第一篇：区《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛活动方案
区《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛活动方案
各乡镇人民政府、街道办事处，庐阳工业区管委会，区计生有关综治部门：
根据国家、省、市人口计生委的部署，按照《关于印发x市〈流动人口计划生育工作条例〉知识竞赛活动方案的通知》（合人口委〔xxxx〕xx号）文件的要求，结合我区实际情况，定于xxxx年xx月上旬举办《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）知识竞赛活动。为确保活动取得圆满成功，特制定本方案。
一、指导思想
以竞赛活动为平台，在全区掀起学习贯彻《流动人口计划生育工作条例》的热潮，使基层领导干部、计生工作者和广大育龄群众深刻领会《条例》的精神内涵，推动《条例》有效地贯彻落实，促进我区流动人口服务和管理水平的进一步提高。
二、组织领导
成立由区人口和计划生育工作领导小组领导、区人口计生委主要领导和相关科室负责人以及区计生相关综治部门分管领导组成的活动领导小组，负责活动的组织领导工作，领导小组下设办公室，负责活动的具体工作。
三、竞赛内容
学习及竞赛内容以《流动人口计划生育工作条例》、《百题问答手册》为主，结合相关的人口计划生育法律法规和生殖健康等知识，如《中华人民共和国人口与计划生育法》、《x省人口与计划生育条例》等。《百题问答手册》内容可以在中国人口网上下载。
四、活动安排
（一）筹备阶段
xxxx年xx月x日—xx月xx日，区人口计生委成立活动领导小组，制定《竞赛活动方案》，下发《竞赛活动通知》及《百题问答手册》。
（二）学习普及阶段
xxxx年xx月xx日—xx月xx日，在全区广泛开展学习《条例》、相关法律法规及《百题问答手册》活动。
（三）竞赛阶段
竞赛时间拟定在xxxx年xx月x日（全国法制宣传日）之前，具体时间、地点另行通知。
（四）竞赛规则
1、参加人员：各乡镇、街道、工业区组队参加，每个代表队成员由x人组成：一名负责流动人口服务管理工作的人口计生干部、一名综合治理部门工作人员、一名属于流动人口的育龄群众。各单位要在xx月xx日前将参赛人员名单及身份证复印件报到区竞赛活动办（区人口计生委xxxx室）。
2、竞赛方式: 答题设置分数。竞赛题目由必答题和抢答题两部分组成。必答题答对一题加xx分，答错或答不出来不得分；抢答题答对一题加xx分，提前抢答、答错或答不出来倒扣xx分。
3、现场评委：由本次区竞赛活动领导小组成员组成。
五、奖项设置
竞赛设团体奖和个人奖。
团体奖设一、二、三等奖和优秀组织奖。以各代表队每个选手分数相加计算成绩，按从高分到低分顺序，设一等奖x名、二等奖x名、三等奖x名。优秀组织奖若干名。
个人奖设x名。依据不同类型参赛人员，按高分到低分顺序，取前六名。
六、活动要求
（一）各乡镇、街道、工业区要以“全国法制宣传日”为契机，利用多种形式广泛宣传计生政策法规，扎实开展《流动人口计划生育工作条例》学习竞赛活动。
（二）各乡镇、街道、工业区要做好此次活动的总结和影像摄制等相关资料的收集整理工作，并将相关资料总结于xx月底前报区人口计生委宣教科。
第二篇：流动人口计划生育方案
为加强全县国土系统城市和流动人口计划生育工作，根据县委、县政府和县计生部门工作要求，制定本工作方案。
一、总体要求
以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为主题，以建立和完善依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制为主线，以城市和流动人口为重点，以群众需求为出发点和落脚点，保障和维护育龄群众的根本利益，切实转变群众观念，树立新型生育文化，全面实现人口与计划生育各项工作目标。二、组织机构
全椒县国土资源和房产管理局城市和流动人口计划生育工作领导小组调整为：组长：慕自奎副组长：罗敬松、白礼春、钟鸣成员：曹敏、李洁、沈琴、秦光霞三、工作内容
1、与物业管理公司签订人口与计划生育目标责任书。
