第一篇:人大代表履职承诺书
人大代表履职承诺书
人大代表经过民主选举方式产生,代表人民行使国家权力,具有广泛性、代表性、先进性。人大代表应该作出承诺为广大人民做到廉洁奉公,并且要全心全意为人民服务。下面是小编给大家整理的人大代表履职承诺书,供大家参考使用。
人大代表履职承诺书篇一
为认真实践“三个代表”重要思想,切实加强作风建设,贯彻执行廉洁从政各项规定,促进党风廉政建设,本人郑重作如下承诺,并愿意接受组织、干部群众和社会各方面监督。
一、加强学习,树立正确的世界观、人生观和价值观;严格执行党的纪律,自觉遵守党纪政纪条规和领导干部廉洁自律的各项规定。
二、牢记全心全意为人民服务的宗旨,处事公正无私,不搞官僚主义和形式主义。
三、忠于职守,爱岗敬业,积极受理群众来信来访,秉公办事,正确行使职权,自觉接受监督。
四、认真履职,无私奉献,不谋取私利,不接受与本人行使职权有关的礼物和宴请,不参与其他影响履行职权的活动。
五、自觉遵守本单位的各项规章制度和办事程序,严格执行用车规定,不挥霍浪费公款。
六、严格遵守法律法规,不利用职权为本人或亲友谋取非法利益,不放任或纵容配偶违纪违法。
七、严于律己,洁身自好,认真执行市委、市政府“禁令”,加强“八小时以外”的自我约束,自觉抵制各种消极腐败现象和不良风气。
八、不参与任何形式的封建迷信、色情、赌博或变相赌博活动。
承诺人:XXX
20XX年4月30日
人大代表履职承诺书篇二
根据“作风建设年”的要求,我就廉政建设和工作作风方面作出如下承诺:
一、廉政建设方面:
1、立场坚定,旗帜鲜明,在政治上、思想上同党中央保持高度一致,保持共产党人应有本色。
2、勤奋学习,刻苦钻研,认真学习马克思主义,正确树立马克思主义世界观,人生观、价值观,自觉改造主观世界;努力学习人大业务知识,提高实际工作水平;努力学习当今世界先进管理知识,与时俱进,开拓创新。
3、牢固树立法制理念,遵守国家的宪法、法律、自觉执行党纪条规。
4、廉洁自律,严以律己,以《中华人民共和国公务员法》为准则,严格要求自己,做一个称职的公务员。
二、工作作风方面:
1、认真履行宪法和法律所赋予的职责,围绕中心任务,依法开展工作,促进经济社会又好又快发展。
2、切实转变工作作风,深入实际认真开展调查研究,发现问题,认真剖析,破解制约、促进经济发展。
3、关注民意、关爱民生,切实维护群众利益,围绕热点,难点确定工作重点,切实为民办实事办好事。
4、艰苦奋斗,吃苦耐劳,工作不拈轻怕重,善于思考,努力完成各项任务。以上承诺自觉接受社会监督。
承诺人:XXX
20XX年4月30日
人大代表履职承诺书篇三
为加强领导干部作风建设,胡锦*在中央纪委全体会议上的重要讲话,对领导干部提出了“八个方面”的具体要求。作为一名人大机关干部,我一定要做到“心里装着群众,凡事想着群众”,反腐倡廉,牢记宗旨。为此,我对自己的廉政建设,作出公开承诺如下:
一、认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,以先进典型人物为榜样,绷紧廉政建设这个弦。
二、认真执行廉洁从政制度,自觉遵守人大机关的各项规章制度及议事规则。
三、不收受同自己行使职务有关的部门和人员的礼金、礼卡和礼品等。
四、自觉做到上班时间不上炒股、玩游戏。
五、不参与影响自己职务行为的宴请和娱乐活动。
六、不利用职权谋私利。
七、坚持开门办公,对待群众热情不推诿。
八、履行好人大会委员的职责,主动认真听取人大代表反馈的意见。“常怀律己之心,常修廉政之德”,以上是我的廉政承诺,愿意接受社会各界和群众的监督。
承诺人:XXX
20XX年4月30日
第二篇:人大代表履职
践言践行圆新梦感恩谏言开新篇
