作风和纪律建设专项教育整治活动工作方案

作风和纪律建设专项教育整治活动工作方案

为进一步转变工作作风，严明工作纪律，提高工作效能，增强服务意识，按照上级工作作风和纪律建设专项教育整治活动部署安排，结合主题教育的要求，经党委研究决定，自2019年10月底至2019年12月中旬，在XXX范围内开展工作作风和纪律建设专项教育整治工作。现制定方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以上率下，坚持问题导向，以集中整治“怕”“慢”“假”“庸”“散”不良作风问题为重点，注重自查和督查相结合，整改和建章立制相结合，教育和问责相结合，着力解决服务意识不够强、办事效率不够高、业务建设不够实、能力水平不够足、工作作风不够严等问题，进一步营造敢担当、快作为、真实干、优服务、强作风的工作氛围和服务环境。

二、工作任务

根据上级工作作风和纪律建设专项教育整治活动部署，结合主题教育，按照作风建设工作要求，对“怕”“慢”“假”“庸”“散”五个方面的突出问题开展集中教育整治活动，认真梳理问题类型，形成清单，制定对应的整改措施，狠抓整改落实。

（一）着力整治“怕”的问题

1.怕担责、怕负责、怕追责，怕麻烦，怕吃亏，遇到事情总想躲，遇到问题绕道走、遇到矛盾就溜边，不敢创新、不敢拍板，凡事层层请示汇报。

2.事事瞻前顾后，畏首畏尾，不求有功，但求无过，信奉“只要不出事，宁愿不做事”，不敢坚持原则，当“太平官”，做“老好人”。

3.大局观念淡薄，时时事事盯着自己的“一亩三分地”，各打各的“小九九”，难度小、见效快的工作抢着干，矛盾多、压力大的事情跑得快。部门之间、工作人员之间不沟通、不配合，缺乏协作精神。

（二）着力整治“慢”的问题

4.工作拖拉、推诿扯皮、懒政怠政，重点工作推进慢，重点项目落实不到位；领导交办事项，久久没有回音；办事不讲规则讲人情，解决群众反映突出问题慢、办事服务慢。

5.群众观念淡漠、服务意识差，对服务对象合理的诉求不上心，对群众的难事不用心，无动于衷，脱离群众，甚至吃拿卡要，能办不办，该办不办。

6.工作责任不明晰，流程设置不科学，审批手续繁琐，证明多，手续多，工作效率低下。

（三）着力整治“假”的问题

7.工作弄虚作假，不察实情、不说实话、不办实事，口是心非，知行不一，贯彻上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，措施不得力，甚至说一套做一套。

8.工作重形式、轻实效，报喜不报忧、报功不报过，对问题和不足视而不见、掩过饰非，甚至在组织了解情况时不说真话。

9.工作浮在面上，不深入基层调查研究，导致发文件、作指示脱离实际；不结合本单位本部门实际，简单搬照上级文件，工作难以落地。

（四）着力整治“庸”的问题

10.学习意识淡薄，不重视、不善于学习，对新形势不敏感，对新政策不掌握，思想认识和政策理论水平跟不上形势需要。

11.工作不细致，标准不高、要求不严，不思进取，只求过得去，不求过得硬，不爱钻研、不想事情、能力不足，面对难题束手无策、庸碌无为。

12.安于现状，盲目乐观，“小富即安、小进即满”，乐于自己跟自己比，不愿与先进地区和先进单位比，缺乏忧患意识和紧迫感。

13.墨守成规，习惯于用老思维、老套路、老办法抓工作，遇到新情况新问题时打不开局面。

（五）着力整治“散”的问题

14.落实上级决策部署和党委工作部署态度不坚决，搞选择性贯彻、有条件落实，甚至“上有政策，下有对策”。

15.执行中央八项规定等规定精神不坚决、不彻底，形式主义、享乐主义等“四风”问题突出。

16.工作作风松弛、纪律涣散。上班迟到早退，人在心不在，或者从事与工作内容无关的活动，比如打游戏、上网聊天、购物、炒股、吃零食等；不遵守用餐、午休等时间规定；外出不报备，办私事、干私活、有事找不到人；不遵守会风会纪。

