述职述廉报告
伊犁州地方税务局 胡尔曼哈力
（2011年12月2日）
尊敬的各位领导、同志们：
今年，我根据区局的工作部署和总体要求，紧紧围绕局党组确定的“征管服务年”这一工作主题，尽职尽责、踏实工作，突出重点，认真履行了职责。
一、加强学习，不断提高综合素质
一年来，我认真学习了十七届五中、六中全会精神和自治区党委第八次党代会精神，认真研读了党和国家领导人重要讲话和相关文件，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性。积极参加局机关组织的民族团结教育年活动，（活动中）立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂主义、非法宗教活动和暴力恐怖势力，坚定了做好民族团结工作的使命感和维护稳定工作的责任感。严格遵守党的政治纪律，在思想、政治上始终同党中央保持高度一致。
二、认真履行职责，落实税收政策，优化纳税环境
为了开展好本职工作，今年以来，我深入基层，认真调研，有效促进了“征管服务年”工作主题的落实。坚决贯彻局党组的决议，维护一把手的权威。与其他班子成员以诚相待、互相支持、互相配合、顾全大局，既不揽权，也不越权，既坚持原则，又密切配合，做到分工不分家，认真履行好了自己的职责。
一是深入开展调查研究，切实解决基层征管中遇到的政策难点和疑点问题。
今年我根据局党组的要求，对伊宁市地税局各项税收征管工作进行了重点调研。通过采取多种方式，全面细致地查找问题，查找差距，分析原因，找准了症结，并形成了专题调研报告，上交州局党组。州局党组进行认真研究后，提出了九条指导性意见，即《伊犁州地税局党组关于全面提升税收征管工作质量的指导意见》，并已印发各基层局落实执行；针对个体工商业户个人所得税征管采用应税所得率核定征收带来的不便，我们及时进行调研，在广泛征收意见的基础上，采用附征率核定征收个人所得税，方便了征管；针对建筑安装业所得税政策执行中对政策理解偏差较大，导致基层难以把握，纳税人争议较多的问题，我们认真梳理相关政策，提出了建筑业所得税管理建议；及时研究解决营业税征税范围存在的政策业务问题，满足基层征管工作的实际需要。根据区局安排完成了《营业税税目注释》的规定工作。对区局形成的《营业税税目注释》（征求意见稿）和与其相关的营业税业务问题进行调研，在广泛征求意见的基础上，提出了建设性意见。州局党组号召州直地税系统全体人员，上下一心，真抓实干，全面推动征管工作向高质量高效率迈进。二是积极协调国税部门“两税两费”代征工作。
按照新国税发[2010]198号文《关于税务机关代开发票委托代征税款有关问题的通知》精神，我们及时与州国税局取得联系，并和国税部门一起与州财政局取得联系，共同协调相关问题，达成了一致的意见。代征“两税两费”工作，从2011年4月起正式开始，目前“两税两费”代征工作进展顺利。三是全面启动财税库银联网工作。
按照区局的统一布署，我们在去年确定伊宁市地税局为财政、国库、银行联网的试点单位，确定了140户纳税人进行试点的基础上，今年，对州直地税系统网管员财税库银软件进行了全面培训，并在州直全面推行，减轻了纳税人和办税服务厅的负担，为今后全面提升征管效率，提升纳税服务水平奠定了坚实的基础。四是认真开展纳税服务工作。
根据上级的要求，结合本地情况，我们6月底前完成办税服务厅内外部标识的规范建设；按时完成了纳税服务信息的统计上报工作和发放了纳税服务宣传资料。五是加强网管员培训，推进信息化建设。
今年，我们对州直地税系统网管员开展了为期一个星期的培训。在培训过程中，我们召开了税收信息化工作座谈会，针对各局在信息化工作中存在的问题，解决办法和取得好的经验网管员之间进行了交流。通过培训我们达到了推进信息化建设的目的。六是认真落实各项政策，服务基层、服务纳税人。
今年是我国税收政策调整较为频繁的一年，也是新政策实施较多的一年。比如：新个人所得税法颁布实施，西部大开发政策继续执行，自治区扶持中小企业、纺织企业、出口加工企业、农产品加工企业及安置残疾人、大中专毕业生就业等优惠政策的实施；所得税优惠审批和资产损失扣除审批程序进行了重大调整等。这些政策的调整执行，减轻了纳税人负担，减少了审批环节，优化了工作流程，产业导向作用更加突出和明显，对自治州改善民生、跨越发展影响深远。工作中我坚持以高度的责任感和使命感，保证了各项政策的贯彻落实。七是加强税种管理，促进税收征管工作。
我们加强了货物运输业自开票纳税人认定管理；贯彻落实房地产税收一体化管理工作；狠抓房地产开发企业土地增值税的预征和清算管理工作，对印花税实行了核定征收工作，在特克斯县已进行试点；州局选定了部分企业进行了评估工作，取得较好成效；重点加强了企业所得税分类管理和强化以高收入行业和个人为重点的个人所得税管理，所得税收入呈现快速增长势头。三、学习准则，严守法纪，努力做廉洁从税的表率
今年以来，我积极参加了局里组织的《廉政准则》学习教育各项活动，严守准则，不断对照自查，自我剖析，算好“人生四笔帐”，“不碰四条高压线”，自觉修正自身不足，自觉用《党章》和《廉政准则》规范言行，切实从思想上、行动上筑牢拒腐防变的堤坝。无论是日常工作、生活中，还是下基层检查工作，没有发生不廉洁行为，也促使分管部门的党风廉政建设工作得到顺利推进。
四、存在的问题和不足。
一年来虽有成绩，也有问题，主要表现一是系统学习不够，苦读精研的劲头不足，在学习之用、以学促干，进一步提升行政能力方面还需加强。二是开拓创新步子不够大，力度不强，今后应加以改进。
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