——XX市十六届人大代表XXX
“做一个有社会责任感和使命感的企业家”,这是XXX的座右铭。平持感恩之心,深入在一线,扎根于群众,体验着民生,努力为实现和谐慈溪、平安慈溪、人文慈溪,为百姓荐言为政府谏策,践行好一个人大代表的应尽职责,为自己的人生、事业开辟更好更新的篇章。践行——态度决定一切,细节决定成败
xxx对应诺下的事都要不折不扣地兑现,那怕当时一时没考虑周全的,最终吃点亏,也会做,并且做得大家满意。老祖宗教诲:言必行、行必果、果必正。诚心实意做人,实实在在做事,不怕生意不兴旺,不怕圈子不发达,诚信二字“金不换”。许建松求同存异,相信融合的力量最强大。每个人都有自己的想法和利益,谁也不能左右其拥有的思想,公司里的每一个员工都不会是你老板自个想出来的,他(她)们都是活生生的个体,自然其文化、习惯等等会千差万别,那怕你招的个个是北大生,也会是一样状况;让员工去完成工作目标,矛盾分歧自然难免,这时大家都会把你当成“对立”的另一面,这种状况当老总的都体会着或体会过,这种隐患不除,肯定影响整个公司的绩效。学会互相妥协、谅解,求大同存小异,把矛盾化为合作、把分歧化为认同,相互体谅了、相互认可了、相互合作了,公司的核心文化便在往良性、理想的方向形成,团队的力量就是合作的协同力。合则成,分则颓。
奋斗——从基层到商界精英的蜕变
慈溪市浒山街道人大代表xxx先生,慈溪市十大杰出青年企业家,自参加工作以来商海闯荡18年余,创办了涉及电器生产、建材贸易、金融投资、地产开发等多重领域的多家企业,拥有员工200余名,其中中级职称以上的技术型人才近80余名;年销售总额近30000万元,现任xxxxxxx有限公司董事长,事业蒸蒸日上。
多年的坎坷创业之路,xxx先生经历了多次风雨洗礼,在残酷商海里,事业可谓跌宕起伏,凭借其不畏艰辛的拼搏精神及超前的经营理念,在商界中站稳脚跟占有一席之地。
xxx办企业讲究方法,学习更新最重要。其实这是谁都愿意说而不愿去做的事,尤其工作以后的人,工作嘛就是为了赚钱,有钱有工资可拿还再去学什么?有句说说得好:书到用时方知少。真有道理,公司常有新员工进来,考核时都不错,但不久就会发觉我的员工为什么“老”得这么快,公司里总说“忙也死亡了、累也累死了”,而往往“死”的都是老板,为什么办公室的里面都会出现这种状况,问题在于:公司每天都在面对新的竞争和新的变化,而员工(老板)的软实力没及时更新,能力跟不上时迁的变化,所以,因人因岗施教、充电必不可少,智慧的掌舵人就该知道,用怎样的方法对自己的员工进行软实力的充垫、提高。
在接受了市场经济的考验,提炼出商道的感悟,也品尝到了经济浪潮中冲浪初成带来的喜悦。xxx从贸易经营到实体办厂,现正向自己全新的房地产业行进中,面对市场风险和经济期转型的重重考验,敢于面对自我,抱着对房地产行业学习的心态,打造客户满意的优质项目,实现企业平稳进渡,是xxx团队的努力方向。
磨砺——历时三年,XXX项目耀世夺目
地处浒山核心商圈的“xxxx“项目,用地面积为7974㎡,总建筑面积约32000㎡,总层数为20层,其中一至二层为精品商铺,三层以上为酒店式公寓。项目总投资约35000万元,预计总销收入约68000万元,拟将xxxx打造成慈溪市中心品质一流、含金量最高的商业综合体。项目自设计筹备以来历时近三年时间,潜心磨一剑,只为耀世夺众目。开工以来,仅用时九个月时间已大吉封顶。项目主体施工已接近尾声,销售业绩均已按计划进度顺利达标,经受住了市场的洗礼,xxx也成功实现了人生到事业的大跨度的跃进。xxx凭其超前的经营理念及过人的胆识与智慧,于2011年11月成功摘得位于慈溪xxxx的首块房地产开发土地,项目总建筑面积约130000㎡,投资规模约72000万元,将为xxx打造成首个颇具规模的精品商住项目。
