学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会
中央人大工作会议10月13日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
习近平总书记的重要讲话,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
习近平总书记指出,坚持和完善人民代表大会制度,必须保证和发展人民当家作主。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。在人民代表大会制度安排下,通过普遍的民主选举,产生各级人大代表,组成各级人民代表大会,代表人民行使国家权力,对人民负责、受人民监督。
选举人大代表是人民当家作主的直接体现。1953年3月1日,新中国第一部选举法出台,为民主选举提供了法律依据。从1953年下半年到第二年5月,中国历史上第一次规模空前的普选,成为中国人民行使当家作主权力的伟大事件。
人民选我当代表,我当代表为人民。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中。人大代表来自人民、植根人民,代表人民参加行使国家权力;他们深入了解民情,真实反映民意,广泛集中民智,积极宣传并带头贯彻党中央大政方针政策和宪法法律,当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带。
人民代表大会制度这一套完整的制度设计和有效的运行实践,有力保证了人民当家作主具体地、现实地落实到国家政治生活和社会生活之中,最大限度地凝聚起最广大人民的智慧和力量。
习近平总书记指出,坚持和完善人民代表大会制度,必须全面推进依法治国。人民代表大会制度为依法治国提供了有效可靠的制度依托。党依据宪法法律治国理政,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。全国人大及其常委会和其他有立法权的国家机关,依法行使立法权,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,保证有法可依。各级人大及其常委会开展监督,保证宪法法律全面有效实施,实现国家各项工作法治化。
2019年11月2日,习近平总书记在上海长宁区虹桥街道考察了全国人大常委会法工委基层立法联系点。习近平总书记指出,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,要坚持好、巩固好、发展好,畅通民意反映渠道,丰富民主形式。
基层立法联系点作为国家立法“直通车”,为人民群众有序参与国家立法提供了有效途径。截至今年7月,全国人大常委会法工委已设22个立法联系点,覆盖全国2/3省份。
从1954年全国人大成立特别是改革开放40多年以来,在党中央坚强领导下,全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家中心工作,开创性地开展立法工作,走过了极不平凡的历程,取得了举世瞩目的伟大成就,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系形成并不断完善发展。
治国凭圭臬,安邦靠准绳。这是一组令人瞩目的数字:我国现行有效的法律286件、行政法规600多件、地方性法规1.2万多件。一项项立法正是坚持符合宪法精神、反映人民意志,才赢得人民拥护,才经得起历史考验。
人大及其常委会是立法机关,也是法律实施监督机关。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。
人大切实担负起宪法法律赋予的监督职责,实行正确监督、有效监督、依法监督,正确处理监督与支持“一府一委两院”工作的关系,既敢于监督又善于监督,确保法律法规得到有效实施,确保党中央重大决策部署贯彻落实。
进入新时代,人大监督工作形式不断创新,内容不断扩展、效果不断凸显。健全宪法实施和监督制度,通过宪法修正案,健全保证宪法实施的制度机制,积极稳妥开展合宪性审查工作,加强规范性文件备案审查工作;设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度;落实宪法规定的国家功勋荣誉表彰制度、特赦制度;紧扣法律规定开展检查,让法律制度的牙齿真
正“咬合”起来。