围绕中心 依法履职(修改稿)

第一篇：围绕中心 依法履职(修改稿)

围绕中心

依法履职

努力推动人大工作再上新水平

乐陵市人大常委会主任 张书生

根据全市人大工作座谈会的安排，现在我就我市人大常委会今年上半年的主要工作和下半年的工作思路作一简要汇报，不当之处请各位领导、同志们提出意见。

今年以来，在德州市人大常委会的指导下，我们乐陵市人大常委会紧紧依靠中共乐陵市委的领导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了上半年的各项工作任务。我们的主要做法是：

一、依法履行监督职责，全力支持“一府两院”开展工作 依法对行政机关、审判机关、检察机关进行监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权，也是人大及其常委会支持“一府两院”工作的基本手段。我们紧紧抓住发展这个第一要务，立足于全市工作发展大局，综合运用多种监督方式，全力支持“一府两院”开展工作，保障和推动我市经济社会实现快速健康发展。

（一）突出科学发展主题，支持市政府强力推动我市招商引资工作和重大项目建设。招商引资工作和重大项目建设是拉动经济增长的根本保证，是推动我市跨越发展的重要引擎。围绕这两项工作，年初，我们由常委会主任、副主任带队，组成5个调研

政府着力解决人民群众关注的热点问题。保障性住房建设是国家解决民生问题的一大战略决策，是促进社会和谐的关键所在。为把这一好事办好，今年5月份，我们顺应民意，组织部分人大代表对我市保障性住房建设进行了视察。在视察中，我们不仅现场察看了住房建设质量和进度，还详细地了解了拥有保障性住房的各种条件。同时，我们还强调指出，对于这项工作一定要做到公开、公正、公平，要让广大人民群众共享社会发展成果。目前，这项工作正在有条不紊地进行中；教育工作是和人民切身利益密切相关的民生问题，为把这一民生问题持续地解决好，今年上半年，我们还专门听取了市政府关于我市教育工作情况的汇报。针对存在的问题，我们提出了加大教育投入力度，推动教育资源合理配臵，加快素质教育的建议。市政府专门召开会议，认真贯彻落实我们的建议，使全市教育的均衡发展得到了有力的保证。食品安全卫生是当今社会上的一大焦点问题，为解决好这一焦点问题，6月份，我们组织食品卫生安全执法检查组，针对我市的食品行业、大型商场、宾馆饭店开展了执法检查，同时，我们还建议市政府要进一步理顺、健全食品卫生安全管理体制，加强对食品行业的监督力度，提高食品从业者的法制观念和道德水平，确保我市人民的身体健康。

（三）推进民主法制建设，支持“两院”公正司法。加强民

议的办理作为加强代表工作的重要措施，及时做好市十六届人大五次会议代表建议、批评、意见的交办工作，加大督办和对重点建议办理的跟踪检查力度。坚持代表建议由市政府分管副市长和法检“两长”领办制度，注重提升代表建议办理的回复率和满意率。

（三）密切与代表的联系，做好代表服务工作。坚持邀请代表列席常委会会议制度和常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，积极为代表知情知政创造条件、拓展渠道。坚持向代表通报常委会重要会议、重点工作情况，增强人大依法履职的透明度。加强常委会组成人员同代表的联系，广泛听取代表意见和建议。

三、大力加强自身建设，努力提高人大工作水平

面对新形势、新任务对人大工作提出更高的要求，为此，我们十分重视思想、作风建设，努力提高履职能力，发挥地方国家权力机关作用。

（一）加强学习，用理论指导工作。深入学习全国、省、市人大会议精神，把思想统一到中央和省、市委重大决策部署上来，进一步明确工作目标和任务，增强把握大局、服务发展的能力。继续深入开展一月一法学习活动，今年以来，有针对性地邀请司法部门、党校部门的专家进行了4次专题讲座，为提高常委会组

决策部署，从人大工作的角度出发，强化对工业立市、招商引资、安全生产等各项工作的参与和督促力度，努力做到与市委合心、合力、合拍，把工作着力点放到推动经济和社会各项事业全面发展上来。二是围绕民生大事抓监督。把人民群众最关心、最关注的城市建设、养老、医疗、教育、民生工程作为监督重点，综合运用多种监督方式，着力推动“一府两院”改进工作，切实维护好人民群众的利益。三是围绕代表工作搞好服务。加强与代表的联系，继续做好代表的履职培训工作。完善工作措施，密切常委会与代表、代表与代表、代表与选举单位和选民之间的经常性联系。努力扩大代表的知情权，为代表知情知政、履行职责创造条件。支持代表在代表大会闭会期间开展活动，联系选民和群众，提出议案和建议，充分发挥代表作用。四是围绕机关建设狠抓履职能力提高。继续加强学习，提高常委会组成人员的综合素质和履职水平；切实改进工作作风，注重调查研究，不断提高常委会工作质量和效率；重视和加强常委会机关建设，以能力素质建设为重点，切实加强机关的思想作风和制度建设，不断提高服务质量和水平。

