第一篇：零违建活动方案
界沟村“零违建”活动方案
为进一步加强城乡规划管理，制止和查处违法建设行为，消除城乡公共安全隐患，改善人居和发展环境，维护人民群众的合法利益，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，结合我村实际，特制定方案如下：
一、指导思想
以《中华人民共和国城乡规划法》为依据，以集中整治严重违反城市规划、占压公共绿地、公共设施、严重影响重点工程建设、主次干道两侧和居民住宅小区内的违法建设为重点，严厉查处违法建设行为，还人民群众一个舒适、安静的生活环境，以达到教育违法建设业户，制止违法建设的滋生蔓延，维护城市规划严肃性的目的。
二、工作目标
通过强势推进控违拆违，形成全村思想统一、上下联动的良好局面，营造以拆违为荣，以实施、包庇违建为耻的社会氛围。
三、组织机构
成立界沟村防违控违专项工作领导小组，由支部书记任组长，村委主任、农防员任副组长，各委员为组员，同时发动各村民小组长、中心户长为义务监督员，做到组织有力，监督全面。
四、工作内容
1、积极宣传造势。发布控违拆违整治公告，开展多种形式的控违拆违整治宣传工作。在控违拆违小组设立投诉电话并向社会公布，受理、登记,快速处置群众投诉。
2、自拆整改。在调查核实基础上，针对违法建设的性质和对村镇规划、集镇面貌、邻里影响等情况进行综合分析，通过劝导教育、媒体曝光、组织监督、纪律处分、抄告限制等手段，督促违法行为人自行整改和拆除。确定行政拆除对象，根据法律程序开展调查取证、认定事实、处罚决定、告知送达等相关准备工作，制定拆除方案和具体实施预案。
3、行政强拆。采取分期、分批方式拆除违法建筑，以点带面，滚动推进，不断形成高压态势。整合各方力量，积极督促和鼓励当事人自拆自纠。对拒不拆除的，村控违拆违小组将严格按照实施方案的要求，组织专门力量，坚决稳妥实施强制拆除。
4、监督考核（全程）。村控违拆违小组将加强对违法建设控拆工作督查、考核和验收，实施周督查、月考核、季小结、年终总结制度，及时通报整治进度情况，实施重点案件督办跟踪，对执行不力、配合不到位、进展缓慢的进行通报批评。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任。控违小组成员要将控违拆违专项整治作为贯彻落实党的十八大精神的工作载体，充分认识其重要性、艰巨性和长期性，统一思想，坚定信心，精心组织，攻坚克难。要按照工作目标和方案要求，建立领导负责制，落实常态管理责任制，加强沟通配合，形成全村整治工作“一盘棋”的良好局面。要按照本工作方案确定的原则、机制、措施，结合实际，加强领导，积极开展控违拆违专项整治工作。
2、保持态势，多措并举。积极巩固近年来整治工作成效，保持防违、控违、拆违的高压态势，从源头上遏制新违建的产生，进一步健全控违拆违的各项工作机制。通过转变思路，创新手段，整合力量，强化攻势，建立并实施好巡查巡防、快速处置、重点整治、信息汇报、责任追究、纪律检查、舆论引导、经费保障、考核评比等机制，全面实现违法建设整治工作的深入开展。
3、各级联动，形成合力。服从镇整治工作领导小组的统一指挥，各司其职，协同配合，整合资源。
4、广泛宣传，深入引导。充分发挥新闻舆论的宣传作用，加大相关法律政策的宣传和教育力度。对典型违法建设案例要公开曝光，形成强大的舆论氛围。开展党员、干部自觉抵制违法建设的活动，树立模范带头的良好形象。深入细致地开展思想工作，讲清说透违法建设的危害性、侵权性，宣传查处违法建设的重要性、必要性，引导和教育广大群众自觉遵纪守法，支持和拥护违法建设整治工作。
张家镇界沟村村委会
2013年1月5日。
第二篇：违建专项治理方案
关于宝坻新城住宅小区违法建设专项治理 的实施方案
为严厉打击城区住宅小区违法建设行为，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市房屋安全使用管理条例》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市物业管理条例》、《天津市城市管理规定》、《天津市街道综合执法暂行办法》等法律、法规，制定本方案。
一、总体目标
通过治理，使各住宅小区业主自觉遵守规定，不进行违 法建设；早发现、早查处，杜绝新的违建行为；区分情况，分类指导，逐步消化处理已存在的违建。形成常态、长效的管理机制。
二、组织领导
