卫健系统2021年开展“医心卫磐”主题党建活动方案五篇

第一篇：卫健系统2021年开展“医心卫磐”主题党建活动方案

卫健系统2021年开展“医心卫磐”主题党建活动方案

2021年是建党100周年、十四五规划的开局之年，也是卫健事业发展的关键之年。为开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”建党100周年党史学习教育活动以及全面贯彻国家健康战略决策部署，以打造“人民满意卫健”为目标，更好地为群众提供全生命周期的健康服务，进一步构建尊医重卫的良好氛围，经研究决定，在卫健系统开展“医心卫磐”主题党建活动。现制订活动方案如下。

一、指导思想

以习近平总书记关于卫生健康事业发展的重要指示精神和党的十九大、十九届五中全会精神为指导，全面落实中央、省委关于加强公立医院党的建设的有关精神，强化党建统领引领，突出党组领导、抓实责任；突出组织力提升、抓实基础；突出服务中心、改进作风，不断提升卫生健康系统党的建设质量和水平。

二、活动目标

“医心卫磐”主题活动是伟大抗疫精神的传承和深化，以弘扬医务工作者崇高精神为主线，提振医疗卫生行业精气神，提升医疗卫生服务质量，激发全系统广大干部职工干事创业的热情和干劲。同时，通过开展党史学习教育活动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，努力为建设“健康磐安”凝聚强大精神力量，以优异成绩迎接建党一百周年。

三、活动内容

（一）红心向党，锤炼党员干部“医心为民”的初心。深情回顾党的奋斗历史，热情讴歌党的光辉业绩，充分展示卫健工作者的爱国主义热情、昂扬的精神面貌，努力营造充满生机和活力的工作氛围，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，激发历史责任感，从而更加坚定党的领导。

1.百名天使唱红歌。为庆祝中国共产党建党100周年，唱响时代主旋律，充分表达对党和祖国的崇敬之情，充分展示医务工作者的爱国主义热情、昂扬的精神面貌，努力营造充满生机和活力的工作氛围，不断推进精神文明建设。

举办时间：2021年5月初

牵头科室（单位）：局办公室、县人民医院医共体

2.百名党员述忠诚。以“学习百年党史，感悟真理力量”为主题，组织党员干部回顾从业历程，展望卫生健康事业发展，凝聚思想，提振精气神，为健康战略的实施凝心聚力。开展以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，建功新时代、奋进新征程的“党员述忠诚”征文比赛，要求各党支部书记带头参加，将评选出一批优秀作品，在新媒体上推送。

举办时间：2021年5月底

牵头科室：局办公室

（二）转作风优行风，营造风清气正医疗环境。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强贯彻落实为人民健康服务的自觉性和坚定性，通过规范医疗卫生人员执业行为，开展治理医疗卫生行业不良风气，纠正药械购销和医疗服务中不正之风等行动，营造风清气正的政治生态。

3.百名监督员找问题。开展“清廉卫健”持久战活动，积极创建“清廉医院”，在各医疗卫生单位建立网格化监督管理制度，聘请100名监督员对网格内行使公权力的人员进行日常监督，重点监督高风险岗位和中层以上人员，构建纵向到底、横向到边的监督管理网格，确保监督无死角，从源头上防止腐败现象的发生。

举办时间：2021年6月底

牵头科室：局人事监察科

4.百名医护践承诺。以抗菌药物、辅助用药、医用耗材、医保医疗行为监管等为重点，开展预防惩治腐败专项治理行动，重点对“红包”、回扣、统方等“九不准”内容及重点监控药品管理等开展常态化督查。组织100名医务人员践诺廉心，着力解决医德医风方面存在的问题，积极提升医务人员的职业神圣感和使命感，维护好卫生健康行业风清气正的良好氛围，树立“清廉卫健”新形象。

举办时间：2021年6月底

牵头科室：局人事监察科

（三）优服务强素质，提升医疗服务水平。坚定理想信念，牢记习近平总书记对XX对XX对XX的殷切期望和谆谆嘱托，强化卫健工作者服从大局意识，直面人民日益增长的健康需求的勇气和担当，增强自身能力建设，积极提升医疗服务能力和水平。