xxxx已蜕变成市内不可小觑的商界人士,纵然如此,却不忘自己是一个从乡镇走出来的孩子,纯朴的稚气的笑意总挂在脸上,内心保持着一分恬静与安祥。
公司日臻成熟靠的是“人才+信息”,他总是这么说,我从一无所有一步步走来,知道基层的不易,生活的艰辛,民生的困惑,既为人大代表,就该为民代言、为政府谏策,力所能及地回报哺育我的社会、哺育我的慈溪。说了,必会去做到,xxxx就是这样的性格的人。
感恩—回报社会,做一个有使命感的企业家
xxx今年三月在市十六届人大二次会议上作出《关于强化交通管理缓解行车难停车难》的xxx提案,并得到市公安局慈公建[2013]4号文件的答复。自会议以来,在全体公安、城管等有关部门同志的努力下,我市的行车、停车难,行车秩序得到了很大的改善,这是大家有目共睹的事实。
在敬老扶弱的公益事业方面,公司主动联系社区,为60岁以上的老人发放春节慰问品;就在刚刚不久的前几天,当得知南孙塘社区的一位张某家里,妻子去年心脏动了大手术,17岁的儿子9月8日被查了先天性的左肺大面积囊肿急于手术,便主动陪医陪诊,垫付相关费用,并给予精神上的安慰,现在小伙子已成功手术,在家修养,张某感激万分。
回眸事业的初始,不因得而欣喜若狂,不因失懊恼沮丧,一切都会欣然接受,许建松看到听到困难的事都会去关心一下,感谢时运的恩赐,感谢员工的支持,感谢各级各界的理解与关爱。xxx深知人大代表的责任和使命感,心系人民,回报社会,用行动实践自己的承诺。
第三篇:人大代表履职情况
履行代表职责 做好本职工作
界首镇教育中心校 陈国平
作为一名农村教师、基层教育中心校校长、教育助理,当选为高邮市第十四届人大代表以后,在认真做好教育本职工作的同时,常常告诫自己要牢记人民重托,树立代表意识,认真履行宪法和法律赋予的各项职责。做市人大代表四年来,我紧密结合农村教育工作实际,不断增强依法行使代表权利、积极履行代表义务的自觉性,发挥人大代表在改革和建设中应尽的作用。
一、心系群众,建言献策,不断提高履职水平
1、积极参加代表活动。几年来,我注意把本职工作同履行代表职责有机结合起来,尽量合理安排时间,做到两不误,两促进。2014年参加了对界首法庭、界首镇园区办、界首镇环保办等单位的视察和调研;参与了界首镇刘金秀老人将10万元做寿钱捐给家乡的实验小学的捐资助学活动;作为界首镇甓湖社区文卫组当选的市人大代表,平时主动深入社区、学校、医院等部门单位,开展调查研究、倾听群众呼声、了解居民需求、宣传党的政策。
2、认真提交代表建议。几年来,在每次人代会之前,我都主动征集选民建议,向人民代表大会提出有代表性的、高质量的建议和议案,当好人民群众的代言人。鉴于界首镇实验小学占地严重不足,没有运动场所,存在D级危房,学生课间活动无安全保障,是目前高邮市乃至于江苏省办学条件最差的学校之一,远远达不到现代化学校的要求,在高邮市第十四届人民代表大会第一次会议上,我提出了“关于尽快启动界小搬迁的建议”,被市政府和教育部门采纳。由于土地指标的制约和基本农田的调整,在高邮市第十四届人民代表大会第二次会议上,我提出了“关于解决界小搬迁土地指标的建议”,市政府和国土局十分重视,并列为2013年高邮市为民办实事项目。目前,界首镇实验小学土地指标已经下达,正式开工新建。此外,我还会同其它代表提交了3件建议或议案,件件有落实、群众很满意。
3、关心帮扶困难职工。我一直坚持每逢重大节庆日子探望、慰问退休的老教师,老师家里有重大困难我第一时间出现,真心实意为他们解决实际困难。每学期都深入学生家庭看望家庭贫困学生,为他们送去了慰问品和补助金,尽最大的力量解决他们生活和学习上的困难。组织全镇师生为患重病和特困家庭学生捐款。
