人大代表履职总结报告

第一篇：人大代表履职总结报告

人大代表履职总结

白沙埠镇朱潘村姜开学

我于2002年光荣当选为**市第十六届人大代表、**区第十六届人大常委。面对党和人民的信任，我既感到无尚的光荣，又感到责任的重大。回顾几年来担任代表的历程，感到欣慰的是：我没有辜负人民的信任和希望，在真实反映民情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责，为大力发展民营经济和构建和谐社会做出了自己应有的贡献。现就我任人大代表期间履职情况汇报如下：

（一）尊重代表职务，牢固树立代表意识。“人民代表为人民”。不把选民的利益放在首位，就不是一个好代表。基于此认识，我自始至终要求自己把当代表作为一种责任，努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民，全面掌握民情民意。我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，在田间地头、生产一线，听取并征求大家的意见和反映，了解群众的困难和疾苦，获取第一手资料。由此向区人大常委会提出的建议绝大多数得到了认可和采纳。二是表达群众意愿，当好人民的代言人，在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给区人大审议。三是胸怀大局，参与政府事务管理。在召开人大代表会议期间，充分发挥代表作用，认真

听取大会的各项报告，并在审议大会报告过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点，发挥自己的作用。在人代会闭会期间，积极参加代表视察、调研、执法检查、评议等活动，对各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论，提出合理化建议，使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律，争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表，首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来，我正是以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，在党员干部和人民群众中树立了良好的自身形象。

（二）发挥代表作用，提高参政议政水平，充分体现人民的意志，反映人民的意愿和要求，几年来，在环保治理、土地利用、河道治理、城市建设、农村道路建设等方面提出多项建议和意见，受到区人大的肯定，引起区政府重视。

（三）贯彻法律法规，坚持依法依规行政。除积极参加人大组织的各项学习活动外，全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规，武装了头脑，增强了法律意识，有效的提高了自己的人大代表工作水平。

（四）立足本职工作，解决群众难点热点问题。自我当选为人大代表二十余年来，我努力把为人民办实事、谋利益作为履行代表职责的出发点和归宿，以实绩、实效来体现人大代表的光荣称号。一是村庄规划治理。带领村两委一班人，发动群众，垫平了窑汪、鱼湖汪、石胡同、沙岭子汪、舍林子汪和村周围的城墙壕沟，聘请专家对全村进行了总体规划，开通十米以上南北大街八条，东西大街十一条，对村内主要街道进行了硬化、绿化、亮化，规划建设小康住宅楼四百余

座，使群众的居住环境和生活条件大为改观。二是大力发展经济，带领群众共同致富。无农不稳、无工不富、无商不活，我们大搞农田水利基本建设，调整农业产业结构，并制定出一系列优惠政策，大力发展民营经济，加强了农业，发展企业，搞活商业，走出了一条多业并举的路子。现已形成水表、印染、板材加工三大支柱产业，规模企业三十余家，解决了全村劳动力就业问题，增加了农民收入，农民人均纯收入从过去的200元增加到现在的近5000元，村集体收入从不足1万元，现在增加到116万元，集体固定资产从2万元，现在增加到近400万元。三是大力发展社会公益事业，投资8万元建起村级集贸市场，投资6万余元新上电子监控系统，投资300余万元硬化了村内街道，投资20万元为全村安上了免费的自来水，开展文明创建活动，弘扬敬老爱老传统美德，对60岁以上老人实行优待金制度，按月发放养老金；对计划生育家庭实行养老保障金制度；对现役军人军属实行代耕补助制度；对困难家庭实行救济扶助制度；年年开展“十星级文明户”“平安家庭”评比活动和“好媳妇”“好婆婆”“好妯娌”评选活动，营造出浓厚的健康文明新风。

在总结成绩的同时，自己深知作为一名人大代表，无论是在自身素质，还是在履行职责方面，与党的要求和人民的期望还有很大差距，存在许多不足。今后还要加倍努力，为党和人民的事业作出我应有的贡献。

