第一篇：安全事故频发检讨书
安全事故频发检讨书
当我们做某件事，出现了失误后，为此要写检讨书来自我反省，写检讨书尽量要写得深刻诚恳一些。相信大家又在为写检讨书犯愁了吧！以下是小编为大家整理的安全事故频发检讨书，希望能够帮助到大家。
尊敬的各位领导：
你们好!
对于自己这次在工作中失误的行为，我感到很抱歉，我知道一次失误是工作的忌讳，可惜我还是犯了，我真的感到很后悔，我希望你们能够原谅我这一。
给您写下这份检讨书，以此来向您表示我对工作不认真，忘记带静电手环这种错误行为的深刻认识和我改正错误的决心。
在这个月我以经是第二次犯错，上次是因为没有开离子风扇，这次是离岗回岗位的时候忘记带静电手环就开始作业，做了不到5片产品，就被ipqc稽核了。在经过站长的批评和教育之后，我已经深刻的认识到自己的错误，并决心改正。
其实早在进富士康的时候就已经学习过工作中注意的事项。上班名点的时候站长就强调要带好静电手环、看看离子风扇开了没有、工作时不要忘记擦cg保护膜等等。站长的指导言犹在耳，我却还是违反了工作事项，经过领导的教育与我的思考之后，我已经深刻认识到错误的严重性。
不带静电手环是对自己安全的不负责任，也会对产品造成不良。我知道我错了。在这里也很感激负责监督的管理能及时发现我所犯的错，给了我一次知错改过的机会，以后要多向他学习、对工作的负责、认真。我并不想为自己找什么所谓的借口，我明白，一旦犯了错无论处于什么原因和情况下都不应该再多说些什么，错了就是错了，谁也改变不了这个事实，要勇于认错、吸取错误教训。其实我进入本公司也有一段时间了，在这段时间的工作中和同事们的合作中，我感到很温馨很愉快，真的确实有点家的感觉。当然这些都是通过各位工友和各位领导的共同努力来实现的，集体的力量是无穷的，当然集体是由每一个人都团结起来组成的，不要因为一个人而破坏了集体的规距和影响公司的制度。其实我也很想说，我就是集体的.一员，不管什么时候都应该把自己的事情做好，让管理放心，为团体奉献一份自己的力量，要时刻记着公司的规定并自觉的严格遵守。当然这些也是我上级经常向我们提出到的，我应该向那些表现好的、工作积极的工友们学习。以后我会更加努力的。争取为公司做贡献，成为一个对社会有用的人。
第二篇：电梯安全事故频发
电梯安全事故频发-引发的思考
《电梯安全事故引发的思考》。
2015年7月是一个多事之夏，电梯事故频发，继湖北荆州市安良百货集团有限公司“7.26”电梯致人死亡（即所说的电梯吞人事故）发生后，又于7月30日，杭州一小区高层内发生了一起厢式电梯夹人致死事故。在“7.26”电梯吞人事故发生的现场，如果当时那两位工作人员能及时采取关停电梯的应急措施，就可以避免一场悲剧的发生，不能说她们不想施救，更不能说她们没有施救，而是她们不知道该怎样去做，怎样去救，她们已经尽力了。。接二连三发生的电梯伤人事故，让所有人产生担忧，也引发人们深思，为什么近期电梯事故频发，而每当事故来临时我们又都束手无策，这不得不引起人们对电梯事故频发引发的深思。。究其原因还是人们对电梯知识的缺乏，这就需要我们全社会，特别是物业人对电梯有一个正确的认识、了解和宣传，下面我将从以下五个方面进行阐述。
作为物业人，我们应当了解电梯的使用管理及维护保养知识，做好应急救援措施和预案，广泛宣传，杜绝电梯安全事故的发生。
一、电梯的维护和保养：
首先物业公司，也是使用单位（这里所说的使用单位，是指具有电梯管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是电梯产权所有者，也可以是受电梯产权所有者授权或委托，具有电梯管理权利和管理义务者），应当委托取得相应电梯维修项目许可的单位，即维保单位进行维保（维保，是指对电梯进行的清洁、润滑、调整、更换易损件和检查等日常维护或者保养性工作。其中清洁、润滑不包括部件的解体，以及调整和更换易损件，不会改变任何电梯性能参数），并且与维保单位签订维保合同，约定维保的期限、要求和双方的权利义务等。维保合同至少包括以下内容：(1)维保的内容和要求；(2)维保的时间频次与期限；(3)维保单位和使用单位双方的权利、义务与责任。而使用单位应当设置电梯的安全管理机构或者配备电梯安全管理人员，至少有一名取得特种设备作业人员证的电梯安全管理人员承担相应的管理职责，建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度，并且严格执行。电梯在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向市质量技术监督部门办理使用登记。维保单位变更时，使用单位应当持维保合同，在新合同生效后30日内到原登记机关办理变更手续，并且更换电梯内维保单位相关标识。电梯报废，使用单位应当在30日内到原使用登记机关办理注销手续。电梯停用1年以上或者停用期跨过1次定期检验日期时，使用单位应当在30日内到原使用登记机关办理停用手续，重新启用前，应当办理启用手续。