以上汇报不当之处，请各位领导、同志们批评指正。

第二篇：围绕中心 忠诚履职

围绕中心 忠诚履职

为率先建成“三市”、强力实施“三倍”提供坚强保障

市委常委、市纪委书记 李军

在市委十二届六次全体（扩大）会议上，市委明确提出，要率先建成“三市”、共圆“三梦”，强力实施“三倍”、提升“三量”，这为我市未来发展描绘了宏伟蓝图，作出了战略部署。作为全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，要落实好市委的决策部署，就必须忠诚履职、勇于担当，增强理解力、提升执行力、发挥创造力，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不懈怠、促进发展不动摇，以纪检监察工作新作为、新举措、新成效，为率先建成“三市”、强力实施“三倍”提供坚强保障。

一、围绕建成“三市”、实施“三倍”，加强监督检查，确保政令畅通

纪检监察机关，只有围绕中心，才能找准方向，只有服务大局，才能彰显价值。这就要求我们要抓好中央、省市委重大决策部署的贯彻落实。立足新起点，服务新目标，要紧紧围绕如何保障率先建成“三市”、强力实施“三倍”，切实履行纪检监察两项职能，为经济社会发展保驾护航，确保上下同心同向、政令畅通和中心任务顺利完成。

一是要督促决策部署严格执行。要围绕贯彻落实中央、省市委特别是市委全会精神，严明政治纪律，教育和引导广大党员干部统一思想和行动，形成全市上下意志统一、运作协调、合力推进“三市”建设的生动局面。要加强对建成“三市”、实施“三倍”、力行“五推”等重大决策部署落实情况的监督检查，重点查处落实政策“中梗阻”问题。督促各级各部门把执行力体现在各项工作具体方案、具体指标和具体措施上，对在贯彻执行市委决策部署过程中阳奉阴违、虚以应付、工作不力、有令不行、有禁不止的，启动问责程序，严格追究党纪政纪责任。

二是要突出监督检查工作重点。要围绕建成“三市”、实施“三倍”，加强对推进产业发展、提升城市品质、加快城乡一体化进程、创新社会管理等重大工作部署落实情况的监督检查；重点加强对推进重大项目落地、打击非法营运专项治理、城乡结合部环境整治和城区市容市貌综合整治等工作的监督检查；突出加强重点项目建设的监督检查，督促破解征拆、融资、用地等难题，加快项目建设进度。坚决查处项目建设“半拉子”工程、“豆腐渣”工程背后的腐败行为和失职渎职行为，确保项目建设安全、高效、廉洁运行。

三是要发挥巡查工作综合作用。市委创造性地出台了《中共长沙市委巡查工作办法（试行）》，这是巡视工作在基层的延伸和拓展，是反腐倡廉工作在推进“三市”建设中的探索

和实践，有利于提升监督检查的科学性、针对性和实效性，增强发现问题的能力，达到促进发展的效果。要完善体制机制、改进方式方法，通过加强对推进“三市”建设的重点部门、单位的重点巡查，及时督促整改巡查中发现的问题，确保市委重大决策部署得到不折不扣的执行。要加大对巡查成果的运用力度，将巡查结果和巡查整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。

二、立足建成“三市”、实施“三倍”，优化发展环境，促进提速增效

率先建成“三市”、强力实施“三倍”的前提，是要实现科学发展、跨越发展。而发展的好坏，取决于环境的优劣。环境既是生产力，也是竞争力，环境优，则发展好。因此，率先建成“三市”、强力实施“三倍”必须集中做好“软环境”这篇大文章。

一是要提升行政效能。日前，省里向我市下放了45项省级经济社会管理权限，赋予长沙更大的目标定位空间、更大的先行先试权和改革自主权、更大的市场要素配置权。我们要把握这一契机，搞好对接与服务，推进简政放权，督促行政部门进一步精简审批项目，减少审批环节，压缩审批时限，优化审批流程。督促推进集中审批、并联审批，开辟“绿色通道”，建立健全委托办理机制，确保行政审批整体提速50%以上；督促建设好政务服务中心，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，坚决防止“体外循环”等现象；要加强行政审批电子监察，推行办事公开，实行“阳光政务”，杜绝“暗箱操作”。要全面清理部门条规、清算收费项目、清查审批事项，督促相关部门和单位切实把审批减到位，环节压到位，收费降到位，倾力把长沙打造成全国行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的城市之一。

二是要强化执法监督。要督促有关部门严格执行工程建设招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，加强对交易各环节的监督。深入治理公共资源交易明招暗定、虚假招标、“围标串标”等违法违纪问题。督促加强社会诚信体系建设，打造各类经济主体有序参与、公平竞争的发展环境。要加大对行政执法机关严格执法、文明执法、公正执法的监督检查力度，督促国家行政机关及其工作人员依法履行职责，维护各项法律法规的统一性、权威性和有效性；加强对执法司法领域工作情况的监督检查，不断完善制度规定，进一步压缩行政执法司法的弹性空间和自由裁量权。督促加强执法司法职业道德建设、推进执法司法公开，健全执法司法过错与违纪违法责任追究等制度，切实促进执法司法公正，提高执法司法效能，努力营造尊重法纪、崇尚制度的良好氛围。