为扎实推进违建治理工作的开展，成立住宅小区违建专项治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组成员名单如下：
组 长： 副组长：
成员单位：领导小组下设办公室，办公室设在区执法局。
三、工作措施及部门职责
违建治理工作要突出主体责任，相关部门按照各自职责 切实履行职责，着重做好以下工作：
（一）及时发现违建行为。着重突出“监督责任”和“联防责任”。
一是及早发现。各街道居委会、小区物业管理部门、业主委员会要加强日常巡查和监管，切实履行管理责任，与领导小组保持密切的信息沟通。物业管理部门每天以书面形式向领导小组办公室报告违法建设情况，做到早发现、早报告、早处置。
二是提前预防。规划、房管、建委、街道等部门要提前介入，在规划设计阶段、施工建设阶段、房屋验收阶段、销售入住阶段层层履行好相关行政管理和处罚职责。规划部门在许可审批环节应考虑到建筑物建成后违法建设发生的可能性；房管部门在房屋销售过程中要严格把关，防止开发商为一己之私误导消费者。同时，督促小区物业管理企业与业主签订《承诺书》，由业主承诺不实施违建行为；建委在房屋验收过程中严格检查建设、设计、施工环节是否有违建行为发生；街道居委会等行政主管部门应及时指导督促小区成立业主委员会等相关机构，并实施规范的物业管理，实现有效服务和监督管控。
三是巡查联防。抽调人员组成一支专门巡查队伍（其中综合执法局4人、规划局2人、房管局2人、建委2人，共10人），加强日常巡查，及时受理相关信访举报。办公地点
设在执法局。
（二）建立迅速查处机制。对新出现的违建，由领导小组牵头，属地镇街、综合执法、建委、房管、规划、公安、供电、市容园林、林业等部门共同参与，及时进行查处。要突出各职能部门的主体责任：规划局负责依法查处未按规划许可建设的违法行为；建委负责依法查处建设、设计、施工等单位的违法行为；房管部门负责依法查处在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸，将住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐等经营性用房等行为；街道办事处按照《天津市综合执法暂行办法》所赋予的职权和属地管理的原则，严格履行属地管理责任，依法查处未经规划许可的违法建设行为，组织实施对违建依法强制拆除工作；综合执法部门负责综合协调各部门总体推进治理工作进展。
此外，在查处违建过程中，各相关职能部门要通力配合。公安分局负责对暴力抗法行为及拆除现场突发事件的处置；法院负责对违建案件涉及行政处罚的强制执行；法制办负责对执法程序的指导和执法案卷的审核工作；信访办负责对相关信访的接访工作；广电局负责对违建查处的宣传报道。
（三）要逐步消化现有违建。对已经存在的违建，根据情况分类施策。对普遍性问题，研究合法合规的解决办法。坚决治理好社会影响大、群众反映强烈、影响房屋安全、占用公共资源以及领导干部、公职人员的违建行为。
四、工作步骤
第一阶段：集中宣传（2015年 月 日至 月 日）。在区政府的统一组织下，通过媒体宣传、社会发动和经验交流三种形式，广泛宣传违建治理。媒体宣传方面，区广电局负责在区电视台播放宣传口号、制作专题节目；区委宣传部负责协调开辟专栏进行宣传；房管局负责协调各小区物业管理部门，在小区宣传栏内张贴、电子屏滚动播出有关内容。社会发动方面，各街道办事处、规划、房管、建委、综合执法等职能部门结合各自职责采取印制布标、设立宣传台等方式进行宣传；宣传部、团区委、区教育局联合，组织中小学生，采取“小手拉大手”形式，通过学校向发放宣传资料，动员学生向家长进行宣传。以上宣传工作内容由规划、房管、建委、综合执法等治理责任部门提供。同时，由区房管局负责，适时组织城区住宅小区物业管理单位，到违建管控成效突出的小区学习成功经验。通过以上措施，形成舆论强势，争取市民群众积极参与支持，配合违建治理。
第二阶段：调查摸底、事实认定（2015年 月 日至 月 日）。按照属地管理原则，由街道牵头，规划等部门参与，对辖区内住宅小区存在的违法建设进行调查摸底。要分门别类，登记造册，对违建的业主信息、建筑类别规格、建造时间等都要进行详细登记，并注明调查人和调查时间。摸底调查情况于 月 日前上报到领导小组办公室。
第三阶段：自行整改（2015年 月 日至 月 日）。在相关部门进行事实认定的基础上，按照法定程序，以街道为
主体，下发相关法律文书，领导小组组织人员到现场督促自行整改，动员违建责任人自行解决违法建设。
