看中国扶贫在路上第二集《扶贫智慧》观后感心得（含5篇）

第一篇：看中国扶贫在路上第二集《扶贫智慧》观后感心得

中国扶贫在路上分为《减贫之路》《扶贫智慧》《志启未来》。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，进而实现“两个一百年”和伟大的“中国梦”奋斗目标是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。这里给大家分享一些关于2020中国扶贫在路上纪录片观后感心得，供大家参考。

2020中国扶贫在路上纪录片观后感心得

党的十八大以来党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度，把扶贫开发工作摆在了突出的位置。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心。2020年3月6日，习近平总书记召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，这也是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。会上，总书记分析了当前面临的形势，肯定了脱贫攻坚取得的巨大成就，指明了下步继续攻坚克难的方向和招法，坚定了打赢脱贫攻坚战的信心。

那么如何打赢脱贫攻坚战?笔者认为打赢脱贫攻坚战，关键看基层基础牢不牢，要知道基础实，才会行得稳;动力足，方能走得远。面对部分党支部的战斗堡垒作用不够明显、第一书记的作用发挥不明显、部分贫困群众等靠要思想严重等问题，那就需要以党建为引领，才能打赢脱贫攻坚战。

打赢脱贫攻坚战，就要把重点放在贫困村、软弱涣散村的组织建设和班子建设上。要健全完善基层组织服务功能，大力发展村级集体经济，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。要充分发挥各级党组织推动发展、服务群众的作用。将贫困村纳入后进村，加强整顿软弱涣散后进党组织的力度，推动贫困“摘帽”。通过“合作社+党组织”等方式，把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来，实现党建促进脱贫攻坚。

打赢脱贫攻坚战，就要党员发挥作用。“做给群众看，带着群众干”。在扶贫工作中，我们要充分发挥党员的先锋模范作用。哪里有困难哪里就有党员的身影，哪里有需要，哪里就是党员担当作为的主阵地。作为党员，要时刻牢记肩负的职责与使命，做好本职工作，不浮躁，不虚假，从群众利益的角度出发，为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。

行百里者半九十。还有不到10个月的时间，我们要以“不破楼兰终不还”的拼劲，切实把各项工作抓实抓细抓落地，在疫情考验下坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，我们绝不能落下一个贫困家庭、丢下一个贫困群众，保证所有贫困地区和贫困人口将一同迈入全面小康社会。

2020中国扶贫在路上纪录片观后感心得2

打赢脱贫攻坚战，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。

“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段，要实现全面建成小康社会的奋斗目标，必须彻底解决全国目前尚未脱贫的农村贫困人口的贫困问题，必须坚持发扬艰苦奋斗的精神。发扬艰苦奋斗精神，党员干部要发挥带头的作用，急人民之所急，想人民之所想，要沉得下心，负起责任，不断学习，实事求是，真抓实干，以百倍的精神投入到扶贫工作中，为贫困户发现致贫原因，找到脱贫之路，坚决带动贫困户实现“十三五”期间的脱贫目标。另一方面，要大力发动贫困群众脱贫主体作用，贫困群众终究要依靠自己的辛勤劳动来实现脱贫致富。要坚决改变贫困群众‘坐、等、要’的思想，带动支持贫困群众探索创新脱贫致富的路子。要让贫困群众的脱贫致富的心热起来，要发扬贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神，激发内生动力，用勤劳的双手改变自己的命运、改变家乡的面貌。

要坚持发扬艰苦奋斗的精神，坚持扶贫与扶智相结合，不畏艰难，全力打赢脱贫攻坚战。

一、打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想，坚持为人民服务的根本宗旨，真正做到为人民造福，执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子，才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战，是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。

二、打赢脱贫攻坚事关构建社会主义和谐社会。贫困现象的存在，贫富差距的扩大，是影响社会和谐的最主要因素之一，脱贫攻坚能够有力地缓解区域差距和城乡差距扩大的趋势，为国民经济持续健康发展，为政治稳定、边疆巩固、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。继续缓解农村贫困，促进贫困地区发展，控制收入差距进一步扩大趋势，解决收入和机会不平等问题，不仅关系到国民经济又好又快地发展，而且关系到全体人民对社会主义制度的信仰，对改革开放政策的支持。脱贫开发对社会和谐发挥着不可替代的重要作用。

三、打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来，我国扶贫开发事业大踏步发展，极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌，对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上，扶贫开发的标准在提高，更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期，扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力，更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平，使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业，社会才能和谐稳定，国家才能长治久安。

2020中国扶贫在路上纪录片观后感心得3

3月6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话。充分肯定脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形式，对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。党的十八大以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。目前看，脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。

第一，脱贫攻坚目标任务接近完成。我国从上世纪80年代开始扶贫，有两个基本情况。一个是以当时的扶贫标准，贫困人口减到3000万左右就减不动了，另一个是戴贫困县帽子的越扶越多。这次脱贫攻坚扭转了这种趋势。贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决。