三是要严格行政问责。围绕“三市”建设中的重要决定、重大事项和社会反映的热点难点问题开展专项监察。严肃整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“乱检查、乱评比、乱培训”等新老“三乱”问题。严格落实“十二条禁止性规定”，对那些有令不行、有禁不止、破坏经济发展环境的人和事，要用铁的纪律进行及时问责，为经济发展清除阻力、扫清障碍。对发生行政不作为、行政乱作为案件的单位，要严肃追究相关责任人和单位“一把手”的责任。

同时，严厉禁止执纪监督部门对破坏经济发展环境的人和事姑息迁就、袒护包庇，如有发现，将从严从重处理，绝不姑息迁就。

三、紧扣建成“三市”、实施“三倍”，改进干部作风，维护群众利益

当干部就是要为民多干事，既要想干事、能干事，还要干成事、不出事，要以实干成就事业，以实绩赢得民心。当前，围绕建成“三市”、实施“三倍”，我们既需要一支精干优良、干事成事、廉洁奉公的干部队伍来作支撑和保证，又需要有广大人民群众的鼎力支持和齐心参与。

一是要正视当前干部队伍的不良状态。只有好的干部作风，才有可能营造风清气正的发展环境。从总体上看，我市绝大多数干部表现出了优良的作风、十足的干劲，各级机关服务效能不断提升。但我们也必须清醒地看到，干部队伍中还存在一些突出问题：如有的干部敷衍失职，在其位不谋其政，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子。不负责任，说了不办，定了不干；遇到矛盾，能推则推，能拖则拖，能躲则躲。一些干部甚至以权谋私，变着法子向群众伸手；一些窗口部门、权力部门和执法部门，对群众办事故意隐瞒、拖延、刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些状态和问题，与我们率先建成“三市”、实施“三倍”是格格不入的，不容忽视、不可懈怠。

二是要解决干部作风建设的突出问题。作风建设与廉政建设紧密相连，与加快发展息息相关。当前，干部作风不断面临新情况、新问题，这就要求我们在整治干部作风上也要有新举措、新办法。要更加注重建立健全干部作风建设的长效机制，定期开展明查暗访，发挥群众监督作用，从严整治党员干部吃请受礼、索拿卡要、敷衍失职等突出问题。作风建设要与“有错无为即问责、不换状态就换人”、整治违规收受红包礼金等结合起来。建立健全“有错无为皆问责”制度，既对有错行为进行问责，也对碌碌无为、不在状态干部进行问责。要敢于唱“黑脸”、当“包公”，发扬“钉钉子”精神，重点解决好少数领导机关、领导班子和领导干部存在的“四风”问题。要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办一切事情，坚决制止各种铺张浪费行为。

三是要纠正损害群众利益的不正之风。要牢固树立民生优先、“群众不认可的不是成绩”的理念，倍加关注民本民生，倍加维护群众利益。要对损害群众利益的人和事严肃查处、严厉打击，让广大市民充分共享建成“三市”、实施“三倍”的发展成果。要着力解决教育收费、医疗卫生、食品药品安全、安全生产、环境保护、征地拆迁、农村集体“三资”管理、矿产资源开发、惠民惠农资金使用等方面的突出问题，坚决查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的行为。继续对市直行政执法部门履职情况开展专项民主评议，促进依法廉洁行政。大力加强基层党风廉政建设。拓宽群众诉求表达渠道，认真解决群众反映强烈的信访问题，对遗留和长期重访的信访件，实行领导包案，明确责任，限时办结。

四、着眼建成“三市”、实施“三倍”，加大惩防力度，保护干事创业

纪检监察工作使命重大，岗位特殊，备受关注。以什么样的导向去开展反腐倡廉工作，以什么样的姿态去进行执纪监督，对率先建成“三市”、实施“三倍”，起到非常关键、举足轻重的作用。要正确处理惩治与保护的关系，以促进发展、干部成长、群众满意作为检验纪检监察工作的成效。

一是要做到和坚持惩防并举，双管齐下。惩治和预防工作，是反腐倡廉建设的两个方面，两手都要抓，两手都要硬，缺一不可。一方面，要始终坚持利剑高悬，既严肃查处领导干部以权谋私、贪污腐化、失职渎职的大要案件，又注重查处群众反映强烈的突出问题案件和重点岗位工作人员滥用职权的案件，特别是要加大对干扰、破坏“三市”建设案件的查处力度。另一方面，在不放松查案的同时，要更加注重预防和治本。要加强对各级领导班子和重点岗位人员的廉政教育。要创新方式方法和宣传载体，提高宣传教育的针对性和实效性，让廉洁意识入脑入心，增强领导干部抵住腐败的正能量。健全网络舆情信息收集、研判、处置和引导机制，为反腐倡廉建设创造良好的舆论环境。同时，注重以案释纪、以案说法，发挥查办案件的政治、法纪和社会效果，推进整章建制、修补制度漏洞，达到查处一案、教育一批、管住一片的目标。

