关于组织开展民法典学习宣传教育活动的实施方案

关于组织开展民法典学习宣传教育活动的实施方案

2020年5月28日，经第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》（下称民法典），是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。深入学习宣传贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省、市关于学习宣传民法典的有关精神和要求，全面抓好《民法典》的宣传教育工作，是当前和“十四五”时期法治宣传教育的重要任务。为切实加强民法典的学习宣传教育，推动民法典学习宣传走入日常生活、走入人民群众，依法保障人民群众合法权益，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣法治酒泉建设这一目标任务，在全社会学习宣传好习近平总书记关于《民法典》编纂的重要指示精神、颁布实施《民法典》的重大意义、《民法典》在中国特色社会主义法律体系中的重要地位，阐释好《民法典》关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好《民法典》关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好《民法典》一系列新规定新概念新精神，积极倡导“法律即生活、生活即法律”，真正让《民法典》走到群众身边、走进群众心里，成为指导社会生活的“百科全书”，进一步营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围，进一步引导群众在日常生活中养成自觉守法的意识、形成遇事找法的习惯、培养解决问题靠法的能力，为加快建设法治酒泉营造和谐稳定的社会环境和良好的法治环境。

二、主要活动

1.各县（市、区）、各部门、各行业、各单位认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法、谁涉及谁普法”的普法责任制，强化工作部署、细化工作措施，推动共同承担民法典学习宣传的任务落实落地，积极营造“听有声、看有影、读有文、践有悟”全民学法用法的浓厚氛围。

2.把《民法典》纳入各级党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，组织专题集中学习，把掌握和运用民法典作为履行自身职责、做好群众工作、推动改革发展的必要知识、必备能力、必需本领，不断提高依法保障人民群众合法权益的能力和水平。

3.把《民法典》学习教育作为国家机关工作人员学习培训的重要内容，纳入干部教育培训规划和年度工作要点，开设《民法典》学习教育专题班，认真组织全市乡级以上机关工作人员原原本本学习一遍《民法典》文本。

4.举办党政领导干部《民法典》学习报告会，邀请省上有关部门领导或专家学者对民法典进行权威、系统、全面解读，提高领导干部运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

5.各级党校（行政学院）、干部学院将民法典纳入教学内容，制定具体培训计划，对党员领导干部进行《民法典》专题培训。

6.选取与国家机关工作有关、社会影响较大、具有一定典型意义的民事案件，采取现场参加庭审和网上观看视频两种形式，组织国家机关工作人员旁听民事案件庭审。

7.会同市委组织部、市委宣传部、市人社局等部门开展年度干部职工法律知识考试，将《民法典》纳入全市厅级以下公务员（含参照公务员管理人员）和企事业单位经营管理人员年度法律知识考试内容，以考促学，有效提升全市党员干部法治意识。

8.教育系统要将《民法典》纳入国民教育体系,贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育和高等教育各个阶段，鼓励全市各级各类学校通过升旗仪式、成年礼、主题班会、征文演讲、知识竞赛、模拟法庭等多种形式开展宣传教育活动。在青少年法治教育基地专门开辟民法典专题板块或主题区，切实强化学生法治体验效果。充分发挥法治副校长、法治辅导员职能，加强民法典的学习宣传。

9.组织开展“民法典进万家”活动，大力推动《民法典》进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进市场、进工地、进景区、进军营、进宗教场所、进网络，举办学习宣传讨论、开展法律讲座、赠送民法典学习宣传手册、现场提供法律咨询，推动民法典走入日常生活、走入人民群众。

10.充分发挥法官、检察官、行政执法人员、律师、法律顾问等法律服务人员的重要作用，围绕社会热点难点问题，通过以案释典、以案说法的形式面向执法、管理、服务对象和社会公众开展《民法典》宣传普及，并为市民群众答疑解惑，实现在司法办案、行政执法、法律服务中普法的流程化、规范化、同步化。

11.发挥各级“七五”普法讲师团作用，通过报告会、法治讲座、研讨会等多种形式，在全市各地开展巡回宣讲，让干部群众深入了解《民法典》知识，深刻领会《民法典》精神。

12.各级各部门结合开展安全生产月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等主题宣传活动，通过街面设点、流动广播等形式，组织开展线下宣传，积极向来往群众宣传《民法典》的重要意义、立法目的、主要内容和鲜明特色，教育广大人民群众树立法律意识，依法保护自身合法权益，养成遵法守法习惯。