另外，使用单位应当履行职责，保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴有效的《安全检验合格》标志；将电梯使用的安全注意事项和警示标志置于乘客易于注意的显著位置；在电梯显著位置标明使用管理单位名称、应急救援电话和维保单位名称及其急修、投诉电话；制定出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案，根据本单位条件和所使用电梯的特点，适时进行救援演练；电梯发生困人时，及时采取措施，安抚乘客，组织电梯维修作业人员实施救援；在电梯出现故障或者发生异常情况时，组织对其进行全面检查，消除电梯事故隐患后，方可重新投入使用；电梯发生事故时，按照应急救援预案组织应急救援，排险和抢救，保护事故现场，并且立即报告事故所在地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门；监督并且配合电梯安装、改造、维修和维保工作；对电梯安全管理人员和操作人员进行电梯安全教育和培训；按照安全技术规范的要求，及时采用新的安全与节能技术，对在用电梯进行必要的改造或者更新，提高在用电梯的安全与节能水平。所在单位的安全管理人员应当进行电梯运行的日常巡视，记录电梯日常使用状况；制定和落实电梯的定期检验计划；检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰；妥善保管电梯钥匙及其安全提示牌；接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业人员实施救援；发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并且立即报告本单位负责人；实施对电梯安装、改造、维修和维保工作的监督，对维保单位的维保记录签字确认，并且建立电梯安全技术档案。在用电梯每年进行一次定期检验。使用单位应当按照安全技术规范的要求，在《安全检验合格》标志规定的检验有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
维保单位在维保期间应按照有关安全技术规范以及电梯产品安装使用维护说明书的要求，制定维保方案，确保其维保电梯的安全性能，及时进行维保记录，维保记录应当经使用单位安全管理人员签字确认；同时协助使用单位制定电梯的安全管理制度和应急救援预案，每半年至少针对本单位维保的不同类别（类型）电梯进行一次应急演练；设立24小时维保值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除，接到电梯困人故障报告后，维修人员及时抵达维保电梯所在地实施现场救援，直辖市或者设区的市抵达时间不超过30分钟，其他地区一般不超过1小时；对电梯发生的故障等情况，及时进行详细的记录；建立每部电梯的维保记录，并且归入电梯技术档案，档案至少保存4年；对承担维保的作业人员进行安全教育与培训，按照特种设备作业人员考核要求，组织取得具有电梯维修项目的《特种设备作业人员证》，培训和考核记录存档备查；电梯每至少进行1次自行检查，自行检查在特种设备检验检测机构进行定期检验之前进行，自行检查项目根据使用状况情况决定，但是不少于本规则维保和电梯定期检验规定的项目及其内容，并且向使用单位出具有自行检查和审核人员的签字、加盖维保单位公章或者其它专用章的自行检查记录或者报告；电梯的维保分为半月、季度、半年、维保，其维保的基本项目（内容）和达到的要求分别列入附件，维保单位应当依据各附件的要求，按照安装使用维护说明书的规定，并且根据所保养电梯使用的特点，制订合理的保养计划与方案，对电梯进行清洁、润滑、检查、调整，更换不符合要求的易损件，使电梯达到安全要求，保证电梯能够正常运行。在现场维保时，如果发现电梯存在的问题需要通过增加维保项目（内容）予以解决的，应当相应增加并及时调整保养计划与方案。如果通过维保或者自行检查，发现电梯仅依靠合同规定的维保已经不能保证安全运行，需要改造、维修或者更换零部件、更新电梯时，应当向使用单位书面提出，如发现事故隐患应及时告知电梯使用单位，发现严重事故隐患，也应及时向当地质量技术监督部门报告；维保单位的质量检验（检查）人员或者管理人员应当对电梯的维保质量进行不定期检查，同时也需做好记录。
二、电梯使用注意事项： 为了安全可靠地使用电梯，享受电梯带来的高效和便捷，防止一些意外损坏造成电梯故障并给业主带来不便，我们在使用电梯的同时也需要了解一些注意事项：
（1）电梯严禁超载运行，当电梯超载时，蜂鸣器会发出警报。需立即调整载重人数，以免发生危险。
（2）在电梯轿厢内堆放货物时，不能将货物放置于轿厢门、厅门之间，需两人配合，一人在电梯内按住开门按扭，一人搬运货物，并且注意堆放平衡，否则将造成电梯配件损坏或关人。
（3）电梯不允许装载易燃、易爆、易腐蚀的危险物品，不允许利用开启电梯门或轿顶来装运超长物件。
（4）及时清理电梯门地坎内垃圾，避免因垃圾导致门关不到位而引发电梯故障或关人。
（5）严禁在厅外用手扒厅门或踢、撞击厅门，从而引起厅门变形等故障或停梯关人。
（6）爱护电梯，不要乱按开关按钮，不能用硬件敲打按钮，或其他部件，以免发生故障及危险。
（7）在轿厢内严禁嬉戏、跳跃，乘梯时身体不能依靠在轿厢门上，否则将造成电梯安全开关失灵或关人。（8）儿童搭乘电梯，应由大人陪同。
（9）不要因个人原因而将电梯长时间停留在某一层楼，而影响其他乘客乘坐，因为电梯长时间停留会导致电梯的关门保护而停梯。（10）当有需特别照顾的人一同乘电梯时，应用手挡住门，让他们先安全进入电梯，离开时，用同样的方法让他们先离开电梯。（11）电梯发生故障而关人时，切勿慌张，需使用服务电话或五方通话与外界或物业监控中心取得联系；不要试图用各种机械物件强行开门，这可能会造成意外伤害。（12）火灾或地震时，严禁使用电梯。
（13）需及时清理电梯下方地坎槽内的沙石以及其它异物，否则会卡门，影响电梯的正常开关门，造成电梯故障。
三、电梯的应急处理
