，推进农村基础设施建设。大力支持教育事业发展，投入资金3.8亿元，学校教学条件有了较大改善。加大城乡社会保障投入，完成社会保障和就业支出1.54亿元，增长10%。加大医疗卫生投入。医疗卫生支出完成1.3亿元，进一步改善了基本公共卫生服务条件。四是加强财政监管。出台了《关于进一步加强内部审计工作的意见》、《政府投资项目审计监督若干规定》等，加强财政资金监管，确保财政资金使用安全高效。

金融方面，一是按照“依法处置、属地管理、行业归口”的总体要求和“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，从严打击非法集资，与有关领导一道，确保社会稳定和金融秩序。二是金融机构支持地方发展的力度不断加大。预计2013年全市银行业金融机构各项存款余额104亿元，增长7.27％；各项贷款实际余额85亿元，增长32.8％。三是资本市场直接融资力度加大，2013年，预计全市完成资本市场直接融资16.56亿元，是X下达目标任务的207%。四是银企对接进一步加强。充分发挥政府的桥梁和纽带作用，集中组织召开规模银企洽谈会4次，现场签约项目52个，签约金额达到12.8亿元。

（五）进一步扩大就业，健全社会保障体系。持续做好就业再就业。近年来累计为3892人发放再就业小额担保贷款1.7亿元，带动11676人实现就业或再就业。牵头主持了特岗教师、特殊教育学校教师及基层医疗机构医护人员的招考工作。2013年全市城镇新增就业6023人，占目标任务的120%。安置下岗失业人员就业1008人，占目标任务的126%；安置“4050”等特困就业群体346名，占年计划的115%。不断提升社会保障水平。加大《社会保险法》的宣传力度，积极稳妥开展城乡居民社会养老保险工作，城镇居民基本医疗保险参保3.84万人，征收基本医疗保险费3830万元；城乡居民养老保险参保14.15万人，征收养老保险费1075万元。各项社会保险金社会化发放率均为100%，社会保险各项基金收支平衡，运作状况良好。完善劳动关系协调机制建设，推进劳动保障监察“两网化”建设和劳动人事争议仲裁实体化建设，加大执法维权力度，构建和谐稳定的新型劳动关系。2013年，在全市范围内开展专项检查6次，为1215名劳动者追回被拖欠的工资953万元。受理劳动仲裁案件188起，工伤案件85起，法定时效内结案率均达100%。

（六）稳步推动各项改革创新，促进经济和各项事业发展。加快推进农信社组建农商行，确保各项目标任务落到实处。加大节能减排工作力度，不断淘汰落后产能，加快推进建筑、交通、商业和民用、公共机构等重点领域节能。推动医疗卫生体制改革，公立医院改革步伐持续加快，全面实施国家基本药物制度。严格按照标准集中清理办公用房，集约节约办公资源配置，一批单位用房困难问题即将得到解决。积极推进部门预算改革，不断规范预算编制及审核方法。加快“公务卡”制度改革，推行“公务卡”结算制度，减少预算单位现金使用、规范公务支出。积极推进税制改革，优化税制结构，印发《X市营业税改征增值税试点准备工作方案》，成立了营改增试点工作领导小组，全面部署指导全市营改增试点工作，协调解决试点工作中出现的主要问题。大力推进事业单位人事制度改革，完善事业单位聘用制度及岗位管理制度，优化岗位结构，实行动态管理。推进公共资源“阳光”交易。利用公共资源交易平台，目前进场交易项目58宗，完成45宗，资金总额达到19480.2万元，节约财政资金372万元。继续深化行政审批制度改革，新一轮行政审批事项清理深入开展，狠抓“两减一压一增”工作，不断优化经济发展环境。强力推进行政处罚权相对集中工作，由于工作积极、措施得力，2013年在全省相对集中行政处罚权研讨会上，我市作为全省8个先进典型单位之一，做了先进经验介绍发言。

（七）高度重视法制工作和人大建议、政协提案办理工作。把依法行政工作纳入全市经济社会发展总体目标，召开X市依法行政工作会议，明确2013年依法行政工作的目标、任务、措施和制度保障，落实工作计划。印发了《X市2013法制工作要点》，安排部署全市依法行政工作任务，确保了依法行政各项工作的圆满顺利完成。

先后多次组织召开人大建议、政协提案交办会，对办理工作的组织领导、工作责任、工作要求等做出具体部署。目前，我市所有建议、提案及X市转办的政协提案都已全部答复完毕，办复率100%，满意率95%以上。