2、住宅小区物业管理公司与辖区内街道、社区签订目标管理合同，协助配合社区做好住宅小区己婚育龄妇女计生管理与服务和宣传教育工作，建立已婚育龄妇女档案，定期通报人口计生信息；小区内有固定宣传栏，定期宣传人口与计生知识。
3、与出租房主签订人口与计划生育管理合同，定期通报房屋租赁信息。
4、督促房屋出租户在出租房屋时对流动人口要查看其《婚育证明》，对无《婚育证明》的督促补办，并及时将信息报告社居委或房管部门。
5、协助配合街道、社区计生部门做好房屋租赁人员人口与计划生育管理与服务工作。
6、指导和支持新南社区居委会开展计划生育工作。
四、工作措施及要求
1、切实加强领导，不断完善人口与计划生育工作新机制。坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制，把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，坚持每月调度、每季度汇报，与经济工作同研究、同部署。层层签订人口与计划生育目标管理责任书，确保责任到位、措施到位、经费到位。完善人口目标管理责任制，严格奖惩制度和“一票否决”制度。
2、强化队伍建设，不断提高业务水平和管理服务水平。强化计生干部队伍建设，建立健全计生干部管理制度和育龄妇女管理制度，确保层层有人抓，层层有措施，层层落实责任制，把具体工作落到实处。
3、突出重点、难点，不断完善长效管理机制。在流动人口计划生育管理服务中，积极探索研究更新、更切合实际的管理服务机制。加强综合治理，坚持把做好流动人口计划生育工作列为工作的重之重。准确掌握流动人口的基本情况，实现从事后的被动管理转向事前的有序管理，计生干部必须做到底数清、情况明、管理服务措施落实到位。积极开展对流动人口计划生育优质服务和宣传。真正做到同宣传、同管理、同服务。
4、完善利益导向机制，进一步落实奖励优惠政策。重点帮扶计生户，特别是独生子女户、双女绝育户发展经济、改善生产生活环境。帮助实行计划生育的农户增加经济收入，解决实际困难，提高社会经济地位。大力推进“三结合”帮扶工作，注重帮扶效果。
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5、加快信息化管理步伐，强化信息化管理手段。建立以信息引导计划生育日常工作的规范流程，使计划生育工作做到有的放矢。充分利用育龄妇女信息化管理系统、计生数字化平台和流动人口信息化管理平台，进一步提高管理和服务工作水平。
五、考核与奖惩
1、城市和流动人口计划生育综合治理工作实行单独考核。
2、局每半年组织一次城市和流动人口计划生育综合治理工作督查，年终对各单位目标管理责任执行情况进行集中检查。
3、奖励：根据考核结果，评选出计划生育单项奖，通报表彰，并对获奖单位给予一定奖励。
4、处罚：考核实行一票否决，对出现政策生育等重大情况的单位直接列入重点管理单位，取消当年评先评优及精神文明奖的申报资格。
流动人口计划生育方案小胥老师
第三篇：--区流动人口计划生育管理经验材料
**区流动人口计划生育管理经验材
料
为了为了深入贯彻落实今年省上确定的“流动人口工作年”活动，进一步提高全区人口与计划生育工作整体水平,为建设社会主义新农村和全面实现和谐**创造一个良好的人口环境,**区根居国家到地方相继出台的流动人口计划生育的法律法规和政策措施，从不断改进工作方法，完善管理制度入手，强化综合治理与服务机制，全面提高流动人口计划生育工作管理
和服务水平。
一、建立健全领导机构，落实相关责任。**区成立了创建流动人口管理典型工作领导小组，下设流动人口管理办
公室。由区人口局一把手负总责，担任组长，各试点单位的计生办主任和人口局流动办人员为组员,各乡镇、街道办事处也成立了流动人口计划生育领导小组，由一把手负总责，担任组长，行政主任、计生办主任任副组长，成员由办公室专干和各社区、村支部书记组成，并为办公室和各社区、商城统一制做了各种制度牌，流动人口情况一览表。乡镇、街道办事处和各社区、村委会、商城商厦、计生专干签定计划生育目标管理责任书，坚决执行一票否决制。