第四阶段：集中处理（2015年 月 日至 月 日）。动员自行整改阶段结束以后，对自行拆除确有困难的，组织人员帮助实施拆除;对在规定限期内未能拆除的违法建设，依法实施强制拆除。与此同时，在法律允许的范围内，对一些既不影响房屋使用安全，同时又不对公共环境安全形成危害的，由违建行为人担负相关费用，规划、房管部门结合专业组织进行专业鉴定，履行相关许可的变更手续，进行合法化变更处理。
第五阶段：落实长效管理（2015年 月 日至 月 日）。建立违建治理联席会议制度，定期召开联席会，对违法建设行为实施综合整治。按照属地管理的原则，区政府与街道“一把手”签订目标管理责任书，层层落实责任，发现违法建设行为要及时制止，杜绝新的违法建设行为的发生。各职能部门严格履行日常监管职责，实行责任追究制度，对治理违法建设要严格追究主要领导和分管领导责任。
四、保障机制
(一)提高认识。有关单位要充分认识这次专项治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把这项工作作为近期的一项中心工作，切实摆上重要位置。针对城区内住宅小区违法建设形势严峻、问题突出、群众反映强烈的现状，下定决心、下大力量，集中时间和精力，打一场集中制违的攻坚战。
(二)明确分工。区专项治理领导小组全面负责此次集中整治工作，具体负责宏观指导、政策制定、组织协调、督促检查等;各相关单位要根据本方案，结合实际，制定操作性强的工作计划，及时报告整治工作推进情况，将任务、责任、进度分解落实到各级责任人。
（三）严肃组织纪律。对有违法建设行为且拒不自行改正的公职人员，按照有关规定予以处理。对党员领导干部、公职人员存在违法建设行为的，由所在单位督促其自行整改；拒不改正的，由组织、人事、纪检、监察等部门，按照干部管理权限，给予相应的纪律处分，同时依法强制拆除违法建设。
（四）建立考核机制。由区领导小组负责，制定《违建治理工作考核办法》，对各责任部门违建治理工作完成情况实施量化考核，不断加大考核力度，增加考核频次，注重考核成果的运用。同时定期公布考核结果，将考核成绩纳入绩效考核重要内容。
(五)加强督查。区委、政府督查室负责专项治理活动的的监督检查，要结合各阶段整治内容有针对性的加强监督检查工作力度，对不作为、不配合、推诿扯皮、弄虚作假的责任部门和责任人，按照有关规定予以严肃处理，确保治理工作高标准、高质量完成。
第三篇：零障碍方案
铜航道“2012”9号
关于印发徐州市铜山区航道管理站作风建设 暨百姓办事“零障碍”工程实施方案的通知
站各股室：
为进一步加强我站机关作风效能建设，改进工作作风、提高行政效能、优化服务质量，方便基层群众办事，健全完善为民服务新机制，在市航道处、区交通局的部署下，我站将实施百姓办事‚零障碍‛工程，现将《徐州市铜山区航道管理站作风建设暨百姓办事‚零障碍‛工程实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真落实。
附件：徐州市铜山区航道管理站作风建设暨百姓办事‚零障碍‛工程实施方案
二○一二年四月十八日
主题词：作风
方案
通知
抄送：徐州市铜山区交通局，徐州市航道管理处。
徐州市铜山区航道管理站办公室
2012年4月18日印发
提高，把全体职工的思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，以扎实的作风、奋发有力的精神状态推动各项工作的创新和落实，形成民主和谐、团结协作、道德高尚、清廉节俭的良好工作氛围。
二、实施内容 ㈠加强思想教育。
1、集中组织‚以人为本、执政为民‛的专题学习，要制定专题学习计划，确保学习过程和质量。
2、开展多种形式活动。通过教育引导，牢固树立群众观念、服务观念，把人民群众的关注和期盼作为实施百姓办事‚零障碍‛的强大动力，切实增强责任意识、担当意识，大力弘扬勤奋干事、高效务实之风。
㈡开展作风效能大讨论。
3、围绕服务水运企业、船民办事‚零障碍‛，进行换位思考，按照把方便留给群众、把麻烦留给自己的原则，认真分析在管理服务理念、工作运行机制以及服务方式、服务标准、协作配合和部门协作无阻碍等方面存在的差距，全方位清理每个工作岗位、每个服务项目、每个环节、每项服务流程中影响服务效能提升的障碍，把服务优先、船民至上的要求，落实到干部职工为民办事和提能增效的具体实践当中。
㈢提高服务水平。
