落实中央林业工作会议精神学习心得体会

第一篇：落实中央林业工作会议精神学习心得体会

这次中央林业工作会议的重要成果是在优化林业改革发展的政策环境方面取得了重大突破，首次提出建立健全林业金融支撑制度，从财政、金融、管理、服务等多方面提供了支持林业改革发展的政策措施，全面增强金融对林业发展的服务能力，这些政策措施让务林人和林改农民备感振奋。它从根本上消除了多年来林业改革发展的一些体制机制性障碍，也让农民在发展林业中得

到更多实惠，它把“多予少取放活”明明白白写在文件上，实实在在地落在田野大地，必将大大加速“兴林富民”进程。

中国人民银行、财政部、银监会、保监会和林业局等五部门日前研究出台了《关于做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作的指导意见》，该意见要求从建立林业金融支撑制度、切实加大对林业发展的有效信贷投入、引导多元化资金支持集体林权制度改革和林业发展、积极探索建立森林保险体系、加强信息共享机制和内控机制建设、积极营造有利于金融支持集体林权制度改革与林业发展的政策环境等方面做好林业发展金融服务工作：

一是充分认识做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的重要意义。林业是一项重要的公益事业和基础产业，具有经济效益、生态效益和社会效益。积极做好集体林权制度改革与林业发展的金融服务工作，是深入学习实践科学发展观、实施强农惠农战略的重要任务之一，是当前实施扩内需、保增长、调结构、惠民生战略的重要举措。

二是切实加大对林业发展的有效信贷投入。在已实行集体林权制度改革的地区，各银行业金融机构要积极开办各项林业贷款业务。合理确定贷款期限，林业贷款期限最长可为10年。对小额信用贷款、农户联保贷款等小额林农贷款业务，借款人实际承担的利率负担原则上不超过基准利率的1.3倍。林权抵押贷款利率低于信用贷款利率。完善林业贷款中央财政贴息政策，适当延长林业贷款贴息期限，提高林业贷款贴息率，目前，国家继续对林业小额和林业治沙贴息贷款给予3%的贴息率，贴息年限为3年。新的金融政策是农村金融制度改革的重大突破，不仅对林业发展将产生巨大的推动作用，而且对整个农村发展也将产生深远影响。新政策有效解决了林业生产周期长、农村发展融资难等问题。

目前我县林业贷款面临的问题主要有四个方面：(一)林业贷款落实难。由于造林项目建设周期长，受自然条件影响大，项目前期投入较大，有关的保险体系不健全，抗风险能力弱。金融部门为规避风险，往往不愿意发放中长期林业贷款。相对而言，各银行都比较注重开发周期短、见效快的林业龙头企业及其上千万元的短期贷款项目，对于面向林农和林业职工的林业小额贷款落实难度更大。(二)贷款利率高，贷款期限短，难以适应林业项目建设的实际需要。金融部门考虑到自身的盈利需要和林业贷款项目的风险性，对包括造林项目在内的贷款项目，采取上浮贷款利率和缩短贷款期限的做法，贷款期限一般为1～3年，与林业项目建设的实际需要相差甚远。(三)林木资产抵押难。由于金融部门对森林资源资产评估、流转及其变现能力持观望态度，因此不愿意采取林木资产抵押方式贷款。(四)林业贷款项目规模小，社会组织化程度低，增加了金融部门的信贷成本。特别是面向林农和林业职工的林业小额贷款，贷款利率高，已经成为普遍现象。

针对存在的问题，我县应突出抓好以下几方面工作，切实加大对林业发展的有效信贷投入。(一)建立与林业特点相适应的金融产品。由国家政策性银行设立符合林业特点的贷款种类。以速生丰产林为主的工业原料林基地建设项目，根据林木生长周期不同，贷款期限为10年，宽限期为5年；经济林和其他种植业建设项目，贷款期限为5～8年，宽限期3～5年；养殖业和加工业建设项目，贷款期限为3～5年，宽限期1～3年。贷款利率上浮最高不得超过基准利率30％。(二)建立面向林农和林业职工个人的小额贷款扶持机制。根据林业小额贷款的实际需要，建立融资手续便捷、易于操作、便民实惠的包括林权证抵押贷款在内的多种信贷模式融资业务，有效降低融资成本，帮助林农和林业职工搞活经济、增收致富。(三)建立林业贷款担保扶持政策。为切实解决广大林农和林业中小企业贷款难问题，建议由财政根据实际情况建立林业贷款担保扶持政策，积极促进政府扶持的林业信用担保机制的建立，为林业信贷资金的落实提供有效保证。(四)加大贴息资金扶持力度。林业贷款贴息扶持政策，是有效引导和带动金融资本、其他社会资本参与林业建设、扶持林业中小企业发展、培养壮大龙头企业、带动农民增收致富的重要手段。目前，中央财政仅对一定林业贷款规模进行贴息，这与实际需要相差甚远，县财政也应建立相应的贴息扶持政策，加大贴息扶持力度。