二、加强阵地建设，抓硬件建设不放松。各乡镇、街道办事处、村（居委会）、社区都成立了流动人口公室、服务室，最少有1名工作人员负责日常管理工作，建立健全了流动人口管理台帐，乡镇、街道办事处配备一台微机，专门用于流动人口信息平台的查询和反馈。东关、中街办事处为了切实搞好试点工作，为试点工作提供便利的工作条件，办事处与商城、居委会协商，准备重新
调整了计生工作室布局，商城、东关办事处筹款各3000元协助商城、居委会制作了新型、高规格、统一制式的上墙表格、制度、职责。完善充实社区的上墙资料，使整个计生工作室焕然一新，为试点工作的开展创造了良好的工作环境。商城流动人口办公室配备了一台电脑把流动人口基本情况进行录入，随时跟踪服务，为他们提供优质服务，为他们解决住房难，子女上学难的问题。
三、强化宣传教育，营造舆论氛围。各乡镇充分利用流动人口流出前、中途回乡、“双节”返乡等有利时机,开展优质服务宣传工作。一是组织专干入户宣传。通过入户，向育龄群众宣传流动人口计划生育政策法规和方针政策，让流动人口了解外出为什么要办理《流动人口婚育证明》，明白办证程序，同时让他们明确必须按规定寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。二是大力营造舆论宣传氛围。通过标语、广播、宣传品等形式，大力宣传流动人口计划生育管理办法，营造浓厚的舆论氛围。各乡镇刷写有关流动人口固定性宣传标语200多条，给80000多户农民全部印制了流动人口管理办法、防治艾滋病宣传品。三是发挥村级干部的宣传作用。村级干部和广大育龄群众常期生活在一起,他们能够主动在田间地头、街头巷尾拉家常时宣传流动人口计划生育政策，积极争取群众，影响群众，提高了流动人口实行计划生育的自觉性。街道办事处在社区居委会始终把建设新型生育文化融入日常工作之中，结合“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动，广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用社区文化载体，制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛宣传婚育新风，并在街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入居民日常生活之中，营造良好的舆论氛围。商场、商厦对流入人口也广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用制作宣传板报、宣
传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛计划生育政策法规，并积极参与街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入流入人口日常生活之中。
四、加强规范管理，完善管理制度。近年来，随着外流人口的逐年增多,为了尽力做好外流人口计划生育工作，重点落实好“五个一”的管理制度，即“育龄人口外出前办一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、约定一个联系方法、落实一项节育措施、外出后每三个月寄回一次《流动人口避孕节育情况报告单》”。通过落实“五个一”的管理制度，力争对外流人口做到“六清”，即流出地点清、流出时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清，进而从源头上提高外流人口的办证率和寄证率。主要抓了以下几个方面：一是着早安排，提前通知。每季度环孕情服务之前半个月，由乡镇务所拟定全乡环孕情服务工作计划，给各村下发通知，村上按照乡计生站的日程安排，以通知卡的形式通知对象本人，提前做好准备。对于外流对象，提前向家属打招呼，按规定时限寄回环孕情服务证明。二是向村级压担子。每个村的环孕情服务工作，乡上原则上只抽出一名技术服务人员和包村专干参加，具体工作主要靠村上来配合，每村一天时间。当天由于特殊原因未能检查的对象，由村上负责通知到乡服务所参加检查。三是加强考核调度。对于每季度的服务结果（包括邮寄的证明），凡服务率达不到90%的村，由村支书、主任向乡上进行书面汇报，并在阶段性考核和年终考核时进行奖罚兑现。通过以上工作，村级对环孕情服务工12全文查看