5.百名师徒传薪火。为提高青年医务工作者的医疗服务水平，促进青年医务者的专业成长，弘扬“传、帮、带”精神，开展“师徒结对薪火传 青蓝携手共成长”师徒结对活动，进一步加强医疗队伍建设，充分发挥骨干医务工作者的示范、指导作用。

举办时间：2021年6月

牵头科室（单位）：局办公室

6.百名医护展风采。在“5.12护士节”开展护士职业礼仪风采展示，将优美的仪表，端正的态度、亲切的语言、优雅的举止融入护理技术操作的每个环节，使护理人员在实践中充满自信心，营造出友善亲切、健康向上的人文环境。在“8.19医师节”开展医务人员技能大练兵暨表彰活动，激励医务人员学先进技术、做合格标兵，进一步提高医护人员急救技能水平及应对突发事件的处置能力，掀起“比、学、赶、超”的技能大练兵热潮，更好地为广大人民群众的健康保驾护航。

举办时间：2021年4月底、8月初

牵头科室（单位）：局医政科、办公室，县人民医院医共体

（四）聚人心强信心，关心关爱医务人员。通过思想上的关心、政治上的关爱、事业上的培养、生活上的关怀，真情体恤、真心爱护医务人员，对医务人员实行“高看、严管、厚爱”，营造活力、和谐、舒心的“医家”文化氛围，让医务工作者在单位有温度感、自豪感。

7.百名先进扬“三牛”。根据习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调“发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神”，卫健工作者应当发扬“三牛”精神，以牛劲牛力，争创新一年、新时代的辉煌。开展“魅力卫健别样牛”评选活动，分别评选出“十佳医师”“十佳护士”“十佳乡村医师”“十佳家庭医生”“十佳金牌团队”，优秀典型事迹通过广电、报社、网络媒体、自媒体向社会宣传。

举办时间：2021年3-6月

牵头科室：局办公室

8.百名卫健来“筑巢”。用好用活加强培养卫健人才招引若干意见、医共体自主招引等现有人才管理政策，多渠道引进临床、麻醉、影像等急需专业人才和高层次人才。积极谋划启动校园招聘，抓住时间节点、利用好优势招引培育100名卫健人才到XX就业，构建合理的卫健人才梯队。

举办时间：2021年3-12月

牵头科室：局办公室

（五）送服务优态度，普惠百姓情暖人心。坚守人民立场，把人民对健康生活的向往作为奋斗目标，全面落实“最多跑一次改革”、签约服务、专家义诊等服务群众制度，深入改作风转作风优作风，解决人民群众反映的“看病难、看病烦、看病贵”问题，不断增强人民群众看病就医的获得感、幸福感、安全感。

9.百名党员进百村。加强健康知识宣传，提高广大百姓的自我保健意识，建立科学、文明、健康的生活方式，以提高健康水平和生活质量为宗旨，以卫健系统各党支部为单位，组织100名党员深入村庄（社区）开展健康知识讲座、专家义诊、温暖慰问、健康体检等活动。

举办时间：2021年5-8月

牵头科室（单位）：各医疗卫生单位党支部

10.百名医生联百户。以经常性宣传服务活动为载体，以医疗卫生纪念日、宣传日为节点，组织100名医生结对100名慢性病患者，针对糖尿病、高血压、精神病等疾病特点以及患者的需求，切切实实为老百姓服务，为他们送去党的温暖。

举办时间：2021年5-8月

牵头科室（单位）：局公卫科、县人民医院医共体

三、工作要求

（一）加强组织领导。为确保主题党建活动有序推进，县卫健局成立领导小组，由XXX同志任组长，局党组成员任副组长，下设主题党建活动办公室，由XX同志任办公室主任。各医疗卫生单位要加强对活动的组织领导，明确分管负责人，落实责任人和责任科室。