二是要鼓励和支持改革创新，先行先试。建成“三市”、实施“三倍”，机遇当前，蓄势进发，能否有效落实发展措施，全面实现发展目标，关键在于能否调动广大党员干部的工作热情，发挥其中坚骨干作用，形成只争朝夕、奋发作为的干事创业氛围。而这其中，各级纪检监察机关要更新理念，支持保护那些政治上强、驾驭力强、敢抓敢管的“狮子型”干部。对先行先试中出现的新情况、新问题，要及时跟进、认真研究，不轻易下结论；对先行先试遭到诬告、错告的党员干部，及时澄清事实，给予支持保护；对恶意中伤、陷害干事创业者的，进行严厉惩治。

三是要把握和区分明确界限，正确处理。坚持严肃纪律与支持改革创新相统一，既遵循客观规律，又明确政策界限；既保护广大干部的改革发展热情，又维护党纪政纪的严肃性。正确判断和处理改革创新中的失误和偏差，对锐意进取、勇于实践出现失误或一般错误的，要帮助总结经验教训，进行自我完善；对突破某些不适应现实情况的有关规定，但有利于加快推进“三市”建设的，要给予支持；对在探索中因政策界限不清而出问题的，要认真研究，慎重处理；对打着改革创新旗号中饱私囊、贪污受贿的，要依法依纪严肃处理。

五、服务建成“三市”、实施“三倍”，狠抓自身建设，提升履职水平

纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，政治性、政策性和业务性都很强。特别是当前，服务建成“三市”、实施“三倍”，不辜负市委和广大干部群众的期待和信任，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，切实加强自身建设。

一是要做到思想过硬。“清正在德，廉洁在志”。作为纪检监察干部，要坚定理想信念，防止精神“缺钙”。要珍惜职责、珍惜岗位、珍惜信任，真正作为民务实清廉的表率。要从思想上解决工作不够主动，标准不够高、再等一等、再看一看等问题。对中央和省市的安排部署、领导集体决定的事项和批示交办的工作等，形成及时贯彻落实、快速处理办妥的意识，确保有部署就有执行、有批示就有回音。

二是要做到能力过硬。要不断加强学习，浓厚学习氛围，打造“学习型”机关。要加强业务培训、实践锻炼和调查研究，不断提高服务、保障和促进发展的能力，提高做好群众工作、维护社会稳定以及严肃查处、有效防治腐败的能力。勇于改革创新、破解难题，致力突破一些长期存在、反复反弹的反腐倡廉建设老、大、难问题。要加强各级纪检监察领导班子建设，完善干部结构和配备，加大纪检监察干部的交流、使用力度。要围绕怎样选好干部、怎样成为好干部、怎样把好干部用好，改进民主推荐、民主测评、竞争上岗和全员绩效考核等工作，提升纪检监察干部的向心力、凝聚力和战斗力。

三是要确保纪律过硬。纪检监察干部要带头讲党性、守纪律、当表率，要求别人做到的，自己必须首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，切实做到自身正、自身硬和自身净。要严格遵守各项工作纪律和保密纪律，对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处。特别是要厘清纪检监察机关与职能部门的工作关系，从与性质、职权不符的工作中解脱出来，突出主职、管好主业，做到牵头不包办、督办不代办、协调不总揽，防止角色错位、作用缺位。

第三篇：20130107围绕中心主动作为服务大局依法履职

围绕中心主动作为服务大局依法履职

1月7日下午，马尾代表团审议人大常委会工作报告。陈建平代表参加了审议。

代表们对人大常委会工作报告给予了高度肯定，一致认为，市人大常委会坚持党的领导，紧扣发展主题，服务大局，加强监督，与时俱进，大胆创新，不断改进立法工作，立法数量和质量进一步提高，人民代表大会制度进一步完善，充分体现了全市人民的共同愿望，开创了人大工作新局面。

许毅青代表建议，一是市人大常委会通过执法检查，增强对1993年经市人大常委会通过的《福州市经济技术开发区条例》督促落实，恢复开发区原有的财政体制和相应的职能，切实增强开发区的自主发展能力。二是加强司法监督，加大对影响大、反映强烈的案件进行个案监督的力度，从而理顺情绪，化解矛盾，促进社会和谐。

范公榕代表说，2013年是本届人大任期的第二年，也是推动经济发展的重要时期，报告对2013年工作提出了五个方面要求，切合实际，任务明确。区人大要按照市人大部署，进一步细化要求，认真落实。建议：市人大加强对区人大及其常委会的工作指导，尤其在议案办理和质询等工作上加大培训力度，帮助做好工作。

赵平新代表说，作为人大代表，应当敢为、能为、有为，积极参与到马尾新城建设中去。一要加强自身学习，提高理论水平，从高站位、高视角，改进代表工作。二要在日常工作中多一份责任，关心群众，密切联系选区群众，思考民生问题，提出建议意见。三要处理好岗位工作和代表职责关系，在尽心尽责做好岗位工作的基础上，代表一方百姓履行参政议政职责，力求二者相辅相成。

