**镇深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作方案

**镇深入开展作风建设年活动集中整治

形式主义官僚主义工作方案

为深入贯彻总书记关于作风建设的重要指示批示和视察甘肃时提出的“八个着力”、参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，落实省、市、县工作部署要求，充分发挥纪检监察机关职能作用，集中整治形式主义和官僚主义，确保工作落到实处，结合**镇实际，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，在紧盯享乐主义、奢靡之风的同时，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，坚持阶段性目标和长期性目标相结合，坚持督促推动党委（党组）履行主体责任与自觉落实纪委监委监督责任相结合，坚持监督执纪“四种形态”相结合，坚持“关键少数”与抓“最大多数”相结合，通过摸排发现一批问题线索、纠正整改一批突出问题、严肃查处一批重点案件、通报曝光一批典型案例、健全完善一批制度体系，以强有力的监督执纪问责，确保形式主义、官僚主义突出问题得到有效解决，不收敛、不收手、顶风违纪的现象得到有效遏制，隐形变异的“四风”新问题得到有效治理，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的纪律保证。

二、重点工作

认真对照中央指出的4

方面

类形式主义、官僚主义问题，以领导干部为主要对象，抓好“关键少数”带动广大党员干部，坚持问题导向，紧盯主要领导关注的问题、紧盯本地区经济社会发展“痛点”、紧盯民生问题和企业关注的焦点热点问题，重点查处和整治以下八个方面存在的突出问题。

（一）查处理论学习方面的形式主义官僚主义问题。严查理论学习流于形式，编造学习记录、以业务会议代替理论学习，以干代学、不用不学；学习中央和省市县精神走过场、搞形式，将“读原文、悟原理”的要求曲解为“开大会、念报告”；党员领导干部学习笔记他人代写，学习体会下载拼凑，敷衍应付、学而不思、学而不信，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强等问题。

（二）查处文风会风方面的形式主义官僚主义问题。严查文风不正，发文过多过滥，文不符实，“依葫芦画瓢”，层层转发；简报信息凑数量，重形式、轻内容；宣传报道夸大其词、突出领导个人想象；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；领导干部无故不参加会议，会场纪律不严，出席会议迟到早退、接打电话等问题。

（三）查处党内政治生活方面的形式主义官僚主义问题。

严查党内政治生活制度不落实，民主生活会、组织生活会、“三会一课”不严肃不认真、应付检查；领导干部不讲党课、不参加党内政治生活；民生生活会查找问题大而化之、分析原因千篇一律、制订措施无法操作；对照检查材料假、大、空，结合工作学习生活不紧密；违反“三重一大”、搞“一言堂”，党内关系庸俗化，以同学情、老乡情、宗族情代替党性原则；固定党日主题活动流于形式，以变相聚餐、外出旅游代替主题教育等问题。

（四）查处扶贫（民生）领域的形式主义官僚主义问题。严查对脱贫攻坚工作重视不够，政策理解不深，工作不实不细，消极应付、慵懒推诿；对贫困户脱贫退出、扶贫项目资金使用管理、政策补贴审核把关不严、程序不规范，执行标准不严格；

“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”

脱贫；聚焦“大棚房”、征地拆迁、教育、医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域，对涉及群众切身利益的问题能解决而不解决，推诿应付、监管不力、执法不严和利益输送等问题。

（五）查处落实整改任务方面的形式主义官僚主义问题。严查巡视巡察反馈问题整改弄虚作假，搞数字整改，“被动式”整改、“半截子”整改、“慢节奏”整改，整改成效不明显；整改重留痕轻实效，资料归档不及时，临时拼凑；处置移交问题线索不得力，缺乏举一反三、长效机制不健全，甚至边改边犯等问题。

（六）查处扫黑除恶专项斗争方面的形式主义官僚主义问题。

严查扫黑除恶专项斗争中宣传不够、发动不深、造势不力，不真打、不愿打、不敢打，重点行业领域监管不力，解决群众反映强烈问题不及时、不认真；线索核查进度迟缓，涉黑涉恶案件查不深、打不透，触及不到“保护伞”，对“保护伞”不愿查、不敢查等问题。

