招投标中的委托书（通用）[五篇]

第一篇：招投标中的委托书（通用）

招投标中的委托书（通用10篇）

如果被委托人做出违背国家法律的任何权益，委托人有权终止委托协议。在不断进步的社会中，需要在处理事务上使用委托书的次数愈发增多，那么你有了解过委托书吗？下面是小编为大家收集的招投标中的委托书（通用10篇），欢迎阅读与收藏。

招投标中的委托书1

委托人：

受托人：

根据《中华人民共和国招标投标法》，兹有 贵安新区城市管理局 （委托方）对 大学城四所高校垃圾压缩设备采购 （工程项目名称）的 采购 招标，特委托 四川华强项目管理有限公司（被委托方）承担该项目的采购招标代理业务，被委托方在该项目采购招标代理权限为：

1、组建代理服务小组，进行招标的方案策划；

2、代理甲方进行招标备案登记，制定招标工作的进程计划；

3、在政府指定媒体发布招标公告；

4、组织投标报名，发售投标申请人资格预审须知文件；协助甲方对投标申请人进行资格预审，向预审合格的投标申请人发出邀请通知；

5、编制招标文件、发售招标文件；

6、会同甲方组织召开标前会、踏勘现场、组织答疑、发布答疑文件；

7、协助甲方组建评标委员会，负责组织开标会，协助评标委员会依法评审投标文件，根据评标结果汇报甲方确定中标单位；

8、公示定标结果，发布中标通知书；编写招标工作报告，整理和移交招标资料，完成招标任务。

委托人：

受托人：

日期：

招投标中的.委托书2

委托人：

受托人：

本人(xxxx)系(xxxxx)的法定代表人，现委托(授权人名字)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(项目名称)项目的投标活动，代理人在报名、投标开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

委托人：

受托人：

日期：

招投标中的委托书3

委托人：

受托人：

本人作为xxxxxxxx公司法定代表人，在此授权xxxxx先生(女士)作为我公司正式合法的代理人，以我公司名义并代表我公司全权处理以下事宜：

工程投标事宜。

在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予于认可。

本授权期限自xxxxx年x月xx日起至xxxxx年xx月x日止。

委托人：

受托人：

日期：

招投标中的委托书4

委托人：

受托人：

深圳市研发大厦由中国著名电子企业xx集团投资承建。该项目位于深圳市南山区高新技术园区内，莅临深圳市主景观大道深南道大道两侧，交通位置及其便利。

研发大厦在经过长期的筹备、建设后将于20xx年6月份正式投入使用，该大厦是深圳高新技术园区内兴起的一座新型的集写字楼办公、企业研发及商务服务为一体的综合性科技大厦。与腾讯大厦、大族激光研发中心大厦形成三足鼎立的建筑格局，已成为深圳市南山区新的地标性建筑群。

xx大厦占地面积约10000平米，总建设面积约65000平米，高度约100米，共60层，层高为3.8米，其中商业裙楼4层，建筑面积约8000平米，层高为4.5-5.4米的大空间，可灵活分割使用。

大厦前方有近1000平米的自有广场，为车辆停放和企业宣传都提供很多便利条件，为了使这些大厦写字楼、商业物业的经营达到理想效果，为了使研发大厦能充分发挥出其社会效益、经济效益、我公司有意通过定向招标方式选择深圳一家有实力、有经验的物业经营顾问公

司负责本项目的全程招商策划，招商代理工作。我们特诚邀贵司参与。

有关此项投标邀请之事宜，可按下列地址以书面求传真的形式查询。

委托人：

受托人：

日期：

招投标中的委托书5

委托人：

受托人：

项目，现委托你单位按照国家、省、市以及阳泉煤业（集团）有限责任公司的有关规定，进行招标代理，我们将配合你们开展工作，提供必要的文件和资料。

一、项目概况及概算：

二、招标方式：

三、要求完成时间： 年 月 日

委托人：

受托人：

日期：

招投标中的委托书6

委托人：

受托人：

一、授权效期：

投标有效期至招标采购周期结束。

二、授权范围：

递交相关文件资料；参加投标，议价及合同的执行，完成和售后服务；领取《中标通知书》及招标代理机构认定的相关工作内容。，该被授权人代表我公司所签署的一切条款文件，我公司均予以确认并承担三：相关行政及法律责任。

委托人：

受托人：

日期：

招投标中的委托书7

委托人：

受托人：

我系公司 的法定代表人，现委托为本人的合法代理人，以本公司名义参加工程的招标活动，代理人在开标、议标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

委托人：

受托人：

日期：

招投标中的委托书8

委托人：

受托人：

我现系 法定代表人现委托（姓名）作为我单位合法委托代理人，授权其代表我单位进行招投标 工作。

该委托代理人的授权范围为：代表我单位与你们进行磋商、签署文件和处理_活动有关的事务。在整个过程中，该代理人的一切行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力。本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。

代理人无权转换代理权。特此委托。

委托人：

受托人：

日期：

招投标中的委托书9

委托人：

受托人：

日

兹委托 (身份证号码)负责我公司 ，由此产生的一切经济责任和法律后果由我公司承担，与贵公司无关。

若有变动，我公司将以书面形式通知贵公司，如果我公司未及时通知贵公司，所造成的一切经济责任和法律后果由我公司承担!