当电梯发生困人、火灾、积水等应急事件时，物业公司值班人员应立即采取应急措施，及时向电梯维保公司和公司领导通报电梯出现的紧急事件；电梯维修工或机电工要负责操作电梯，排除故障；物业公司也需相应的启动应急处理程序。当困人时，物业公司值班人员应及时通知机电工和电梯公司维修人员前来处理，同时利用电话或其他方式联络轿厢内乘客保持镇静，等待救援；火灾时，电梯公司维修人员应及时打开首层电梯开关锁（回航开关），使电梯回归首层停止运行，并参与处理火灾事故；楼层漏水时，电梯公司维修人员应首先将电梯运行到最顶层，再关闭电源，然后通知机电工和维保公司维修人员前来检测。机电工和维修人员接到应急通知后，机电工应于10分钟赶到现场放人；维修人员应于1小时内到达现场处理事故。
在电梯困人故障救援当中，当轿箱停于接近电梯口的位置，且高于或低于楼面不超过0.5米时，应确定轿箱所在位置后（根据楼层灯指示或小心开启外门察看），关闭电源，用专用外门钥匙开启外门，用人力开启轿箱门，协助乘客离开轿箱；当轿箱停于远离厅门口的位置时，应首先将电梯轿箱移动至就近的电梯外门口后（以高于或低于楼面不超过0.5米为合适），按照上项救援所列步骤救出乘客。
移动轿箱时，首先利用对讲电话或其他方法通知轿箱内乘客保持镇静，并说明轿箱可能移动，不可将身体任何部位探出轿箱外，以免发生危险；如轿箱门处于半关闭或开启状态，则应先行将其完全关闭或开启，然后进入机房关闭故障电梯的电源，安上盘车摇柄，一人抓住摇柄，一人手持掣动释杆，轻轻间断松开制动，轿箱将会由于自重而移动，为避免轿箱上升或下降太快发生危险，操作时，应断续动作，使轿箱慢慢移动，观察曳引绳上平层标记，直至最接近电梯厅门口为止。操作时，应注意，如轿箱停于最高电梯门口以上之位置或最低层电梯门口以下位置时，不可只撬开掣动，使轿箱自行移动，而应在松开掣动的同时，握紧摇柄并用力盘绞，使轿箱向正确的方向移动。
物业公司在处理电梯应急事件时，必须严格按照操作程序进行积极救援，避免安全事故的发生。
四、电梯有关基本知识的学习和了解：
电梯是高层建筑物中不可缺少的垂直运输工具，它是机电一体化的大型综合性的设备。电梯为保障其安全可靠，从多方面设置了防范措施，如电气安全装置和机械安全装置。其中，电气安全装置有：电源控制保护装置、供电电源相序保护装置、门锁电气联锁装置、紧急停梯开关、超速保护开关、超载保护开关、限位开关、急停开关、安全窗开关等。机械安全装置有制动器、限速器、安全钳、缓冲器、门钩子锁、门安全触板等。这些安全装置能够保证电梯的安全运行。对电梯的有关知识掌握，我们以问答式进行了解。
1、电梯是如何运行起来的?
电梯有一个轿厢和一个对重，通过钢丝绳将它们连接起来，钢丝绳通过驱动装置(曳引机)的曳引带动，使电梯轿厢和对重在电梯内导轨上做上下运动。
2、电梯的钢丝绳是否会断? 电梯用的钢丝绳是电梯专用的，国家有专门的规定和要求。钢丝绳的配置不只是为承担电梯轿厢和额定载重量，还考虑到了曳引力的大小，因此，钢丝绳的抗拉强度大大的大于电梯的载重量，它们的安全系数都在12 以上，一般电梯都配有四根以上钢丝绳，一般情况下电梯钢丝绳是不会断的。
3、电梯运行中突然停电是否有危险?
电梯运行中如遇到突然停电或供电线路出现故障，电梯会自动停止运行，不会有什么危险。因为电梯本身设有电气、机械安全装置，一旦停电，电体的制动器会自动制动，使电梯不能运行。另外，供电部门如有计划的停电，事先会通知，物业公司应该安排电梯提前停止运行。
4、电梯运行突然加快怎么办?
电梯的运行速度不论是上行还是下行，均应在规定的额定速度范围内运行，一般不会超速，如果出现超速，在电梯控制系统内是有防超速装置，此时，该装置会自动动作，使电梯减速或停止运行。
5、电梯轿厢超载能自动控制吗?
电梯的载重量根据需要有所不同，电梯只能在规定载重量之内运行，超出时，电梯会自动报警，同时不能运行。
6、电梯关门时被夹是否会对人造成伤害?
电梯在关门过程中，如果电梯轿门碰到人或物，门会自动重新开启，不会伤人。因为在门上设有防止夹人的开关，一旦门碰触到人或物，此开关动作使电梯不能关门，并重新开启，然后重新关门。另外，关门力是有规定的，不会达到伤害人的程度。
7、电梯的厅门能否扒开?
电梯的厅门在电梯厅外是不能扒开的，必须用专用工具才能开启(专用工具由维修人员掌握)。乘坐时不准扒门，更不能打开，否则会有坠落到井道的危险。
8、怎样正确使用电梯?
当你需要乘坐电梯时，应在电梯厅的控制面板上选择你要去的方向按钮。向上按上方向按钮，向下按下方向按钮。电梯在控制系统中采用顺向停车的方式，如果按反了方向电梯到本层不会停。
9、电梯蹲底和冲顶是否有防护措施?
电梯蹲底就是电梯的轿箱在控制系统全都失效的情况下，会超越首层平层位置而向下行驶，直至蹲到底坑的缓冲器上停止。缓冲器就是为此而设置的防护装置，此防护装置根据电梯的运行速度的不同，分别有弹簧式和液压式两种。当轿厢蹲在缓冲器上就称为蹲底。此时，缓冲器对电梯轿厢的冲击力产生缓解的作用，不至于对电梯内乘客造成严重的伤害。
10、电梯运行不正常时，在轿厢内怎么办?
当乘电梯时，发现电梯有超速或梯速较慢时，应按下操纵盘上的红色急停按钮，电梯会自动停止，同时及时通报电梯维修人员进行维修。
11、发现电梯轿厢内有异味，怎么办?
当发现电梯轿厢内有异常的焦糊味时,应按下操纵盘上的红色急停按钮,使电梯停止, 同时及时通报电梯维修人员进行维修。
12、发现电梯有异常振动，刮蹭现象时，怎么办?
乘坐电梯时，发现电梯出现异常振动、抖动、刮蹭时，应按下操纵盘上的红色急停按钮，使电梯停止，同时及时通报电梯维修人员进行维修。
13、当电梯突然停电或出现故障，被困在轿厢内时应注意什么?
当有人员被关在轿箱时，可通过通讯装置与相关人员联系，以求解救。千万不要用力扒门或自行跳出，以免发生危险。
14、进入轿箱时应注意的事项?
当您进入轿箱时，如果电梯门开着，要看一下电梯是否在平层位置，或看轿箱是否在本层，特别是在夜间光线不清的时候，更应注意，否则有可能造成伤害。
15、电梯安装、修理单位及维修、操作人员是否应取得相应资格?