叶淑玉代表说，人大代表对人大常委会的工作寄予很大的期望，2013年市人大常委会从实际出发，依法监督，更有作为。建议：在新的一年要加大对政府依法行政、财政预算执行情况的监督力度，加大法律、法规和部门规章执法检查力度，并尽快修订出台市容和环境卫生管理办法。

陈维辉代表说，去年福州市物业管理条例的修订，对缓解业主和开发商矛盾，起到了很好作用。人大对立法工作采取的审慎而细致的态度，值得肯定。这一届人大常委会加大对代表的培训力度，邀请代表列席审议政府工作，加强了对自身工作的认知，有效提高代表履职能力与水平。建议人大要加强预算管理监督工作。

杜斌代表说，市人大的工作脉络清晰，有条不紊，对于难题不逃避，工作详实而细致，积极关注社会热点难点，报告中突出了“听取、审议、督办”三个词，体现了人大对人民利益、监督实效的关注。建议在人大督办代表意见建议的过程中，要督促相关部门领导、具体执行人到位协调解决。

江典佺代表说，市人大常委会特别关心基层代表提出的意见建议，在跟踪、落实、督办的力度上都有很大提高。作为代表，要通过不断学习，不断积累履职经验，为马尾新城贡献自己的力量。

陈金发代表建议，一是要继续加强询问工作，有力促进政府提升效能。二是要加强法律监督和执法检查，增强政府部门的法律意识，保障政府依法行政，促进社会更加公平。

侯爱萍代表建议，一是要加强法律监督，防止出现法律白条，进一步督促政府要依法办事。二是调解工作要突出法律意识和人性化，有效促进社会和谐。三是开展“法律进机关”活动，加强干部法律学习，提升法律意识。

汪谢芳、何明等代表说，市人大常委会取得了很大的成绩，对一府两院的监督也落到了实处。人大常委会主任开展走访市人大代表活动，给了代表很大的鼓舞，深受感动。

列席会议的有关人员到会听取了代表审议发言。

第四篇：依法履职自查报告

依法履职自查报告

依法履职自查报告

今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，在县依法治县办的具体业务指导下，坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照普法依法治县工作要求，加快建设，依法治镇，深入开展法制宣传教育，扎实推进基层民主法治建设，进一步增强全镇公民法治理念，提高全社会法治化管理水平，营造平安稳定的良好法治环境。现对我镇开展普法依法治理工作进行自评：

一、组织保障

1、镇党委、政府高度重视，认真规划全面部署依法治理工作。调整充实依法治理工作领导小组及办公室，由镇长木基介布任组长，分管领导孙拉铁为副组长，各相关部门主要负责人为成员，下设依法治镇领导小组办公室，孙拉铁任办公室主任。(自评得分6分)

2、认真学习传达和贯彻落实中央及省州县依法治理工作有关会议和文件精神，研究制定了《新市坝镇依法治镇工作规划》，对依法治理工作进行了统一安排部署，并将依法治理工作纳入党委政府综合目标和领导干部绩效考核范围。(自评得分6分)

二、法制宣传

3、领导带头学法。健全并落实了领导干部学法和党委会、政府办公会会前学法制度。党委、政府中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，开展专题学法讲座1次，组织干部职工集体学法在3次，学法有记录、有笔记、有考试、有体会。结合工作实际，镇领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进，建立了领导干部学法用法档案。(自评得分6分)

4、深入开展°法律六进±等活动。为了搞好普法教育，在经费相当紧张的情况下，购买普法有关的《普法读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律、法规内容，方便广大干部群众开展自学。在全镇范围开展法制讲座1次，发放宣传学习资料4次。(自评得分8分)

5、切实加强普法宣传工作。在镇政府、社区、学校、村活动室设置法治宣传专栏21处，法治文化宣传点6处，并在全镇范围内悬挂、喷涂大型法治宣传标语 8条。(自评得分9分)

三、依法执政

6、健全议事规则。凡涉及我镇全局性问题及重大事项均由党委政府领导召开党委会会议集体决定，并聘请镇司法所所长担任法律顾问，为镇党委重大决策提供评估、咨询、论证意见。(自评得分5分)

7、全面推行党务公开制度，党委决策事务通过广播、公告等多种方式公开，完善领导干部依法办事制度，全年领导干部无违法违纪事件发生。(自评得分6分)

四、依法行政

8、落实规范性文件备案、审查工作，对各类规范性文件进行整理归档以形成专卷;健全政务信息公开制度，及时将可公开政务信息上传至县政府门户网站公开，切实开展行政权力事项清理、规范和公开工作。(自评得分2分)

9、落实行政执法人员持证上岗制度，严格要求镇畜牧、计生、安全生产等部门职工佩戴执法证上班，并严格执行行政执法自由裁量标准和规范。严格落实行政执法过错(过失)责任追究制，全年未出现执法过错(过失)事件。(自评得分5分)

10、全镇辖区内工程建设项目招标投标、土地使用权和资源开发开采权出让、政府采购等均纳入县公共资源交易服务平台公开交易。(自评得分3分)