第四篇：流动人口计划生育工作条知识竞赛致辞
《流动人口计划生育工作条例》和《陕西省
人口与计划生育条例》知识竞赛致辞
县政府副县长张向东
（2009年12月22日）
各位领导、各位来宾、同志们：
大家好！
今天，横山县人口与计划生育领导小组在这里隆重举行《流动人口计划生育工作条例》、《陕西省人口与计划生育条例》知识竞赛。首先，我代表县委、县政府向应邀参加今天竞赛活动的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！同时，向关心、支持计划生育事业的社会各界朋友以及辛勤奋战在人口和计划生育战线上的广大计生工作者表示诚挚的问候！
近年来，我县人口和计划生育工作紧紧围绕全县经济和社会发展大局，实施可持续发展战略，坚持以人为本，不断改进和提高计划生育管理和服务质量，把计划生育宣传工作作为开创计划生育工作新局面的突破口，广泛深入开展计生政策法规、婚育知识进万家活动，并与计生“三下乡”活动、学习实践科学发展观活动和精神文明创建活动紧密结合，与发展经济、帮助农民勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，不断巩固和加强基层计划生育宣传阵地，做到了宣传有阵地，电视有图像，乡镇有专栏，村居有板报，使计划生育国策深入人心、文明婚育在我县广大社区、农村蔚然成风。
10月1日施行的《流动人口计划生育工作条例》，在总结以往成功经验和管理制度基础上，针对流动人口计划生育工作面临的新形势、新任务、新问题，进一步明确了今后一个时期流动人口计划生育指导思想、基本原则、主要任务和责任主体，为新时期流动人口计划生育服务管理工作提供了法制保障，为推动建立流动人口计划生育服务管理新体制、维护流动人口计划生育合法权益提供了法律依据。国家《流动人口计划生育工作条例》和《陕西省人口与计划生育条例》颁布、修订、实施，是人口计生工作中的一件大事，标志着人口计生法制建设又迈出了新步伐，对于计划生育工作是一次难得的机遇，同时给计划生育工作提出了新的挑战。
当前，各级党委、政府和工作部门的一项重要任务，就是要大力学习、宣传《流动人口计划生育工作条例》、《陕西省人口与计划生育条例》的基本精神，认真贯彻、落实两个《条例》提出的各项任务。要通过大力学习、宣传、贯彻、落实，让广大干部真正成为依法管理计划生育的文明执法者；让广大群众真正成为依法履行计划生育义务的模范；让我们的计划生育工作真正成为造福于人民的事业；让我们的计划生育工作者真正成为人民群众满意的“新时期最可爱的人”；让我们的计划生育管理工作形成依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的良好局面。
面对新的机遇和挑战，我们重任在肩，这要求我们要有完成艰巨任务的紧迫感和责任感，要有创新的锐气，扎实的工作作风，有力推动人口与计划生育工作再上一个新有台阶。
最后，预祝本次知识竞赛活动圆满成功！
祝各位领导、各位来宾和全体与会同志们工作顺利，万事如意！
谢谢大家！
第五篇：关于我区流动人口计划生育工作调研报告
关于我区流动人口计划生育工作调研情况的报告
新形势下，改革开放的深入发展和市场经济的逐步完善，在促进经济大发展的同时，使人口流动现象日益加剧，给流动人口计划生育管理提出了严峻的挑战。作为一个由城郊经济向城市经济，由边缘城区向城市次中心转变的转型期中的新城区，我区多年来形成的行之有效的流动人口管理模式也在不同程度上
受到冲击。随着改革开放和南昌城市的快速发展，地处南昌市城郊插花地带的青山湖区内的流动人口日渐增多，流动人口计划生育管理和服务给全区计划生育工作带来了新的挑战。面对出现的新情况和新问题，应该正视现实，积极应对，采取有力措施，切实把流动人口计划生育管理和服务工作抓紧抓好，实现经济与社会的协调发展。
一、基本情况及管理现状