（七）查处深化“放管服”改革优化营商环境方面的形式主义官僚主义问题。严查该减的环节不减、该省的流程不省、该批的项目不批、该放的权力不放或“放而不管”；政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务

APP

运行“僵尸化”；营商环境不优、干部作风不实、群众和企业获得感不强满意度不高等问题；查处推动“最多跑一次”、“不见面审批”、“马上办网上办一次办”等工作机制不力等问题。

（八）查处督查检查考核方面的形式主义官僚主义问题。严查督查检查名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩，工作只听汇报、查资料，浮于表面、走马观花、不深入群众；

考核内容泛化面化，不切实际，不着眼于发现问题，为了检查而检查；“不问因果就追究责任”、动辄签“责任状”、层层向下推卸责任；接待讲规格、汇报讲级别、搞“经典调研线路”、调研不解决实际问题等。

三、工作措施

（一）加强监督检查。把群众反映最强烈、社会矛盾最集中的突出问题作为作风建设的切入点，把“四察四治”作为深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义的兜底性工作，统筹规范专项督查，把集中整治情况作为纪委监委监督检查、审查调查的重要内容；坚持日常监督和集中督查相结合，开展机动式、全覆盖的明察暗访，防止“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的问题；建立联合督查机制。充分发挥信访渠道作用，公开举报电话和电子邮箱，主动收集群众反映的形式主义、官僚主义问题线索。

（二）严肃追责问责。坚持“零容忍”的工作态度，对集中整治工作中履责不力、行动缓慢、推诿扯皮的严肃追责问责；加强对问题线索的管理、督办；对集中整治中发现履行责任不力等问题,既要查处直接责任人，又要追究相关领导责任；对造成严重后果、影响恶劣的，要紧抓不放、严查快查，倒逼主体责任落实,形成有力震慑。

（三）强化教育引导。建立常态化警示教育机制，充分利用微信等新媒体等多种形式，全方位、多层次宣传报道集中整治形式主义官僚主义进展情况及工作成效；对干实事、作风好的先进典型及时激励表彰，对查处的形式主义官僚主义典型案例点名道姓通报曝光；会议学习传达近两年来发生的典型案例，切实增强广大党员干部的思想自觉和行动自觉，力戒形式主义官僚主义问题发生。

（四）建立长效机制。把制度建设贯穿于集中整治工作全过程，坚持标本兼治，着力解决深层次问题，把整治形式主义、官僚主义问题好的做法上升为制度层面，对群众反映、调研排查收集到的制度层面问题，督促相关单位修订完善制度措施，建立长效工作机制，用制度机制防止形式主义、官僚主义问题发生，确保整治工作取得实效。

四、工作要求

（一）提高政治站位。把集中整治工作贯穿于“**”主题教育始终，充分认识集中整治工作的重要性和紧迫性,对发现的形式主义、官僚主义问题不掩盖、不回避、不推脱,做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过、查实不处理不放过、处理不到位不放过、问题不整改不纠正不放过。

（二）层层压实责任。镇属各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,积极支持开展集中整治工作,要把集中整治形式主义官僚主义工作摆在更加突出的位置，主要领导要亲自抓，在认识和行动上做表率，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位、齐抓共管、形成工作合力。

（三）及时总结工作。镇纪委、各村监委要充分发挥监督职能作用，对本单位集中整治工作开展情况要认真监督检查，严格落实集中整治，向镇党委、纪委报送工作推进情况，报送材料内容要简、做法要实、问题要精、数字要准，见人见事见效。

附件：会宁县纪委监委深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组

组

长：**

县委常委、纪委书记、监委主任

副组长：**

县纪委副书记

**

县纪委副书记、监委副主任

**

县纪委副书记、监委副主任

成员：**

县纪委常委、县委巡察办主任

**

县纪委常委、监委委员、第一纪检监察室主任

**

县纪委常委、监委委员、党风政风监督室主任

**

县监委委员、案件审理室主任

**

县纪委监委案件监督管理室主任

领导小组下设办公室，办公室设在县纪委监委党风政风监督室，负责领导小组日常工作。领导小组成员如有变动，报请组长同意后，由接任工作的同志替补，不另行文。