4、以服务‚零距离‛为出发点，以于法周全、于事简便为原则，以水运企业、船民满意为主题，以方便让给群众、麻烦留给自己为根本宗旨，4-7月份，组织开展‚以面向服务保障对象，提升服务保障能力为主题的访、谈、巡百日活动‛，进
由协办员为前来办事的单位和群众提供包括接待受理、咨询答疑、全程导引、主动协办、办结回复等一条龙服务模式。
11、建立健全各项规章制度，制订我站作风建设整体规划，严格落实各项制度。
12、公开服务热线和投诉电话，充分发挥网络平台建设，强化信息公开。
13、航政执法窗口单位要完善政务公开栏、办事流程、办事指南等，方便群众查询办事。
㈥强化监督问责。
14、百姓办事‚零障碍‛专项活动领导小组要及时了解和掌握进展情况，及时发现并督促解决存在的问题，并向所在部门提出意见和建议。不间断开展多种形式的明查暗访，对服务群众的重点部门、重点环节、窗口单位进行重点监督。发挥行风监督员、督查员作用，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。
15、加大问责力度。我站百姓办事‚零障碍‛专项活动领导小组将根据市委、市政府《工程问责暂行办法》，对不认真执行或变相抵制‚零障碍‛工程建设相关规定、疏于管理的部门，根据不同情节，进行警告；对经常迟到早退、工作日中午饮酒、拒绝接受任务、工作不予协作等作风效能差、群众反映大的干部职工，予以通报批评、离岗培训、诫勉谈话、调离工作岗位，一年内不得提拔使用，并取消当年争先创优考评评优和其它各类评先的资格。情节严重或造成恶劣影响的,予以降职,免职,责令辞职、辞退等处理。
四、方法步骤
看得见、听得到，引导干部职工自觉践行‚零障碍‛工程精神，群众信任和支持‚零障碍‛工程。
第二阶段，自查自纠（4月15至5月15日）。对照《徐州市实施百姓办事‚零障碍‛工程问责暂行办法》，在广泛征求群众和服务对象意见和建议的基础上，认真查找我站作风建设方面存在的突出问题，深入剖析原因；要广泛征求意见。通过个别走访、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式征求单位（个人）的意见。领导班子成员要深入开展谈心活动，沟通思想、增进团结。
自查自纠阶段，要围绕市局强调的 ‚庸、懒、散‛和‚托关系、找熟人、办事来回折腾‛、‚吃拿卡要‛‚门难进、脸难看、事难办‛等几个问题对照检查。要重点查找我站工作人员办事效率不高、协作精神不强、服务能力低下、不按章办事、作风浮躁、思想涣散、纪律不严等情况。此阶段，每人要撰写一篇作风建设的建议材料。
第三阶段，落实整改（5月15日至5月31日）。要针对查找出来的作风建设方面存在的突出问题，结合实际制定整改方案，整改措施要责任分解到人，具有针对性且切实可行。在整改过程中，要出实招、办实事、重实效，力戒搞形式主义、走过场，认真解决在作风建设中存在的薄弱环节以及群众反映强烈的办事不透明、程序复杂繁琐、办事时间拖沓等热点、难点问题，切实纠正工作中人民群众不满意的做法。
落实整改阶段，要针对自身存在的主要问题和群众反映强烈的突出问题，深入讨论分析，认真研究制定目标明确、措施具体的整改方案。要强化整改责任，明确整改时限，做好整改
第四篇：零库活动策划方案书
公司员工活动策划方案书
一、活动名称：“生活很精彩大家一起来”
二、活动目的：激发个人潜能、打造高效团队、培养积极心态，丰富员工业余生活，提高员
工稳定性及归属感，旨在提高企业团队的质量，增加集体核心力和向心力，通过活动，使组织成员更多的增强了解，体验团结协作的重要性及更多地了
解自我和所在的团队。
三、活动时间：2012年10月20日，18:00——20:00
四、参加人员：公司各部门员工（自愿）
五、活动地点：公司多功能厅
六、活动项目
1.团体游戏时间。
1）趣味竞技游戏：趣味乒乓球、你比我猜、信任之旅
2）“我秀故我在·有才你就来”：a 卡拉OK（鼓励自编自演反映自身特点和精神风貌的原创节目）b歌舞表演 c乐器表演(自带）
2.合影留念。
七、活动内容说明：
1、团体游戏：
1）玩转乒乓球：自由结成三人小组，甲发球，乙在对面接球，接球后迅速向对面跑，丙接乙打过来的球，接球后向对面跑，三人转圈接球，转圈数多着获胜。
3）你比我猜：两人一组共四组参加，游戏先开始的一组，两人面对面，（以人为表演者，一
人为猜题者）由主持人员把事先写好的成语或词语给表演者看，再由表演者讲
看到的用动作表现出来，猜测者正确猜出成语或词语为过关，每组限时三分钟。
答对最多一组为获胜者，并决定最少一组的惩罚方式。
