学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会
中央人大工作会议10月13日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
习近平总书记的重要讲话,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
回顾百年征程,人民当家作主是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。今天,全过程人民民主不断发展,人民当家作主制度体系日臻完善,为中华民族伟大复兴筑牢民主基石。
1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,1226名代表,是中国有史以来第一次经过普选产生的,标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。
从党成立之初到夺取革命胜利执掌全国政权前,经历了3种政权形态:一是土地革命战争时期,以瑞金苏维埃代表大会制度为代表的工农民主政权;二是抗日战争时期,以陕甘宁边区“三三制”为原则的参议会制度为代表的抗日民主政权;三是解放战争后期,以华北临时人民代表大会为代表的人民民主政权。
从“五一口号”中提出,到1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开前夕,是人民代表大会制度发展史上一个重要的过渡期。
“五四宪法”标志着我国人民代表大会制度的宪法确认。“八二宪法”是对“五四宪法”的继承和发展,以后又进行了5次修改。2018年3月11日,十三届全国人大一次会议第三次全体会议,通过了《中华人民共和国宪法修正案》,将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,领航中华巨轮奋进新时代新征程。
人民代表大会制度将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通,保证了过程民主和结果民主、形式民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一,使人民民主生动地、具体地体现在人民当家作主的全过程各环节,实现了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的全覆盖,为全过程人民民主提供了制度载体,是全过程人民民主实践的主渠道,是发展全过程人民民主的可靠制度保障。
人民代表大会制度是实现全过程人民民主、保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式,发展全过程人民民主,是人大及其常委会的重要职责和光荣使命。人民代表大会制度相关法律的修改工作正持续推进,按照今年的立法计划,全国人大常委会还将对地方组织法、全国人大常委会议事规则进行修改,拟将习近平总书记关于坚持全过程人民民主的重要论述和发展全过程人民民主的要求、措施写进这两部法律中,在法治轨道上不断推进全过程人民民主的实践。
党和国家制定实施国民经济和社会发展五年规划就是全过程人民民主的具体体现。在党中央制定关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议过程中,全国人大常委会围绕编制“十四五”规划纲要开展专题调研,形成22份专题调研报告,充分吸取社会意见与建议,反映了人民的呼声。规划纲要草案提请十三届全国人大四次会议审议后,根据全国人大代表、全国政协委员的意见,作出了55处修改,真正做到了把党的主张和人民的意愿统一起来,保证了我国发展始终为了人民、依靠人民,发展成果由人民共享。
人大代表作为国家权力机关组成人员,享有宪法法律赋予的履职保障权利,近年来,全国人大常委会不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度,不断拉近最高国家权力机关与代表之间的距离,确保人大代表忠实反映人民的意愿、代表人民的意志,依法参加行使国家权力,管理国家和社会事务,以此充分支持和保障人大代表在全过程人民民主中发挥作用。