二、立足本职,务求实效,不断创新学校工作
努力创建一个和谐干事的好班子,充分发挥每个人的正能量,形成了一支乐于奉献、勇挑重担、能打硬仗的干部队伍。在评优、晋级等涉及教师个人利益的问题上坚持原则,公开透明。以高效课堂为抓手,打造敬业爱生的教师团队;以全面发展为目标,培养品学兼优的学生群体;以学校创建为目标,提升精致校园的发展质态。每年的中考我镇初中考入重点中学的优秀生人数均能保持在35人以上。
在做好校长工作的同时,不忘自身个体发展,力求教学上求认真,思路上求创新,能结合教学工作不断积累教学经验,近几年先后在《江苏教育报》、《江苏教育》、《社区教育》、《物理教学探讨》、《物理之友》、《初中生世界》等省级以上报刊杂志发表文章十多篇。
三、明确方向,牢记使命,不断提高服务质量
在几年的代表工作中,我深深体会到,当代表就要及时反映群众意愿;当代表就要处处严格要求自己;当代表就要切实履行代表职责。
1、加强理论学习。加强对党的路线、方针、政策和人大工作知识的学习,进一步明确了人大代表的地位、权利和义务,宣传行人代会精神,经常深入学校、深入社区,了解群众呼声,提交有质量的建议和议案。
2、严格要求自己。在政治、业务、工作各个方面更加严格要求自己,用博大的爱心、崇高的责任,做好教育事业、社区发展的每一个篇章。
3、强化师资培训。提高培训,培育高素质的教师队伍。学校发展关键靠教师,一是教师的敬业精神;二是教师的业务水平,特别是课堂教学能力。我将制定有针对性的培训计划,立足于新课程改革和推进素质教育,强力推进教师业务培训,不断创新教师培训培养方式,建立一支老中青相结合的骨干教师体系。
4、提升学生素质。重点是爱国主义教育、行为习惯培养、遵纪守法等内容为未成年人授课,组织开展象棋比赛、知识竞赛、课外借阅等活动,提高未成年人道德素养和文明素质;
我将倍加珍视人大代表的荣誉,时刻牢记代表使命,带头依法办事,宣传并模范执行人代会精神,为教育现代化和幸福社区建设,创造性的做好人大代表工作,努力回报选民对我的信任和重托。
第四篇:人大代表履职情况
人大代表履职情况
***是**省第十一届和十二届人大代表,可算是老代表,他却把自己当作新学生。认真学习党中央政策方针,时事要闻,学习十八大和十八届三中全会精神,继续学习《宪法》、《代表法》、《村民自治法》等,学习《中国人大》、《**人大》,不断提高履职能力和水平。
一、代表群众心声,认真履行代表职责
在2013年省人代会期间,***集中精力开会,遵守会议纪律。向大会提交了四个建议,联名了一个议案。在分组讨论会上,***踊跃发言,认真审议了省一府两院和人大常委会工作报告,畅谈自己的观点和建议。
闭会期间,结合本村实际,给**省长提交了将**村打造成“**山区第一村”的建议,得到了**省长的批示肯定,得到了**市长的批示支持,省、市、区政府相关部门帮助做了**村发展规划、**村旅游发展规划、**村产业发展规划。在全省小康示范村评选过程中,***代表走村串寨,宣传动员群众参与投票,**村挤进了“全省30个同步小康示范村”。为打造**山区第一村,为**村5000村民实现小康梦,起到了巨大的推动作用。
二、立足本职工作,展示代表形象
***认为,人大代表当村主任,就要比普通村主任干得好,他就这样自加压力,提出了治村先治村干部,认为没有落后的群众,只有落后的村干部。他以身作则,为群众办事,争取上级支持、招商引资、社会援助和村内发展的大事亲自抓,坚持走群众路线,从一百个村民中选出两个村民代表,参与村内的重大决策,将自己的工资全部发给了村民代表。
在村里,赚钱的项目他个人不承包,不谋利,为老百姓办事不收礼,不拿好处,为村里办实事,个人贴着老本存话费、加汽油,交过路费、消耗自家车辆,投入大量精力为村里跑项目,找资源。他的村委一班人在各级党委、政府的领导下,在各级人大的支持下,顶着发展资金困难、创新与守旧、进步与落后思想斗争的压力,以40多万一公里的造价,动员老百姓支持修路占地,将4米泥巴路修成了6米宽的水泥乡村大道,老百姓喜不言表,杀猪宰羊迎接这份喜悦,一句“有了***,告别泥巴路”的顺口溜在**村广为传颂。