（二）精心组织落实。各医疗卫生单位要将主题党建系列活动列入2021年度重点工作。每项活动要精心谋划，保障经费到位，精心组织落实，做到活动有实效。

（三）加强氛围营造。各医疗卫生单位要认真做好宣传发动工作，动员引导广大医务工作者积极参与到主题党建系列活动中来。要充分利用新媒体、自媒体和新闻媒体等宣传载体，广泛宣传全系统卫健工作者救死扶伤、全心全意为人民服务的精神，打造XX卫健宣传品牌。

第二篇：卫健系统消防安全方案

卫健系统消防安全方案

为深入贯彻落实省市两级党委、政府领导关于近期火灾事故批示指示精神，结合全市消防安全专项整治“三年行动”和今冬明春火灾防控工作，决定自即日起至x月底在全市卫健系统集中开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。

一、工作目标

深刻吸取近期火灾事故教训，结合消防安全专项整治“三年行动”和今冬明春火灾防控工作，坚持问题导向、目标导向和结果导向，严格落实属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位消防安全主体责任。

深入排查全市医疗卫生机构消防安全重大风险，找准查实消防安全突出问题，实现一般火灾隐患x%落实整改，重大隐患x%挂牌督办，隐患消除前x%落实责任措施，坚决遏制较大以上和有影响的火灾事故发生，确保全市卫生健康系统消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）加强重点消防安全治理

x.严格落实消防安全制度。重点整治消防措施制度不落实、消控室等重要岗位未按规定值班、值班登记、交接班不规范、重点部位巡查不到位、消防设施器材维护保养不到位、消防疏散通道不畅、人员疏散等应急处置能力不足等问题。

x.持续推进打通消防生命通道工程。一是各医疗卫生单位务必按要求按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。二是组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，杜绝占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

x.加强电气火灾治理。针对冬春季火灾风险特点，重点整治病房、办公场所、员工宿舍等违规使用“小太阳”等大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路老化、私拉乱接和违规用火等问题。

x.强化高层建筑综合整治。要落实高层建筑整治“四项要求”，健全高层建筑消防安全管理制度和履职承诺制度，全面排查消防设施，落实维护保养制度；全面自查建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题。

x.加强危险化学品和燃气安全防范。扎实开展危险化学品排除隐患行动，加强危险化学品暂存、使用和废弃等各个环节的管理，做好防火、防爆等工作。加强发电用油、制氧、燃气安全防范工作，定期开展食堂燃气安全自查，及时排查整改安全隐患。

x.加强电动自行车消防安全管理。重点整治医疗卫生单位电动自行车违规停放、堵塞消防通道以及应急疏散通道、“人车同屋”“飞线充电”引发火灾等突出问题。

x.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。全面排查在建工程和内部装修使用彩钢板材料，对违规使用的聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或装修材料进行清理，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。

（二）加强消防安全宣传教育

围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展卫生健康系统消防宣传活动。要充分利用广播、电视、宣传栏、LED电子屏、微信公众号等平台，进行警示性消防宣传，针对服务对象特点大力普及高层建筑和门急诊、住院部等人员密集场所火灾预防和逃生自救知识。各医疗卫生单位领导要带好头，组织全体员工参加消防安全教育和消防安全防范技能培训，增强安全意识，提升防范能力。

（三）做好重要时段安全防范

春节、元宵节前后，各单位原则上不举办内部群体性活动，并认真进行消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，各单位要加强消防安全自查督查，加强重点场所和重要部位巡查检查，做好应急处置各项准备。

（四）强化卫生应急处置机制

x.做好突发事件紧急医学救援准备。各医疗卫生机构在做好本单位消防安全工作的同时，要注重加强辖区突发事件卫生应急准备，做好救援力量、车辆、物资和预案准备，确保一旦有事能够快速开展医学救援工作。

x.加强医疗卫生机构消防应急处置准备。各医疗卫生机构要健全完善消防安全应急处置预案，要在重点部位醒目位置张贴警示标识、应急处置告知牌和应急联系电话等。加强预案培训学习，组织消防安全应急演练，确保发生问题能够快速处置，防止重特大消防安全事故的发生。

x.强化卫生健康系统应急值守。各单位要按照规定，严格执行领导干部带班值班和关键岗位x小时值班制度，做好值班值守工作，严格执行事故信息报告制度，做好信息报送和处置工作。