4）信任之旅：两人一组共四组参加。选定一人带上眼罩，一人为引导员，旁边可增加一名安全监督员。用A4纸折叠设置障碍，有引导员在规定时间内引导队友走过障碍区。时间最少，碰到障碍数最少队伍获胜。
十、注意事项：
1、在场地不应大声喧闹，保持场地的环境；
2、人员抵达场地后，在活动前先清点人数；
3、在活动中，要注意员工安全；
4、在活动中，若员工身体如有不适，要及时向本部门领导汇报；
5、在活动中，所有员工要爱护各项设施及自然环境，不能乱丢垃圾；
6、活动结束后，全员参与清理活动垃圾，爱护公共环境。
第五篇：违建相关法规
违建相关法规
一、《中华人民共和国土地管理法》
第五十九条
乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。
第六十二条
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。第六十三条
农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
法律责任
第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十四条 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。第八十一条 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
第八十三条 依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。
二、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第三十八条 依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下。
第三十九条 依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。
第四十条 依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的２倍以下。
第四十二条 依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米３０元以下。
三、福建省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
第四十一条 村民每户建住宅用地面积限额为八十平方米至一百二十平方米，但三口以下的每户不得超过八十平方米，六口以上的每户不得超过一百二十平方米。利用荒坡地、村内空闲地建房或者对原旧住宅进行翻建的，可以适当增加面积，但增加的面积每户不得超过三十平方米。
市、县人民政府可以在前款规定的面积幅度范围内，依据本辖区人均土地面积、土地类型等级、人口密度、村庄和集镇规划等情况，制定具体标准。
村民建住宅应当统一规划、合理布局、节约用地。未编制村庄和集镇规划的，不得审批村民住宅用地。
禁止批准个人在城市和县城所在地的城镇规划区内建单家独院住宅的用地申请。但市、县人民政府统一规划、集中建设住宅区的除外。
第四十二条 农村村民申请住宅用地，应当持户口簿、家庭成年成员的身份证，向村委会提出申请，经村委会或者村民代表会议同意后，公布征询本村村民的意见，在十五日内未提出异议的，经乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。
农村村民一户只能拥有一处宅基地。有下列情形之一的，不予批准住宅用地：
（一）已有住宅，且宅基地面积已达到本办法第四十一条规定限额的；
（二）出租、出卖原住房后，再申请宅基地的。
农村村民建住宅使用耕地的，应当依法办理农用地转用审批手续后，方可批准用地。
县、乡人民政府应当按照村庄和集镇建设规划、土地整理方案，组织村民委员会或者村集体经济组织，依法收回农民空闲的宅基地，统一安排使用；对收回的宅基地，应当依法办理集体土地使用权的注销登记手续。
第四十三条 在城市规划区范围内，对原地上建筑物进行改建、扩建的，应当经城市规划行政主管部门审核同意，涉及改变土地用途或者变更土地权属的，应当经土地行政主管部门同意，并报原批准用地的人民政府批准，按规定补交有关土地费用。凭土地费用缴款收据到城市规划行政主管部门办理建设用地规划许可手续。法律责任
