党课讲稿：乡镇党委书记围绕抓党建带队伍、抓经济促发展、抓治理保民生等三个方面的体会

党课讲稿：乡镇党委书记围绕抓党建带队伍、抓经济促发展、抓治理保民生等三个方面的体会

提纲

一、聚焦主责主业，抓党建带队伍

（一）高昂一个龙头

1．坚持引领示范

2．坚持民主集中制

3．坚持担当善为

4．坚持常抓作风

（二）管好两支队伍

1．加强国家干部管理

2．加强村（社区）“两委”干部管理

（三）夯实三个基础

1．夯实组织基础

2．夯实群众基础

3．夯实制度基础

二、统筹谋篇布局，抓经济促发展

（一）用系统性的理念谋划全域布局

1．要站位全局

2．要因地制宜

3．要一干到底

（二）用管长远的眼光抓好城镇建设

1．要适度超前做好规划

2．要多方筹资推进建设

3．要双向发力推动长效管理

（三）用多维度的举措加快产业发展

1．是用心用情做好招商引资

2．是全力以赴推进项目建设

3．是建强建好产业发展平台

（四）用创造性的思维推动乡村振兴

1．乡村振兴要以发展产业为重点

2．乡村振兴要以塑造文明乡风为引领

3．乡村振兴要以生态建设为抓手

三、坚守底线红线，抓治理保民生

（一）“保稳定”是做好基层工作的关键点

1．是坚持底线思维

2．是提升应急能力

3．要主动防范风险

（二）“惠民生”是做好基层工作的出发点

1．要兜住民生底线

2．要补齐民生短板

3．要优化民生服务

（三）“强治理”是做好基层工作的着力点

1．要提升行政执行能力

2．要提升矛盾化解能力

3．要提升基层自治能力

正文：

各位领导，各位同志：

很高兴今天有机会与大家一起交流学习。看到大家，我感觉非常亲切。我到...工作之前，曾在...镇和...街道办担任过党委书记，经历过黄黄高铁等重大项目拆迁的难、体会过防疫防汛的险，感受到基层治理的重，个人最大的感受是，作为乡镇党委书记，职务不高、担子不轻，权力不大、责任不小，但干好了能出彩，非常有成就感。如何当好新时代乡镇（街道）党（工）委书记，这是一个大课题，“仁者见仁、智者见智”，下面，我主要围绕抓党建带队伍、抓经济促发展、抓治理保民生等三个方面谈谈自己的体会。不到之处，请大家批评指正。

一、聚焦主责主业，抓党建带队伍

乡镇（街道）党（工）委书记是地方发展的设计师，也是推动落实的实干家。党委书记要想把每件事情办实、办漂亮，就要“抓好班子，带好干部，夯实基础”。

（一）高昂一个龙头

乡镇街道是最基层的政权组织，乡镇街道党（工）委是基层组织建设的“龙头”。只有“龙头”抬起来，基层工作才立得住、站得稳；只有“龙头”舞起来，才能引领更多的基层组织动起来、跑起来。如何昂起龙头，我认为要着重把握四个关键。

1．坚持引领示范

书记要坚持以身作则，带动各位班子成员主动研究工作、熟悉业务，增强班子成员整体能力素质。一是当好班长。在党委班子中，书记要心胸坦荡，总揽而不独揽，使大家在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，要注重把握两个方面的关系，一方面，对交办给副职的工作，要充分放权，注重结果；另一方面，对事关全局的工作，要加强过程管理，做到心中有数。二是做好表率。当前中央、省、市主要领导都在强调一个观念，就是“一级带着一级干”“一级干给一级看”，作为乡镇（街道）党（工）委书记，在乡镇层级，就是代表着党的形象，你怎么干，别人就怎么看，要切实扛起带头责任，做好示范，当好表率。如在推动...镇脱贫攻坚的进程中，我在落实中央要求的基础上，主动加压，4年内，十次遍访全镇41个村和300余个自然湾，通过以身示范，实打实改善了领导班子作风，为全面打赢脱贫攻坚战夯实了作风保障。三是分工协作。作为乡镇（街道）党工委书记，要站在工作全局上，熟悉各位班子成员能力倾向，做到因人因事分工。对班子成员既要明晰职责，又要相互协作，既要细化任务，又要统筹推进。发挥“1＋1＞2”的效果。对重点工作，要发挥班子合力，成立工作专班，进行重点推进。在...镇的实践证明，做好分工协作有力推动了...镇各项工作在全市争进位，取得了显著成绩，实现镇处党政领导班子目标责任考核连续三年蝉联...市第一名。