第二，贫困群众收入水平大幅度提高。我们坚持开发式扶贫方针，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降，自主脱贫能力稳步提高。2013年至2019年，832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。

第三，贫困地区基本生产生活条件明显改善。具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。党的十八大以来，我每年都到贫困地区考察调研，前几年去，沿途山路颠颠簸簸，进了村坑坑洼洼，晴天尘土满鞋，雨天道路泥泞，贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁，一些贫困群众一年也吃不上几次肉，不少孩子没有上学或中途辍学，很多人生病基本靠扛，看了心里确实很沉重。这几年，我再去一些贫困村，看到了实实在在的变化，道路平坦通畅，新房子一片连着一片，贫困群众吃穿不成问题。看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容，我心里非常高兴。

第四，贫困地区经济社会发展明显加快。我们坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，贫困地区生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共服务日益完善。

第五，贫困治理能力明显提升。我们推进抓党建促脱贫攻坚，贫困地区基层组织得到加强，基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶，本领明显提高，巩固了党在农村的执政基础。全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，目前在岗91.8万，特别是青年干部了解了基层，学会了做群众工作，在实践锻炼中快速成长。在这次新冠肺炎疫情防控中，贫困地区基层干部展现出较强的战斗力，许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队，这同他们经受了这几年脱贫工作历练是分不开的。

第六，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。国际社会对中国减贫方案是高度赞扬的。联合国秘书长古特雷斯表示，精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。在共建“一带一路”国际合作中，许多发展中国家希望分享中国减贫经验。我同许多国家领导人或国际组织主要负责人见面时，他们都肯定中国减贫成就。

总的看，我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得，凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。

2020中国扶贫在路上纪录片观后感心得4

在决战脱贫攻坚、决胜全面同步小康的关键时期，我们更要始终坚持党的宗旨、党同人民群众的血肉联系，更要立足人本，关怀民生，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程，牢固树立“人民政协为人民”理念，以人民群众脱贫致富为根本目标，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的所思所想所盼了解清楚，放在心上，在思想上与人民群众相通，在感情上与人民群众相融。通过调研、视察、帮扶等方式，沉入基层一线，与群众融为一体，聚焦“四场硬仗”,“五个专项治理”，扛起脱贫攻坚政治责任，高效落实脱贫攻坚任务，以实施精准扶贫、精准脱贫基本方略为统领，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，少喊口号，多干实事、少讲故事，多办好事，着力在狠抓落实上下功夫，多渠道、多形式、多领域帮助贫困群众换穷业、拔穷根，真正摆脱贫困，早日实现脱贫梦。

要做好脱贫攻坚战，需要帮扶干部夯实责任把各项精准措施落到实处，确保真扶贫，扶真贫，全心全意来扶贫。在帮扶工作中，我们应从以下几点牢牢把握。

激活贫困户脱贫致富的内生动力。对存在不良思想倾向的贫困户，要加强思想引导、教育培训、典型感化，组织贫困户现场参观学习成功脱贫典型，特别是身边的成功案例，推动贫困户转变思想意识和行为方式，破除“等靠要”和“以贫为荣”的落后思想观念，积极引导贫困户想方设法脱贫、千方百计致富，形成“思谋脱贫、主动创收、勤劳致富”的社会正能量。

理清脱贫责任，强化舆论监督宣传。各级党委、政府和帮扶干部要不折不扣地落实好脱贫攻坚各项政策，但政府和干部不应大包大揽，如产业扶贫、农户入户道路等，不能政府全包，要让贫困户参与其中。对于坚持不配合的，建好台账、留足证据。对有好吃懒做、依赖政府等不良思想倾向和行为的贫困户，要敢于理清责任，建立结对帮扶干部尽职免责机制，敢于较真劝导、敢于宣教惩戒。要多角度影射扶贫对象存在不良思想带来的反面典型，使那些好逸恶劳、不愿脱贫、一味“等靠要”依赖政府的群众觉得脸上无光。

强化乡村治理，塑造农村文明新风。要充分发挥各级结对帮扶干部的积极作用，完善村规民约，强化乡村自治。对好逸恶劳、不愿脱贫，漫天要价、威逼要挟，依赖政府、得过且过，互相攀比、一味“拼穷”等问题，进行村民自治和道德约束，情节严重的要坚决予以惩戒。要健全完善扶贫对象脱贫攻坚全程参与机制，全面保障扶贫对象的知情权、参与权和监督权，强化扶贫对象的主体地位，让“脱贫思进、致富思源”成为扶贫对象的自觉行动

2020中国扶贫在路上纪录片观后感心得5

中国梦，是近14亿中国人共同的梦想;步入小康社会，是2020年完成的目标任务。在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济，这样的梦就缺了一个口子，这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中，党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手，带领着他们，走出困境。

用“心”扶贫

对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人，这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后“纸上谈兵”，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用“心”。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

用“新”扶贫

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例，镇村两级干部白天走访入户，在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众，同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大“智”与“志”的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。