三、阶段安排

（一）部署发动阶段（即日起至x年x月x日）。

各医疗卫生单位根据通知要求制定细化工作方案，明确任务节点和要求，广泛发动，部署到位。

（二）组织实施阶段（x年x月x日至x月x日）。

各单位对照行动任务，建立相关工作台账，列明隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”（详见附件x），做到隐患问题要查清，整改措施要明确，责任到人要落实，切实整治消除一批安全隐患，确保春节、元宵和全国“两会”期间卫生健康系统安全稳定。

（三）督促验收阶段（x年x月x日至x月x日）。

卫健局针对本辖区各医疗卫生单位组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

各单位主要领导要亲自抓，坚决消除各类隐患，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，加强指挥调度，压实工作责任，抓落实、抓成效，全力抓好消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作。

（二）落实监管责任。

要严格落实“三个必须”原则，进一步压紧压实消防安全各环节责任，切实纠正个别单位责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象。各单位要建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”，明确措施、责任到人，确实消除重大消防安全隐患，确保本次消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作效果。

（三）加强督促整改。

要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强事中事后监管，强化整改落实，发现问题隐患立查立改，切实抓出成效。各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要结合小型医疗机构疫情防控督导，做好督促整改工作。

第三篇：关于开展2019年市直卫健系统节能宣传周方案

关于开展2019年市直卫健系统节能宣传周方案

各市直医疗机构、委机关各科室：

为积极推进全市节能减排工作，根据市公共机构节能工作领导小组办公室《关于开展2019年公共机构节能宣传周活动的通知》的要求，结合我委实际，现制定活动方案如下。

一、指导思想

为了深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，广泛宣传生态文明主流价值观，普及生态文明理念和知识，树立勤俭节约理念。根据国家发改委等14部门《关于2019年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知》和省、市公共机构节能宣传周活动安排，在全委机关及所属卫生健康单位开展节能宣传周活动，提高全体干部职工应对气候变化和低碳意识，在低碳日掀起节能减碳活动高潮。

二、活动主题

2019年市直卫健系统节能宣传周活动主题是“节能领跑，绿色发展”。市直卫健系统活动主题是“低碳行动，保卫蓝天”。

三、活动时间

2019年6月17日至23日为全市公共机构节能宣传周，其中6月19日为全市低碳日。

四、活动内容

各市直卫生健康单位要根据节能宣传周和低碳日主题，结合庆祝新中国成立70周年，广泛开展形式多样化、富有参与性的宣传活动，大力营造崇尚节俭、厉行节约的良好氛围，倡导形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的工作生活方式，积极推动节约型机关建设，充分发挥市直卫健系统在生态建设中的示范引领作用。

（一）深入学习贯彻习近平生态文明思想。在节能宣传周期间，各市直卫生健康单位、委机关各科室要深入学习习近平生态文明思想，开展以贯彻落实省委书记蒋超良重要讲话精神和省领导重要批示为重点的宣传活动，带头落实生态文明建设要求和绿色发展理念，做生态文明建设的倡导者、践行者、示范者。

（二）组织节能减排主题宣传活动。节能宣传周期间，要以推进生态文明建设为主线，以动员广大干部职工参与节能减排为重点，充分利用网络、电子屏、宣传栏等媒介，通过张贴宣传画和标语、举办知识讲座、参观展览等方式，普及节能和低碳常识，进一步提高干部职工节能责任意识和知识水平，树立勤俭节约理念。

(三)“全国低碳日”能源紧缺体验活动。6月19日“全国低碳日”当天，各单位要结合实际情况举办能源紧缺体验和绿色低碳出行活动。通过停开办公区空调，关闭公共区域照明和景观灯以及停开办公区域6层以下电梯等方式进行能源紧缺体验。要以减少办公设备待机能耗和一次性办公用品消耗等绿色低碳的办公模式，以及乘坐公共交通工具或步行上下班等绿色出行方式支持节能减排。