是的。电梯安装、维修保养、改造单位应取得质量技术监督局核发的资格证书后，方可从事相应工作;电梯安装、维修保养、电梯操作人员均应取得特种人员操作证后，持证上岗。
16、电梯出现什么紧急情况可拨打110? 当电梯出现紧急事故，有伤人或人员被困在电梯轿厢内，无法联系、找到电梯维修保养人员的情况下，均可拨打110报警电话。
17、电梯报警时应说清什么内容?
应说清电梯的具体情况，并应说清电梯所在的具体位置、电梯的产权单位及负责部门的联系人和联系电话、电梯的维修保养单位及联系电话。
五、惨痛教训，再敲警钟：
从2005年开始，中国平均每年电梯事故起数在40起、死亡人数在30人左右。电梯事故的种类按发生事故的系统位置，可分为门系统事故、冲顶或蹲底事故、其他事故。据统计，各类事故发生的起数占电梯事故总起数的概率分别为：门系统事故占80％左右，冲顶或蹲底事故占15％左右，其他事故占5％左右。门系统事故占电梯事故的比重最大，发生也最为频繁。
在诸多导致电梯安全隐患的因素中，制造质量占16%，安装占24%，而保养和使用问题高达60%。因此电梯的维修保养是个大问题。按照规定，电梯需要每15天就保养一次，并且每年都需要由相关的部门来进行一次年检，但是很多时候却形同虚设。在扶梯方面，商场超市的隐患较多，在直梯方面，居民小区最让人不放心。
2015年7月30日，浙江21岁女孩被电梯夹住身亡，女孩当时胸部以上部位，特别是头部，被卡在电梯外侧的缝隙当中。初步估计，是当时电梯停靠在17楼的时候，女孩进电梯时，突然发生下坠。之后从医院获悉，女孩送至医院时已无心跳呼吸，抢救了一个多小时，还是宣告不治身亡。
湖北荆州市安良百货集团有限公司“7.26”电梯致人死亡事故原因调查报告显示，事故产生的直接原因为电梯前沿板与盖板之间连接出现松动，导致事故发生。间接原因为湖北安良百货集团有限公司商场工作人员发现故障后应急处置措施不当，如果当时发现了电梯故障的该商场的工作人员及时采取了关停电梯的应急措施，这次电梯致人死亡事故是完全可以避免的。她们之所以没有采取关停电梯的动作，很可能是她们面对电梯突发故障不知道怎么去应急处置、不知道怎样去关停电梯。正如该起事故原因调查报告所分析的，湖北安良百货集团有限公司缺少对员工进行电梯应急培训和演练，导致工作人员未能及时关停电梯。在这起电梯致人死亡事故中看，掌握电梯应急处置知识显得多么重要啊!
本人认为在全员狠抓学习、宣传的同时，首先应该要提高维保人员的准入门槛机制，第二要加强对维保企业的监管，第三要加大对维保企业因管理不善或维保不到位导致事故发生的处罚力度。在早几天播放的一则新闻当中，我看了记者了解到的维保人员的特种人员操作证只需要交纳相关费用并学习两天后就可以领到；维保企业以安装公司安装完毕到期后交其他非安装企业的公司维保的占大部分；而对电梯维保不到位发生事故的处罚，在早几年石家庄发生的“申龙”手扶梯致人死亡事故的处理中对该企业的处罚为20万，该处罚是否能起到引起企业重视的程度？电梯事故屡屡发生，电梯成“吃人”的陷阱，电梯安全令人揪心。在电梯事故调查结论中，“制造缺陷”、“超龄服役”、“维保流于形式”等原因往往是电梯事故的表面原因，相比较这些能够轻易发现的问题，或许肩负“看门人”责任的监管部门存在的问题更值得追问。多起严重电梯事故，除了追究责任外，尽快出台规范电梯安全的管理办法才是解决问题的根本。
作为物业管理服务企业，我们更应该从这些事故中吸取教训，加大安全管理和宣传力度，加强与维保单位的沟通联系，督促电梯维保单位按照相关要求，对电梯进行全面检查并及时进行维护保养，加强应急演练，消除安全隐患，防范事故发生，确保广大业主和人民群众生命财产安全，把安全服务落到实处！
第三篇：建筑工程安全事故频发的主要原因
建筑工程安全事故频发的主要原因
根据人机工程学的事故致因理论（如下图所示），事故发生的原因主要包括人、机、管理和环境四个方面的因素。根据统计数据，由于物的不安全状态导致的事故不到事故总数的10%，因此这里主要分析其它三方面的原因。
1.人的原因
由于建筑行业相对而言门槛较低，且所需要的劳动力较多，因此从世界范围来看，从业人员的文化素质相对偏低，即便是发达国家也是如此。因而许多一线从业人员安全知识匮乏，安全意识较弱，安全操作技能较低，自我救护能力较差，同时还有相当一部分管理人员和从事安全工作的人员本身也缺乏安全管理知识，安全管理水平不高，这些因素都大大增加了建筑业安全事故发生的可能。
2.管理原因
管理薄弱的体现有很多方面，主要有以下两个方面：
一是企业安全投入不够。一般来说，建筑市场竞争激烈，且大多数企业认为安全是一种纯粹的消耗而没有产出，因此往往缺乏足够的激励加强安全方面的投入，从而使得建筑安全事故发生的可能性大大增加。
二是政府监管薄弱。对于许多国家而言，尤其是发展中国家，整个国家的生产力水平较低，经济相对落后，政府的资金不是很充裕，带来的必然是重点发展生产，而在一定程度上忽略了对安全的监管。这从发达国家的历史上也可以看出这一点。
3.环境的原因
建筑业的生产方式具有不利于安全生产的内在特性，主要包括以下三个方面：
第四篇：造船业安全事故频发原因分析及对策
造船业安全事故频发原因分析及对策——基于江都市造船
企业案例