以上报告，请予评议

2009年1月

第二篇：人大代表履职

践言践行圆新梦感恩谏言开新篇

——XX市十六届人大代表XXX

“做一个有社会责任感和使命感的企业家”，这是XXX的座右铭。平持感恩之心，深入在一线，扎根于群众，体验着民生，努力为实现和谐慈溪、平安慈溪、人文慈溪，为百姓荐言为政府谏策，践行好一个人大代表的应尽职责，为自己的人生、事业开辟更好更新的篇章。践行——态度决定一切，细节决定成败

xxx对应诺下的事都要不折不扣地兑现，那怕当时一时没考虑周全的，最终吃点亏，也会做，并且做得大家满意。老祖宗教诲：言必行、行必果、果必正。诚心实意做人，实实在在做事，不怕生意不兴旺，不怕圈子不发达，诚信二字“金不换”。许建松求同存异，相信融合的力量最强大。每个人都有自己的想法和利益，谁也不能左右其拥有的思想，公司里的每一个员工都不会是你老板自个想出来的，他（她）们都是活生生的个体，自然其文化、习惯等等会千差万别，那怕你招的个个是北大生，也会是一样状况；让员工去完成工作目标，矛盾分歧自然难免，这时大家都会把你当成“对立”的另一面，这种状况当老总的都体会着或体会过，这种隐患不除，肯定影响整个公司的绩效。学会互相妥协、谅解，求大同存小异，把矛盾化为合作、把分歧化为认同，相互体谅了、相互认可了、相互合作了，公司的核心文化便在往良性、理想的方向形成，团队的力量就是合作的协同力。合则成，分则颓。

奋斗——从基层到商界精英的蜕变

慈溪市浒山街道人大代表xxx先生，慈溪市十大杰出青年企业家，自参加工作以来商海闯荡18年余，创办了涉及电器生产、建材贸易、金融投资、地产开发等多重领域的多家企业，拥有员工200余名，其中中级职称以上的技术型人才近80余名；年销售总额近30000万元，现任xxxxxxx有限公司董事长，事业蒸蒸日上。

多年的坎坷创业之路，xxx先生经历了多次风雨洗礼，在残酷商海里，事业可谓跌宕起伏，凭借其不畏艰辛的拼搏精神及超前的经营理念，在商界中站稳脚跟占有一席之地。

xxx办企业讲究方法，学习更新最重要。其实这是谁都愿意说而不愿去做的事，尤其工作以后的人，工作嘛就是为了赚钱，有钱有工资可拿还再去学什么？有句说说得好：书到用时方知少。真有道理，公司常有新员工进来，考核时都不错，但不久就会发觉我的员工为什么“老”得这么快，公司里总说“忙也死亡了、累也累死了”，而往往“死”的都是老板，为什么办公室的里面都会出现这种状况，问题在于：公司每天都在面对新的竞争和新的变化，而员工（老板）的软实力没及时更新，能力跟不上时迁的变化，所以，因人因岗施教、充电必不可少，智慧的掌舵人就该知道，用怎样的方法对自己的员工进行软实力的充垫、提高。

在接受了市场经济的考验，提炼出商道的感悟，也品尝到了经济浪潮中冲浪初成带来的喜悦。xxx从贸易经营到实体办厂，现正向自己全新的房地产业行进中，面对市场风险和经济期转型的重重考验，敢于面对自我，抱着对房地产行业学习的心态，打造客户满意的优质项目，实现企业平稳进渡，是xxx团队的努力方向。

磨砺——历时三年，XXX项目耀世夺目

地处浒山核心商圈的“xxxx“项目，用地面积为7974㎡，总建筑面积约32000㎡，总层数为20层，其中一至二层为精品商铺，三层以上为酒店式公寓。项目总投资约35000万元，预计总销收入约68000万元，拟将xxxx打造成慈溪市中心品质一流、含金量最高的商业综合体。项目自设计筹备以来历时近三年时间，潜心磨一剑，只为耀世夺众目。开工以来，仅用时九个月时间已大吉封顶。项目主体施工已接近尾声，销售业绩均已按计划进度顺利达标，经受住了市场的洗礼，xxx也成功实现了人生到事业的大跨度的跃进。xxx凭其超前的经营理念及过人的胆识与智慧，于2011年11月成功摘得位于慈溪xxxx的首块房地产开发土地，项目总建筑面积约130000㎡，投资规模约72000万元，将为xxx打造成首个颇具规模的精品商住项目。