五、社会治理

11、全镇大力开展重大决策社会稳定风险评估，健全重大群体性、突发性事件预警应急机制和矛盾纠纷排查、法治化解机制，形成了由包村干部联系村、村两委联系组、组联系户的三级联系机制，层层联系，及时上报并处理各类突发性事件，切实提高了应急处置能力。全力协助司法机关依法打击严重违法行为，全年辖区内治安良好，未发生严重违法事件。大力加强网络社会管理，对群众上报的各类事件妥善处置，及时回应社会关切。(自评得分6分)

12、健全全镇民主监督机制，各村均、社区召开群众大会制定并完善符合各项法律法规、民情民意的村规民约;建立志愿服务队伍，多次开展志愿服务活动;建立社会信用体系，大力推动辖区内行业企业及公民履行社会责任。(自评得分4分)

六、法治示范创建

13、全年召开法治示范创建工作专题会议3次，推进法治示范创建工作。(自评得分2分)

14、制定“法治示范镇”创建实施方案，积极开展创建法治镇的活动，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展法治镇创建活动宣传，并总结活动开展经验与不足，有序推进“法治示范乡镇”的创建。(自评得分10分)

15、加强基层法律知识培训，全力推进普法工作。全年共组织全镇各村、社区两委干部及法律明白人集中学习、培训5次，在全镇掀起了学法、用法、守法热潮。(自评得分3分)

七、其他工作

16、切实加强法治宣传报道工作，通过板报、宣传单等方式宣传我镇依法治理工作3次;按时完成了依法治县办安排的法律知识考试、竞赛，普法图文资料征订工作。(自评得分4分)

17、及时向县依法治县办报送工作信息、经验材料，并报送了一篇调研文章。(自评得分9分)

18、我镇依法治理工作档案资料完备、规范，无突击迹象，并按、分类别整齐存放。(自评得分2分)

自评总得分：96分。依法履职自查报告

为进一步强化医疗机构依法执业意识，打击非法执业行为，加强卫生计生行政部门对医疗机构的监管，提高医疗服务质量，保障医疗安全，根据广安市卫生和计划生育委员会《关于开展医疗机构综合执法检查的通知》(广市卫办发78号)文件要求，市卫计委组织综合监督科、医政医管科及卫生执法支队相关人员，于5月23日至28日对全市医疗机构综合执法检查进行了督导检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

此次检查共抽查包括市直医疗机构在内的医疗机构30家，其中，三级以上公立医疗机构2家，二级以上公立医疗机构5家，其他公立医疗机构4家，民营医疗机构9家，乡镇卫生院10家。针对日常监管发现问题较多，群众反映强烈的医疗机构，重点查看了各医疗机构是否存在出租承包科室或变相出租承包科室的行为，是否超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，是否使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，医疗机构命名是否规范，开展的禁止临床应用医疗技术是否按照要求备案，是否存在开展禁止临床应用医疗技术的行为。检查组将检查情况现场反馈给各被检查单位，同时将发现的问题以《卫生行政执法建议书》的形式下发给各区市县卫生计生局，以督促整改落实到位，并对发现的违法违规行为依法查处。

二、存在问题

(一)医疗机构管理：绝大多数医疗机构能按期申请校验，按照卫生行政部门核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，未发现出租承包科室或变相出租承包科室的行为。但从总体来看，各医疗机构依法执业意识、医疗质量仍有待提高，违规执业现象依然存在。一是仍然存在使用非卫生技术人员的现象。检查中发现，多数民营医疗机构有资质的卫生技术人员相对缺乏，且以B超室、放射科及检验科等功能辅助科室最为明显，存在有执业资质的人员长期不在岗，不具备执业资质人员出具相关检查报告单的现象。同时，民营医疗机构和乡镇卫生院等基层医疗机构有资质的药剂人员缺乏，普遍存在不具备药学资格的人员审核、发药现象;个别医疗机构执业人员的注册地址未及时进行变更开展诊疗活动或注册在该院的执业人员未在岗。二是科室设置、命名欠规范，仍有个别医疗机构虚设科室或增设科室。三是职业放射管理欠规范。检查中发现个别医疗机构未取得《放射诊疗许可证》或未按时校验开展放射诊疗活动，副本未登记射线装置明细、放射工作人员未佩戴个人剂量检测仪、未进行岗前体检。四是病历及处方管理欠规范。存在病历记录不及时、不完善，打印病历未及时打印并由医师签名，无资质人员书写的病历指导医师未及时审阅签名，处方书写、用药欠规范等问题。

(二)医疗技术临床应用管理：全市现有备案开展二类医疗技术的医疗机构15家，暂无备案开展三类医疗技术的医疗机构。备案开展的二类医疗技术主要集中在二级以上医疗机构，并以开展三级以上内镜、髋膝关节置换技术为主。从检查情况看，抽查的30家医疗机构中，有23家未开展限制临床应用医疗技术，有6家已经按要求在卫生计生行政部门备案，有1家未经备案开展髋关节置换技术。备案的医疗机构中，个别医疗机构不能提供备案公告，开展的医疗技术管理欠规范，未建立相关规章制度。