2．坚持民主集中制

议事决策是党委领导活动的核心内容和关键环节。落实民主集中制就是要集中大家的智慧和力量依法依规办大事、办好事，要充分发扬民主、做好集中、把好三关：把好议题关。分清大事与小事，重点与一般，把握轻重缓急，抓住主要矛盾，注意克服“大事议不透，小事议不完”的现象。把好讨论关。毛主席讲领导干部的任务，就是一是会用人，二是出主意。出主意就是要靠集体，“智者千虑，必有一失；愚者千虑，必有一得。”讨论问题时，我们不怕说错话，就怕不说话。基本情况议透，指导思想议准，工作标准议清，规矩原则议明。把好决定关。书记要把握末位表态的原则，把大家的意见集中和概括，按少数服从多数的原则作出决定。

3．坚持担当善为

乡镇工作千头万绪、情况千差万别，往往是一事未平、一事又起。这就要求乡镇（街道）党（工）委书记要直面问题、临危不惧，淡定从容、敢做善为。敢做，是一种态度，遇难事、临急事，谋在先、干在前，敢抓敢管、敢于负责；善为，是一种能力，干大事、抓要事，有思路、有办法，善动脑筋、善作善成。干工作时，一定要多想办法、多动脑筋，靠智慧解决问题。如，2019年，我在...办事处工作期间，为成功引进万达广场落户，通过多次洽谈对接，我们决定通过盘活闲置资产，引进万达投资，受市领导委托，我作为地方党委书记，统筹协调市发改、商务、公安、消防、住建等部门，坚持每天调度、每天办结、每天推进，用4个月的时间完成了项目签约、房屋设计装修、商户入驻等前期工作，并于2019年12月31日顺利开业，创建了项目洽谈、落实、投产的“...速度”，项目的成功既盘活了民企（铭慧广场的闲置资产），又为...第三产业提档升级注入了新活力。

4．坚持常抓作风

党委书记是党风廉政建设的第一责任人，要加强班子成员作风建设，通过谈话提醒、批评教育等方式，对党委班子成员出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖、红脸出汗”，帮助班子成员校准偏差。在乡镇街道工作期间，我一直坚持常态化开展交心谈心，我们还组织班子成员家属廉政座谈活动，通过“贤内助”把好“家风关”。

（二）管好两支队伍

一个地方工作落后，原因很多，但最关键的一条就是干部缺乏精气神。只要培养好热气腾腾干事业，跳起来“摘桃子”的“实干型”干部，就不愁难题解不开、工作推不动、发展上不去。关键是要管理好乡镇干部和村（社区）“两委”干部两支队伍。

1．加强国家干部管理

一是压担子。

近年来，各地对乡镇（街道）国家干部的选拔使用力量明显加强，但也存在国家干部历练不够，难以适应岗位要求的情况。要有计划地培养干部，把干部放到环境艰苦、困难较多的岗位去锻炼，到基础薄弱的村（社区）包保蹲点，让他们在现实的风浪中经受考验。比如在...镇开展精准扶贫工作中，我们坚持把要培养的国家干部放在脱贫第一线，全程参与扶贫工作。二是指路子。乡镇干部“岗位在村、阵地在村、责任在村”。年轻干部缺经验，在工作安排上，要注重新老结合，以老带新，发挥老干部“传、帮、带”作用。三是搭台子。要好搭干事创业“大舞台”，对作风正，能力强的优秀干部，大胆提拔重用，努力形成“人尽其才，才尽其用，人才辈出”的良好局面。要搭好搭后勤保障“服务台”，乡镇工作繁杂，条件艰苦，城乡差距大、不能照顾家人等种种困难是现实存在的，我们必须要当好后盾，解决他们的后顾之忧，让他们心里踏实、安心工作。同时，要在待遇、食宿等方面做好服务。在...镇，我们为干部宿舍配齐了空调、热水器等必要生活设施，建设了健身房和图书室等休闲设施。良好的生活居住条件，让到...工作成为当地干部的首要选择。