全区辖4镇1乡1场2街道，75个行政村,78个居委会，总面积160平方公里。据统计,全区居住人口58.8万人，其中户籍人口43.1万人，外来流动人口15.7万人。由于地处城乡插花地带，我区流动人口存在明显的区域特点：（1）具有特殊地理位置和环境的城郊结合部地区，成为外来流动人口的最佳首选，如我区的**镇、**镇和**镇就是外来人口比较集中的地方；（2）外来流动人口的来源地遍及全国各地，但又以周边省份为主要来源地。我区外来流动人口比较集中的来源地有浙江、安徽、福建、湖北、湖南、江苏、四川等地；（3）外来流动人口以年轻人为主。我区外来流动人口中以18—34岁的青壮年人员为主，占外来流动人口总数的百分之七十以上。
流动人口现状给我区计生管理工作带来新的挑战。如何加强流动人口计生管理，成为当前乃至今后很长一段时期必须着力解决好的一项突出难点。为此，我区进行了积极的探索与实践，从打破“区域界线”和“户籍管理”的计生体制，改革原有“以户籍人口为主”的计生管理模式为“以现居住地为主”的流动人口计生管理模式入手，立足“两个基本点”，抓住“两个切入点”，建立 “四项机制”，按照“属地化管理、市民化服务”的要求，着力建立流动人口计划生育管理和服务长效机制，以此推动我区流动人口计划生育工作逐步走上制度化、规范化、信息化、科学化管理轨道。
立足“两个基本点”。两个基本点，即成立流动人口管理组织机构和建立规范的流动人口管理档案。一是以成立组织机构为基本点，实行流动人口综合治理。区委、区政府高度重视，成立以区委副书记、区政府区长为组长，区委、区政府分管综治、计生工作的领导为副组长，由区公安、区工商、区劳动、区卫生、区计生等相关部门负责人组成的流动人口计生管理领导小组，并组建起区、乡镇、村三级流动人口管理机构，形成了宝塔式管理网络，共同做好流动人口计生人员登记、建档、服务等工作；二是以建立规范管理档案为基本点，在开展好流动人口的查证、登记工作的同时，对流动人口予以登记、造册，分一般对象和重点对象建立管理服务档案，做到乡村有总帐，户户有资料。
抓住“两个切入点”。两个切入点，即开展宣传教育和提供优质服务。一是以宣传教育为切入点，充分发挥计生宣传教育的导向作用，加强对流动人口的计生宣传教育。通过大型宣传咨询及印制、散发宣传品、开展各年龄段的知识培训等活动，向流动人口宣传计生法规、避孕节育、生殖健康、优生优育及婚育新风等方面知识，引导流动人员树立社会新型婚育观；二是以提供优质服务为切入点，区、乡镇两级流动人口管理站为流动人员提供查环、查孕、查病为主要内容的优质服务，帮助需要采取避孕节育措施的育龄人员落实避孕节育措施，尽力满足流动人员在计划生育技术服务方面的需求。
建立 “四项机制”。一是建立信息采集机制。加快流动人口计划生育信息化机制，加大我区和省内、省外流动人口信息交换平台的应用力度，提高信息的完整性、准确性和共享性；二是建立区域协作机制。主动加强与流出人口集中地人口和计划生育部门的合作，建立流动人口计划生育双向互动、有序管理制度，密切配合，相互支持，信息共享，形成合力；三是建立优质服务机制。切实将流入人口纳入常住人口范畴，实行常态化管理，市民化服务。充分利用春节等外出务工人员返乡的机会积极开展“三服务”工作；四是建立权益保障机制。积极开展流动人口维权活动，保障流动人口依法获得计划生育宣传教育、计划生育技术和生殖健康保健服务，以及法律法规规定的其他各项权利。
二、存在的问题及分析
1、部门协调配合难到位。国家计生委颁发了《流动人口计划生育管理办法》，各级政府也制定了一些措施，对有关部门在流动人口计划生育管理中职责和义务作出了一些规定，但在具体工作中却难以落实到位。比如，计生部门按《流动人口计划生育管理办法》要求，认真履行流动人口计划生育管理职责和应尽的义务，想方设法把流动人口计划生育工作抓好，但有的相关部门却难以按照要求切实履行好计划生育管理职责，对流动人口的计划生育工作不想管，也不愿管，工作上缺乏主动，从而难以形成齐抓共管的工作局面。因此，虽然各级政府与公安、工商、城建、卫生、交通等部门签订了流动人口计划生育合同，但往往流于形式，实际却未能落到实处。
2、关键性措施难落实。对流动人口计划生育管理，由于各地
重视程度不同，因此，地区之间差异很大，特别是乡镇与乡镇之间、村与村之间工作不平衡尤为突出，由此造成一些关键性管理措施难以落实。有些地方查验流动人口计划生育证明管理不严，没有将流动人员计生工作有效地纳入管理范围，这就使流出地的流动人口计划生育合同难签订，流出后的跟踪管理也难以进行。有些地方还没有建立起一套完整的加强流动人口计划生育管理的规定、措施，也不能认真贯彻执行《流动人口计划生育管理办法》，当流动人口计划生育管理工作出现问题时，从而相互推诿、扯皮。有的地方流入人员存在人口意识差、文化素质低等问题，使流入地宣传教育、婚育情况调查、孕情检查、措施落实等工作难以进行。