13.组织各级义务普法宣传队和志愿者通过走村入户、设置宣传点等方式，挨家挨户发放《民法典》宣传资料，推动形成纵向到底、横向到边的普法工作格局，以扩大知晓率和覆盖面，消除工作死角和盲点。

14.组织村（居）两委班子成员、人民调解员、法律明白人集中观看司法部录制的《民法典》学习公开课视频；及时下载打印《民法典与生活同行》系列挂图，张贴覆盖每个村（社区）法治宣传栏,畅通《民法典》普法宣传“最后一米”。

15.各企业和企业主管部门要利用“纳税人之家”“企业家之家”等阵地，专门设置民法典宣传区域，拓宽企业职工学法知法渠道。结合“公共法律服务进园区”活动，通过“企业法律体检服务”，为企业提供民法典法治宣传讲座，开展民法典中关于法人、合同等内容的普法活动，发放宣传手册，同时依托企业网络服务平台动态普及《民法典》知识，营造良好的法治营商环境。

16.组织法学会、大专院校和理论工作者、专家、学者、法治工作人员等深入开展研究阐释，发表通俗解读文章，及时解疑释惑、明辨是非。

17.实施“互联网＋法治宣传教育”行动。各县（市、区）、各部门通过门户网站、微博、微信公众号、政务头条号、手机客户端等载体，通过图解、短视频、动漫、微电影、H5等形式，分众化、差异化、互动化阐释《民法典》。

18.充分利用各级各类宣传文化阵地和资源，采取以案释法、设立法治咨询台、法治讲座、赠送《民法典》读本、法治文艺演出等人民群众喜闻乐见的形式大力宣传《民法典》，运用诗词、楹联、书法、美术、曲艺等形式，鲜活生动地宣传《民法典》精神。

19.充分运用广场、公园等公共场所，借助各类政务中心、便民服务中心等户外显示屏、各大商业中心广告大屏、公交线路站台广告牌、出租车流动广告栏等平台展播民法典相关的宣传视频、动漫漫画、广告语等内容，提升《民法典》颁布实施的社会影响力。

20.落实媒体公益普法制度，开展《民法典》宣传教育。各级主流媒体在法治宣传教育栏目和公益广告中增加《民法典》宣传的内容和比重。及时转发中央主要媒体重要稿件，深入报道市委相关部署和有关部门推动实施举措，及时反映全市学习宣传实施民法典的生动实践和具体举措，推出一批依照《民法典》履行职责、为《民法典》实施作出贡献的先进典型。依托酒泉日报、酒泉广播电视台等各类新闻媒体及时推出评论言论、释法说理文章，制作播出专题节目，营造强大宣传声势。

三、工作要求

（一）把握正确方向。

开展民法典学习宣传活动，是贯彻落实习近平总书记关于民法典学习宣传的重要指示精神，推进民法典宣传“落下去”“活起来”的重要手段，要提高政治站位，把加强民法典学习宣传工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，确保民法典学习宣传的正确政治方向和舆论导向，引导全社会深刻认识我国法治建设的重大成就，深刻认识中国特色社会主义的制度优势。

（二）强化组织领导。

要把深入学习宣传《民法典》作为落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制、推动“七五”普法规划深入实施的重要载体，进一步加强组织领导，整合部门资源，坚持经常性宣传与集中宣传、传统媒体与新兴媒体、法治宣传与法治实践相结合，落实疫情防控和“六稳”“六保”要求，制定宣传活动计划和具体方案，明确任务、明确时限、责任到人。

（三）增强宣传实效。

要结合工作实际，通过灵活多样的形式和手段、鲜活生动的语言和事例，采用人民群众喜闻乐见的方式开展活动，使民法典走入日常生活、走入人民群众。要及时总结推广活动中的好经验好做法，形成示范带动效应，迅速兴起民法典学习宣传热潮，营造良好的社会舆论氛围。

（四）狠抓督促检查。

市委全面依法治市委员会守法普法协调小组办公室将结合“七五”普法终期检查验收工作对《民法典》宣传教育工作开展情况进行督导检查，并把活动开展情况纳入全面依法治市绩效考核内容。各级守法普法协调小组办公室要加强工作指导，统筹协调，适时开展《民法典》学习宣传活动的督促检查，及时发现问题、补齐短板，对问题突出的单位予以通报并督促整改。