2．加强村（社区）“两委”干部管理

村（社区）“两委”干部处在乡镇工作的第一线，直接面对群众、服务群众，是工作落实的“最后一公里”。管理好村（社区）“两委”干部，关键在于激发村干部的主体意识，调动其主观能动性。要定目标。让农村干部知道干什么。每个村（社区）必须压责任，必须完成任务，在每年乡镇（街道）的三级干部大会上一定要明确。要多启发。多开展党建拉练、鼓励外出学习观摩，让农村干部多思考怎么干。要列清单。建立工作目标台账，农村党员干部领岗诺责，让农村党员干部知道干什么。要明奖惩。把村班子年度目标完成情况与村党组织排位挂钩，村干部目标完成情况与补贴、奖金发放挂钩，使村干部既有压力和责任，也有干头和奔头。在村（社区）书记的选配上，要把在村（社区）领得起头、挑得起重担、带得动队伍、盘的活集体经济、做得好群众工作的“当家人”选出来。乡镇（街道）党（工）委书记，要带头进村入户，全面掌握辖区村（社区）人才的思想动态、基本情况、能力特长等，深入了解群众对现有干部的评价,以及对下届干部的期望，做到情况早预见,问题早掌握。建议重点从本村致富带头人、专业合作经济组织负责人、退役军人、大学生村官等人员中选拔村（社区）书记。

（三）夯实三个基础

习近平总书记一再强调“治国安邦重在基层，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡、社区”。作为基层党委书记，我们必须时刻牢记总书记嘱托，把基层党建牢牢抓在手上。

1．夯实组织基础

从这几年的经历和实践来看，夯实组织基础，打造党建阵地品牌，要做好以下几点：一是抓融合。摒弃“单打独斗”和“就党建而抓党建”的陈规陋习，坚决防止在抓基层党建与抓业务工作过程中出现“两张皮”的脱节现象，坚持走党建引领、融合发展之路，把党建示范工作做实。二是创品牌。突出基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，通过实施党建项目化管理，结合不同类型的乡镇（街道）特点和实际，精准定位“党建+什么”，把抓基层党建与各项中心工作进行深度融合，因地制宜培育一批主题突出、特色鲜明、富有成效的党建工作项目，充分发挥党建在推动经济和社会各项事业发展中的引领作用，逐步形成“品牌”“特色”。三是增活力。党员教育管理的落脚点是凝聚党员，发挥作用。要抓住党员和群众代表这个“关键少数”，做实党员设岗定责、争做合格党员、党员志愿者、党员下沉等活动，让更多的党员参与到村（社区）服务、管理、建设与发展中来，切实把党员的先进性展现出来、作用发挥出来。比如...办事处宣传干部陈楫春，以...市万名无职党员“领岗诺责”的事迹为故事原型，创作了电影《马兰花开》剧本。

2．夯实群众基础

知政失者在草野，知屋漏者在宇下。党（工）委书记要发扬党密切联系群众的优良作风。思想上尊重群众、感情上贴近群众，行动上深入群众。没事经常进村转一转，经常深入到田间地头、农家炕头，和群众促膝交谈，及时了解群众的思想动态，认真听取群众的意见建议，满腔热忱地服务群众。深不深入群众，看似日常工作小事，却折射出一个干部的观念、价值方面的大事。如果书记不带头深入群众，其他国家干部必然会高高在上、脱离群众，或是装装样子、走走形式，这样必然会失去群众的支持和帮助，号令就必然失灵，各项工作必然推不下去。坐在办公室里看都是问题，走下去往往就都是办法。很多时候，坐在办公室里拍尽脑袋也解不开的难题，问问基层的意见，往往就能豁然开朗。特别是在乡镇干了一辈子的“土八路”，乡土能人中的“土专家”，往往能道出许多质朴真理，甚至暗藏解决问题的药方。愿不愿意倾听，乐不乐于吸收，往往决定了我们工作的成败。如，在2020年，在推动...街道老旧小区改造工作中。我们征求居民群众对老旧小区改造的意见和建议80余条，根据不同的小区、不同的群众，因地制宜确定改造内容。同时，开展党员设岗定责，每周五发动群众开展爱国卫生运动，一年累计发动群众1.1万人次，充分发挥了基层群众自治作用。