xxxx已蜕变成市内不可小觑的商界人士，纵然如此，却不忘自己是一个从乡镇走出来的孩子，纯朴的稚气的笑意总挂在脸上，内心保持着一分恬静与安祥。

公司日臻成熟靠的是“人才+信息”，他总是这么说，我从一无所有一步步走来，知道基层的不易，生活的艰辛，民生的困惑，既为人大代表，就该为民代言、为政府谏策，力所能及地回报哺育我的社会、哺育我的慈溪。说了，必会去做到，xxxx就是这样的性格的人。

感恩—回报社会，做一个有使命感的企业家

xxx今年三月在市十六届人大二次会议上作出《关于强化交通管理缓解行车难停车难》的xxx提案，并得到市公安局慈公建[2013]4号文件的答复。自会议以来，在全体公安、城管等有关部门同志的努力下，我市的行车、停车难，行车秩序得到了很大的改善，这是大家有目共睹的事实。

在敬老扶弱的公益事业方面，公司主动联系社区，为60岁以上的老人发放春节慰问品；就在刚刚不久的前几天，当得知南孙塘社区的一位张某家里，妻子去年心脏动了大手术，17岁的儿子9月8日被查了先天性的左肺大面积囊肿急于手术，便主动陪医陪诊，垫付相关费用，并给予精神上的安慰，现在小伙子已成功手术，在家修养，张某感激万分。

回眸事业的初始，不因得而欣喜若狂，不因失懊恼沮丧，一切都会欣然接受，许建松看到听到困难的事都会去关心一下，感谢时运的恩赐，感谢员工的支持，感谢各级各界的理解与关爱。xxx深知人大代表的责任和使命感，心系人民，回报社会，用行动实践自己的承诺。

第三篇：人大代表履职情况

履行代表职责 做好本职工作

界首镇教育中心校 陈国平

作为一名农村教师、基层教育中心校校长、教育助理，当选为高邮市第十四届人大代表以后，在认真做好教育本职工作的同时，常常告诫自己要牢记人民重托，树立代表意识，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。做市人大代表四年来，我紧密结合农村教育工作实际，不断增强依法行使代表权利、积极履行代表义务的自觉性，发挥人大代表在改革和建设中应尽的作用。

一、心系群众，建言献策，不断提高履职水平

1、积极参加代表活动。几年来，我注意把本职工作同履行代表职责有机结合起来，尽量合理安排时间，做到两不误，两促进。2014年参加了对界首法庭、界首镇园区办、界首镇环保办等单位的视察和调研；参与了界首镇刘金秀老人将10万元做寿钱捐给家乡的实验小学的捐资助学活动；作为界首镇甓湖社区文卫组当选的市人大代表，平时主动深入社区、学校、医院等部门单位，开展调查研究、倾听群众呼声、了解居民需求、宣传党的政策。

2、认真提交代表建议。几年来，在每次人代会之前，我都主动征集选民建议，向人民代表大会提出有代表性的、高质量的建议和议案，当好人民群众的代言人。鉴于界首镇实验小学占地严重不足，没有运动场所，存在D级危房，学生课间活动无安全保障，是目前高邮市乃至于江苏省办学条件最差的学校之一，远远达不到现代化学校的要求，在高邮市第十四届人民代表大会第一次会议上，我提出了“关于尽快启动界小搬迁的建议”，被市政府和教育部门采纳。由于土地指标的制约和基本农田的调整，在高邮市第十四届人民代表大会第二次会议上，我提出了“关于解决界小搬迁土地指标的建议”，市政府和国土局十分重视，并列为2013年高邮市为民办实事项目。目前，界首镇实验小学土地指标已经下达，正式开工新建。此外，我还会同其它代表提交了3件建议或议案，件件有落实、群众很满意。