三是引导多元化资金支持集体林权制度改革和林业发展。鼓励林业企业通过债券市场发行各类债券类融资工具，鼓励林区外的各类经济组织和投资基金等投资林业项目，鼓励各类担保机构开办林业融资担保业务。

四是积极探索建立森林保险体系。一是

要把森林保险纳入农业保险统筹安排，通过保费补贴等必要的政策手段引导保险公司、林业企业、林业专业合作组织、林农积极参与森林保险，扩大森林投保面积。二是保险公司要不断完善森林保险险种和服务创新，有针对性地推出基本险种和可供选择的其他险种，根据实际情况设置不同的保险费率，逐步提升森林保险的服务质量。三是通过加大森林保险的宣传力度，普及保

险知识，提高林农保险意识，鼓励和引导散户林农、小型林业经营者主动参与森林保险，探索建立森林保险风险分散机制，提高森林保险抗风险能力，为林业的可持续发展奠定坚实的基础。为了降低农民经营林业的风险，去年的中央一号文件明确要求，在全面推进集体林权制度改革过程中，要积极推进政策性森林保险等配套改革。从今年开始，中央财政在福建、江西、湖南3省开展森林保险保费补贴试点工作，在省级财政至少补贴25%保费的基础上，中央财政再补贴30%的保费，逐步在全国建立由中央和地方财政补贴的政策性森林保险机制。我县应根据县情建立政府扶持的林业保险机制。随着林业的发展，市场化的生产经营活动日益活跃，在自然与市场双重风险威胁下的林农，风险承担能力低，靠社会商业保险是不可能完成的，迫切要求风险保障体系的完善，要求政府加大扶持与投入。通过建立政策性林业保险机制，可以有效增强林业产业项目抗自然风险能力，有利于林业生产者及时恢复生产，安定林区人民生活，促进林木资源健康发展。同时，有利于优化林业信贷环境，最大限度地保证信贷资金安全运行，化解金融风险，吸引金融部门信贷投资及社会各类资本的注入。

五是加强信息共享机制和内控机制建设。建立林业部门与金融部门的信息共享机制，推进人民银行诚信体系建设，银行业金融机构要正确处理加大对林业发展信贷支持和防范风险的关系。

六是积极营造有利于金融支持集体林权制度改革与林业发展的政策环境。加大人民银行对林区中小金融机构再贷款、再贴现的支持力度；鼓励和支持各级地方财政安排专项资金，增加林业贷款贴息和森林保险补贴资金；各级林业主管部门要充分履行职能，为金融机构支持林业发展提供有效的制度和机制保障；林业贷款的考核、呆账核销等政策与涉农贷款保持一致。

发展和完善林业金融服务,建立支持林业发展的公共财政制度,对于帮助广大林农真正脱贫致富意义重大,切实落实好这些措施,将促进林业在这一战略机遇期的大发展。

我股全体工作人员将以深入学习贯彻中央林业工作会议精神为契机，努力做好本职工作。一是进一步加强专项资金的财务管理。二是加大对林业基金的征收管理力度，继续加大世行贷款还贷的力度。三是建立健全财务管理各项规章制度，做好局机关和基层单位日常的财务管理工作。四是积极主动配合有关股室争取项目，为林农和林业企业申报办理林业贷款并做好服务工作。五是尽职尽责地搞好林业内部审计工作，使林业系统财务管理水平上新台阶。

第二篇：学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会三

学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会

中央人大工作会议10月13日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

习近平总书记的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。

在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。

实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要论述，使我们更加深刻地认识到：中国人民探索符合国情的政治发展道路，是多么的曲折和艰辛，我们必须倍加珍惜，切实坚持好、完善好、实践好国家根本政治制度。

1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。

1954年9月15日，北京，中南海怀仁堂，1200多名各地选举产生的全国人大代表步入会场，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议开幕。从此，中国人民通过人民代表大会制度把国家和民族前途命运牢牢掌握在自己手中。