这一年,***代表更多的思考是将**村建成“**山区第一村”,让全村群众过上小康的幸福日子。亲自起草了**村的小康标准,引起了省委政策研究室的高度重视。
年初,为了带动村民搞避暑旅游经济,为迎接重庆避暑客人,村委决定对进村的弯曲公路进行加宽改造。村里没有经费没有项目,***代表个人先垫钱买水泥、买石沙,在占地村民的支持下又干起来了,他亲自与民工们上工地干活,亲自指挥,不顾白天黑夜,连续大战了几十天,乡亲们担忧50多岁的张代表身体支撑不下去,但一转眼,硬是把别人认为干不成的事干成了。由此,***的劳模精神和**村的小康故事在各大媒体上纷纷登载。得到了区委书记洪涛的多次点名表扬,徐光华区长现场视察高度赞扬,专门为支持**村下发了红头会议纪要文件,确定了支持300万启动新修总投资2.7亿元的水鸭子水库前期工作;借支100万元支持**村硬化路面,开通客车,新修旅游公路。这些都使老百姓更加相信党,更加相信政府。
三、回乡创业感党恩,企业发展带农村
***是家乡父老看着长大,走出大山打工的穷孩子,他通过十多年打工学习打拼,有了在城市生活和发展的本领,他却时刻想着家乡的发展,毅然决定放弃城市安逸的环境和可能迅速成为大富翁的机会。1998年回到家乡创建了**梦丽雅化妆品厂,从一辆送货车到40多辆,从20多人发展到一百多人,梦润牌化妆品先后获得了“**名牌”,深受消费者喜爱。让当地村民大开了眼界,见证了农民也可以在当地建工厂的事实。在这次农村建工厂的过程中,***看到了在农村发展能使更多农民转变观念,共同发展的希望。为了感党恩,2005年,***将用于搞建筑的1000多万元,又创建了**梦润鹌鹑公司,经过几年的探索,将原有“公司+农户”升级为“公司+标准基地·带农民”的新模式,建起了饲料厂、鹌鹑食品厂、成了**省龙头企业,国家级鹌鹑标准养殖示范区,拥有20个专利,获遵义市科技成果一等奖;省丰收二等奖;团队发表科学论文6篇;起草颁布了7个鹌鹑养殖地方标准,现产业用地300多亩,固定资产达5000多万,拉动了就业,产业链年创产值过亿元,产品远销8个省市,占领了行业致高点。
为发挥致富模范作用,***率先搞起了避暑旅游,2013年接待避暑游客390多人次,实现旅游增收60万元。为带动群众加入避暑旅游产业,***带着村支两委干部和村民代表到江苏华西村、蒋巷村,**桐梓娄山关、九坝、天池,湄潭等地学习经验,增强了村民的信心,为明年发展避暑旅游打好了基础。
四、捐助社会
***的“梦润民富义务宣传队”,长期活动在农村,宣传党和国家的政策方针,**村哪里最贫困,哪里就有慰问;哪里有困难,哪里就有***代表和梦润人的身影。2012年捐助20万元的食品、日用品对1079户农民进行慰问,宣传强村办法,介绍如何开展“实现我的小康梦活动”。2013年初,***的梦润公司通过项目扶贫,拿出30万,除260户每户分得800元之外,购买了20万棵杉苗发给全村村民种植。为村民“实现我的小康梦”,联系捐资8万元元;大旱期间为解决石垭200多户农民饮水困难捐助3万元;今年12月,***的梦润公司赠送价值8万元的桂花树苗发给每家每户。
***的农村创业成功,树立了农民发展信心,彻底颠覆了农民不能做大事的偏见。***通过深入群众,了解社情民意,建立了广泛的群众感情,让人大代表在人民群众中树立了良好的形象。
第五篇:人大代表履职现状