三、整治范围

各部门及全体干部职工。

四、步骤要求

(一)动员部署（完成时限：2019年11月1日前）

1.加强组织领导。成立由

为成员的领导小组，领导小组下设办公室在纪检监察室，由

任办公室主任，具体负责相关事宜。同时成立督查小组，成员由

及

各抽派2人组成。

2.开展宣传动员。在“优作风、强落实、促效能”作风建设专项整治工作会议的基础上，各部门负责人要在本部门范围内进行再动员，及时传达省、市作风建设工作会议精神和文件要求，深入分析本科室、窗口的作风建设现状，充分强调新常态下加强和改进作风建设的重要性和紧迫性，切实把思想认识集中统一到上级和单位的决策部署上来。

（二）查摆问题（完成时限：2019年11月14日前）

对照查摆。各科室、分窗口要结合党委

“优作风、强落实、促效能”作风建设专项整治工作方案》要求，对照“怕、慢、假、庸、散”五个方面的16个突出问题，认真查找本科室（分窗口）和个人可能存在的突出问题。开门查摆。通过投诉举报信箱、投诉举报电话、微信投诉平台、发放征求意见表等形式，主动收集服务对象反映的意见和建议，有效接受群众监督。

（三）台账管理（完成时限：2019年11月28日前）

建立问题清单。对照“怕、慢、假、庸、散”五个方面16个突出问题，认真查找本科室（分窗口）和个人在作风方面存在的问题，进行细化分类管理，并建立问题清单。明确整改措施。对照问题清单，明确每个问题的整改措施、责任人和整改时限，填写整改工作台账。实行销号管理。分门别类推进问题整改，实行销号管理，整改一项销号一项。

（四）整改落实（完成时限：2019年12月18日前）

重点抓好效能、服务、业务、管理四个方面突出问题的整改，多从基层实际、从群众需求角度提出解决对策，边查边改，立行立改，切实解决实际问题，防止问题反弹，不断将作风建设专项教育整治活动引向深入。

1.抓好学习教育。

按照党委主题教育的部署安排，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，深入学习党纪党规和法纪法规，深入学习业务新知识，既要学好政治理论知识，也要学好业务知识，不断增强为民服务的意识和水平，真正适应新时代XXX事业的发展需要。

2.深入开展调研。

围绕精简审批流程、解决历史遗留问题、优化服务质量等方面进行调查研究，为解决群众和企业的热点难点问题谋求更多形式和途径。

3.强化责任落实。

各部门必须坚决服从上级的领导，坚决贯彻中央、省、市重大决策部署，坚决落实党组和党委下达的各项工作任务，不得推诿扯皮，不得讲条件。

4.严肃监督问责。

积极开展落实中央八项规定精神、干部作风建设等方面的监督检查，对违反中央八项规定精神、干部作风建设规定等行为进行严肃处理。坚持不定期开展重点工作、三重一大决策、政府采购领域等方面落实情况的专项检查，定期开展明察暗访监督检查，经常性开展质量专项抽查，同时利用微信投诉平台、投诉举报电话、投诉举报信箱等方式，多渠道收集问题线索，对有关作风建设方面存在的问题，坚决做到发现一起，处置一起，通报一起。

（五）建章立制（长期）

1.完善长效管理机制，将作风专项整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把作风整治成果逐步转化为加强干部作风建设的长效机制，不断扎紧制度的笼子，严格落实用纪律管人管事。

2.完善内部管控机制，要针对“怕、慢、假、庸、散”五方面存在的突出问题，提出有效解决措施，进一步推动作风建设工作取得新成效。

2019年10月28日