3．夯实制度基础

规范过好党内政治生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，要认真落实“三会一课”、生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。要加强党员教育管理。坚持教育、管理、监督、服务并重，采取组织培训与现场教学相结合方式，开展形式多样的学习教育活动。在...镇，我们每半年进行拉练评比，通过赛场选马、赛场练兵的竞赛机制，引导党员干部人人思干、人人思变，让一大批敢于担责担难、勇于攻坚克难的党员干部脱颖而出，全面提升党员队伍干事创业本领，为经济发展锻造了一支过硬队伍。

二、统筹谋篇布局，抓经济促发展

作为党委书记，肩负着富“一方百姓”的使命，必须倾心倾力抓经济、谋发展，这既是履职尽责的天然要求，更是我们义不容辞的政治担当。

（一）用系统性的理念谋划全域布局

面对高质量发展的新形势、新任务，我们必须牢固树立抓发展必须要先谋布局的理念，坚持以高质量发展为主线，找准定位、系统谋划，全面构建产城融合发展的新型城镇化发展格局。

1．要站位全局

对乡镇而言，就是要在省、市区域发展布局引领下，树牢“一盘棋”思想，围绕“发挥什么作用”找准目标定位，聚焦“抓住什么机遇”厘清发展思路，抓住“干什么事情”推动工作落实落地。如，2019年，按照...市委确定的打造...市域副中心和...中部高铁新城产城融合示范区的目标定位，坚持高起点规划，围绕黄黄高铁项目建设，将...高铁小镇、中部工业新城、...镇工业园区三者有机融合起来，利用好高铁集散客流的功能，借鉴先进经验，谋划一批“高铁链”产业，全力做强...镇工业集中区，培育...经济发展新的增长点。截至到2020年，湖北雅君门业有限公司、湖北广菱制冷设备有限公司等六家公司纷纷落户...，为全镇经济高质量发展提供了强支撑、增添新动能。

2．要因地制宜

当前，乡镇发展各有各的特色，各有各的方向，有的侧重于走工业化发展道路，有的侧重于走生态宜居发展之路，如何在周边乡镇发展竞赛中争先进位？我认为，一定要坚持因地制宜谋发展，立足于自身特色资源禀赋，做强做实乡镇特色，实现差异化发展。在...工作期间，我在深入分析...镇区位、资源、产业、人文四大优势的基础上，提出了建设现代农业强镇、新型工业重镇、生态宜居名镇的规划蓝图，围绕这个蓝图，布局了北部以原料林基地为依托的生态林带、东部以太白湖渔场为依托的水产养殖基地、南部以现代农业展示园为依托的粮食生产基地、中部以工业园区为依托的工业基地、西部以对接火车站工业园和市区为支撑的蔬菜、瓜果、生猪种植养殖基地；同时，在镇区形成了“一城、两园、三区、四中心”的发展格局。在一张蓝图的引领下，全镇实现跨越式发展，截至到2019年，...镇四次跻身黄冈“二十强乡镇”；被住房和城乡建设部等7部委列入“全国重点镇”名单；荣获了“湖北省文明乡镇”“湖北省卫生乡镇”等一系列省级荣誉。

3．要一干到底

近年来，中央、省、市主要领导多次强调，要坚持“一张蓝图绘到底”，城镇发展布局从谋划到落地是一个长期的过程，可能需要一到两届乡镇班子的持续推动才能实现。好的“蓝图”已经绘就，就一定要坚持下去，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，不懈怠、不折腾，不搞短期行为、不做表面文章，以扎实的工作成效让“美好蓝图”变成现实。从2016年开始提出“三镇”发展布局，到2019年我离开...，四年间，我始终把“三镇”建设作为每年工作的重心，持之以恒、久久为功。

（二）用管长远的眼光抓好城镇建设

省委要求我们“要推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化城镇化空间格局和形态，持续改善乡村面貌，打造留得住乡愁的美丽乡村”。我们要本着历史负责、为当地负责，为群众负责的态度，以长远的眼光，务实的举措，加快推进新型城镇化建设，实现城镇面貌蝶变提升。