(三)医疗广告管理：部分医疗机构院内医疗宣传欠规范，如挂牌“与xx医院合作”、张贴介绍合作“专家”，夸大治疗作用医疗技术宣传等。暂未接到工商部门提请吊销诊疗科目或吊销医疗机构执业许可证的情况。

(四)医疗机构命名管理：总体情况看，公立医疗机构命名较规范，部分民营医疗机构命名有待进一步规范。如涉及使用地域名称不规范的医疗机构名称，如：邻水川东医院、邻水西南口腔医院、广安市民生医院;利用谐音产生歧义或误导患者的医疗机构名称，如邻水协和医院、邻水华西医院、广安华西医院、武胜博爱医院、武胜华西医院。

三、下一步工作要求

(一)梳理问题，依法查处。各地各单位要以本次检查发现问题为线索，认真梳理存在的问题，组织监督执法部门进一步调查取证，对医疗机构违法违规行为，一经查实，坚决按照《医疗机构管理条例》等相关规定，依法依规进行查处，绝不姑息迁就。

(二)强化日常监督与管理。各地各单位要高度重视此项工作，对辖区的医疗机构加强日常管理，督促医疗机构规范执业行为。一是规范医疗机构科室设置和管理。严禁出租承包科室、严禁使用非卫生技术人员、严禁超范围执业。二是加强医疗技术临床应用监管。加强本辖区内医疗技术临床应用事中事后监管，将医疗技术临床应用列入日常监督工作重点。三是加强医疗广告管理，依法开展审查和出证工作。四是进一步规范医疗机构命名管理。

(三)加强医疗机构校验审查。对提出校验的医疗机构，严格审查涉及有关文件、病案和材料，是否符合《医疗机构基本标准》，对不符合《医疗机构管理条例》、《医疗机构校验管理办法》相关要求的，责令限期整改，给予一至六个月的暂缓校验期，暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。

所有表列检查督查出的问题，各责任单位务于7月底前整改到位，逾期未整改或整改不到位，将视其情况纳入年终绩效目标管理部分。整改报告务于7月底前报市卫计委综合监督科。

依法履职自查报告

今年以来，单县国税局从落实岗位责任入手，突出绩效管理，做到岗位、责任、能力、利益的有机结合，调动了国税干部履职尽责的积极性，有力地促进了岗位责任的落实，推动了各项工作的开展。

一、实施岗责绩效管理的背景

长期以来，职责不清、责任不明、管理不到位、工作积极性不高等问题一直是困扰基层管理的难题。“岗位就是责任”专题教育活动开展以来，该局通过开展岗责自查活动，发现一些基层分局岗责不清、责任落实不到位，工作任务不落实，甚至贻误工作;有些人员有岗无责，工作中拈轻怕重，不愿多做工作，而部分同志工作量过于集中，责任大扣分多，考核奖吃大锅饭，挫伤了大家的工作积极性，现行考核机制的作用未得到有效发挥。

针对这些问题，该局组织相关人员深入基层进行广泛深入调研，认真分析深层次原因，研究解决问题的办法和措施。认为产生问题的根源在于岗责机制不健全，其中明确岗责是基础，绩效管理是关键，只有做到二者的有机结合，才能较好地解决以上问题。该局从问题较为突出的基层分局抓起，梳理工作事项，设立工作岗位，明确岗位职责，完善管理办法，狠抓各项措施的落实，切实强化岗位责任的绩效管理，促进工作积极性的提高。

二、主要做法

(一)深入调研，科学设置岗位。在深入各基层分局调研的基础上，一是梳理工作事项，按照自上而下的原则，首先组织各科室对对应分局的工作事项进行梳理。然后根据工作性质相近、工作关联度较高及分局目前实际工作事项在目前岗位的运作情况，进行归类，设置了工作岗位。二是制定岗位职责。根据工作事项的具体内容，进行概念化处理，形成各岗位的工作职责。三是明确日常工作，对经常性、常规性的工作进行单独明确，逐条列明完成时限，进行重点管理和考核。在设岗环节，区分分局不同情况，共设置了三个系列的岗位。其中工作任务繁重、人员较多的城区分局、孙溜分局设置主岗6个，辅岗10个;其它分局设置主岗6个，辅岗6 个;稽查局设置主岗14个，辅岗12个。明确日常工作119项。

(二)落实绩效，制定管理办法。按照岗位职责、岗位风险、工作难易程度、岗位待遇相匹配的原则，经过广泛调研和征求意见，制定了岗责绩效管理办法。一是明确岗位分值。每个岗位根据难易程度、工作量大小等合理确定一定分值。主岗统一设定为100分，辅岗设定5-20分的分值区间，具体分值由分局自行设定。主岗及辅岗分数累加值为国税干部岗位绩效考核分值。二是设置岗位绩效奖金，按人均固定数额核定到各单位。各单位考核奖发放总数严格控制在本单位核定奖金总额范围内。主岗考核奖采取县局统一核定的方法，各辅岗奖金数额，由分局应根据难易程度、工作量大小进行合理确定，原则上控制在30元-150元之间。