目前，江都市共有大小造船企业82家，从业人员人员40000余人，销售超亿元的企业12家。随着全球经济一体化，船舶航运业逐年升温，给船舶制造业发展带来空前商机，企业数量也呈上升势头，为地方经济建设和对外贸易作出积极贡献。但由于政策不到位、竞争不正当、管理不规范等诸多因素，江都市的造船企业从规模、管理水平、综合素质等方面存在较大的差异，有50%的企业属于小型企业或作坊式、家族式管理生产企业。造船企业“三违”现象时有发生，人员伤亡事故呈高发趋势。近两年连续发生了4起人员伤亡事故，给人民生命财产带来了巨大损失。对此，笔者进行了调查分析，对事故频发原因及对策作肤浅的论述。
一、企业现状
造船修造既有高空作业、闷舱室作业、起重作业、电焊气割作业、交叉作业等方式，同时又使用油漆、乙炔、液化气等有毒、易燃易爆危险品，属于高风险的行业。由于其特殊性，概括起来存在着“低、快、多、少、乱”五大特点。
一是科技含量低。造船企业不仅建造周期长，而且工种多、工艺复杂，生产手段主要以手工为主，属于劳动密集型行业，高新技术运用少。
二是人员流动快。船舶的放样、焊接、组装、合拢、下水等工种绝大部分都是外来施工队承包完成，外包队伍中的特殊工种绝大多数都是由农民工组成，由于利益驱动，加之船东的变化，加快了人员的流动。
三是电气设备多。造船企业在修造过程中，使用较多的是设备和气体，使用设备主要有交直流焊机、埋弧焊机、风机、空压机，便携式打磨机、门吊等用电设备。使用气体主要有氧气、乙炔气、液化气、氮气等有毒、易燃、易爆气体。设备使用不当，维护检测不到位，气体疏于管理，随时都有可能发生设备伤害，触电、火灾爆炸和中毒事故。
四是安全投入少。不少企业法人重效益、轻安全现象普遍存在，在安全投入上往往是能减则减，能少则少，能不投入就不投入，安全设施，整改措施落实不及时、不到位，职工的三级安全教育和正常培训工作得不到保证，不同程度地存在着设备陈旧，超期“服役”、“带病”运行，为事故的高发埋下了隐患。
五是现场管理乱。企业安全管理体系不健全，作业现场无专职安全员监管；职工劳动防护用品配戴不齐，特种作业人员无证上岗或证书过期现象屡见不鲜，电器设备直接裸露在场地上，电线乱拉乱接，线路老化和破损、无漏电保护装置、有的甚至无配电箱和开关箱，船舱油污不清洗，明火动用不测爆的现象还有存在。
二、原因分析
船舶是一个个庞大而又复杂的系统，修造过程既复杂又多变。安全隐患多，事故频发，既有客观因素，也有主观因素，从目前情况看，其主要原因有：
1、政策和法律上的原因。在国家政策和法律对船舶修造行业的市场准入和源头管理的规定不够明确，准入门槛太低，造成船舶修造行业良莠不齐，竞争无序，缺乏行之有效、相互配合的监管措施和行政手段，致使日常管理针对性不强，管理不到位。
2、体制和机制上的原因。长期以来，船舶修造业大多数是由所属地挂靠管理，而县级以下政府无专门主管机构，综合监督和专项监管安全生产长效管理机制尚未完善，监管职责不清，责权不一致。加之，缺乏统一的船舶修造业安全生产行业标准和操作规程，恶性竞争有愈演愈烈，也是造成事故多发的一个重要原因。
3、责任落实和管理上的原因。
（1）两个主体“责任”落实不到位。政府部门往往是只看到经济效益和企业发展规模壮大，总量提高，对企业负责人安全生产责任落实
和监督不到位。企业负责人安全生产法律意识淡薄，责任主体不明确，职责不落实，尤其是租用场地生产的企业通过层层发包或挂靠，安全生产存在短期行为，一些外包工程队对安全设施、安全生产管理以及安全管理人员在配备上互相推诿，导致管理环节脱节。
（2）资金投入不到位。一些企业以及外包工程队由于资金匮乏，大部分资金都投入到生产经营中，致使安全生产资金不落实，绝大多数企业没有设立安全生产资金专户，更没有按照规定提取足额的安全生产保证金，企业用于安全生产的技改投入、隐患排查与整改、职工安全教育与培训、应急救援等只是流于形式，导致抗风险和抗御事故发生能力差，为事故高发埋下了祸根。
（3）电器设备防护不到位。焊机及配电箱直接裸露在场地上，防护措施不到位，长期的日晒雨淋，焊机的防护罩、桩头、龙头线老化、破损，漏电、短路时有发生，还有部分设备“带病”运行，不少特种设备和压力容器等没有实行严格的检测、保养，安全阀、压力表、消防栓设备配备不齐全、不配套，设备安全性能和能力均不能及时有效地预防和抵御事故发生。
（4）安全距离控制不到位。根据有关规定，在没有遮栏或其他防范措施的情况下，作业人员在作业中与带电设备应保持必需的安全距离。电压在10KV及以下，应保持0.35m安全距离；电压在20—35KV，应保持0.60 m安全距离;电压在44KV, 应保持0.90m安全距离;电压
在60—110KV，应保持1.50 m安全距离;电压在154KV, 应保持2.00 m安全距离;电压在220KV, 应保持3.00 m安全距离;电压在330KV, 应保持4.00 m安全距离,电压在500KV, 应保持5.00 m安全距离。在调查中发现，绝大多数作业现场既没有明显的标识，也没有严格执行规定，触电事故居发生事故之首。
（5）环境保护不到位。船体拼装后，船体除锈打磨、职工不带口罩和防毒面具，到处可见。后续动火都是闷舱作业，由于各段空间狭小，通风不够，作业环境差，救护措施不落实，进舱作业没有严格执行的制度和动火制度，特别是油漆工和焊工作业，极易发生重大恶性事故。
（6）培训教育不到位。部分企业特别是一些外来承包队伍中的电焊工、冷作工、吊车工、铲车工、电工等人员无证上岗，缺乏应有的安全知识，不了解操作规程，给企业埋下了安全生产事故隐患。
三、对策措施
在刚刚闭幕的党的“十七大”会议上，胡锦涛总书记在报告中指出“坚持安全发展，强化安全生产管理和监管，有效遏制重特大安全事故”这充分表明党中央、国务院对安全生产工作的关心和重视。针对船舶修造业存在的问题，为预防和遏制安全生产事故发生，笔者认为应采取以下应对措施：