用没用“心”和“新”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

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第二篇：奔跑在中国扶贫事业的路上

科技扶贫：

奔跑在中国扶贫事业的路上——科技扶贫25周年综述 文｜本刊记者 程杰

一直以来，科技部以高度的社会责任感和历史使命感，按照党中央、国务院的统一部署，与相关部门和地方紧密配合，积极倡导并组织实施科技扶贫。通过把科学知识、科学方法和科学技术送进山乡，送到千家万户，引领贫困地区走上依靠科技进步发展经济和社会事业的道路，不断为扶贫开发事业注入活力。

贫困人口数量是衡量一个国家发展的重要标志，更是未来发展与竞争的基础。自新中国成立以来，中国力争消除贫困的脚步从未停止过，中国追求国富民强的梦想从未熄灭过。

1978年，中国农村有2.5亿尚未解决温饱问题的极端贫困人口，2010年，按照年人均纯收入1274元的扶贫标准，全国贫困人口已减至2688万人。中国成为全世界履行千年目标承诺最好的国家。

联合国经济与社会事务部助理秘书长乔莫•桑达拉姆在2010年10月17日于北京举行的“减贫与发展高层论坛暨第三届中国消除贫困奖颁奖仪式“上，再一次赞扬中国扶贫事业的瞩目成果：“2005年，全球有14亿人生活在极端贫困中，比1990年的18亿人有所减少，但是，如果除去中国，贫困人口的数量在1990～2005年间，实际上是增加了3650万人。“对此，世界银行中国局前局长杜大伟也曾指出，“在如此短的时间里使得如此多的人摆脱了贫困，对于全人类来说是史无前例的„„”

中国在世界范围内创造了减贫奇迹。缘起篇：

科技扶贫，中国反贫困战略中的重要举措

中国是世界上最大的发展中国家，人口约占世界总人口的22%。在过去相当长的时期里，由于诸多原因，贫困一直困扰着中国。

1949年中华人民共和国成立后，特别是自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国农村绝大多数地区凭借自身的发展优势，经济得到快速增长，但少数地区由于经济、社会、历史、自然、地理等方面的制约，发展相对滞后。贫困地区与其他地区，特别是与东部沿海发达地区在经济、社会、文化等方面的差距逐步扩大。中国农村发展不平衡问题凸显出来，低收入人口中有相当一部分人经济收入不能维持其生存的基本需要。

初期的扶贫工作是救济型的，其中属“三西”（以定西市为代表的甘肃省中部干旱地区、河西走廊地区和宁夏回族自治区西海固地区）扶贫最为典型。从1983年起，国务院对“贫瘠甲天下”的“三西”地区进行重点扶贫建设，每年2亿元专款，一掷十年，成效卓著。1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，制定了有利于贫困地区休养生息的政策，同时提出：扶贫工作要从单纯救济型向救济开发型转变——这是我国开展扶贫以来最深刻的转变。此后，中国开始了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。

为了实现到20世纪末基本消除绝对贫困现象的目标，党中央、国务院出台了一系列具体而又过硬的措施和办法。各部门、各地方也相应制定和实施了自己的扶贫攻坚计划：四川的劳务输出、新疆的“黑白”战略（石油和棉花）、宁夏的“杨黄扶贫灌溉工程”、广西的异地开发„„这意味着扶贫开发的共识已经形成，各地也都奋力前行，寻找着自己的最佳脱贫方略。

1986年，科技部作为最早参加定点扶贫的6个部委之一，在大别山区开启了向老区输送实用科学技术、帮助老区人民摆脱贫困的先河。这项工作很快扩展到井冈山区和陕北老区（简称“三大片”）。随后，科技部还将贵州毕节地区、黔西南州和四川巴中市等部分少数民 族地区列为重点，推广在“三大片”取得的科技扶贫经验（简称“三小片”）。

一直以来，科技部以高度的社会责任感和历史使命感，按照党中央、国务院的统一部署，与相关部门和地方紧密配合，积极倡导并组织实施科技扶贫。通过把科学知识、科学方法和科学技术送进山乡，送到千家万户，引领贫困地区走上依靠科技进步发展经济和社会事业的道路，不断为扶贫开发事业注入活力。