特此申明!

委托人：

受托人：

日期：

招投标中的委托书10

委托人：

受托人：

xxx(公司法人)系xx有限公司法人代表，现委托xx公司代理我公司组织xx工程招标工作。我公司将按xx建筑业协会发文“关于《xx市工程建设项目招标代理机构自律公约》中有关事项的通知”要求与该公司签订本项目招标代理合同。

代理人无委权，特此委托。

委托人：

受托人：

日期：

第二篇：工程招投标中存在的问题

1.我国建设工程招投标过程中的主要问题

招投标制度通常是由招标人提出工程条件和要求，邀请投标者参加投标，按照法定程序确定中标人。理论上招投标制度是科学的工程承发包方式，对提高工程质量、实现投资效益、防止腐败和不正当竞争等有促进作用。然而，实际招投标过程中，招标人为了拿回扣，投标人为了中标，会利用各种不法手段，铤而走险，滋生腐败。所以目前我国某些地区在招投标过程中仍存在违规操作的现象，给建筑工程质量及安全埋下隐患。

2.投标人的问题 2.1投标文件的问题

工程投标是为了取得中标和获得项目的施工权，并且保证通过承接工程能获得预期的利润回报。许多投标人为了达到这个目的，前期投入大量的人力、物力和财力，但也会因为文件中的小失误而被废标。常表现为以下四个方面：一是投标人没有阅读招标文件的内容，所以没有根据招标文件的规定编制投标文件，而导致废标；二是投标文件内容不具体，没有针对性，甚至有错项和漏项；三是在规定的投标截止时间之后才送来文件；四是投标书上没有投标人或其授权的代表签字，且没有加盖单位公章等。2.2投标人行为问题

投标人为了取得中标资格、提高中标价格或为了买标、卖标、恶意压价中标，会采取围标、串标、挂靠和卖标，即有多个投标人私底下商定好，采取非正常的竞争手段，一起组织投标。各投标人缺乏诚信，信誉低，弄虚作假，会产生以下问题：工程质量得不到保障、施工时间严重滞后、扰乱市场经济秩序，甚至给造成国家资产流失，给社会带来不良影响。

3.招标人的问题 3.1招标文件的问题

在招投标过程中，会出现有缺陷内容的招标文件：缺项、漏项及层次错乱等。常见的情况有，内容条款不清楚导致的理解差异以及时间节点安排过紧问题。又如在公开开标之前，招标人并没有对投标人的资格、代表身份和投标文件进行严格的审查。例如，招标公告内容与招标文件存在的主要矛盾体现在对工程概况的描述——房屋总建筑面积、各类工程数量以及采购设备的规格型号等基本信息；有时对工程范围的划分也不尽一致：在招标文件中没有详细的细目和说明，也没有详细的答疑和补遗，造成投标报价不统一，难以评审。3.2开标、评标过程中出现的问题 3.2.1开标

在接收投标文件方面，按照法律规定，可以拒绝接收逾期送达或者未送达指定地点的和未按照招标文件要求密封的投标文件。负责接收投标文件的人员，应熟悉招标文件中关于投标文件的封装、封面盖章等要求，对不符合要求的文件应在查验后告知规定并同时允许其进一步修改，在投标截止时间前重新递交。3.3.2评标

《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定“评标由招标人依法组建的评标委员会负责”，第三十八条规定“任何单位和个人不得非法干预，影响评标的过程和结果”。法律、法规赋予评标委员会这些职责和权力，而他们也要依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第十七条“招标文件中规定的评标标准和方法对投标文件进行系统地评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据”来进行评标。经过相应的评标程序之后完成评标。

在评标过程中应注意如下几个问题：评标委员会对招标文件中的评标标准和方法产生歧义时，要正确解释；对符合性审查为“不合格”的单位，应按照法法规、招标文件中的规定，认真核对其投标文件，并将投标文件保存好，以备查验；评标委员会解散前，有评标委员会度保密工作作进一步要求，并将评标时的各种记录表、草稿纸、文件收回。