浅谈人大代表履职现状与思考
2009-5-19 [关 闭]
人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志行使国家的权力,参与和决定国家的政治生活,具有重要的政治地位和法律地位。代表工作是各级人大及其常委会的一项基础性工作。代表履职情况在很大程度上影响人大工作的质量和水平,影响人大职能作用的发挥。一直以来,我县人大代表的履职情况发展不平衡,总体履职情况不尽如人意。因此,县人大常委会围绕人大代表履职情况开展了调查研究,对目前我县人大代表履职的现状、具体表现、产生的原因以及如何推进代表履职进行了分析。
一、我县人大代表履职的现状
(一)会议期间我县人大代表履职现状。会议期间代表主要是通过参加代表大会,听取和审议各项工作报告,表决各项工作决议,及时向代表大会提出议案、建议和批评意见等方式履行代表职责。目前我县人大代表在会议期间履职存在两个不平衡:
一是会议期间审议发言不平衡。审议是对列入会议议程的各项工作报告进行讨论、研究并给予肯定、否定或者提出修改意见的过程。审议发言是代表履职的一种重要形式。我县每年召开的人民代表大会,代表审议发言不平衡,每次人大代表会议审议发言的都是团长、副团长和领导阶层的代表,有绝大部分代表少发言,有些代表甚至三年来没有发言过一次。
二是会议期间代表提出议案、建议、批评意见的情况不平衡。代表议案、建议、批评意见是代表执行代表职务,反映人民意见和要求的重要形式,是参加管理国家事务、经济和文化、社会事务的一项重要工作。每年我县代表大会期间收到的议案、建议、批评意见,分别以代表团、代表小组和代表个人提出。三年来县人大常委会共收到286件代表议案、建议、批评意见,其中代表团10人以上联名提出的议案69件,以代表小组提出的59件,以代表个人提出的158件。每年代表大会召开期间,代表提建议、意见情况不平衡。有的代表积极提,有的代表很少提,甚至有的代表三年来都没有提过一件建议、意见。我县第十三届人民代表大会共有176名人大代表。2007年共有53名代表提出建议、意见;2008年共有54名代表提出建议、意见;2009年共有51名代表提出提出建议、意见。三年来,每年提出建议、意见的代表大致都是相同的代表。
(二)闭会期间我县人大代表的履职现状。闭会期间人大代表通过在各自的生产、生活领域以充当党和政府的宣传员,充当人民群众的代言员角色来履行职责。主要形式有参加代表小组活动、代表视察活动、约见政府领导人、执法检查、专项调研、联系选民、提出和督办代表议案、建议、批评意见等。目前我县人大代表在闭会期间履职现状表现为:
一是参加代表小组活动的情况不平衡。有的代表参加有的不参加,农村基层代表参加多,机关代表参加少,甚至有的代表三年来没有参加过一次代表小组活动。自换届以来县人大常委会作出决定,以乡镇为单位,各镇代表团的代表为成员成立代表小组。全县共成立10个代表小组。要求每个代表小组每年至少开展一次代表小组活动。经调查2008年组成10个代表小组活动,共有112名参加代表参加,其中农村基层代表98名,占87.5%,机关领导代表24名,占21.4%。经调查,绝大部分的机关代表没有参加各镇开展的代表小组活动,有的代表三年来没有参加过一次代表小组活动。
二是代表视察活动和约见政府领导人活动的主观能动性不够,开展不平衡。凡是县人大常委会或是各镇代表团组组织的视察活动,被邀请的代表都能积极参加,但是人大代表主动自觉持证视察活动很少,几乎没有。代表约见政府领导人活动很少,开展不正常。三年来仅有岭口镇三名农村基层代表约见过县政府领导人一次。