进入新千年，党中央、国务院颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》。《纲要》中再次强调，“加大科技扶贫力度。在扶贫开发过程中，必须把科学技术的推广和应用作为一项重要内容，不断提高科技扶贫水平。无论是种植业、养殖业、加工业，都必须有先进实用的科学技术作为支持和保证。要充分利用科技资源和科技进步的成果，调动广大科技人员的积极性，鼓励他们到贫困地区创业，加速科技成果转化。要采取更积极的措施鼓励民间科研机构、各类农村合作组织和各类科研组织直接参加项目，在扶贫开发中发挥更重要的作用，并在科学技术推广工作中提高自身的水平，拓展更广阔的发展空间。各有关省、自治区、直辖市政府要安排资金，建立科技扶贫示范基地，注重示范效应，充分发挥科技在扶贫开发中的带动作用。” 25年来，科技扶贫坚持以科技示范、科技培训、科技服务为切入点，通过乡村科技扶贫示范、扶持科技型主导产业、加强农村信息化建设、广泛开展技术培训、选派干部挂职扶贫等多种措施，加快了贫困地区脱贫致富的步伐，提高了贫困地区自我积累、自我发展的能力，取得了显著成效。目前，科技扶贫形成了“点、片、面”3个层次开展具体工作，重点做好6个定点扶贫县工作，指导大别山、井冈山和陕北地区3个重点联系地区以及黔西南、巴中2个“星火计划、科技扶贫试验区”和毕节地区，带动全国科技扶贫工作。

发展篇：

科技扶贫已形成多元化发展格局

发展特色产业是科技扶贫的根本任务 俗话说，“扶贫扶产业，产业管长远”，“扶贫靠产业，产业靠特色”。

近年来，中国的扶贫开发工作中，将产业化扶贫与整村推进、连片开发、科技扶贫相结合，带动贫困农户增收。一些重点县培育了马铃薯、经济林果、草地畜牧业、中草药、棉花等主导产业，推广防灾抗灾技术；扶持扶贫龙头企业，产业化基地带动400多万贫困农户；在460多个县的9000多个贫困村开展了互助资金试点，投入财政资金12亿元。

在四川巴中，2009年以来，巴州区紧紧抓住全省“整合资金、整村推进、连片产业扶贫试点项目”和“巴中市革命老区巴州区上八庙—青木连片扶贫开发试点项目”在该区同时启动的机遇，组建了驻乡工作队和驻村工作组，扎实推进试点项目工作，取得阶段性成效。截至目前，清江镇6个项目村的“整合资金、整村推进、连片产业扶贫试点项目”已全面完成；“巴中市革命老区连片扶贫开发试点项目”已完成投资12982.85万元，占总投入的59.89%；上八庙—青木环线公路已全面贯通；踏泥桥新品种展示园、柏梓山水果园、钟山寨核桃园初步建成；上八庙镇登文片区、青木镇石马片区、渔溪镇升旗片区和玉锣片区也已具雏形。“一线三园六区”建设构想和“5610”工作目标正有序推进，2010年年底已完成四川省政府下达的70%试点任务目标。

同时，巴中市巴州区还按照“调结构、建基地、立支柱、强龙头，实现由小庭院向大产业、由温饱型向小康型发展”的扶贫路子。五年来，全区共发展优质肉猪养殖示范小区30个，发展二元杂交、LY优良母猪4万余头；新植丰水梨、黄花梨、台湾柑等优质果树7829亩；发展药材、苗木4445亩；引进、培育发展各类生产、加工和经营业主273家；建成以巴城为中心及干线公路为重点的10万亩优质果蔬经济圈和优质粮油、畜禽、中药材、蚕桑等产业扶贫经济带，带动了沿线贫困农户增产增收。

在贵州毕节，赤水河谷斜坡上的毕节市橙满园村位于川黔交界处，与四川叙永的赤水河镇隔河相望。橙满园的农户过去主种玉米，不仅产量低，还因坡度大，导致水土流失严重。村民们回忆，那时一场大雨下来，冲刷出的水沟有一人高。

后来，村民们在科技部门指导下，发挥当地自然优势，大力发展水果生产，从原来单一粮食种植过渡到水果种植。尤其近年来，以国家实施西部大开发战略为契机，在科技部门支持下，毕节市科技特派员、村支书张安富等科技骨干的带领下，进一步调整农村经济结构，加快品种更新步伐，扩大种植规模，变资源优势为经济优势，逐步形成了以柑桔为主，桃、李、梨同步发展，早熟蔬菜为辅，长短相结合的新型产业。农民年人均收入由825元增加到3500元，全村3400多人过上了小康生活。

在陕北榆林，昔日被世人以贫穷定位的榆林市横山县，如今却成为全国白绒山羊养殖大县，成为“中国山羊板皮生产基地县”、“绒山羊标准化生产示范县”和“陕北白绒山羊育种基地县”和“中国百县优势特色陕北白绒山羊生产基地”。“截至2010年3月份全县饲养量达到130多万只，存栏达66.1万只，出栏达65万只；年产值达到4.29亿元，已建成羊肉加工企业8个，‘横山羊肉’正在申报全国地理标志保护产品，一大批农户依靠养羊发家致富”，刚刚被任命为榆林市副市长的原横山县人民政府县长马秀岚如是说。

在湖北英山，科技扶贫工作始终坚持把农村作为扶贫开发的主战场，不断调整农业产业结构，茶、桑、药、栗等特色产业不断壮大。实施科技扶贫之前，由于当地山多地少，交通不便，当时人们普遍认为完全依靠自己解决吃饭问题几乎是不可能的。在特色产业取得长足发展的今天，全县特色产业面积达到了60.8万亩，70%的村实现了“人平一亩经济林、户均两亩经济园，全县农民人均纯收入过3000元”的目标，特色产业收入占农村经济总收入的比重达到84.2%。