下面请随笔者来看一个案例：

2010年5月华东地区某大学，暑期需要将学生食堂屋顶由普通阳光板顶棚换成玻璃顶棚，该项工程通过招投标方式向社会公开进行。工程设计报价为52.5万元，工期为2个月。经过招投标，某单位以次低价41.3万元中标。在签订施工合同时，招标单位提出要将顶棚玻璃换成双层夹胶玻璃，中标单位则提出如果这样，预算成本必定上升，要求合同价格提升15%。在施工过程中，由于顶棚材料换成双层夹胶玻璃，整体重量增加，可能会导致支撑部分失稳，于是基础支撑部分必须同时改造，这样又追加投资近10万。而因基础支撑部分的改造，地基部分也随之改造，导致该工程成本进一步增加。而基础支撑部分、地基部分的改造，使得工期拖延，中标单位要求补偿，最后，该项工程工期延迟近1.5个月，总花费了78.6万元，且发现该工程还存在转包现象。在这个案例中，问题主要体现在以下几个方面：

招标单位在前期招标的组织过程中，事前招标工作不细致、计划不周密，造成招标条件与实际条件不对应，合同不断更改，增加投入，无科学性、严肃性。同时，技术标书编制质量差，参数不足，技术标准、投标范围不明确，从而影响投标报价的准确性。而此案例中还存在明显的中标单位资格审查问题，也体现了资格审查流于形式这一现象。

而投标单位方面的挂靠行为比较明显。在投标过程中，一些不符合条件的投标单位会通过利用挂靠单位的资质等证明材料通过资格预审，在中标以后真正承担施工任务的是不具备相应资质的企业和个体施工队。此案例中的转包行为就印证了这一点。

4.政府行为规范与职能问题

政府在工程招投标中也担任了重要的角色，它既是纳税人的代理人，又是承包商、招标代理机构和评标专家的委托人，还要对整个过程进行监管。然而，许多招投标出现的问题都与政府有关。第一，招投标法律法规体系不健全，法律滞后，且有一些法律空白或是相关法律法规之间存在冲突。第二，相关行政主管部门制约招投标双方的交易，行政干预严重。第三，政府监管不力，甚至因为监管而产生了严重的腐败现象。

参考文献：

[1]王小静,企业招标采购中常见问题解析,《中国市场》,2014(38):46-47 [2]张宏利,建设工程招投标过程中常见问题研究,华南理工大学,硕士论文 [3]赵璐琳,建筑工程招投标实施过程中的问题,1000-176X(2014)11-0129-04 [4]刘福琴 刘竞祥,建设工程在招投标过程中出现的问题分析及其控制措施,《建筑与文化》,2013年第03期

第三篇：论招投标活动中的监督机制

论招投标活动中的监督机制

作者：向延祥 信息来源：鹤峰网 点击数：3194 更新时间：2006-5-31

招标投标是一种择优选择签约对象的交易方式，具有程序规范、透明度高、公平竞争、一次成交等缔约特点。推行招标投标制度是建立和完善社会主义市场经济体制的重大举措，是进一步对外开放的重大步骤，也成为推动我国投资体制改革的强大动力。笔者作为一名公证员参与了诸类招标投标活动，在履行公证职责中，引起了对招标投标活动依法实施监督这一问题的思考。

一、对招标投标活动监督机制的评析

《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法）第七条规定：“招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督”。这一规定就在法律上确立了招标投标工作的行政监督制度。其立法目的有二：一是国家确保招标投标规则能够切实得以实施和遵守；二是采取行政的、法律的、经济的手段打击违法行为，实施救济措施。因此，监督制度是我国招标投标法律体系的重要组成部分，其地位和作用十分重要。

为使监督制度真正得以落实，《招标投标法》第七条又规定：“对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。”根据这一法律授权，国务院办公厅即时发布了《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》（以下简称《意见》），人们通常将这一规范性文件称为“七部委”之间的行政监督职责分工。《意见》中规定，国家发展计划委员会指导和协调全国招标投标工作，实现宏观指导；各职能部门按其职能分工管理和监督本部门的招标投标工作。《意见》是按“计划分配、条块管理”的体制来确立监督机制，构成了“多部门管理”的格局。为加强行政监督，各职能部门按其职责，都分别制定了有关招标投标的管理与监督的规章。国家发展计划委员会就国家重大建设项目颁布了《国家重大建设项目稽察办法》和《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》两个规章。建设部根据《建筑法》制定了《关于进一步加强工程招标投标管理的规定》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，成立了招标投标监督管理机构，规定了监督措施。铁道部也出台了《铁路建设工程招标投标实施办法》，组建招标投标管理办公室，由其按铁道部委托权限负责监督铁路建设项目招标投标活动。水利、交通、民航等部门也都分别出台规章，规定负责其本部门施工招标投标活动的监督和管理。从而多部门管理格局通过立法得到承认，《招标投标法》实施前的管理模式仍被保留。不可否定，在一定时期内各部门管理本部门工程招标投标工作，发挥了主管部门和政府在专业管理上的优势。但随着对外开放的进一步扩大，市场经济的日益完善，法制的健全，这种管理体制所产生的弊端便越来越明显地暴露出来，管理职能交叉、条块分割、行业与地区垄断、政出多门等混乱状况加剧，严重地妨碍统一、有序、公平竞争的招标投标市场的建立。因此，在实践中招标投标活动各地为阵，各显神通，最终造成二大怪圈：一是监督缺位即行政监督不到位。二是监督乏力即监督执法缺少必要的力度，尤其是对招标人和投标人的违法行为，因跨行业、跨地区，查处难度大，最终是以其昭昭，不了了之，该管的事不愿管不敢管。