一要加大政策引导力度。充分利用国家对造船行业政策调整的契机，研究制定出一套有针对性的地方产业政策。调整目前的产业结构，适当提高门槛，依照市场经济的法则，规范市场准入，实行优胜劣汰，通过政策引导和法律的支撑，大力推行标准化建设，避免不良竞争，使造船企业逐步走上良性发展的轨道，逐步提高企业的安全生产管理水平，提高企业的本质安全度。
二要加大行业领导力度。一是政府要强化领导，目前，船舶修造业地（市）级以上由同防科工委主管，而县级以下政府没有专门的船舶管理部门，大部分在经发委内设或带管，并且没有专门行政主管机构。特别是实施沿江开发战略后，不少企业由内河向沿江迁移，企业管理权仍由原乡镇管理，出现了安全生产管理的一个“空白地”。对此。县级以下政府应设立专门主管部门。二是实行行业管理，通过政府牵头组建行业管理协会实施有效的安全生产监督。三是实行注册安全主任代理制度，帮助企业完善安全生产管理制度，建立安全台帐，开展安全生产检查工作，及时发现消除安全隐患。
三要加大资质审查力度。目前我国船舶修造企业的准入门槛还很低，很多船舶修造项目采用挂靠或使用外包队伍，按照《安全生产法》有关规定，行业主管部门要严格对使用的外包企业及外包工程队的法定代表人、安全员和特种作业持证，安全生产规章制度、安全教育、安
全管理台帐以及过去安全生产等情况进行安全资格和资质审查，抓好源头管理和监控。
四要加大安全资金投入力度。各造船企业要确保安全生产资金的投入及使用。按照国家有关安全生产政策精神由地方相关部门建立相应的制度，单独列帐，企业足额提取安全费用，保障安全生产重大设施、设备、人员培训、隐患整改的资金。一是要建立全市船舶修造业安全生产档案库，把船舶修造业的“四证一照”、业主基本情况干渠设施配备、注册安全主任等情况作为存档内容，促使船舶安全管理规范化、信息化。二是要加大资金投入，针对船舶修造业曾出现的高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、爆燃等安全隐患，要从发展的眼光，投入一定的资金，按照高标准、高起点的要求，加强对安全生产科学规划、分类管理。三是要加大对重大安全隐患整改的投入。对日常检查、集中检查、重点检查、全面检查中排查出的重大隐患，督促企业及时纠正安全问题，使“零违章”的关口前移，把“事后惩戒”转变为“事前疏导”，将被动防范转变为主动预防，把“要我安全”真正变成“我要安全”四要加大安全技术的投入，积极采用“四新”技术以先进的科技手段来预防和减少事故的发生。
五要加大监管监察力度。作为高危行业，在全面落实企业安全生产主体责任的同时，政府层面要建立联合执法机制，加大安全检查和安全生产违法行为查处力度，该罚的要罚，该关的要关，通过行政手段、经济手段和法律手段，提升企业的安全本质度；企业层面要切实
加强管理，严格遵守和执行规章制度和操作规程，是确保生产安全的重要一环。企业应制定出具体的安全生产检查工作制度建立好检查台帐，同时要建立安全生产组织网络，把安全生产各项目标落实到车间、班组。船舶修造发包工程都必须有施工作业安全方案，同时要建立安全监管信息联席制度，采取部门检查、企业自查、事故调查分析，会同相关职能部门共研究确定安全监督检查重点，有针对性地开展安全生产监督管理工作，促进企业安全生产、企业管理水平的提升。
船舶修造业安全管理是一项复杂的系统工程，和其他高危行业一样在安全生产管理方面不能就事故抓安全，作为安全生产监管部门应牢固树立科学发展观和安全发展理念，以对人民群众高度负责的态度，切实履行职责，加大监督力度，与时俱进、创新思路，为安全生产形势的稳步好转作出积极贡献。
第五篇：我国煤矿安全事故频发的思考（xiexiebang推荐）
我国煤矿安全事故频发的思考
自2004年10月份以来，我国煤矿重特大事故频频发生。让我们先来了解一下全球煤炭安全生产形势。2003年世界煤炭产量约50亿t，煤矿事故死亡总数约8000人。当年中国的煤炭产量约占全球的35%，事故死亡人数则占近80%。2003年中国煤矿平均每人每年产煤321t，全员效率仅为美国的2.2%、南非的8.1%；百万吨死亡率则是美国的100倍、南非的30倍。从数字上不难看出，我国在世界所有产煤大国中的安全生产水平还很低，差距依然明显。那么，困扰我国煤炭工业安全生产的症结在哪里？经济的高速发展难道一定要以安全生产事故高发为代价吗？我们的安全生产工作究竟应当确立一种什么样的思路，才能从根本上遏制矿难频发的势头呢？本文拟从以下8个方面加以阐述。政策支持与财税扶持
中国能源产业目前总生产能力已经达到3.85亿kW。到2020年，可望达到9亿kW，将超过美国整个市场能力。美国能源市场的发展用了100a的时间，才达到将近10亿kW 的一个水平，而中国只用了15a的时间就可以达到美国市场总能力一半的水平，这种增长的速度是可喜的、惊人的。在我们惊叹我国经济高速增长的同时，我们还要密切关注经济增长和能源行业发展之间的内在关系。经济的增长拉动了煤炭的需求，煤炭需求的增加又需要煤炭生产设施、技术水平和产业能力的提高来实现；同时，由于对煤炭生产设备的发展和扩张又会给安全生产、环境保护带来了一个非常大的课题。如何协调经济、能源、工业和环境的发展关系，是我们研究煤炭产业发展战略而要全面考虑的问题。