„„

围绕科技扶贫需求，整合面向农村基层的科技资源

“过去十年，科技部按照《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》要求，紧密围绕贫困地区经济社会发展中的科技需求，将科技攻关与示范推广相结合，将定点扶贫与行业扶贫相结合，集成星火计划、火炬计划、科技富民强县行动计划等面向农村基层的科技资源，以项目为载体，促进贫困地区产业培育和技术升级。帮助定点县引进项目资金近4亿元，帮助引进人才1035人次，引进技术378项次。”科技部农村科技司司长陈传宏表示。

25年来，科技扶贫把科技计划项目与产业扶贫紧密结合起来，解决产业发展过程中的关键技术难题，促进支柱产业健康持续发展。

“十一五”期间，国家星火计划以产业带动为重点，以农民增收为目标，以科技开发项目为支撑，帮助定点县发展县域支柱产业和培育地方经济自我发展能力。各地立足资源优势，努力培植县域支柱产业。在科技对口扶贫的重点区域，如陕西省安塞县形成了棚栽业、草畜业、林果业三大主导产业。佳县红枣、养殖业产业化初具规模；河南省光山县优质小杂果、有机茶产业、苎麻发展良好；江西省井冈山区的有机茶、毛竹、花卉苗木规模不断扩大。永新县围绕蚕桑、绿色水稻、果业、有机茶、生态农业提高科技自主创新能力；湖北省英山县做大做强茶叶产业、增强药材产业后发优势、恢复发展蚕桑产业。

25年来，通过集成各级科技资源，科技扶贫项目大力引进新品种、新技术、新成果，加强技术研发，注重技术集成转化，进行市场开发，延长产业链条，形成了以市场引导龙头企业、以龙头企业带动贫困农户的农业产业化经营新格局，农民增收效果明显。

科技扶贫机制在实践中的创新发展

为了探索科技扶贫的新机制，在科技部的指导下，各地组织实施了“科技扶贫示范乡村建设工程”。在乡村科技扶贫示范行动中，大胆创新，深入探索适合本地区特点的科技扶贫示范乡村机制，涌现出了一大批成功的科技扶贫示范村，对周边地区的扶贫开发工作起到了很好的示范带动作用。形成“县有科技示范园，乡有科技示范村，村有科技示范户”的三级科技示范体系。

此外，科技部还不断创新科技扶贫的新模式，完善农业科技专家大院、科技特派员制度和科技服务型小额信贷的科技服务体系示范建设。2006年，科技部在安塞县、佳县和光山县探索农业科技专家大院模式，在井冈山、永新县和英山县探索科技特派员制度模式，取得显著效果。

科技特派员制度源于福建省南平市，作为1999年为民办实事重点项目之一，当年2月26日，南平市首批225名具有专业技术职称的科技人员被派驻到215个行政村，帮助农民致富。实践证明，科技特派员制度在促进农业科技成果转化、加快转变农业增长方式、促进农业增效、农民增收等方面发挥着重要作用，成为科技扶贫卓有成效的手段之一。

在浙江，从2003年开始，浙江省科技厅结合扶贫工作，从涉农高校、科研院所派遣了101名科技特派员入驻省内最贫困的101个乡镇。截至2009年，浙江科技特派员共推广新技术7324项，引进新品种9188个，培训农民675.6万人次，帮助安置农民扩大就业204.1万人。

随后，浙江省科技厅等相关部门经过调研，认为要建立科技特派员工作的长效机制，就要和具有浙江特色的块状经济发展相结合，解决共性技术问题，为区域经济发展提供科技支撑。在这个思想的指导下，法人和团队科技特派员制度应运而生。为支持科技人员进入产业一线，省科技厅对以法人和团队科技特派员身份申报的科技项目和各种奖励措施都予以优先安排，引导更多的科技成果流向基层。

在帮扶中，团队科技特派员利用多学科、跨部门组成的团队优势，帮助地方制定产业发展规划，创建企业科技研发中心，针对服务的特色产业，解决关键共性技术，从良种选育—栽培技术攻关—农产品加工—市场营销等方面，为产业发展提供“一条龙”服务。用浙江省科技厅领导的话说，“团队科技特派员服务方向更明确，服务成效更显著。”目前，科技扶贫所取得的成就已从农业开始向工业领域扩张。

在广西，科技厅立足苍梧、北流两试点县（市）实际，派遣到4个试点镇的科技特派员引领办农民专业合作社10个，组建公司或企业3个，建立示范基地面积1.18万亩，引进新技术、新成果86项。通过这些科技特派员扎实有效的工作，促进了当地农村经济结构的调整，实现了科技与农村经济的有效结合，使传统农业得到有效的嫁接改造，促进农业产业化水平提高，农业和农村经济的整体实力明显增强。4个试点镇的农民人均纯收入增长幅度高于所在地区，项目区所在县（市）农民人均纯收入也有较大幅度的增长，惠及当地妇女儿童，试点镇贫困人员与妇女受益率均超30%以上。