1．要适度超前做好规划

镇区是我们推进新型城镇化建设的主阵地，“擦亮小城镇”行动是推进镇区建设的主抓手，我们要始终把规划放在首位，坚持立足当前、着眼长远、适度超前的理念和“老镇区做减法、新区做加法”的空间布局思路，邀请实力强、资质高的专家“把脉会诊”，提升规划水平，在设计理念上要突出以人为本，特色把握上要“显山露水”，合理利用好自然地势和旧城风貌，努力把镇区设计好、规划好，确保经得起实践和历史的检验。我还记得，当初在进行...街道“擦亮小城镇”工作时，我把...镇区内的大街小巷都跑了一编，最后经过反复研究，提出了在镇区打造“一城、两园、三区、四中心”的建设思路，“一城”，就是按照市域副中心的标准，规划出10平方公里的中心镇区；“两园”就是集中力量打造好镇东工业园和现代农业展示园；“三区”通过加强基础设施建设，整体提升新街中心的行政便民服务小区、镇东工业园对面的中心社区、镇西工业集中区的承载能力；“四中心”指的是谋划建设

镇区东黄黄高速...出入口的物流中心、镇区中部的商贸中心、镇区新老街道之间的农副产品交易中心和...人民广场周边的群众文体中心。

2．要多方筹资推进建设

作为长期在乡镇工作的“老书记”来讲，我有一个感受，资金不足是制约我们开展城镇建设的“拦路虎”。其实很多时候，要学会转换思维，向市场找资金，向市场要资源，用创新的办法来破解难题。这里，和大家分享一个思路，就是以新型城镇化建设为抓手，盘活全镇闲置土地资源，以资源换资本，筹措建设资金，填补镇区建设资金缺口。在...工作期间，我提出了“吸纳民资，拍卖融资，立项争资，期权集资，社会捐资，招商引资”等六大融资方法，多方筹措资金，加快城镇建设。到2019年来，共投资4.97亿元，完成了老镇区改造，拉开了新镇区框架，打通了城镇“动脉”龙莲路，镇区道路实现了四纵九横布局，城镇布局不断优化，城镇聚集效应不断扩大，实际辐射人口已超过12万人。

3．要双向发力推动长效管理

城镇建设一面在建，一面在管，要着重围绕健全治理机制、提升居民素质等方面发力。要以农村厕所革命、农村垃圾、污水治理等行动为契机，着力在建机制上下功夫，完善卫生清扫、停车管理、垃圾转运等机制，推动城镇管理和社会治理从“被动处置问题”向“主动发现和解决问题”转变，持续保持镇区的清洁美观；要持续提升居民素质，开展文明创建、宣传、表彰活动，让群众自觉保持环境卫生，从政府一方发力，变成群众全员参与。

（三）用多维度的举措加快产业发展

受疫情影响，国内外经济形势严峻复杂，作为推动农村经济发展的第一责任人，我们要清醒地看到当前经济运行面临的困难和隐忧，进一步强化措施、加压奋进，以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性，提升乡镇综合实力，为黄冈市建设鄂东省域区域性中心城市贡献力量。

1．是用心用情做好招商引资

一个地方的发展，关键在产业，产业的培育、项目的引进，主要靠招商。当前，推进产业链招商、专业招商已经成为大家的共识，乡镇如何做到招引好项目，促进大发展，我认为是要发挥自身优势，以“三情”招商抓好专业招商和产业链招商。每个乡镇多少都有一批老板，都有一批在外工作的名人、老乡、老领导，这是非常宝贵的资源。作为党委书记，要主动加强和他们的联系沟通，通过多种途径向他们介绍家乡的发展变化和招商引资的优惠政策。如果每年都有几个老板回乡创业、有几个老乡引荐项目，那乡镇的发展就会蒸蒸日上。我在...工作期间，大力践行“三个一”工作方法，就是在元旦、五一、中秋、国庆、春节等节假日期间，主动向乡土能人发一条慰问短信、开展一次上门拜访、组织一次茶话会，通过这个方法，这几年，我们先后引进了雅君园门业、南凯服饰、金合利机电、柏顺星公司等企业落户...。

2．是全力以赴推进项目建设

要牢固树立“今天项目就是明天的发展”理念，加快推进项目建设，确保项目快开工、快建设、快入库、快达效。重点要做到专班对接抓推进，建立服务专班，积极对接企业，推动“合同变工地、工地变工厂”。全程服务促建设，要坚持亲临一线抓推进，定期进企业、进车间、到工地，现场解决问题，打通项目建设中的堵点，确保项目早日建成达效。统筹合力促攻坚，善于统筹各方力量，主动对接上级部门，争取支持，形成上下联动、合力攻坚的良好机制。在2018年，为打赢黄黄高铁...段征地拆迁攻坚战，我们迅速成立攻坚专班，采取班子包段、干部包户、合力攻坚的形式，用3个月的时间，就完成了项目沿线226户拆迁任务，跑出了服务项目建设的“...速度”。