(四)节能督查活动。在节能宣传周活动中，要集中对所有业务和办公区域进行彻底的节能检查，坚决杜绝“长明灯”、“长流水”等“跑、冒、滴、漏”浪费现象，进一步推进节能减排长效机制的建立，提高资源利用效率。

（五）开展生活垃圾分类。各市直卫生健康单位要认真学习贯彻总书记对垃圾分类工作重要批示精神，大力开展生活垃圾分类知识宣传，落实生活垃圾分类要求，在生活垃圾分类工作中发挥示范先行作用。

(六)节能技术推广活动。要联合相关企业、机构通过节能体验、免费发放节能产品等方式在本单位推广节能新技术、新产品和新工艺。

五、活动要求

（一）加强领导。各市直医疗机构、委机关各科室要认真组织实施市直卫健系统节能宣传周主题和低碳日能源紧缺体验活动，把开展节能宣传周摆上重要议事日程，统一安排，精心策划，严密组织，务求实效。各单位领导班子要以身作则，积极参加能源体验日活动，充分发挥示范带头作用。

(二)高度重视。在节能宣传周活动期间，各单位要按照市直卫健系统节能宣传周活动安排，制定详细具体的活动方案，并结合自身实际，确定1-2个突出特色的活动，在更大范围、更高层次、更深程度吸引各方参与，广泛宣传节约环保理念。

（三）认真总结。按照通知要求，结合实际制订具体的活动方案，要对节能宣传周活动进行全面总结，并于6月24日下午5:00前将工作总结、图片资料、宣传报道等材料报送市卫健委办公室。

**市卫生健康委员会

2019年6月12日

附：节能宣传周宣传口号

1.节能低碳新生活，公共机构做表率

2.节约资源，从我做起

3.节能减排，利国利民

4.节约能源是我国的一项基本国策

5.能源连着你我他，节约能源靠大家

6.节约能源大有可为，功在当代利在千秋

7.节能减排齐出力，社会家庭共得益

8.节约是每个公民应尽的责任和义务

9.致力节能减排，共建美好家园

10.国事家事天下事，节能减排非小事

第四篇：卫健系统消防隐患排查整治方案

卫健系统消防隐患排查整治方案

为认真贯彻落实（）视频会议精神，深刻吸取“”火灾事故教训，严防火灾事故发生，根据《》通知，经研究决定，即日起在全区卫生健康系统开展消防安全专项大排查大整治，具体方案如下。

一、工作目标

深入贯彻落实关于安全生产的重要论述和重要批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，落实“从根本上消除事故隐患”的安全责任，严格落实“党政同责、一岗2责”和“三个必须”的要求，切实把人民群众生命安全和身体健康放在首位，有力有效排查整治安全隐患。

进一步提升安全生产与火灾防控能力，有效防范各类隐患，坚决遏制事故，确保全区卫生健康系统安全稳定。

二、工作重点

（一）加强消防安全重点整治

1.抓好重大火灾隐患督办。要对排查发现的重大火灾隐患，特别私自改装、迁移煤气管道、制氧管道设施设备违法违规行为，以及对设置不规范的制氧场所要立即停止使用并立即实行挂牌督办整改，明确整改的责任主体，督办科室和期限，督促指导单位制定方案，明确措施、资金和防范手段。

2.突出重点部位专项整治。各医疗卫生单位要继续深化消防安全标准化管理，充分运用安全生产双重预防机制建设成效，对安全隐患风险辨识与风险评估进行认真梳理，建立本行业本单位分类分级的消防安全风险隐患点台账清单，并按照《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南》，对本单位消防安全重点部位实行消防安全风险分级管控，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，特别对中、高风险隐患，紧盯不放，立即整改，一抓到底，形成闭环。

3.强化“小场所”火灾防范。要组织对医疗卫生单位员工集体宿舍、出租房屋的消防安全检查，重点整治违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、消防设施设备老化、员工自防自救能力不足等问题。