在四川，科技特派员广泛开展新品种、新技术、新模式示范，引进新品种3800多个，推广新技术1200多项，培训农民近400万人；同时，通过实施科技项目，发展壮大了生猪、泡菜、家兔、食（药）用菌等一批农业特色优势产业，加快了农业产业结构调整。如生猪产业科技特派团2010年帮助高金公司新增产值12亿元，“高金”已被打造成中国驰名商标；蔬菜产业科技特派团使泡菜总产值突破120亿元，占全国市场份额50%以上，并出口30多个国家和地区。

同时，通过1300多项科技项目的实施，直接带动55万农民实现就业，并带动其他行业700多万人就业，项目区农民人均纯收入5257元。特别是科技特派员实施的八大科技创新产业链项目，让10多万农民在家乡就业，项目区农民人均纯收入7640元。

在湖南，从2005年开始在湘西试点“科技特派员”制度，从省、市（州）、县（区）三级抽调科技和医疗工作者派到农村基层，加强基层科技服务体系建设，促进科技成果推广应用，把现代科技要素直接引入农村第一线，直接推动了社会主义新农村建设。

一个处于湘西大山深处的苗族村寨，黄金村虽然有茶叶种植的传统，但由于交通不便，茶园管理方式粗放，销售渠道狭窄，其“茶叶产业”始终未能“成气候”，茶农的人均收入不到千元。2008年，王润龙等作为科技特派员长驻黄金村后，着手对黄金村茶叶的资源和育种、无公害栽培、加工、种苗繁育和技术推广、产品开发、茶文化等六个方面进行了研究和实践。目前，通过他们的努力，黄金村茶园面积由原来的2000多亩扩展到5200亩，实现综合产值突破千万元。

据保靖县委常委、组织部部长陈晓龙介绍说，通过科技特派员的指导和带动，到2011年5月，全县的茶园种植面积已经达到2.59万亩，茶农人均收入达5000多元，覆盖5个乡镇，2.6万人，茶叶已成为吕洞山区农民增收的主要经济来源。

事实上，并不仅仅是王润龙，在湘西州田野和深山处，一支由省、市（州）、县（区）选派的“科技特派员”队伍像王润龙一样，指导着当地农村种植、养殖和医疗卫生事业的发展。在吉首市，由省派科技特派员麻成金教授率领的食品科学研究技术团队，针对湘西椪柑产业中出现的“果贱伤农”现象，研究出椪柑果醋等一系列农业产品；省科技特派员黄行文 教授在双塘村建立雪莲果种植示范园，对当地雪莲果种植户进行现场技术培训和指导；在龙山县，中南大学湘雅二医院的科技特派员陈俊香教授进驻县人民医院，帮助医院开展血液透析新业务，填补了龙山县无此项业务的空白。

据湘西州委组织部介绍，自2005年以来，湘西州已累计选派省、州、县（市）科技特派员共2847名，实施各类科技项目461个，引进推广新技术新品种416个，创建科技示范基地441个，培训农民52万人次。

……

中国农业科学院研究生院原副院长陆庆光表示：“因为科技特派员制度有新意，在农村扶贫过程中取得了良好效果；同时在短时间内，全国各地都来学习取经，继续推进，也都带来了不错的效果，这引起了国际组织的关注。” 2006年以来，中国开展了隶属于UNDP的“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”项目，通过创新机制、整合资源等措施，优化和健全了科技特派员队伍，有效促进了农业发展过程中科技与经济的结合，对中国贫困省份的农业科技发展、增加农民收入作出了重要贡献。

展望篇：

新十年，踏上科技扶贫新征程

目前，我国经济社会发展正处在新的历史起点上。新阶段扶贫开发工作背景发生巨大变化，面临着新的形势和任务。

党的十七大提出确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，绝对贫困现象基本消除是一项重要指标。让贫困人口共享改革发展成果，赋予扶贫开发新的定位。确立统筹城乡发展的方略，贯彻“以工促农、以城带乡”的方针，使我国的扶贫事业呈现出专项计划扶贫与惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”新局面。国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进，既为贫困地区和贫困人口发展提供了新的机遇，也面临新的风险和挑战。

中国扶贫开发工作依然任重道远。国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建在接受《瞭望》新闻周刊专访时说，“十二五”期间扶贫开发能否取得更大突破，关系着2020年全面建设小康社会目标的实现。仅从数量上看，按照中国2009年确定的1196元的标准，中国还有3597万贫困人口；如果按照世界银行的标准则还有1.5亿人。随着经济的增长，减贫的效应逐渐在递减，贫困人口规模大，而返贫的压力也不断增长，扶贫开发工作中诸多“硬骨头”还需要啃。