3．是建强建好产业发展平台

园区是产业发展的平台，也是我们干事创业的大舞台，乡镇要想发展好，就要筑巢引凤，做大做强产业园区，优化功能配套，提升承载能力，推进企业向园区集中、园区向主导产业聚焦，促进产业链式发展、集群式发展，形成良好的产业生态。比如，为做强...镇工业园，我们按照“布局集中、用地集约、产业聚焦、特色突出、功能完善”的原则，持续加大镇级工业园区基础设施建设的投入力度，累计投入资金2亿元，全面配齐了园区供水、供气、供电、排污等基础设施。坚持以新能源汽车及机械制造、轻纺服装、家装建材产业为中心，招大引强，引进了一批科技含量高的工业企业，做强做大工业集中区。充分发挥传统产业、新兴产业的集聚效应，承接和吸引上下游“产业链”企业入驻园区。同时，大力提升园区服务能力，引导社会相关行业到园区创办文化、餐饮、商贸、休闲、房地产等现代服务业，为企业和员工提供全方位生产生活服务，确保园区企业引得进、留得住、能发展。截至到2019年，...镇级工业园累计落户企业...家，带动本地群众就业...人，当年园区总产值达...亿元，已经成为...高质量发展的核心引擎。

（四）用创造性的思维推动乡村振兴

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。黄冈是人口大市，也是农业大市，农业农村现代化是黄冈实现高质量发展的必经之路。我们要坚持创新思维，以更大决心、更强力度、更实举措全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

1．乡村振兴要以发展产业为重点

产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。要加快发展乡村产业，坚持以工业化的理念和思维抓农业现代化，突出标准化、品牌化、市场化、规模化，做优农业品种品质品牌，深挖产业背后的逻辑和故事，推动农村一二三产业融合发展。要坚持以大数据智能化为农业赋能，积极发展数字农业、智慧农业，不断提升农业生产科技水平。同时，要积极壮大村集体经济，灵活运用“村企联建”“公司+党支部+党员群众”等利益联结机制，发展壮大新型农业经营主体，盘活农村闲置资源，调动农民积极性，带动更多农户增收致富。我在...镇工作期间，聚焦杨二岭村绿色生态优势，大力培植乡村旅游市场，种植千亩油菜，为...市“油菜花海”旅游品牌增光添彩；吸引能人回乡投资，建成300亩红柚基地、百亩湘莲花采摘观光园，吸纳20余户重点贫困户就业，每户年增收2-3万元；发展壮大了集体经济，形成了传统农业、乡村旅游、清洁能源（光伏、风力发电）协同发展的新格局。

2．乡村振兴要以塑造文明乡风为引领

农村的发展，既要“富口袋”，也要“富脑袋”。文明乡风是乡村振兴的重要推动力量和软件基础。黄冈历史悠久、文化厚重，是革命老区，这为我们推进农村精神文明建设打下了良好基础。要加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观。要培养农村良好社会风尚，大力开展群众性精神文明创建活动，推进农村移风易俗，提高农民科学文化素质和乡村社会文明程度。要弘扬优秀乡土文化，挖掘利用农耕文化、本土文化等独具特色的民俗文化，守护历史文脉、留住乡愁记忆。

3．乡村振兴要以生态建设为抓手

要坚持把“美丽乡村”建设作为重要举措，建好美丽乡村示范点，形成以点带片，全域推进的格局。要提档升级农村水电气路讯网等公共基础设施，完善教育、卫生、文化等基本公共服务，让农民共享更多社会发展成果。要持续改善农村人居环境，扎实推动改厕、垃圾处置、面源污染治理等工作，引导更多农村居民养成文明卫生生活习惯，打造干净、整洁、有序的美丽乡村。要保护好传统村落和原乡风貌，利用农村地区的好山好水好风光，努力实现“乡村让人们更向往”。这里可以提一下，我在...镇工作期间，将“四好农村路”建设作为推动乡村生态建设的重要契机，多方筹措资金约

1亿元，建成“四好农村路”约76.86公里，打造了“一环四纵”的公路格局，并以道路为主线，投资300万元，创建了童司牌、下彭美丽乡村示范点，对杨二岭、刘常美丽乡村建设示范点进行了提档升级，现在开车沿...镇的公路转一圈，可以说处处皆是景。