“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”1953年，党领导人民进行了中国历史上第一次规模空前的普选，并开始逐级建立人民代表大会。中国人民第一次行使当家作主的权力，选举各级人大代表。1954年9月，参加第一届全国人民代表大会第一次会议的代表们全体起立，为新中国第一部社会主义宪法的诞生欢呼鼓掌。

习近平总书记指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。

坚持党的全面领导，首先是以党的创新理论来统揽和指导人大工作。十三届全国人大常委会成立以来，坚持每年召开一次深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。每次交流会都聚焦一个主题开展学习研讨，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，推动人大持续加强理论学习和思想武装。

坚持党的全面领导，健全落实党领导人大工作的制度机制。全国人大及其常委会的重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等，都及时向党中央请示报告，确保全国人大及其常委会的工作始终在党中央领导下进行。自2015年起，中央政治局常委会会议每年都要听取全国人大常委会党组工作汇报，这已成为制度性安排，并载入党的十八届六中全会通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则。

坚持党的全面领导，制定和修改宪法、保证宪法实施。我国现行宪法是1982年12月4日五届全国人大五次会议通过的，之后在党中央领导下，全国人大先后通过5个宪法修正案，把党带领人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果载入宪法。党领导人民全面贯彻实施宪法确立的一系列制度、原则和规则，保证了党和国家各项事业始终沿着社会主义方向前进。

坚持党的全面领导，围绕党和国家中心工作谋划推进人大各项工作。近年来，不管是立法工作，还是监督工作，全国人大常委会都始终把高质量发展、全面深化改革、高水平对外开放、脱贫攻坚、生态环保、维护国家安全、公共卫生、民生保障等作为重点，更好发挥人大在党和国家事业中的职能作用。

实践证明，坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证和关键所在。

第三篇：学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会一

学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会

中央人大工作会议10月13日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

习近平总书记的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。

我们要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，确保人大各项工作都在党的领导下进行；保持政治上的清醒和坚定，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向；高举人民民主的旗帜，发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用；围绕党和国家工作大局开展人大工作，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里；切实做好人大代表工作，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

人民代表大会制度，坚持中国共产党领导，坚持马克思主义国家学说的基本原则，适应人民民主专政的国体，有效保证国家沿着社会主义道路前进。人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。60多年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。

党的十八大以来，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略全局出发，继续推进人民代表大会制度理论和实践创新，提出一系列新理念新思想新要求，强调必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。

当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。

要全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严。全国人大及其常委会要完善宪法相关法律制度，保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施，要加强对宪法法律实施情况的监督检查。地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行，自觉维护国家法治统一。

要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。要加强党对立法工作的集中统一领导，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，统筹推进国内法治和涉外法治，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。要发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。

要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。各级人大及其常委会要聚焦党中央重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。要加强对法律法规实施情况的监督，完善人大监督制度。各级“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会制定的法律法规和作出的决议决定，依法报告工作，自觉接受人大监督。

要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。各级人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，履行政治责任，密切同人民群众的联系，展现新时代人大代表的风采。

要强化政治机关意识，加强人大自身建设。各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

要加强党对人大工作的全面领导。各级党委要把人大工作摆在重要位置，完善党领导人大工作的制度，定期听取人大常委会党组工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题。要支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督。各级人大常委会党组要认真执行党的领导各项制度，落实好全面从严治党主体责任。

民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。

民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为是的少数国家来评判。实现民主有多种方式，不可能千篇一律。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。

党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。要保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。

第四篇：学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会七

学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会

中央人大工作会议10月13日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

习近平总书记的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。

回顾百年征程，人民当家作主是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。今天，全过程人民民主不断发展，人民当家作主制度体系日臻完善，为中华民族伟大复兴筑牢民主基石。

1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，1226名代表，是中国有史以来第一次经过普选产生的，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。

从党成立之初到夺取革命胜利执掌全国政权前，经历了3种政权形态：一是土地革命战争时期，以瑞金苏维埃代表大会制度为代表的工农民主政权；二是抗日战争时期，以陕甘宁边区“三三制”为原则的参议会制度为代表的抗日民主政权；三是解放战争后期，以华北临时人民代表大会为代表的人民民主政权。

从“五一口号”中提出，到1954年第一届全国人民代表大会第一次会议召开前夕，是人民代表大会制度发展史上一个重要的过渡期。

“五四宪法”标志着我国人民代表大会制度的宪法确认。“八二宪法”是对“五四宪法”的继承和发展，以后又进行了5次修改。2018年3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议，通过了《中华人民共和国宪法修正案》，将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，领航中华巨轮奋进新时代新征程。