2011年4月26日中央政治局全体会议对《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》（以下简称“新十年扶贫纲要”）进行了审议。这意味着“新十年扶贫纲要”即将出炉。会议强调，中国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。

为适应新形势，进一步做好新时期科技扶贫工作，科技部农村科技司司长陈传宏在2011年科技扶贫工作现场交流会上强调，今后的科技扶贫工作需要做好五个方面的工作：一是推进科技特派员农村科技创新创业，加快先进实用技术的示范、推广与应用；二是转变发展方式，培育和发展贫困地区资源型特色支柱产业；三是注重体系建设，提高贫困地区科技创新能力；四是强化资源整合，解决贫困地区发展过程中的关键技术难题；五是突出机制创新，形成有利于科技进步的良好环境。

延伸阅读：

“十一五”中国扶贫开发主要成就

“十一五”以来，我国的扶贫开发各项工作取得了突破性的成就，自2005年起，减贫速度明显加快。

一是农村贫困人口大幅度下降。农村人口从6432万减少到3597万，下降了44.1%，贫困发生率从6.8%减少到3.8%，重点县贫困人口从3624万人减少到2175万人，农民人均纯收入从1723元增加到2842元。

二是生活条件持续改善。重点县农村居民人均消费支出年均实际增长率为11.5%，农户住房面积扩大了2.4平方米，居住钢筋混凝土结构住房的农户比重为18.3%，比“十五”期末的14.2%提高4.1个百分点。2009年重点县农户，每百户拥有冰箱、冰柜18.6台，增长1.48倍；电视机101.2台，增长10.8%；固定电话和移动电话114.6部，增长1.1倍。2009年重点县中感到取得炊事用燃料越来越困难农户有31.5%，下降了5.6个百分点；使用旱厕和水冲式厕所的比重为88%，上升了1.8个百分点。

三是基础设施状况明显改善。重点县新增基本农田2260.9万亩，新建及改扩建公路里程42.5万公里，新增教育卫生用房1531.5万平方米。饮用自来水、深水井农户比重从55.3%提高到60.3%，自然村通路比例从79%提高到86.9%，通电比例从95.9%提高到98.0%，通电话比例从74%提高到91.2%，通广播电视比例从87.8%提高到94.5%。

四是社会事业水平得到提升。农村文盲劳动力比重由12.7%下降到11.1%，接受过培训的劳动力比例从12.8%提高到15.5%；有卫生室的比重从73.5%增至79.6%；有合格乡村医生、卫生员的比重从74.8%增至79%。

五是生态恶化趋势初步遏制。重点县实现退耕还林还草3700.3万亩，新增经济林面积9259.6万亩，新增草场面积4317.7万亩，实施扶贫易地搬迁约224.5万人。

六是县域经济较快发展。重点县人均地区生产总值从4793元增加到9549元，增长了0.99倍，年均增长18.81%；人均地方财政一般预算收入从178.2元增加到429元，增长了1.41倍，年均增长24.5%。

第三篇：奔跑在中国扶贫事业的路上

科技扶贫：

奔跑在中国扶贫事业的路上——科技扶贫25周年综述

文｜本刊记者 程杰

一直以来，科技部以高度的社会责任感和历史使命感，按照党中央、国务院的统一部署，与相关部门和地方紧密配合，积极倡导并组织实施科技扶贫。通过把科学知识、科学方法和科学技术送进山乡，送到千家万户，引领贫困地区走上依靠科技进步发展经济和社会事业的道路，不断为扶贫开发事业注入活力。

贫困人口数量是衡量一个国家发展的重要标志，更是未来发展与竞争的基础。自新中国成立以来，中国力争消除贫困的脚步从未停止过，中国追求国富民强的梦想从未熄灭过。

1978年，中国农村有2.5亿尚未解决温饱问题的极端贫困人口，2010年，按照年人均纯收入1274元的扶贫标准，全国贫困人口已减至2688万人。中国成为全世界履行千年目标承诺最好的国家。

联合国经济与社会事务部助理秘书长乔莫•桑达拉姆在2010年10月17日于北京举行的“减贫与发展高层论坛暨第三届中国消除贫困奖颁奖仪式“上，再一次赞扬中国扶贫事业的瞩目成果：“2005年，全球有14亿人生活在极端贫困中，比1990年的18亿人有所减少，但是，如果除去中国，贫困人口的数量在1990～2005年间，实际上是增加了3650万人。

“对此，世界银行中国局前局长杜大伟也曾指出，“在如此短的时间里使得如此多的人摆脱了贫困，对于全人类来说是史无前例的„„”

中国在世界范围内创造了减贫奇迹。

缘起篇：

科技扶贫，中国反贫困战略中的重要举措

中国是世界上最大的发展中国家，人口约占世界总人口的22%。在过去相当长的时期里，由于诸多原因，贫困一直困扰着中国。

1949年中华人民共和国成立后，特别是自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国农村绝大多数地区凭借自身的发展优势，经济得到快速增长，但少数地区由于经济、社会、历史、自然、地理等方面的制约，发展相对滞后。贫困地区与其他地区，特别是与东部沿海发达地区在经济、社会、文化等方面的差距逐步扩大。中国农村发展不平衡问题凸显出来，低收入人口中有相当一部分人经济收入不能维持其生存的基本需要。