前招标投标活动由于“多头管理”且各部门的招标办定位不明确，相对人对此反映十分强烈，往往出现“招标即告状”的窘境。因此，加强和改进对招标投标活动的依法监督，规范招标投标市场秩序显得尤为重要。其实在《招标投标法》起草时，大多就认识到“多头管理”体制的不足以及建立统一的招标投标管理体制的必要性和重要性，曾设想建立一个统一而高效的管理体制，以监督招标投标活动。后又“考虑到实行招标投标的领域较广，涉及到不少部门，不可能由一个部门对招标投标活动统一实施监督，只能根据不同领域工程建设的特点，由有关部门在各自的职权范围内分别负责对招标投标活动进行监督。建立一个超越现行管理体制的跨部门委员会行使行政监督权是必然的。这样有利于建立全国统一的招投标市场，也同《行政许可法》、《行政处罚法》相衔连、相统一、相吻合。

二、现行监督机制的变化

在《招标投标法》确立的“多头管理”体制下，“七部委”都分别根据《意见》的职权分工，在切实采取措施加强对本部门招标投标活动的管理和监督。招标投标活动的外部监督机制正在悄然发生变化。

一是充分发挥纪检、监察部门的作用。为发挥《招标投标法》在遏制腐败和不正之风方面的独特作用，真正实现立法意图，并防止产生新的腐败源头，各职能部门和招标人在具体的招标投标活动中广泛实现了向纪检、监察部的报批和请示制度。纪检、监察部门也将招标投标活动的纪律监督列为一项经常性工作。中纪委、监察部专门下文规定纪律监督的地位、作用和方法。各省、市就此也专门制定了党纪条规来规范和约束有关当事人的工作纪律。如中共江西省纪委、江西省监察厅颁布了《关于在工程建设项目招标投标活动中加强监督严肃纪律的暂行规定》。从而形成了对招标投标活动全过程的纪律监督。

二是重视发挥公证的职能。《中华人民共和国招标投标法》第三十六条规定：“开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证„„。”这一规定将公证引入了招标投标现场。为体现公开、公正、公平，招标人大多愿借用公证的公信力，而申请办理招标投标公证。招标投标活动实行公证监督制度已引起了社会各界的广泛关注。大多认为运用公证监督手段可以使行政监督从具体参与招标投标中解脱出来，有利于强化行政执法职能。

从笔者参与我县的招标投标活动来看，现行的监督机制还不够健全。一是缺乏国家发展计划委员会和有关行政主管部门行使对招标投标工作的行政监督职责；二是公证机构对招标投标活动行使法律监督职责；三是监察部门对全体工作人员行使纪律监督。只有在三者构成一个监督的联合体，才能促使监督机制日益完善。

三、对招标投标公证的思考

招标投标现场监督公证的必要性和重要性，已为社会逐渐所认识，勿需再论。但对于公证何时介入招标投标活动却有着广泛而尖锐的争论，归结起来，大致存在三种主张：第一种主张认为，招标投标中公证是否介入应当由招标人自行和自愿选择。其理由是，根据《招标投标法》第三十六条的规定，是否申请公证由招标人决定，招标人或投标人推选的代表所进行的检查与公证具有同等法律效力。第二种主张认为，公证只在开标时介入，对开标的合法性实行监督，招标、评标、决标等阶段不需要公证介入。其理由是，《招标投标法》只规定开标时可以委托公证机构检查并公证，因此公证介入是有限的介入。第三种主张认为，公证应当介入招标投标活动的全过程。其理由是，这是由公证的司法属性和监督的机制所决定的。监督应当是全方位的，招标投标是一种特殊的缔约方式，涉及到民法通则和合同法，除行政监督、纪律监督的手段外还需要法律监督的手段，这样就构成了立体监督网。而公证是我国重要的法律制度，以“尊严的国家证明权占有制高点”，是“活”的法律制度的组成部分，具有不可替代的作用。公证全面介入招标投标活动，才能真正审查招标投标各个环节的真实性、合法性，尤其是监督招标投标活动全过程的程序正义性。如果公证不全过程介入监督就缺少一种监督手段，审查招标投标活动的合法性、真实性也就是一句空话。