4.加强电气火灾综合治理。落实医疗卫生单位人员密集场所重点部位，如门诊大楼，住院大楼、老危旧建筑、制氧供氧室及物资仓库等易燃易爆区域的电气安全隐患排查治理，重点治理电气线路老化、私接乱搭、使用无证、“三无”电器产品、超负荷运行的问题，降低电气火灾风险。对整治难度大的电气安全隐患要实行挂牌督办，限期整改，重点推进解决。

5.加强重要节点消防安保。春节、元宵节前，各单位要组织对重要场所进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，各单位要分时段组织开展检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。

（二）分类开展消防教育培训

围绕“关注消防、生命至上”主题，深入开展消防宣传“五进”工作，普及火灾预防和逃生自救知识。组织培训消防安全责任人和管理人、相关工作人员、安保人员等重点人群。

组织对单位领导、干部职工开展业务培训，提升消防工作履职能力。督促落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，提升员工消防安全意识和应急处置能力。普及火灾预防和逃生自救知识。定期组织集中消防安全宣传，做到全覆盖式宣传和排查。

（三）做好应急救援各项准备

各单位要结合实际，制定和完善应急预案，优化整合卫生应急救援力量，提高综合应急救援效能。各医疗卫生单位要组织对本单位消防水源进行一次维保，落实冬季防寒防冻措施。

要进一步落实会商机制，加强会商研判，健全完善应急联动机制，做好应急准备，对重点单位、重要部位，加强熟悉演练；加强与专职消防队、微型消防站、区域联防组织的联勤联训，完善调度指挥，实现同步调派，做到快速响应。1月15日前，本系统医疗卫生单位所有志愿消防队伍必须开展一次业务培训和拉动演练。

三、工作要求

（一）组织领导，开展自查。

各单位要立即组织人员开展消防安全自检自查自纠活动，要坚持单位安全自查、隐患自除、责任自负原则，对每个部位、每个环节、每项措施落实等情况，开展全面检查，及时发现和消除火灾隐患和不安全因素。

（二）加强信息报送。

各单位要建立健全“问題隐患、整改、验收销号”等3个清单，排查出的各类隐患及时录入“双控”平台动态监管系统，对发现重大安全隐患要及时上报。各单位将每天的安全隐患检查情况填报“区医疗卫生领域安全隐患排查、整改、验收销号清单”(附件1)，每日17：00前上报局安办。

（三）加强宣传教育。

各单位要充分利用新媒体等各种形式，进行警示性宣传，针对服务对象特点大力普及门诊急诊部、预防接种点、住院部等人员密集场所火灾预防和逃生自救知识。各单位要组织领导带头、全体员工参加的消防安全教育和消防安全防范技能培训，增强安全意识，提升防范能力。

四、加强监管问责

要严格落实“三个必须”原则及“党政同责，一岗2责”，进一步压紧压实安全生产、消防安全各环节责任，明确责任分工，使责任体系覆盖各层级和各环节，做到齐抓共管。切实纠正责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象，确保安全生产与火灾防控工作落到实处。

第五篇：卫健系统高层建筑消防安全实施方案

卫健系统高层建筑消防安全实施方案

为进一步加强火灾防控工作，全力防范化解高层建筑消防安全重大风险，有效预防和遏制较大以上及有影响的高层建筑火灾事故，根据《县消防工作联席会议办公室关于转发<市消防工作联席会议办公室关于印发全市高层建筑消防安全三年整治计划实施方案的通知>的通知》（消联〔2020〕32号）文件要求，决定即日起至2022年底在全县卫健系统内开展高层建筑消防安全专项整治三年行动，现制定工作方案如下。

一、整治目标

按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，全面开展高层建筑消防安全专项整治。通过三年持续整治，进一步加强和提升防范化解高层建筑重大消防安全风险能力，有效预防和遏制较大以上及有影响的高层建筑火灾事故，确保全县卫健系统消防安全形势持续平稳。