三、坚守底线红线，抓治理保民生

基层治理是国家治理的基石。基层强则国家强，基层安则天下安。我们一直在说推进国家治理体系和治理能力现代化，但是现代化水平很大程度上体现在基层，党的大政方针能否真正落地落实，关键也要看基层。因此，做好基层工作重中之重是要抓好基层治理，着力提升基层治理能力，补齐民生领域短板，努力实现基层人心稳、大局稳。

（一）“保稳定”是做好基层工作的关键点

迎接二十大、护航二十大，学习贯彻二十大，是今年的一项重大政治任务。稳定就是政治，稳定就是大局。基层工作要坚持“稳”字当头、稳定压倒一切，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定各项工作。

1．是坚持底线思维

底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点争取最大期望值的能力。坚持底线思维，是做好领导工作的一个重要战略策略，也是一个很紧要的领导艺术。基层工作千头万绪，大部分精力往往集中在当时的重点工作上，这个时候特别容易顾此失彼，在一些基础性、常规性工作上出现失误，造成重大社会影响。比如，疫情防控、安全生产、森林防火、综治维稳、生态环保、耕地保护，这些常规性重点工作，一时的疏忽可能给人民群众造成巨大的影响，轻则受处分，重责被罢官。做好党委书记，要善于运用底线思维，凡事从最坏处准备，把困难和挑战估计得充分一些，把应对各种复杂局面、意外情况的预案做得周密一些，努力争取最好的结果，才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。

2．是提升应急能力

习近平总书记多次指出：要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。在基层工作感受颇深，乡镇工作往往要经常性应对突发公共事件，作为党委书记，提高应急处置能力至关重要。要提升监测预警能力，坚持预防与应急并重，常态与非常态结合，强化源头治理、关口前移。要提升快速响应能力，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，通过经常性的培训演练，做到平时常备不懈、遇事迅速处置。2020年7月，我在...办事处担任党委书记时候，连续8天的强降雨，使武山湖的水位直逼2016年历史最高点，在危急时刻，我带领全体干部迅速响应，果断采取措施，调动挖机18台，运土方车23台，准备了3万多条蛇皮袋和其他应急物资。一夜之间，把9公里防线大堤整整抬高了一米，市县领导亲自视察，并给予了高度肯定，武山湖安全顺利度汛。

3．要主动防范风险

针尖大的窟窿能漏过斗大的风。“小事”不是真的小事，而是看起来不起眼，但极易引发大问题、酿成大事件的风险点和隐患点。抓稳定要有小中见大的敏锐眼光，善于从各种征兆中发现苗头、从苗头中排除隐患；要有抓早抓小的积极行动，发现征兆立即预防、发现苗头立即遏制、发现隐患立即排除，不能有拖一拖、等一等的观望思想和小问题、不碍事的侥幸心理。要增强主动意识，在平时的落实中及时查找发现不落实的环节，从放心中敏锐查找不放心的因素，对可能的风险隐患做到心中有数，前移工作关口，下好先手棋、打好主动仗。

（二）“惠民生”是做好基层工作的出发点

“民生无小事，枝叶总关情”，百姓冷暖、民生福祉一直都是习近平总书记心头最大的牵挂，也是我们为官一任、造福一方的重要实践。做好当前民生工作，我认为要做到以下三点：

1．要兜住民生底线

习近平总书记指出：“要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。”疫情防控常态化下，经济困难凸显，各位书记要把困难人群的基本生活保障摆在重中之重位置。要加大基本民生保障和兜底力度，围绕“两不愁三保障”加强农村返贫致贫监测帮扶，坚决防止规模性返贫致贫。对符合低保条件的城乡困难家庭应做到应保尽保，包括低保边缘对象、特困供养人员和孤儿，切实为基本民生困难人群构建坚实的托底保障。