公证何时介入，以及以何种角色介入招标投标活动的确是公证员需要认真研究的课题。新中国成立后，我国实行的是高度集中的计划经济体制，基本建设和采购任务靠指令性计划，招标投标活动中止。改革开放后，1980 年国务院在《关于开展和保护社会主义竞赛的暂行规定》中提出“„„可以试行招标投标的办法”，这是我国法规中首次使用招标投标的概念。1984 年《建设工程招标投标暂行规定》的出台，才拉开了我国招标投标制度的序幕。2000 年《招标投标法》的实施，标志着我国招标投标制度的确立而法律化。我国公证员则在 1984 年就开始办理招标投标公证。司法部于 1992 年颁布了《招标投标公证程序细则》，比《招标投标法》早八年。自 1988 年至 2002年十四年的时间里公证员共办理招标投标公证 二十多万件。这说明在招标投标法律制度不完善的时候，公证员就在率先探索招标投标的规律。几多心血，几多智慧，岂是开标公证可取代的。公证员作为法律职业人员所拥有的法律知识和招标投标实践经验又岂是招标人或投标人可比拟的，公证在招标投标活动中更不是可有可无。招标投标活动是市场经济的产物，许多规律尚未完全认识，从这个角度来说，公证介入招标投标活动实行法律监督职能符合市场经济的特点，公证在其中的作用不是削弱而是要不断强化。在上述三种主张中，持第一种主张者，完全忽视了公证的职能，轻视法律监督手段；持第二种主张者，限制了法律监督的手段，属概念过窄；笔者主张公证应当全面介入招标投标活动，并且要着重发挥四个方面的职能： 一是服务职能。招标投标活动是一个复杂的法律活动，广泛涉及民商法（包括合同法）领域。公证员要在这一方面弥补招标人以及招标代理机构的法律知识不足。要积极为招标人编制招标文件、拟定合同提供法律咨询；实质审查、修改招标文件及相关法律文件，主要是审查招标项目、招标人资格、招标文件、投标人资格、评委组成、评标决标程序的合法性，切实把好招标工作法律关。

二是监督职能。通过公证人员出席招标、投标、开标、评标、决标现场，实现对招标投标全过程的即时监督，督促招标人、评标人、投标人按程序招标、投标开标、评标、决标，保证程序符合法律规定。

三是证明职能。证明职能是公证制度所独有。通过见证招标投标所发生的事实，对真实合法的招标投标活动，出具证明文书；一旦发生争议和诉讼，公证书是认定事实的不可推翻的证明，等同于人民法院的判决书和仲裁机构所作出的裁决书；对不真实不合法的招标投标行为，通过拒绝公证，提出司法建议等方式，以防止违法行为，为行政监督、纪律监督提供依据。

四是保障职能。公证的公信力具有保障交易安全的特殊职能，公证人员既不是招标人，也不是投标人，而是独立于之外的第三人，与当事人无利益牵连，让人感觉到公平、正义、诚信的亲近，维护当事人的合法权益，保障法律的正确实施。

四、完善监督机制

西方发达国家和国际组织非常重视招标投标监督体系的建立和完善，无论是美国、英国等发达国家，还是欧盟、世界银行等一些国际组织都设立了招标投标的统一组织负责招标投标法的实施。如美国于 1990 年成立了联邦采购规则委员会，负责监管联邦公共采购法律的实施。同时法律还规定，对招标人的违法行为，投标人可以要求招标人改正或对其行为作出解释，或请求仲裁和向法院起诉，或要求国会的审计署对有关事实作独立审计。通过行政的、法律的措施，有效地监督招标法规的执行。这些成功的经验值得借鉴。针对我国现行法律规定的招标投标监督体系，笔者提出以下设想：、建立一个跨部门的招标投标工作专门管理委员会，由一个部门统一监管招标投标工作，解决政出多门，管理分散的问题。、建立招标投标统一大市场，避免地方保护主义和部门保护主义，形成公平竞争。、建立一个多层次的监督机制，由招标投标工作管理委员会、公证、监察部门运用行政的、法律的、经济的、纪律的监督手段，对招标投标活动实施多层次全过程的监督，杜绝招投标过程中的腐败行为，保障招标投标活动有序开展。、完善《招标投标法》，由专门管理委员会负责对违法行为的查处，加大查处力度，重点打击假招标、假投标、串标等违法行为。、建立仲裁规则。投标人有权对招标人的招标行为提出质疑，并作出解释，仲裁机构应当对投标人的质疑和要求作出裁决，保障投标人的公平交易权。

第四篇：试论建筑工程招投标中的工程管理

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试论建筑工程招投标中的工程管理

试论建筑工程招投标中的工程管理

【摘要】由于社会主义市场经济和改革的深化，中国的建筑市场开发后进行了各项法律法规的制定，以及建筑工程招投标制的规范与完善，对建设市场秩序的专项整治，增加了关于工程建筑领域的腐败现象的监管部门的处罚。本文通过对当前施工招标的现状和问题，主要是对加强工程招投标管理做出了相关讨论，提出了相应的解决方案，以建立健全建设市场体系，以及有效的招投标机制等。

