XX区农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动实施方案

XX区农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”活动实施方案

一、活动目的广泛宣传儿童关爱保护法律法规和政策，引导父母及其他监护人落实主要责任，依法履行对儿童的监护职责和抚养义务；引导儿童学习自我保护技能，提高自我保护意识；引导村(居)民委员会落实工作职责，做好对监护人的法治宣传、监护督促和指导等工作;引导儿童主任提升业务素质和关爱服务技能，提升关爱服务水平;引导全社会共同关心关爱农村留守儿童和困境儿童，为其健康成长创造良好氛围。

二、活动内容

(一)活动主题：农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”活动。

(二)活动时间：2020年6月初—2021年6月底。

(三)活动形式：主要采取集中宣讲的形式进行，对偏远山区、儿童较少的村(居)可采取上门宣讲、联合宣讲等方式进行。

集中宣讲要采取就近、就便、就简的原则，依托村(居)民会议室，儿童之家，广场、院坝等场所进行。

(四)宣讲要点

1.宣讲对象：农村留守儿童和困境儿童、农村留守儿童和困境儿童父母或其他监护人、村(居)儿童主任等。其中，村(居)农村留守儿童和困境儿童人数在20人以下的，要扩大到全体儿童及其监护人，其他村(居)有条件的可以扩大到全体儿童及其监护人。

2.宣讲内容：一是法规政策专题。要加强对《民法总则》、《未成年人保护法》等法律法规宣传。做好《XX省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》、《XX省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》、《XX省民政厅、省财政厅孤儿基本生活保障实施方案》等文件解读，推动宣讲对象知晓法律了解政策。二是家庭监护专题。引导农村留守儿童，散居孤儿和事实无人抚养儿童监护人以及其他困境儿童父母或者其他监护人进一步强化监护主体责任意识，依法尽责，加强对儿童的有效监护。三是儿童安全自护专题。针对农村留守儿童和困境儿童不同特点，开展有针对的宣讲，教育引导儿童增强自我保护意识，学习自我保护技能。提高自我判断危险能力。四是亲情沟通专题。宣讲父母或者其他监护人掌握沟通交流方式方法，加强亲情关爱。五是工作履职专题。按照民政部印发《儿童主任工作指南》和省级《儿童主任服务规范》，宣讲村(居)民委员会成员、儿童主任落实工作职责，切实完善“强制报告、应急处置.评估帮扶、监护干预”的救助保护机制，提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务水平。

3.宣讲组织。各地要以宣传关心关爱农村留守儿童和困境儿童、维护儿童合法权益的法规政策为宣讲原则，丰富宣讲内容，因地制宜开展特点鲜明、形式多样，生动活泼的法规政策宣讲活动。区民政局应选择不少于1个农村留守儿童和困境儿童较多的村(居)开展至少1次示范宣讲活动，并做好持续跟踪问效，并邀请部分儿童督导员和儿童主任参加观摩。乡镇(街道办事处)儿童督导员要至少选择1个村(居)开展集中宣讲。村(居)儿童主任要负责对本村(居)开展不少于1次集中宣讲。在校住宿的农村留守儿童和困境儿童，由区教育部门督促指导学校负责组织不少于1次集中宣讲。

4.宣讲培训。区民政部门要遴选专家学者、社会工作者、志愿者，“五老”队伍，村(社区)妇联主席、村(居)儿童主任等组成宣讲团队，并邀请教育、公安、司法、团委、妇联、关工委等相关部门同志参加。要充分发挥儿童督导员、儿童主任在此次宣讲活动中“主力军”作用，采取多种措施提升其宣讲水平和业务能力。要组织儿童督导员和儿童主任开展讲前培训，对相关政策法规、保障标准、关爱技能等宣讲内容进行集中辅导;宣讲活动过程中，要组织大家研讨交流宣讲心得，分享宣讲经验;要组织观看民政部录制的示范课视频，学习宣讲技巧和方法(视频课，另行通知)。

三、活动要求

(一)强化思想认识。

充分认识当前开展政策宣讲活动的重要意义，抓住新闻舆论和社会公众广泛关注的良好时间契机，把关心关爱农村留守儿童和困境儿童、维护儿童合法权益的宣传宣讲工作作为实施乡村振兴战略。助力脱贫攻坚的基础工作抓实抓细，不断强化父母或者其他监护人监护主体责任，营造全社会关心关爱农村留守儿童和困境儿童的良好氛围。各民政部门主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要深入村(居)参与宣讲活动，确保宣讲活动取得实效。

(二)强化组织领导。

区农村留守儿童关爱保护和困境儿童宣讲工作要结合本地实际，明确宣讲队和宣讲主题，定期进行调度和指导。乡镇(街道办事处)儿童督导员要强化主阵地意识，指导村(居)民委员会通过召开村(居)民会议、村(居)广播、村(社区)宣传栏等形式，在寒暑期等重点时段加大政策宣讲力度。利用一年时间集中开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”活动，从2021年7月开始，宣讲活动转为各地常态化工作。

(三)强化统筹协调。

充分发挥农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障领导工作协调机制作用，争取党委政府重视，统筹各方资源，形成工作合力。要加强与司法部门沟通，综合运用基层法治宣传阵地，把家庭监护、父母履责等纳入乡村法律顾问服务内容。要加强与教育部门沟通，指导学校加强儿童安全自护教育，开展假期安全专题宣讲，充分借助家长会等有效载体引导父母或者其他监护人强化监护主体责任意识。要加强与公安部门沟通，利用法制校长平台，强化对农村留守儿童和困境儿童安全教育。要加强与共青团、妇联组织沟通，把政策宣讲与“七彩假期”志愿服务项目、“三下乡”社会实践活动、“把爱带回家”特别行动等品牌项目相结合。

(四)强化宣传引导。

各地要及时收集整理宣讲工作进展动态，加强信息交流和报送，推广好经验、好做法。要协同传统媒体和新媒体，采取直观、生动活泼的宣传形式。要注意发挥宣传部门，精神文明办等相关部门的协同作用，形成宣传工作合力。报送区民政局及区相关部门。