3、人员复杂难管理。流动人口主要是农村富余劳力、城镇下岗职工，他们有的经商、有的打工，还有一部分无职业。这些人中文化层次、社会身份千差万别，素质不高，经济收入较低等，其中不乏有故意违反计划生育政策准备到外地偷生、抢生的，如果这个地方抓得紧，就换到别的地区，管得紧就走，管得松就来，频繁流动，其目的是躲避地方计生部门跟踪了解和掌握他们的婚育行为，逃避对他们的管理和处罚。流动人口居住的分散性，经济收入的悬殊性，思想文化的差异性，给计生管理带来了很大的难度。
4、管理经费难保证。流动人口管理所需经费包括宣传教育经费、管理服务经费、与外出人员的通讯联络经费、计划生育手术经费等。目前，市、区各级财政均没有列出流动人口管理专项经费，只能靠各地从计生经费中“挤”出一些经费简单维持。同时，有相当一部分企业单位经济效益不好，不少乡镇的经济也很薄弱，很难拨出足够的计划生育经费。从我们调查了解到，经费紧张也是影响流动人口计划生育管理的一个重要因素。
5、基层服务机构难发展。国务院《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，确立了计划生育技术服务机构的法定地位，给计划生育技术服务带来了新的转机。但目前在一些地区乡镇、村等基层服务机构却面临着复合型人才缺乏、综合服务能力不强等困扰，从而制约了为流动人口提供计划生育技术服务的工作数量。据调查，在一些乡镇、村计生服务站人员中，专业技术水平不高，能做三种以上计划生育手术及从事其他医疗保健服务的复合型人才极度缺乏，绝大多数人员技术单一，只能从事一项或两项避孕节育手术。虽然省、市逐年配备了先进设备，但由于缺乏应用技术人员，一些先进设备只好束之高阁。生殖健康、妇幼保健、防病治病能力差，遇上疑难病、危重病人就束手无策，群众的信赖程度不高。由于综合服务能力不强，不能适应现代科技发展和时代竞争的需要，原因是乡镇计生服务所开展生殖保健服务都是免费的，开展得越多，耗费越多，而其经费又是全额财政拨款的，在此多少还制约着服务机构的发展。
三、对进一步改进工作的建议
针对新形势下我区流动人口的特点及现状，就当前如何加强我区流动人口的计划生育管理工作提出几点建议：
（一）各级党委、政府要对流动人口及其计划生育管理工作的重视程度要进一步提高。要把这项工作真正放在“基本国策”的位置，当作改善青山湖的投资环境，加快现代化建设步伐的一项关键性工作，由党政一把手亲自部署，亲自协调，一抓到底。涉及到人、财、物等关键的问题，主要领导要亲自落实。彻底改变重经济，轻社会管理的偏向。
（二）加强基层社区组织建设，对基层管理机构的硬件建设和日常运作费用提供必要的财政保障。要按照一定的比例配备专职的计划生育干部，增加经费投入，迅速改善基层社区单位的工作条件。尤其是加快基层社区的信息化建设，尽快实现基层管理的电子化和网络化，提高基层管理的信息化水平，真正实现“电子社区”的目标。
（三）改进工作方法，创新城市管理模式。加强各个职能部门之间相互支持与配合，在城市流动人口管理中，形成“资源共享、步调一致、法律保障、行政协调、紧密配合、相互促进”的新工作模式。
（四）在稳定农村计划生育工作水平的前提下，加强城市计划生育工作。以**等乡镇（街道）为重点，通过改进工作方法和服务措施，在各部门紧密配合下，迅速开创我区城市计划生育工作的新局面。
（五）建议由区政府统一组织，在全区范围内举行一次流动人口的普查登记。彻底摸清底数，把长期遗留的“问题居民”，比如“空挂户”、“人户分离”人口、无固定职业人口、单位已解散完全进入社会的人口等，以社区为单位开展一次全面调查，建立电子化的数据库。在摸清底数的情况下，着力推广永人村陈永琦警务室流动人口管理模式，村（社区）计生专干与驻村（社区）警务室民警联合，通过陈永琦模式，实现流动人口的长效管理。
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