【关键词】建筑工程；工程管理；招投标

【 abstract 】 with the socialist market economy and the deepening of reform, China's construction market development was carried out after the establishment of laws and regulations, and improve and standardize the construction project bidding system, the construction market order rectification, increased about corruption in the field of engineering construction supervision department of the punishment.This article through to the current situation and problems of the construction bidding, mainly to strengthen engineering bidding management has made the discussion, put forward the corresponding solutions, to establish and improve the construction of market system, as well as the effective bidding mechanism, etc.【 key words 】 building engineering;Project management;The bidding

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：

针对目前在建筑行业市场化进程，建筑项目招投标管理在其中起到了推动化的积极作用。然而，因为某些方面客观存在的一些因素，在实际过程中就需要不断改进和完善，从而有利于在市场经济的建筑

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工程招标投标的工程管理，使其在操作过程中将其最大的效果充分发挥出来。

建筑工程招投标中工程管理存在的问题

1）招标资格审查问题

投标资格问题建筑公司的资质问题，为它付出借来的证书和营业执照的一些，其他一些参加招标文件和盗窃。

投标单位资质不准确

雇主选择中标时并没有深度理解事实，以及其中的信誉管理水平，机械设备，技术能力，主要是质量编制投标的建筑公司，取代该建筑公司的形象，在表面上，丰富的人力资源招标聘请了一些经验丰富的人员进行标书编制，但其实，编译招标却没有对应的建设和管理水平。3）业主对价格的过分强调，导致盲目报价的施工企业有些业主对评价的投标报价为准绳过分强调，一些公司将抓住此特点的意图，虽不是很了解设计，工程，景观和场地条件，但为了能揽项目，答应虚假条件，低的出价和业主也不具有现实审查投标人的能力，来提供完整的任务，导致打算以减少投标人的投标报价，甚至一些成功的单位也做不希望自己做，而是去包给他们的自己的附属企业抽取管理费，这样层层扣减，造成了根本无利可图的工程质量。在这个时候，建筑公司为了信誉将要通过提高效率，加强管理，管理费用的节省，以弥补工程建设资金缺乏，但一些伪劣承包业务是基于不正当的手段来实现盈利用途。此外，基数较低的价格会造成向上级主管部门不足的审批投资以及不到的位拨款，停工建设也是在这种情况下产生的，所以，一些项目紧密衔接不及时施工，会对工程质量造成影响，对投资效率的发挥也会造成严重后果。4）招标一些突出的问题没有得到及时的解决金额的投标文件出现工程错误，尤其是在施工过程中出现的新项目业主工程增加或增加这些投资一直以来以的折让或回避的方法，甚至是消极的态度，导致承包商在此工程的投入难以兑现，其他项目开始通过减少劳动力，材料，机械和其他投入成本来补偿，这就是俗称的“羊毛出在羊身上”。此外，一些承建商对于招标的突出问题，一些业主可以索赔，然而，为了其良好的合作关系，没有正确和适当的索取赔偿，造成了偷工减料的不端行为。

二、建筑工程招投

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标中工程管理的改进措施和对策工程和建设有竞争力的市场经济，依法各方所进行经济活动，通过公平竞争，对投标人择优确定，并承诺实现价格杠杆，充分发挥竞争的作用方式就是施工招投标。由于市场经济和改善国家立法的完善，国家对公路建设招投标的管理不断加强，工程建设市场将一步步向着一个有序，规范的方向迈进。在工程招投标过程中，以规则为基础，消除了人为因素降到最低，消除不正当竞争行为，真正使公正，公平，公开的具体实施得到体现。其工作应着重于以下几个方面：

对招标代理机构及其信用档案进行建立和完善。以招标代理合同备案，备案的招标文件的形式，以及业主评价满意度等方面进行改进，建立并完善招标信用档案代理机构。还应加强招标代理机构的人员技术培训和管理，使工作人员的作业行为不断规范。2）编制规范的招标文件。招标文件的评价方法，投标承诺，显著的偏差，废标条件，主要材料标准，合同的主要条款，工程量清单，技术标准，安全与民用建筑处理办法，从业人员证书，串通投标和预防陪标措施应专注单独列出，作为管道的保安措施和文明施工费的报价，以确保其合法性的投标文件，相关性和施工的质量和安全。3）对于招标文件合同进行严格的管理，预防“黑白合同”，以使承包双方的权益受到保护。合同应对协议和协议的合同文件的其他组成部分的协议是合法的信息加以明确，招标过程中，通过一个合法的结果形成，投标文件和中标人的投标文件的实质性内容的条款必须一致，如果有任何条款的不一致，都不是真正意义上的各方合同当事人，不构成合同，或不具有法律约束力的合同。