环保的压力和社会生活品质提高对传统煤炭工业的发起了挑战，也将迅速推动“绿色开采”、清洁能源、可再生能源的发展。我国煤炭产业集中度低，美国前4家煤炭大企业集中度占到全部的46.7%，澳大利亚前5家占了71.5%，南非前4家占了62.3%。2003年我国前4家煤炭企业市场集中度仅占14.6%，前8家仅占21.6%。根据国务院重点支持大型煤炭基地建设的精神，我们的各级政府应加大扶持力度，促进煤电联营，把具有发展潜力的矿区作为大型的煤炭基地。加快建设“双高”矿井，全面提高和改进煤矿开采技术能力。加大小型煤矿安全生产专项整治工作力度，要对小煤矿逐一进行排查认定，凡按规定应关闭的矿井，必须立即予以关闭。政府的财税支持是煤矿生存、改革和重组的关键因素。进一步完善政策，努力为煤炭企业创造一个公平竞争环境。加快落后矿井的淘汰工作，对现有煤矿进行资源整合，推行采矿权公开招标拍卖，建立合理的煤炭价格形成机制，切实减轻煤炭企业税收负担，支持企业处理不良资产，稳定煤炭进出口政策。严格行政执法加大整治力度
自2002年10月1日《中华人民共和国安全生产法》实施以来，2004中国煤矿安全生产有可能创出历史最好水平，全年事故死亡人数有可能降低到近20a来的最低点。全国煤炭安全生产形势整体向好，局部依然严峻。
（1）煤矿外部监督力量需要加强。我国煤矿监察人员一般从当地公务员中选出，没有
特殊情况是不会进行异地调动的，这就导致在一些地方，煤矿企业和煤矿安全的监督者暗地结成利益联盟，使得煤矿企业的外部监督力量形同虚设。因此，我们应当采用国际通用办法，完善监督职能，建立一支独立的煤矿安全监察队伍，各地煤矿监察员实行常年轮换制，每2a轮换1次，如遇1次死亡3人以上的重大事故调查，当地安全监察员不得参加。
（2）建立煤矿安全生产资格准入制。在中国，申请开矿却不需要很多的硬性资格条件，这就导致了许多煤矿主，特别是中小型煤矿的企业主们素质比较低，他们为追求产量，违章指挥，漠视法律法规，这样的企业管理水平，大大增加了煤矿企业的安全风险。因此，煤矿企业主要经营管理者必须接受安全资格培训，并经煤矿安全监察部门考试合格后取得安全资格证书后，方可上岗。凡未取得矿长安全任职资格证书的一律不得担任矿长。
（3）实行煤矿特种行业从业人员上岗制度。井下作业属高危特种行业，煤矿从业人员必须接受特种培训，并经煤矿安全监察部门考试合格取得操作资格证书后，方可上岗。
（4）提高采矿准入门槛。逐步实行资源有偿使用政策，提高采矿准入门槛。要开办煤矿，首先要取得采矿权。采矿权是通过按法定程序进行的公开招标拍卖的。煤矿安全生产监督管理部门应进一步加大执法和处罚力度，下决心对不符合安全生产的煤矿进行整顿；对经过整顿治理的煤矿，仍不符合安全生产标准规定的，强行关闭。建立社会公信力制度，重罚缺乏公信力的煤矿经营者。根据国家煤矿安全专项整治精神，严格执行“七个一律关闭”政策，使煤矿法人铭记“不是煤矿消灭事故，就是事故消灭煤矿”的原则。
（5）呼吁颁布矿难赔偿相关法律法规。政府作为煤矿安全生产的监管主体，应尽快出台矿难赔偿法律或条例，提高矿难赔偿标准，要让矿主出了事故赔不起，从而体现出政府对生命的关爱和对“安全第一，预防为主”方针的重视。
针对频繁发生的矿难，煤矿企业为安全事故所付出的违规成本实在太低了，死1个人，往往只需要赔上几万元就能摆平，这样对生命的低估价，死亡矿工的赔偿金与煤矿矿主的高额收益相比根本不成比例，这不足以促使矿主对安全生产的重视。山西省近期规定，因煤矿事故造成人员死亡的，矿主所付赔偿金不得低于20万元。同时，发生1次死亡3人以上事故的乡镇煤矿，将被依法吊销有关证照，由政府收回采矿权重新公开拍卖。强制性提高死亡矿工的赔偿标准，就是要警示、督促煤矿业主加大安全投入，提高煤矿安全水平，维护矿工的生命财产权益。要让事故不发生，就要让事故发生不起，让业主出了事故赔不起。所以我们应增加矿主违规成本，提高全社会的风险意识。这样才能体现对人的安全权、生命权、健康权的尊重。科学技术是煤矿安全生产的有力保障
目前我国煤矿安全生产基础比较薄弱，全国采煤机械化程度仅仅为45%左右，除了部分国有大矿之外，大多数煤矿生产技术水平比较低，装备相对比较差，效率比较低，特别是乡镇煤矿，基本上是非机械化开采。全国大约有200万左右的矿工还从事手工采煤。而发达国家采煤机械化程度则接近或达到100%。加上煤矿安全人才匮乏，煤矿科技含量很低，导致的结果就是抵御事故灾害的能力严重不足。因此，我们应该做好以下方面的工作：
（1）加速实施“ 科技兴安”战略，依靠科技进步提高生产力水平，已成为当务之急。要
加强安全生产科技研究开发和推广应用，加快科技成果转化，依靠科技进步，提高安全生产管理水平。利用先进技术将瓦斯变害为宝，转化为可利用能源为人类造福。
（2）建立省、市、县、矿预警机制，完善安全生产应急救援体系。加快生产安全应急救援体系建设，尽快拨专款用于省、市、县、矿四级瓦斯监控系统建设，建立省、市、县、矿四级煤矿生产安全应急救援指挥中心，增强生产安全事故的抢险救援能力。确保充足的安全投入
许多煤矿经营者认为，加强安全生产，就得加大资金投入，势必会增加产品的生产成本，造成产品价格的提升，企业的竞争力的下降。但是，面对可能发生的诸多安全事故，他们都心存一线侥幸，以为灾难不会降临在自己身上。更有甚者，认为安全投入是连环保投入都不如的纯投入，这样的投入能不投就不投。