3、关心帮扶困难职工。我一直坚持每逢重大节庆日子探望、慰问退休的老教师，老师家里有重大困难我第一时间出现，真心实意为他们解决实际困难。每学期都深入学生家庭看望家庭贫困学生，为他们送去了慰问品和补助金，尽最大的力量解决他们生活和学习上的困难。组织全镇师生为患重病和特困家庭学生捐款。

二、立足本职，务求实效，不断创新学校工作

努力创建一个和谐干事的好班子，充分发挥每个人的正能量，形成了一支乐于奉献、勇挑重担、能打硬仗的干部队伍。在评优、晋级等涉及教师个人利益的问题上坚持原则，公开透明。以高效课堂为抓手，打造敬业爱生的教师团队；以全面发展为目标，培养品学兼优的学生群体；以学校创建为目标，提升精致校园的发展质态。每年的中考我镇初中考入重点中学的优秀生人数均能保持在35人以上。

在做好校长工作的同时，不忘自身个体发展，力求教学上求认真，思路上求创新，能结合教学工作不断积累教学经验，近几年先后在《江苏教育报》、《江苏教育》、《社区教育》、《物理教学探讨》、《物理之友》、《初中生世界》等省级以上报刊杂志发表文章十多篇。

三、明确方向，牢记使命，不断提高服务质量

在几年的代表工作中，我深深体会到，当代表就要及时反映群众意愿；当代表就要处处严格要求自己；当代表就要切实履行代表职责。

1、加强理论学习。加强对党的路线、方针、政策和人大工作知识的学习，进一步明确了人大代表的地位、权利和义务，宣传行人代会精神，经常深入学校、深入社区，了解群众呼声，提交有质量的建议和议案。

2、严格要求自己。在政治、业务、工作各个方面更加严格要求自己，用博大的爱心、崇高的责任，做好教育事业、社区发展的每一个篇章。

3、强化师资培训。提高培训，培育高素质的教师队伍。学校发展关键靠教师，一是教师的敬业精神；二是教师的业务水平，特别是课堂教学能力。我将制定有针对性的培训计划，立足于新课程改革和推进素质教育，强力推进教师业务培训，不断创新教师培训培养方式，建立一支老中青相结合的骨干教师体系。

4、提升学生素质。重点是爱国主义教育、行为习惯培养、遵纪守法等内容为未成年人授课，组织开展象棋比赛、知识竞赛、课外借阅等活动，提高未成年人道德素养和文明素质；

我将倍加珍视人大代表的荣誉，时刻牢记代表使命，带头依法办事，宣传并模范执行人代会精神，为教育现代化和幸福社区建设，创造性的做好人大代表工作，努力回报选民对我的信任和重托。

第四篇：人大代表履职情况

人大代表履职情况

***是**省第十一届和十二届人大代表，可算是老代表，他却把自己当作新学生。认真学习党中央政策方针，时事要闻，学习十八大和十八届三中全会精神，继续学习《宪法》、《代表法》、《村民自治法》等，学习《中国人大》、《**人大》，不断提高履职能力和水平。

一、代表群众心声，认真履行代表职责

在2013年省人代会期间，***集中精力开会，遵守会议纪律。向大会提交了四个建议，联名了一个议案。在分组讨论会上，***踊跃发言，认真审议了省一府两院和人大常委会工作报告，畅谈自己的观点和建议。

闭会期间，结合本村实际，给**省长提交了将**村打造成“**山区第一村”的建议，得到了**省长的批示肯定，得到了**市长的批示支持，省、市、区政府相关部门帮助做了**村发展规划、**村旅游发展规划、**村产业发展规划。在全省小康示范村评选过程中，***代表走村串寨，宣传动员群众参与投票，**村挤进了“全省30个同步小康示范村”。为打造**山区第一村，为**村5000村民实现小康梦，起到了巨大的推动作用。

二、立足本职工作，展示代表形象

***认为，人大代表当村主任，就要比普通村主任干得好，他就这样自加压力，提出了治村先治村干部，认为没有落后的群众，只有落后的村干部。他以身作则，为群众办事，争取上级支持、招商引资、社会援助和村内发展的大事亲自抓，坚持走群众路线，从一百个村民中选出两个村民代表，参与村内的重大决策，将自己的工资全部发给了村民代表。