（八）协助市长做好政府日常工作。协调处理了一些复杂问题，如供水问题、有关企业上访问题，有关企业改制问题等。完成市委市政府交办的临时任务，如重大会议，重要活动的组织协调。

其他所分管的各项工作，也取得了较好的成绩。

三、牢记职责，切实履行党风廉政建设岗位职责

今年以来，按照《2013年党风廉政建设责任制工作意见》、《2013年领导干部廉洁自律工作意见》要求，围绕建设服务型政府、法制型政府、责任型政府和廉洁型政府，把反腐倡廉放在突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，积极协助市长监督检查市政府及组成部门的党风廉政建设和反腐败工作，认真落实分管单位和部门党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，促进了干部作风的进一步好转。

（一）加强廉洁从政教育。坚持把党风廉政建设作为基础性工作来抓。把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，从源头上遏制和防止腐败的发生。在政府全会、部门廉政建设会上明确提出要把转变作风作为加快发展、改善民生的根本保证，摆到政府工作的重要位置。充分利用民主生活会、专题学习讨论会等形式，经常讲政策、讲纪律，把廉洁从政教育和业务工作一起部署、一起检查、一起落实。结合党的群众路线教育实践活动，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力，做到办事讲原则、守规矩，工作讲责任、尽职责，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到廉洁从政。

（二）推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权、管事、管人，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。深化行政审批“两集中、两到位”改革，实现窗口单位、项目的应进俱进。进一步推进公共资源规范化交易，出台了《X市财政性资金小额投资项目发包暂行规定》，切实加强对限额以下招投标行为的监管和专项检查。加强和改进对政府投资项目的监管，牵头制定了《X市政府投资项目审计监督若干规定》，通过建立行之有效的监管约束制度来规范管理，确保投资效益。

（三）切实解决热点难点问题。认真遵守《廉政准则》，自觉遵守中央八项规定，时刻按照规定严格要求自己，牢固树立公仆意识，始终保持警钟长鸣。同时要求分管单位贯彻落实《廉政准则》与加强和改进工作作风，优化发展结合起来，重点解决群众关心的、反映强烈的热点、难点问题，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，增强服务意识，改进工作作风，积极为群众办实事办好事，对搞权钱交易的党员干部，要求一查到底，依法惩治。

四、严于律己，树立良好自身形象

坚持把自身建设贯穿于工作的始终，时刻牢记职责，严于律己，以身作则，树立了良好的公仆形象。

一是牢记为人民服务宗旨，尽心尽力做好工作。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。认真贯彻党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民的实事，让人民共享改革发展成果。对自己分管的工作，大胆负责，科学决策，强力推进，在狠抓落实上下功夫，确保成效。

二是摆正位置，自觉执行民主集中制。作为常务副市长，我始终注意摆正位置，把好尺度，努力做到到位不越位，尽职不失职，主动不被动，做事不误事，拾遗又补缺。在工作中，认真贯彻民主集中制原则，坚持对上级负责和对下级负责的统一，以认真负责的态度、民主的作风、热情有效的服务推动工作的开展。作为班子成员之一，坚决执行市委的决定，积极协助主要领导做好工作。凡是遇到重大问题及时向班长请示汇报。在班子成员之间，注意相互尊重，相互支持，多沟通、多配合、多补台，自觉维护班子的团结统一。

三是严于律己，自觉做到廉洁正派。发扬艰苦奋头作风，带头厉行节约，把有限资金用在发展经济、改善民生上。严格按照《党章》、《党员领导干部准则》规范和约束自己的行为，始终牢记党的宗旨，坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观，工作高标准，生活严要求，处处以身作则，发挥模范表率作风，努力做到廉洁从政，勤政为民。自觉遵守廉洁从政的各项规定，从严管好家属和身边工作人员。个人住房、公务用车都严格按规定执行，没有超标和违规现象，没有利用公款大吃大喝及参与高消费现象，没有在企业兼职及领取报酬，没有操办婚丧喜庆事宜，没有收受现金、有价证券、支付凭证等现象。在建设工程招投标、经营性土地使用权出让等方面，要求承办部门严格按程序办事，从不插手干预。认真落实领导干部个人重大事项报告制度，自觉接受来自各方面的监督。

综观一年来个人工作和廉洁自律等方面的情况，虽然取得了一些成绩，但与党和人民群众的的要求相比，可能还有一定差距。在今后的工作中，我将以更高的标准严格要求自己，一如既往地履行好党和人民赋予的工作职责，自觉遵守中央“八项规定”、省委省政府“20条意见”，不断提高拒腐防变的能力，增强廉洁奉公、执政为民的意识，竭尽全力为建设美丽X作出更大的贡献。