第五十二条 依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之二十以上百分之五十以下；非法所得无法计算的，为非法转让土地使用权价款的百分之三以上百分之十以下。
依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下；非法所得无法计算的，为非法出让、转让或者出租土地使用权价款的百分之二以上百分之五以下。
非法出让、转让或者出租土地使用权价款的确定，以双方当事人约定的成交价格为准；未约定成交价格或者约定的成交价格明显低于市场价格的，以政府公布的基准地价为准。
四、《中华人民共和国城乡规划法》
第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。法律责任
第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
（一）未经批准进行临时建设的；
（二）未按照批准内容进行临时建设的；
（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
五、福建省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法
第三十六条 在城市、镇规划区内进行下列工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证：(一)建筑物、构筑物、道路、管线工程；(二)广场、停车场；(三)地下空间开发和利用工程；(四)城市雕塑；(五)占用城市用地和空间的户外广告设施；(六)法律、法规规定的其他工程建设项目。
建设工程规划许可证的内容，应当符合建设用地规划许可证规定的规划条件，包括建设项目位置、建设规模和使用功能，并附经审定的建设工程设计方案、修建性详细规划。依法变更建设工程规划许可证内容的，建设单位或者个人应当向原发证机关办理变更手续。
建设单位或者个人应当在施工现场对外公示建设工程规划许可证及建设工程设计方案总平面图，接受社会监督。
第三十八条 在乡、村庄规划区内进行下列建设，建设单位或者个人应当持下列材料，向建设项目所在地镇、乡人民政府申请办理乡村建设规划许可证：(一)进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，应当提交乡村建设规划许可证申请表、建设工程设计方案、标明项目位置的地形图等相关资料。依法应当经审批、核准、备案的，还应当提交相关文件。(二)农村村民进行住宅建设的，应当提交乡村建设规划许可证申请表、村民委员会同意意见等相关材料。
第三十九条 镇、乡人民政府受理乡村建设规划许可证的申请后，应当派人到现场踏勘。对使用原有宅基地建设的村民住宅项目，经审查符合规划要求的，镇、乡人民政府应当自受理之日起二十日内核发乡村建设规划许可证。
其他建设项目，由镇、乡人民政府提出初审意见，报送城市、县人民政府城乡规划主管部门审批。经审查符合规划要求的，城市、县人民政府城乡规划主管部门对农村村民住宅建设项目应当自收到转报材料之日起二十日内核发乡村建设规划许可证；对非农村村民住宅建设项目应当自收到转报材料之日起六十日内核发乡村建设规划许可证。
乡村建设规划许可证应当载明规划条件。
建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。法律责任
第六十七条 未取得建设工程规划许可证进行建设或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款；造成他人损失的，应当赔偿损失。
有下列情形之一，认定为无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设：
（一）违反本办法第二十四条规定进行建设的；
（二）擅自占用地下工程或者压占城市管线、永久性测量标志进行建设的；
（三）影响国家和省重点工程项目建设的；
（四）对文物保护、风景名胜区保护造成严重影响的；
（五）其他无法采取改正措施消除对规划实施影响的。
可以采取改正措施消除对规划实施的影响的违法建设，是指前款规定情形以外，经改建或者采取其他改正措施可以达到城乡规划要求的违法建设。
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