在村里，赚钱的项目他个人不承包，不谋利，为老百姓办事不收礼，不拿好处，为村里办实事，个人贴着老本存话费、加汽油，交过路费、消耗自家车辆，投入大量精力为村里跑项目，找资源。他的村委一班人在各级党委、政府的领导下，在各级人大的支持下，顶着发展资金困难、创新与守旧、进步与落后思想斗争的压力，以40多万一公里的造价，动员老百姓支持修路占地，将4米泥巴路修成了6米宽的水泥乡村大道，老百姓喜不言表，杀猪宰羊迎接这份喜悦，一句“有了***，告别泥巴路”的顺口溜在**村广为传颂。

这一年，***代表更多的思考是将**村建成“**山区第一村”，让全村群众过上小康的幸福日子。亲自起草了**村的小康标准，引起了省委政策研究室的高度重视。

年初，为了带动村民搞避暑旅游经济，为迎接重庆避暑客人，村委决定对进村的弯曲公路进行加宽改造。村里没有经费没有项目，***代表个人先垫钱买水泥、买石沙，在占地村民的支持下又干起来了，他亲自与民工们上工地干活，亲自指挥，不顾白天黑夜，连续大战了几十天，乡亲们担忧50多岁的张代表身体支撑不下去，但一转眼，硬是把别人认为干不成的事干成了。由此，***的劳模精神和**村的小康故事在各大媒体上纷纷登载。得到了区委书记洪涛的多次点名表扬，徐光华区长现场视察高度赞扬，专门为支持**村下发了红头会议纪要文件，确定了支持300万启动新修总投资2.7亿元的水鸭子水库前期工作；借支100万元支持**村硬化路面，开通客车，新修旅游公路。这些都使老百姓更加相信党，更加相信政府。

三、回乡创业感党恩，企业发展带农村

***是家乡父老看着长大，走出大山打工的穷孩子，他通过十多年打工学习打拼，有了在城市生活和发展的本领，他却时刻想着家乡的发展，毅然决定放弃城市安逸的环境和可能迅速成为大富翁的机会。1998年回到家乡创建了**梦丽雅化妆品厂，从一辆送货车到40多辆，从20多人发展到一百多人，梦润牌化妆品先后获得了“**名牌”，深受消费者喜爱。让当地村民大开了眼界，见证了农民也可以在当地建工厂的事实。在这次农村建工厂的过程中，***看到了在农村发展能使更多农民转变观念，共同发展的希望。为了感党恩，2005年，***将用于搞建筑的1000多万元，又创建了**梦润鹌鹑公司，经过几年的探索，将原有“公司+农户”升级为“公司+标准基地·带农民”的新模式，建起了饲料厂、鹌鹑食品厂、成了**省龙头企业，国家级鹌鹑标准养殖示范区，拥有20个专利，获遵义市科技成果一等奖；省丰收二等奖；团队发表科学论文6篇；起草颁布了7个鹌鹑养殖地方标准，现产业用地300多亩，固定资产达5000多万，拉动了就业，产业链年创产值过亿元，产品远销8个省市，占领了行业致高点。

为发挥致富模范作用，***率先搞起了避暑旅游，2013年接待避暑游客390多人次，实现旅游增收60万元。为带动群众加入避暑旅游产业，***带着村支两委干部和村民代表到江苏华西村、蒋巷村，**桐梓娄山关、九坝、天池，湄潭等地学习经验，增强了村民的信心，为明年发展避暑旅游打好了基础。

四、捐助社会

***的“梦润民富义务宣传队”，长期活动在农村，宣传党和国家的政策方针，**村哪里最贫困，哪里就有慰问；哪里有困难，哪里就有***代表和梦润人的身影。2012年捐助20万元的食品、日用品对1079户农民进行慰问，宣传强村办法，介绍如何开展“实现我的小康梦活动”。2013年初，***的梦润公司通过项目扶贫，拿出30万，除260户每户分得800元之外，购买了20万棵杉苗发给全村村民种植。为村民“实现我的小康梦”，联系捐资8万元元；大旱期间为解决石垭200多户农民饮水困难捐助3万元；今年12月，***的梦润公司赠送价值8万元的桂花树苗发给每家每户。