三是人大代表联系选民不平衡。宪法和法律规定,人大代表应当与原选区选民密切联系,深入基层了解情况及时反映民声。目前我县人大代表联系选民的现状是工作生产、生活在原选区的人大代表联系选民的情况较正常,工作生产、生活不在原选区的人代表联系选民的情况不正常,很少联系选民,甚至有的人大代表自当选代表以来没有到过原选区,不了解原选区的情况,更谈不上联系选民,为群众呼吁。
透过以上现象可以看到我县人大代表履职存在的主要问题,归纳为:“三少四不够”,三少是审议发言少;联系选民少,深入基层调查研究少。四不够是代表工作热情不够;主观能动不够;为政府建言献策不够;为人民群众呼吁不够。
二、对代表履职存在问题的分析
(一)代表意识不强。缺乏对选民负责的认识,缺乏履行职责的主观愿望和工作热情。人大代表是一项职务,其职责法律规定非常明确,但是许多人大代表没有把代表工作当作正常工作来开展,往往把人大代表当成“闲职”,觉得“多一事不如少一事”。
(二)代表整体素质不高。受自身政治素质和文化素质的影响,我县人大代表结构中,高中文化程度以下(不含高中文化程度)的代表占13.07%,文化水平有限,缺乏执行职务的能力,不善于联系群众,不善于调查研究,不善于发现问题,不善于为群众代言,不善于提建议意见。
(三)机制不健全。一是监督和约束机制不完善。代表法规定:“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”。但在现实情况来看,对人大代表的监督和约束很不力,只要代表不犯大错误或不触犯法律,即使不履行代表职责,选民和选举单位对其也无可奈何。二是保障机制不到位。代表法规定,人大代表活动经费应列入同级政府财政预算。目前我县各乡镇除了安排一年一次的代表大会经费外,绝大部分乡镇根本没有把人大代表活动经费列入预算,闭会期间代表活动没有经济保障。三是激励机制不健全。没有制定出台代表履职的有关激励机制,履职好差一个样,履职成效不明显,影响代表履职的积极性。
三、推进代表履职的几点建议
(一)加强培训学习,不断提高代表素质。一是加强政治思想教育,增强人大代表意识,满怀爱民之心,自觉履行职责,真正做到“人民选我当代表,我当代表为人民。”二是加强相关法律法规知识培训,使代表进一步明确权利和义务,依法履职的要求和方法,促进代表不断提高履职能力,当好人民群众的忠实代言人。
(二)建立健全人大代表履职机制。要改变目前代表履职中既缺少内在动力,又缺少外在监督,还缺少经费保障的状况,必须健全代表履职机制。一是建立激励机制,彻底改变履职好差一个样的状况。对认真履行代表职务,事迹突出的人大代表,县人大常委会要对其进行表扬并在精神上和物质上给予奖励。二是建立约束机制。建立代表与选民联系制度、代表述职评议制度、建立完善对代表的监督制度,建立代表工作档案,增强代表的外部约束力,促进代表更好履职。三是落实保障机制。各乡镇政府要严格按照代表法的规定,将本镇人大代表活动工作经费列入本级政府财政预算,为代表依法履行职责提供保障。
(三)规范代表活动,为代表履职打造平台。一是建章立制,规范代表小组活动。努力研究并建立闭会期间代表活动的制度,实现人大工作规范化、制度化。二是督办落实代表建议。认真交办代表提出的建议意见,抓好重点建议的调研、沟通、督促工作,提高建议办理的解决率、满意率,激发代表们提好建议、意见的热情。三是积极营造支持代表履职的氛围。充分利用新闻媒体对人大工作和人大代表依法履职事迹进行宣传,切实营造全社会了解代表、尊重代表、支持代表依法履职的良好风尚。四是开展代表“四个一”活动。即每年代表要回原选区听一次选民意见,反映一个选民迫切要求解决的问题,写一份调研报告,提一条有价值的建议。