我国每年安全事故造成的损失大概是2000多亿元，占我国GDP总量的近2%。从众多的事故案例分析我们不难看出，几乎所有矿难企业的背后都存在着安全意识不强、安全投入不足、安全管理不到位等诸多安全隐患。这就告诉我们：要加强安全生产，就需要加强安全投入，改善职工的劳动条件和劳动环境，提升企业的管理和生产力水平，那么，产品质量和企业的竞争力也会跟着提升，而所有的这一切，最终都表现为事故的减少或者不会发生。只有这样，我们的煤炭企业才能驶入一个良性发展的轨道。强化监督管理严格责任追究
多年来，某些地方和部门官员因管理不严，对违规现象熟视无睹，使监督检查流于形式，一个个漏洞没能及时弥补，一起起事故隐患终于酿成大祸。事后，对责任官员的问责往往困难重重。实际上，我们缺少的是不折不扣执行法律法规的“制度和制度文化”。加大对因违反全生产各类法律、法规造成人身伤亡事故的责任人的处罚力度。特别是发生重特大事故的煤矿主要负责人，应取消其矿主资格。对企业负责人，要实行安全生产责任一票否决制。新一届中央领导集体主政以来，总理在《政府工作报告》中提出的“有权必有责、用权受监督”的论断，“问责制”气候业已形成。短短1a多来，从对重庆开县井喷事故以及北京市密云县“2•5”特大伤亡事故、吉林市中百商厦“2•15”特大火灾事故中负有责任官员的引咎辞职，我国刮起了问责“风暴”。国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅首次把引咎辞职机制引入安全事故处理，但其未来的意义远不止于安全生产领域。官员问责制有助于强化领导干部的权责意识，约束其在其位、谋其政、尽其责。官员问责制是建设现代责任政府的本质要求，也是顺利推进中国法治进程的重要保证。超能力生产是事故频发的诱因
国家安监局王显政局长在2004年12月13日召开的国家安全生产监督管理局视频调度会议上说：“全国具有安全保障的生产能力仅12亿t，而实际产量却高达19.5亿t，那就是说有7.5亿t是缺乏安全保障的。”近期煤矿重特大事故多发，超能力生产是主要原因。目前我国煤炭需求急剧上升，但对煤矿的安全投入无论是资金投入，还是人力物力都跟不上煤矿
本身的发展和市场需求。煤矿超能力生产给安全生产造成很大压力。本来我国煤矿的瓦斯灾害就很严重，高瓦斯矿井占45.97%，超能力生产不仅导致井下供风不足，安全隐患突出，而且造成近三分之一的国有煤矿出现程度不同的采掘失调等一系列问题。陈家山矿核定能力150万t，2004年前10个月已产煤210万t。2004年1-10月份，河南省共生产原煤1.26亿t，同比增长29.3%；其中，省属六大国有煤矿完成原煤产量6407万t，同比增长16%。为了确保煤矿安全生产，决定，从2004年11月至2005年1月，省属六大国有煤矿全部限产，严禁超能力开采。河南省煤炭工业局要求，省属国有煤矿要切实提高安全生产整体水平，从源头上防止重特大事故发生。同时，各国有重点煤炭企业必须认真核准岗位定员，严格控制下井人数，严禁超计划生产。对弄虚作假、超计划生产的单位，一经发现，矿井主要负责人就地免职。从一系列重大举措中，足以看出坚决遏制事故力保煤矿安全的决心。加强事故预防措施
在安全科学的理论研究中，有一条被称作是“事故法则”的“海恩法则”，即每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。也就是说，任何的严重事故都不是偶然的，几乎所有的灾难都是多个事故隐患和安全漏洞的叠加。中国地质大学工程技术学院院长、国内知名的安全生产专家罗云教授指出，从安全经济学的角度，安全生产预防性的“投入产出比”大大高于事故整改的“投入产出比”，这是1：5的关系。除了国家在事故预防方面需要加强投入、明确责任外，还必须提高全民安全素质，形成人人预防事故的社会氛围。中国企业的管理多处于被动的“事故追究型”。企业在建设生产性项目时，往往由于投资不足或“节省”的考虑，而不能保证项目中配套的安全卫生设施。我们的工作思路应从过去的被动处理事故向事前主动防范转变。对于事故的预防和控制，应从安全技术、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相应措施。遏制安全事故频发的势头，“毖后”固然重要，“惩前”更是根本。只有把二者结合起来，防患于未然，才是治本之策。“安全第一、预防为主”是我国安全生产工作的基本方针，就是在生产经营中，依靠实行“安全优先”的原则去实现生产的其他目标。对于安全生产的管理，主要精力不仅要放在事故后去抢救、调查、处理和分析上，而应要按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。建立安全生产长效机制
长期以来，煤矿违规成本太低。在许多中小型的煤矿，安全设备和硬件投入不足状况非常严重，仅全国重点煤矿在通风和瓦斯治理方面，就欠账40多亿元。即使在一些国有大中型煤矿，其安全设备老化也非常严重，安全硬件的更新速度远远落后于生产规模扩张速度。安全生产的投入得不到有效保证，事故隐患无法彻底消除。煤矿安全投入欠账多、专业技术人员短缺，是制约煤矿安全生产长效机制的重要问题。国家安监局王显政局长在今年全国安全生产工作座谈会上提出”建立安全生产长效机制”的思路，要求各级煤矿安全监察部门做实煤矿安全整治和安全监察工作。安全生产的关键是建立长效机制，引入“以人为本”、“持续改进”的管理理念，工作方式要实现制度化、目标化、法制化。那么，我们就要迅速建立一个强有力的外部环境，来制约不规范的行业自律行为。
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