***的农村创业成功，树立了农民发展信心，彻底颠覆了农民不能做大事的偏见。***通过深入群众，了解社情民意，建立了广泛的群众感情，让人大代表在人民群众中树立了良好的形象。

第五篇：人大代表履职现状

浅谈人大代表履职现状与思考

2009-5-19 [关 闭]

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志行使国家的权力，参与和决定国家的政治生活,具有重要的政治地位和法律地位。代表工作是各级人大及其常委会的一项基础性工作。代表履职情况在很大程度上影响人大工作的质量和水平，影响人大职能作用的发挥。一直以来，我县人大代表的履职情况发展不平衡，总体履职情况不尽如人意。因此，县人大常委会围绕人大代表履职情况开展了调查研究，对目前我县人大代表履职的现状、具体表现、产生的原因以及如何推进代表履职进行了分析。

一、我县人大代表履职的现状

（一）会议期间我县人大代表履职现状。会议期间代表主要是通过参加代表大会，听取和审议各项工作报告，表决各项工作决议，及时向代表大会提出议案、建议和批评意见等方式履行代表职责。目前我县人大代表在会议期间履职存在两个不平衡：

一是会议期间审议发言不平衡。审议是对列入会议议程的各项工作报告进行讨论、研究并给予肯定、否定或者提出修改意见的过程。审议发言是代表履职的一种重要形式。我县每年召开的人民代表大会，代表审议发言不平衡，每次人大代表会议审议发言的都是团长、副团长和领导阶层的代表，有绝大部分代表少发言，有些代表甚至三年来没有发言过一次。

二是会议期间代表提出议案、建议、批评意见的情况不平衡。代表议案、建议、批评意见是代表执行代表职务，反映人民意见和要求的重要形式，是参加管理国家事务、经济和文化、社会事务的一项重要工作。每年我县代表大会期间收到的议案、建议、批评意见，分别以代表团、代表小组和代表个人提出。三年来县人大常委会共收到286件代表议案、建议、批评意见，其中代表团10人以上联名提出的议案69件，以代表小组提出的59件，以代表个人提出的158件。每年代表大会召开期间，代表提建议、意见情况不平衡。有的代表积极提，有的代表很少提，甚至有的代表三年来都没有提过一件建议、意见。我县第十三届人民代表大会共有176名人大代表。2007年共有53名代表提出建议、意见；2008年共有54名代表提出建议、意见；2009年共有51名代表提出提出建议、意见。三年来，每年提出建议、意见的代表大致都是相同的代表。

（二）闭会期间我县人大代表的履职现状。闭会期间人大代表通过在各自的生产、生活领域以充当党和政府的宣传员，充当人民群众的代言员角色来履行职责。主要形式有参加代表小组活动、代表视察活动、约见政府领导人、执法检查、专项调研、联系选民、提出和督办代表议案、建议、批评意见等。目前我县人大代表在闭会期间履职现状表现为：

一是参加代表小组活动的情况不平衡。有的代表参加有的不参加，农村基层代表参加多，机关代表参加少，甚至有的代表三年来没有参加过一次代表小组活动。自换届以来县人大常委会作出决定，以乡镇为单位，各镇代表团的代表为成员成立代表小组。全县共成立10个代表小组。要求每个代表小组每年至少开展一次代表小组活动。经调查2008年组成10个代表小组活动，共有112名参加代表参加，其中农村基层代表98名，占87.5%，机关领导代表24名，占21.4%。经调查，绝大部分的机关代表没有参加各镇开展的代表小组活动，有的代表三年来没有参加过一次代表小组活动。

二是代表视察活动和约见政府领导人活动的主观能动性不够，开展不平衡。凡是县人大常委会或是各镇代表团组组织的视察活动，被邀请的代表都能积极参加，但是人大代表主动自觉持证视察活动很少，几乎没有。代表约见政府领导人活动很少，开展不正常。三年来仅有岭口镇三名农村基层代表约见过县政府领导人一次。