二、整治范围

已建成投入使用的高层建筑（10层以上或建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的公共建筑）。

三、整治重点

（一）消防安全管理。

单位是否落实各项消防安全管理规章制度；是否建立消防安全承诺制度，消防安全责任人、管理人是否履行消防安全承诺制或履职是否到位；是否占用、堵塞、封闭疏散通道或安全出口；是否占用、堵塞、封闭消防车通道及消防车登高操作场地，是否设置明显标识标线；电动车是否在公共走道、楼梯间、安全出口及其门厅处停放、充电，是否设置符合要求的电动车集中停放和充电地点、场所；设有自动消防设施的高层建筑消防控制室是否落实值班各项规定要求等。

（二）消防设施设备。

消防设施器材和消防安全标志的配置是否符合国家或行业标准；室内消火栓系统、自动喷水灭火系统等消防设施设备是否保持完好有效；其他建筑消防设施是否存在停用、故障、损坏或瘫痪；是否建立了维护保养制度等。

（三）管道竖井和保温材料。

电缆井、管道井是否在每层楼板处进行严密封堵；电缆桥架等是否在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵；管道井内是否堆放杂物；外保温防护层是否破损开裂、脱落等。

（四）应急力量建设。

单位是否建立微型消防站并落实“三知四会一联通”要求。

（五）其他整治内容。

是否存在违建建筑及违法装修；是否存在违规生产、储存、使用危险化学品行为；是否存在电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范；燃气管道敷设、燃气用具使用是否符合要求；供水压力是否符合要求等。

四、工作措施

（一）落实安全责任。

高层公共建筑各产权单位、使用单位、经营主体以及委托管理单位依法签订消防安全责任分工协议，明确各自消防安全责任，确定消防安全责任人、管理人，建立履职承诺制度，履行消防安全管理职责，定期组织防火检查、宣传教育和应急演练。

（二）完善消防设施。

督促高层建筑产权单位、使用单位、经营主体以及委托管理单位等按照规范标准配置消防设施、器材，委托具备消防设施维保能力的单位开展消防设施日常维护保养，并确保完好有效。全面排查测试室内消火栓系统、自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题，保障供水不间断；排查解决消防电源可靠性不强等问题，确保消防用电设施设置专用供电回路，保障供电不间断；定期测试消防电梯迫降、轿厢内消防电话、防水及排水设施等功能，聘请质量检测机构在电梯定期检测中实施重点检测。

（三）严密防火分隔。

对占用高层建筑防火间距的违章建（构）筑物，予以拆除。对疏散楼梯间，电缆井、管道井等竖向井道防火门以及防火卷帘等防火分隔设施故障、损坏或被拆除的，及时进行维修安装。对电缆井、管道井等竖向井道以及电缆桥架封堵缺失或不严密的，使用不低于楼板耐火极限的不燃材料或防火封堵材料进行严密封堵。对避难层设备管道区与避难区以及穿越防火隔墙的通风风管、排烟风管、电缆桥架等处防火分隔不到位的，采用符合耐火极限要求的不燃材料或防火封堵材料进行封堵。对动用明火的施工区域，严格落实与其他区域进行分隔的防护措施。

（四）减少致灾因素。

高层建筑进行改建、扩建、装修时，对需要明火作业的，必须严格履行动火审批手续，操作人员必须持证上岗。全面排查外保温防护层破损开裂、脱落等问题，逐项登记整改修复，或采取措施完全包覆；对违规采用易燃可燃外保温材料的，结合改建、扩建或民生工程，予以拆除改造，未拆除前，在醒目位置设立保温材料性能等级及防火要求标识，严格落实防范措施。对违规采用易燃可燃材料装修、装饰的，予以限期拆除或更换。规范用火用电用油用气，定期检测维护电气燃气线路设备和排查清洗油烟管道。严禁在高层建筑内违规生产、储存、使用易燃易爆危险品，严禁电动自行车进楼入户、违规充电。

（五）畅通安全通道。

全面清理疏散楼梯、疏散走道违规设置的功能性用房，堆放的杂物以及违规停放、充电的电动自行车，严禁锁闭安全出口，确保疏散通道畅通。对高层公共建筑外窗设置金属栅栏的，一律予以拆除或改用可从内部开启的防盗窗。实施打通消防生命通道工程，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实施标识化管理；拆除占用、堵塞消防车道及登高操作场地的路桩、架空管线等障碍物以及违章搭建的临时建（构）筑物，规范机动车辆有序停放，确保消防车道及登高操作场地畅通。