标准化评审专家管理，确保质量评价。加强培训和评估专家证书管理。评审专家，要加强动态管理。实施评审专家申报，评价行为评价管理。每次评估后，评审专家的业务能力的评价部门的监督，职业道德情况，工作态度，上座率，审查质量和其他方面的评价，一并录入专家信用档案。5）时间和审查质量保证评估。通过对建设项目的复杂性，项目成本，投标人的数量进行了解，最低评标在合理的时间限制，质量保证评估。该项目的总体评估，至少2小时，重大项目应延长时间审查。6）自动语音通知管理评审专家实施，逐步降低了提

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取专家和人为因素的通知，以提高陪审团保密。

7）标准化的评估工作，实行量化打分的方法，以确保质量的评价。为了确保合理低价中标的合理性，科学性，建设项目使用一种常用的技术，需要使用工程量清单，合理的低定量计分法。要根据项目的复杂性进行适当的调整，以技术标准和企业标准的得分得分得分和相关栏目的特点，原则，商务标得分应高于60分的评级技术标准，应采取发现问题不得使用加点方式为招标业务单位和项目经理奖内容。8）严惩官商勾结，陪标行为。为了对串通投标，陪标行为进行防止，除了设备和设计招标，有效投标单位投标报价严重偏离算术平均值超过15％，不得参与基准价，应对提供高竞买人恶意串通的重点审查，在这种情况下，按废标处理。依法对构成犯罪的进行其刑事责任追究。9）实施技术标准暗标评估。为了确保技术标准评审的公正，公平，技术标准（施工图设计）审查，审查其执行情况，评估前的暗标，技术标准为每个招标文件编号，招标，监管人员隐瞒身份对开封证人“暗标”部分的包装的视觉检查，以防止任何故意行为；“暗标”经审查后，归档评估结果，然后公布投标人。10）实施计算机软件辅助评估。对于工程量清单项目，将计算机软件推广使用，以帮助评估，使评估效率提高，人为因素的影响减少，以确保公平的评价。11）使投标人信用档案建立并完善，对投标人实行承诺制度。投标人在招标文件中承诺的增加，项目经理答应造价工程师承诺，投标的投标人不得提供虚假业绩，欺诈串通，恶意压价，贿赂，勾结，陪标，投标价格低于经商成本等行为违反承诺，无条件进行废标并将其不良行为记录，除按照相关法律，法规进行严肃惩处，且要严格限制他们的每一次招投标活动不良行为记录，取消6个月至两年参加投标资格，必须依法招标该项目投标，依法对构成犯罪的进行刑事责任追究。

三、结束语根据经济活动的各方进行施工招标，通过公平竞争的方式，中标者确定择优，充分利用了竞争机制和价格杠杆。但是，现阶段的招投标工程管理不够健全。干预的人为因素很多，这是我们必须面对的在招投标阶段的问题和不足之处的存在，以使人为因素以及不正当竞争行为降到最低并消除，真正将公正，公平，公开的竞争原

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则体现出来。

参考文献:

[1]马楠.建设工程招标管理理论与实务[M].2010

[2]王华.浅谈招投标过程的一些看法[J].2009

[3]刘佳旺,孙冀东.建筑工程施工投标策略的分析研究[J].2011

[4]蒋世军.建筑工程招标投标的发展与趋势[J].2011

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第五篇：电子招投标在公共采购中应用研究

电子招投标在公共采购中应用研究

（广西科联招标中心 广西 南宁 530007）

摘 要： 电子招投标工作是计算机网络技术发展之下产物，作为一种先进招投标模式，能够对招投标流程进行简化公开，同时也能够有效对腐败行为进行遏制。电子招投标作为原有招投标模式和电子技术之下的产品，同时也是招投标模式发展必然方向。电子招投标在推广过程中，能够有效提升交易效率及质量，在公共采购行业内应用，对招投标市场结构进行调整，具有推动性作用。促进电子招投标在公共采购中应用，能够帮助政府转变自身职责，对社会监督体制进行完善，推动招投标市场规范发展建设。

关键词： 电子招投标；公共采购；发展前景；应用

前言：电子招投标实际上就是按照招投标有关规定制度，以数据电文作为工作开展媒介，利用信息技术，完整招投标整个流程公共采购，同时中标人与发标方之间签署专门合同。公共采购主要表示政府部门或者是事业单位，通过法定方式，采购自身所需要的货物或服务。

一、电子招投标现状

电子招投标在我国推广过程中，电子招投标体系内容十分广泛，其中包括政府部门，同时也包含企业自行研发平台。电子招投标体系在2008年在我国正式应用，同时在2009年在全国范围内推广。截止到目前为止，我国不同省份都利用自身公共资源，以信息公布作为媒介，构建针对性电子招投标体系。