(三)对号入座，组织定岗定责。每名国税干部原则上至少应确认一个岗位作为主岗，在此基础上根据工作能力选择一个辅岗作为兼岗。一是确定主岗。每名国税干部根据现行工作岗位明确一个主岗，作为基本工作岗位，主岗采取国税干部自主选岗和分局研究决定相结合的办法确定。二是确定兼岗。在确定主岗的同时，国税干部可根据个人素质、工作能力等因素选择若干辅岗。辅岗采取竞岗方式，在分局公开竞争，辅岗报名人员只有1人，由分局根据实际情况可以直接确定。三是岗位确认。组织填写岗位职责确认书，以示明确岗位和责任。四是岗位公示。岗位确定后，分局在本单位公示岗位确认情况，接受监督。

(四)严密组织，实施岗责考核。一是县局考核部门按月下发各科室对分局的考核结果，由分局落实到个人。二是分局考核人员结合县局考核结果并根据分局岗位绩效情况对分局人员进行综合考核，及时统计汇总考核结果，上报县局考核部门。三是县局考核部门及时汇总考核情况计算每人应得绩效考核奖，并按月将绩效考核奖统计情况传递财务部门兑现考核奖。四是按月公示考核结果。建立岗责绩效考核结果公示栏，每月一公示，广泛接受监督。

三、取得的初步成效

(一)增强了岗责意识。通过重新设立岗位，明确岗责，使每个同志进一步明确了自己的岗位是什么，职责有哪些，具体日常工作有哪些等，从而更好地尽职履责，提高了履责的能力和水平。

(二)提高了履责积极性，激发了工作动力。根据岗责绩效管理办法，每增加一个岗位，就会得到一个岗位相应的待遇，实现了责任、能力与利益的协调统一。一个单位内部岗位之间奖金差距达x元，彻底改变了过去干与不干一个样，干多干少一个样的局面，激发了工作动力，调动了工作积极性。

(三)树立了正确的用人导向。岗责绩效管理结果直接与个人经济利益、政治待遇挂钩，通过设岗定责，真正发挥了基层业务骨干的作用，使那些素质高、有能力、能干事的同志发挥应有作用，并得到相应的报酬和政治待遇，通过考核考出了正气，营造了干事创业的良好氛围。

(四)推动了工作开展。通过落实岗责并严格考核，进一步理顺了工作关系，畅通了履行岗责的渠道，在系统内形成“有岗则有责，尽责则有位”和“尽责得褒奖，失职受惩处”的共识，国税干部积极履职尽责，促进了各项工作的顺畅开展。上半年该局常规性工作考核居全市第三名。1-7月份，累计完成收入x万元，同比增长x%，增收x万元。

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第五篇：人大监督要围绕“三心”依法履职

人大监督要围绕“三心”

依法履职

新的时代条件下，地方人大要有新作为，必须坚围绕“三心”，即持紧跟“核心”，紧扣“中心”，紧贴“民心”，依法履职行权，充分发挥人大职能。

紧跟“核心”就是要自觉坚持党对人大工作的领导，保证人大工作正确的政治方向，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，不断增强“四个意识”，切实做到在思想上坚决拥护核心，在组织上绝对服从核心，在行动上精准对标核心。要认真贯彻落实党的决策部署，通过履行法定职责，确保党的主张经过法定程序成为国家和人民的意志，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员。坚持重大事项向党委报告制度，围绕党委的决策和意图开展工作，在思想上、政治上、行动上和党委保持一致，确保人大各项工作与党委同心。要始终站稳政治立场，紧跟党委核心，严格遵守政治规矩、政治纪律，自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，把人大工作置于党的领导之下，把党的领导贯穿于依法履职全过程，落实到人大工作的全方位。

紧扣“中心”就是要坚持以加快经济建设和促进社会发展为中心，紧紧围绕党和政府在不同时期、不同阶段的中心工作，依法履职行权。要坚持站位全局，服务中心，把人大工作放到改革发展稳定的工作大局中去谋划、去推进，把工作着力点放在推动服从和服务于改革发展稳定这个最大的政治、最大的大局。要围绕全面建成小康社会和聚力追赶超越的目标大局，组织和动员各级人大代表积极投身招商引资和项目建设的主战场，为推动区域改革发展稳定出力献计、搞好服务。要立足围绕中心、服务大局，选择当前发展和稳定中的重点工作开展调研视察，审议监督，破解难题，积极提出意见和建议，促进经济社会又好又快发展。

紧贴“民心”就是要始终坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为人大监督的目标追求，紧盯民生需求，紧贴民心所指，关注民生民计，把社会普遍关切、与人民群众生产生活最密切、利益最直接、现实最贴近的热难点问题和民生需求作为监督所向，回应百姓关切，继续下大力气推进教育、就业、医疗、社保等各项事业发展，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、食有所安上持续取得新进展，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。