2．要补齐民生短板

近日，中办、国办联合印发了《乡村建设行动实施方案》，要求以民生领域建设为重点，加强农村基础设施和公共服务体系建设。重点实施农村道路畅通工程、乡村清洁能源建设工程、村级综合服务设施提升工程等15项重点任务。作为乡镇党委书记，我们身处基层一线、群众身边，就要聚焦增进农民福祉，多下补短板、利长远的功夫，着力补齐乡村基础设施这个短板，重点抓好学校、乡村卫生室、农村道路交通、农田水利、乡村物流、宽带网络等基础设施建设，逐步提升农村公共服务水平，缩小城乡之间公共基础设施建设差距。在...镇工作期间，我特别重视农村基础设施建设，值得一提的是，2016年，组织镇政府自筹资金4000多万元，完成了全镇灾后重建新改建泵站、堤坝加固、渠道拓宽等水利设施项目32个，得到了省水利厅主要领导高度肯定和群众一致点赞；2017年，我们又组织把乡镇街道全部黑化，建立“政府主导、市场运作、多元筹资”机制，加大投入力度，实施镇区新老两条主干道改造沥青刷黑等“十大工程”，总投资过亿元，在全市率先完成街道黑化。

3．要优化民生服务

基本民生保障，服务是最基础的环节，是落实好民生政策的“最后一米”。习近平总书记指出：要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，全面提高公共服务能力水平，满足老百姓多样化的民生需求。乡镇街道要聚焦民生实事，着力从群众身边的小事难事入手，解决群众就医、上学、就业、住房等问题。要健全工作机制，聚焦乡镇政务服务办理事项，优化乡镇营商服务环境，做实乡镇政府服务中心功能，全面推进乡镇街道“一门受理、协同办理”，加快构建智慧高效的经办服务体系，推进大数据、人工智能等现代技术手段应用，为市场主体和群众切实提供便利的服务，当好群众和市场主体的“店小二”。

（三）“强治理”是做好基层工作的着力点

基层是社会治理的基础和重要支撑，乡镇党委书记抓基层治理，必须坚持与时俱进，应对新情况、解决新问题，着力提升基层治理能力。

1．要提升行政执行能力

乡镇街道、村（社区）往往是落实上级各项工作部署的最后一级，有些工作好搞，有些工作不好搞但是必须要搞，比如脱贫攻坚、美丽乡村、征地拆迁、产业发展、疫情防控等工作都很重要，落实到基层都很难推进。作为党委书记，要掌握创造性落实决策部署的能力，不能照本宣科、机械式的执行政策，而是要紧密结合本地实际，在解决新矛盾新问题中找到新的理念、思路、办法，因地制宜抓好各项工作落地落实。记得2019年底，...市启动老旧小区改造，我所在的...街道率先试点，在实施过程中阻力非常大，政府花钱办好事，群众不买账，工作推进非常缓慢。我们在深入研究基础上，因地制宜将老旧小区改造与基层社会治理相结合，采取党委统一领导，每个小区成立一个综合性党支部，要求党员必须带头拆除违建，同时设定改造指标，哪个小区先统一意见哪个小区先组织改造，指标由分配变成了竞争，极大地调动了居民参与积极性。最终老旧小区改造这块“硬骨头”被顺利拿下。

2．要提升矛盾化解能力

社会矛盾一般发生在基层，处理得好则大事化小、小事化了，处理不好小事可能变成人命关天的大事，最终酿成大祸。作为乡镇党委书记，要把基层矛盾化解作为重要工作，亲自抓在手上。要完善社会矛盾纠纷多元化解机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。要结合实际深入推进新时代“枫桥经验”、雪亮工程，坚持和发挥好一村一辅、一居一警、一村一法律顾问等制度优势，妥善解决矛盾，真正让小事不出村、大事不出镇、化解在基层。我在...的时候，坚持每月开一次综治信访维稳形势分析会，对涉及群众切身利益的实际问题和突出问题，进行通报会商，提出办法思路措施，及时组织专班化解矛盾纠纷。

3．要提升基层自治能力

在基层工作，得到群众支持，再难的事也会变得很容易，没有群众支持，再容易的事也会变得很难。要积极培育和践行社会主义核心价值观，强化群众的责任感、向心力，促进群众积极参与基层公共事务和公益事业。推动完善农村“一约五会”（村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、孝善理事会），涉及村民利益的重大事项，实行多元主体参加、多种形式参与的协商机制，形成“有事好商量，有事会商量”的浓厚氛围。对基层群众参与基层治理给予更多鼓励，使他们由被动接受管理转变为主动自我管理，不断提高基层群众的自治意识和自我管理能力，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

以上就是我对担任乡镇（街道）党（工）委书记的一些感悟，仅供大家参考，讲得不对或不当的地方，请大家批评指正！借此机会也祝愿大家工作顺心、生活舒心、学习开心，谢谢大家！