不同地区在构建电子招投标体系过程中，政府部门在对电子招投体系有关法律规定进行完善，为电子招投标体系开展提供法律层面保护，构建全程式电子招投标体系，已经成为电子招投标工作开展必然方向。

二、电子招投标工作推广必然性

（一）规范公共招投标行为

电子招投标工作在开展落实过程中，必须对电子招投标工作流程进行规范，其中最为有效手段对对电子招投标有关法律进行完善。电子招投标流程在开展过程中，以《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》等相关规定制度作为依据，对电子招投标流程进行规划，对部门及代理机构操作流程进行规范，最大程度提升电子招投标工作效率。与此同时对电子招投标程序进行完善，对我国电子招投标工作建设具有重要现实意义。

（二）行业信息化建设需求

电子招投标在招投标行业内落实过程中，有关机构和工作人员都需要现代化发展，利用先进科学技术，保证电子招投标工作顺利落实，提升电子招投标工作效率，同时降低电子招投标工作开展效益。与此同时，有关机构及工作人员在现代化建设过程中，电子招投标工作水平能够显著提升。

（三）国际发展需求

电子招投标服务平台在??建过程中，不仅仅需要有效降低公共采购成本，同时也可以对国际公共采购流程及准则进行了解，与国际惯例相连接，进而提高我国招投标在国际市场内竞争力。

三、电子招投标在公共采购中应用

（一）公共采购开拓者

近几年，工业快速发展建设过程中，环境污染越加严重，人们对于绿色环保及节能减排也开始越加关注，环境污染问题及温室效应已经成为国民经济发展建设过程中首先解决的问题。公共采购工作在开展过程中，应用电子招投标绿色采购就显得尤为重要，同时也能够推动节能减排落实。

在原有招投标流程过程中，基本上采取纸张作为媒介，招投标流程十分繁琐，虽然具有一定科学性，但是需要较多人力资源及交通资源作为保证，间接增加了公共采购成本，公共资源消耗较高。公共采购效率大幅度下降，进而造成招投标工作繁琐、添加较多不必要工作，导致招投标工作时间延长[2]。

公共采购采取电子招投标工作开展，可以在公共采购流程内与低碳减排理念相结合，有效降低公共采购所需要的经济成本，保证公共采购质量。公共采购招投标工作在顺利过程中，能够对招投标市场环境进行完善，为人们提供更加优质招投标服务。

（二）调整招投标行业结构

电子招投标作为招投标工作发展必然趋势，对于我国招投标工作发展具有重要作用，进而对我国招投标行业结构进行调整，对招投标行业进行创新。

我国在招投标市场在发展建设过程中，招投标市场虽然整体统一，但是细节却较为混乱，全国范围尚未构建完善投招标体系，不同地区所准守的标准标准不同。我国不同地区经济发展之间存在显著差别，为了能够推动经济较为落后地区发展，招投标在落实过程中制定了较多特殊政策，但是基本上较为统一。电子招投标在招投标市场内落实，正好能够推动我国招投标改革落实，起到引导性作用，作为切入点对我国招投标市场结构进行调整。

正是由于电子招投标属于一种新型招投标模式，所以在统一上更加方便，而且不涉及到历史因素，不同省市之间可以一起发展，相互协调，推动招投标结构升级，让不同省市之间相互对接，推动招投标工作信息化建设，统一对招投标市场进行管理。

（三）实现公共采购市场信心公开化

电子招投标实际上就是一个网络体系，有效推动公共采购市场信息化发展建设。原有招投标在二十多年发展历程内，虽然政府部门制定了较多法律规定对其进行限制，但是在实际落实过程中还是存在弊端，这样就造成招投标法律规定无法真正落实，信用原则成为了控温。但是电子招投标在公共采购内应用，正好能够解决公共采购存在的问题，借助电子网络平台，为有关机构提供招投标信息，保证潜在的投标人全部参与到招投标内，真正做到公平、公正、公开。

结论：电子招投标在公共采购内落实，需要不同主管部门进行统一协调，一同推动电子招投标工作落实，社会各界积极参与到电子招投标工作内，在政府部门支持之下，推动电子招投标快速发展建设。正是由于电子招投标工作重要性，因此对其分析研究具有重要现实意义。

参考文献

[1]莫字瑛，蒋欣，黄桂明.浅析电子招投标在高校采购中的应用[J].经营管理者，2015，03：285-286.[2]丁伟，边漫远，陈超.浅议Web数据挖掘技术在政府采购中的应用[J].中国政府采购，2015，04：70-71.[3]胡晓涵，胡海燕.浅谈药品集中采购的电子招投标应用[J].现代经济信息，2015，08：155.[4]欧盟推进电子发票在公共采购领域的应用[J].中国政府采购，2013，03：8.