人民代表大会制度将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通，保证了过程民主和结果民主、形式民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一，使人民民主生动地、具体地体现在人民当家作主的全过程各环节，实现了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的全覆盖，为全过程人民民主提供了制度载体，是全过程人民民主实践的主渠道，是发展全过程人民民主的可靠制度保障。

人民代表大会制度是实现全过程人民民主、保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式，发展全过程人民民主，是人大及其常委会的重要职责和光荣使命。人民代表大会制度相关法律的修改工作正持续推进，按照今年的立法计划，全国人大常委会还将对地方组织法、全国人大常委会议事规则进行修改，拟将习近平总书记关于坚持全过程人民民主的重要论述和发展全过程人民民主的要求、措施写进这两部法律中，在法治轨道上不断推进全过程人民民主的实践。

党和国家制定实施国民经济和社会发展五年规划就是全过程人民民主的具体体现。在党中央制定关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议过程中，全国人大常委会围绕编制“十四五”规划纲要开展专题调研，形成22份专题调研报告，充分吸取社会意见与建议，反映了人民的呼声。规划纲要草案提请十三届全国人大四次会议审议后，根据全国人大代表、全国政协委员的意见，作出了55处修改，真正做到了把党的主张和人民的意愿统一起来，保证了我国发展始终为了人民、依靠人民，发展成果由人民共享。

人大代表作为国家权力机关组成人员，享有宪法法律赋予的履职保障权利，近年来，全国人大常委会不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度，不断拉近最高国家权力机关与代表之间的距离，确保人大代表忠实反映人民的意愿、代表人民的意志，依法参加行使国家权力，管理国家和社会事务，以此充分支持和保障人大代表在全过程人民民主中发挥作用。

第五篇：学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会二

学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会

中央人大工作会议10月13日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

习近平总书记的重要讲话，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是发展全过程人民民主、保证中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。

回顾百年征程，人民当家作主是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。今天，全过程人民民主不断发展，人民当家作主制度体系日臻完善，为中华民族伟大复兴筑牢民主基石。

我国的全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是过程民主和结果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志的有机统一。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，其设计和安排、运行和实践，都体现了全过程人民民主的要求，为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，就是发展全过程人民民主，就是支持和保证人民当家作主。

我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

“一切”和“各种”两个词，就表明了我国社会主义民主的“全过程”属性，权力来自人民、服务人民、保障人民，从人民中来，到人民中去，实现全过程的人民当家作主。

全过程人民民主在我国已经有完整的制度体系和参与实践。“民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，在国家治理的各方面各环节都享有充分的民主权利，保证了人民当家作主具体地、现实地落实到国家政治生活和社会生活之中。

党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。全过程人民民主是在党的领导下形成、发展和实现的，是党领导人民创建的新型政治文明形态。只有始终坚持党的领导、全面落实党的领导，全过程人民民主才能有序推进，人民当家作主才能充分实现。

全国人大及其常委会认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻把握发展全过程人民民主的精神内涵和重大意义，在立法的全过程各环节广泛听取和吸纳各方面的意见，通过开门立法、民主立法的丰富实践，实现全过程人民民主。

人大代表是人民代表大会的主体。我国的人大代表具有广泛的代表性，各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表，妇女代表和一线工人、农民、专业技术人员代表的比例逐步提升，人口再少的少数民族也至少有一名全国人大代表。在制定修改法律法规、作出决定决议过程中，广泛征求人大代表、人民群众的意见，充分发扬民主，凝聚最大共识。

人大代表密切联系群众、听取群众呼声、反映人民意愿，依法提出议案、建议和意见，各国家机关、组织认真研究、逐件办理，切实体现到政策、法律和工作之中。这是我国人民代表大会制度的特点和优势，充分体现了‘国家一切权力属于人民’这一基本原则。

立法工作呈现覆盖广、数量多、节奏快、要求高的特点；坚持寓支持于监督之中，依法开展法律监督和工作监督；更好发挥人大代表作用，积极支持和服务代表依法履职；基层立法联系点广集民意、凝聚民智，使立法更接地气、更具实效……党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国人民代表大会制度和人大工作与时俱进、不断发展完善，社会主义民主政治优越性充分彰显。

实践是检验制度最好的“试金石”。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，不断增强

“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步坚持好、完善好、实践好人民代表大会制度这一根本政治制度，推动人民代表大会制度在新时代与时俱进，蓬勃发展，不断书写更加精彩的华章。