（六）建强应急力量。

每栋高层公共建筑要建立一支集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站队伍，配齐配全人员和必要的灭火、通讯器材以及个人防护装备，实行24小时值班，不间断开展防火巡查检查和消防宣传教育。加强与消防救援机构的联勤联训，制定完善灭火应急救援预案，确保达到“三知四会一联通”要求，切实提升快速反应和应急处置能力。

（七）严格依法治理。

对专项整治期间排查发现的违法行为和火灾隐患，综合运用法律、行政、经济、市场等手段，必要时采取责令“三停”、临时查封、行政拘留、强制执行等强制措施，提高产权单位、使用单位以及委托管理单位或业主、使用人的违法成本，促进守法自觉。对整改难度大、火灾风险高或存在重大火灾隐患的高层建筑，实施政府挂牌督办，明确整改计划、方案、责任、措施和资金，落实临时性防范措施，采取约谈警示、抄告抄报、公开曝光、联合惩戒等手段强力推动整改。

（八）广泛宣传培训。

大力宣贯《市消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭实施细则》，分类分级培训重点人群。利用各类新闻媒体、微博微信、户外视频、宣传栏等媒介，提示火灾危险性，宣传普及防、灭火和逃生自救知识；利用防灾减灾日、安全生产月、“119”消防日、全国科普日等节点，定期开展“面对面”消防宣传教育，引导广大干部群众关注身边的火灾隐患。定期组织开展消防安全集中培训和灭火疏散演练，提高广大干部群众消防安全意识和自防自救能力水平。

五、整治阶段

（一）全面排查阶段（2020年11月）。

各医疗机构广泛动员部署，明确治理工作目标、任务和措施，细化工作职责，组织开展本单位高层建筑消防安全自查自纠工作，并填写《高层建筑管理（使用）单位消防安全自查承诺书》（见附件1）。同时对高层建筑逐栋开展排查，逐栋填写《高层建筑消防安全问题隐患清单和整改责任清单》（以下简称“两个清单”）（见附件2），全面掌握消防安全基本情况，为后期精准整治提供依据和基础，认真研究制定高层建筑消防安全三年整治计划，做到边排查边整治，逐项消除隐患，确保不发生重特大事故。

（二）重点整治阶段（2020年12月至2022年9月）。

各医疗机构应按照三年整治计划，对照“两个清单”，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，紧盯隐患不放，跟踪督促整改，确保隐患清零。2021年6月底前，县卫健局将按照“三个必须”要求，重点督办一批久拖未改的高层建筑严重问题。2021年12月底前，排查登记的高层建筑突出问题（重点整治内容）得到有效整改。2022年，高层建筑所有问题全部整改完毕。

（三）总结验收阶段（2022年10月至12月）。

各医疗机构专项整治开展情况纳入消防工作责任目标考核内容。专项整治结束后，认真总结，固化经验做法，健全高层建筑火灾防控长效工作机制，从源头上提升火灾防范水平。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

开展高层建筑消防安全三年整治计划是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措，各单位要充分认识开展此计划的重要意义，切实加强组织领导，建立工作机制。按照谁主管、谁负责的原则，明确有关部门、单位的整改责任和整改期限，落实整改措施，坚决整改突出风险隐患，确保整治工作取得实效。

（二）强化督导，落实责任。

专项整治期间，县卫健局将派出检查组，采取“四不两直”的方式，明查暗访各单位工作任务落实情况。对未按要求开展专项整治、工作不到位、措施不落实、效果不明显的单位，将进行通报和扣分。专项整治期间，凡在高层建筑领域发生亡人和有影响火灾事故的，将逐起实施“火灾事故延伸调查”，严肃追责问责。

（三）积极探索，鼓励创新。

专项整治过程中，各单位要积极探索高层建筑消防安全管理方面的新思路、新办法，及时总结固化治理经验，健全火灾防控长效机制，从源头上提升火灾防范水平。