三是人大代表联系选民不平衡。宪法和法律规定，人大代表应当与原选区选民密切联系，深入基层了解情况及时反映民声。目前我县人大代表联系选民的现状是工作生产、生活在原选区的人大代表联系选民的情况较正常，工作生产、生活不在原选区的人代表联系选民的情况不正常，很少联系选民，甚至有的人大代表自当选代表以来没有到过原选区，不了解原选区的情况，更谈不上联系选民，为群众呼吁。

透过以上现象可以看到我县人大代表履职存在的主要问题，归纳为：“三少四不够”，三少是审议发言少；联系选民少，深入基层调查研究少。四不够是代表工作热情不够；主观能动不够；为政府建言献策不够；为人民群众呼吁不够。

二、对代表履职存在问题的分析

（一）代表意识不强。缺乏对选民负责的认识，缺乏履行职责的主观愿望和工作热情。人大代表是一项职务，其职责法律规定非常明确，但是许多人大代表没有把代表工作当作正常工作来开展，往往把人大代表当成“闲职”，觉得“多一事不如少一事”。

（二）代表整体素质不高。受自身政治素质和文化素质的影响，我县人大代表结构中，高中文化程度以下（不含高中文化程度）的代表占13.07%，文化水平有限，缺乏执行职务的能力，不善于联系群众，不善于调查研究，不善于发现问题，不善于为群众代言，不善于提建议意见。

（三）机制不健全。一是监督和约束机制不完善。代表法规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”。但在现实情况来看，对人大代表的监督和约束很不力，只要代表不犯大错误或不触犯法律，即使不履行代表职责，选民和选举单位对其也无可奈何。二是保障机制不到位。代表法规定，人大代表活动经费应列入同级政府财政预算。目前我县各乡镇除了安排一年一次的代表大会经费外，绝大部分乡镇根本没有把人大代表活动经费列入预算，闭会期间代表活动没有经济保障。三是激励机制不健全。没有制定出台代表履职的有关激励机制，履职好差一个样，履职成效不明显，影响代表履职的积极性。

三、推进代表履职的几点建议

（一）加强培训学习，不断提高代表素质。一是加强政治思想教育，增强人大代表意识，满怀爱民之心，自觉履行职责，真正做到“人民选我当代表，我当代表为人民。”二是加强相关法律法规知识培训，使代表进一步明确权利和义务，依法履职的要求和方法，促进代表不断提高履职能力，当好人民群众的忠实代言人。

（二）建立健全人大代表履职机制。要改变目前代表履职中既缺少内在动力，又缺少外在监督，还缺少经费保障的状况，必须健全代表履职机制。一是建立激励机制，彻底改变履职好差一个样的状况。对认真履行代表职务，事迹突出的人大代表，县人大常委会要对其进行表扬并在精神上和物质上给予奖励。二是建立约束机制。建立代表与选民联系制度、代表述职评议制度、建立完善对代表的监督制度，建立代表工作档案，增强代表的外部约束力，促进代表更好履职。三是落实保障机制。各乡镇政府要严格按照代表法的规定，将本镇人大代表活动工作经费列入本级政府财政预算，为代表依法履行职责提供保障。

（三）规范代表活动，为代表履职打造平台。一是建章立制，规范代表小组活动。努力研究并建立闭会期间代表活动的制度，实现人大工作规范化、制度化。二是督办落实代表建议。认真交办代表提出的建议意见，抓好重点建议的调研、沟通、督促工作，提高建议办理的解决率、满意率，激发代表们提好建议、意见的热情。三是积极营造支持代表履职的氛围。充分利用新闻媒体对人大工作和人大代表依法履职事迹进行宣传，切实营造全社会了解代表、尊重代表、支持代表依法履职的良好风尚。四是开展代表“四个一”活动。即每年代表要回原选区听一次选民意见，反映一个选民迫切要求解决的问题，写一份调研报告，提一条有价值的建议。