初期的扶贫工作是救济型的，其中属“三西”（以定西市为代表的甘肃省中部干旱地区、河西走廊地区和宁夏回族自治区西海固地区）扶贫最为典型。从1983年起，国务院对“贫瘠甲天下”的“三西”地区进行重点扶贫建设，每年2亿元专款，一掷十年，成效卓著。

1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，制定了有利于贫困地区休养生息的政策，同时提出：扶贫工作要从单纯救济型向救济开发型转变——这是我国开展扶贫以来最深刻的转变。此后，中国开始了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。

为了实现到20世纪末基本消除绝对贫困现象的目标，党中央、国务院出台了一系列具体而又过硬的措施和办法。各部门、各地方也相应制定和实施了自己的扶贫攻坚计划：四川的劳务输出、新疆的“黑白”战略（石油和棉花）、宁夏的“杨黄扶贫灌溉工程”、广西的异地开发„„这意味着扶贫开发的共识已经形成，各地也都奋力前行，寻找着自己的最佳脱贫方略。

1986年，科技部作为最早参加定点扶贫的6个部委之一，在大别山区开启了向老区输

送实用科学技术、帮助老区人民摆脱贫困的先河。这项工作很快扩展到井冈山区和陕北老区（简称“三大片”）。随后，科技部还将贵州毕节地区、黔西南州和四川巴中市等部分少数民 族地区列为重点，推广在“三大片”取得的科技扶贫经验（简称“三小片”）。

一直以来，科技部以高度的社会责任感和历史使命感，按照党中央、国务院的统一部署，与相关部门和地方紧密配合，积极倡导并组织实施科技扶贫。通过把科学知识、科学方法和科学技术送进山乡，送到千家万户，引领贫困地区走上依靠科技进步发展经济和社会事业的道路，不断为扶贫开发事业注入活力。

进入新千年，党中央、国务院颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》。《纲要》中再次强调，“加大科技扶贫力度。在扶贫开发过程中，必须把科学技术的推广和应用作为一项重要内容，不断提高科技扶贫水平。无论是种植业、养殖业、加工业，都必须有先进实用的科学技术作为支持和保证。要充分利用科技资源和科技进步的成果，调动广大科技人员的积极性，鼓励他们到贫困地区创业，加速科技成果转化。要采取更积极的措施鼓励民间科研机构、各类农村合作组织和各类科研组织直接参加项目，在扶贫开发中发挥更重要的作用，并在科学技术推广工作中提高自身的水平，拓展更广阔的发展空间。各有关省、自治区、直辖市政府要安排资金，建立科技扶贫示范基地，注重示范效应，充分发挥科技在扶贫开发中的带动作用。”

25年来，科技扶贫坚持以科技示范、科技培训、科技服务为切入点，通过乡村科技扶贫示范、扶持科技型主导产业、加强农村信息化建设、广泛开展技术培训、选派干部挂职扶贫等多种措施，加快了贫困地区脱贫致富的步伐，提高了贫困地区自我积累、自我发展的能力，取得了显著成效。目前，科技扶贫形成了“点、片、面”3个层次开展具体工作，重点做好6个定点扶贫县工作，指导大别山、井冈山和陕北地区3个重点联系地区以及黔西南、巴中2个“星火计划、科技扶贫试验区”和毕节地区，带动全国科技扶贫工作。

发展篇：

科技扶贫已形成多元化发展格局

发展特色产业是科技扶贫的根本任务

俗话说，“扶贫扶产业，产业管长远”，“扶贫靠产业，产业靠特色”。

近年来，中国的扶贫开发工作中，将产业化扶贫与整村推进、连片开发、科技扶贫相结合，带动贫困农户增收。一些重点县培育了马铃薯、经济林果、草地畜牧业、中草药、棉花等主导产业，推广防灾抗灾技术；扶持扶贫龙头企业，产业化基地带动400多万贫困农户；在460多个县的9000多个贫困村开展了互助资金试点，投入财政资金12亿元。

在四川巴中，2009年以来，巴州区紧紧抓住全省“整合资金、整村推进、连片产业扶贫试点项目”和“巴中市革命老区巴州区上八庙—青木连片扶贫开发试点项目”在该区同时启动的机遇，组建了驻乡工作队和驻村工作组，扎实推进试点项目工作，取得阶段性成效。截至目前，清江镇6个项目村的“整合资金、整村推进、连片产业扶贫试点项目”已全面完成；“巴中市革命老区连片扶贫开发试点项目”已完成投资12982.85万元，占总投入的59.89%；上八庙—青木环线公路已全面贯通；踏泥桥新品种展示园、柏梓山水果园、钟山寨核桃园初步建成；上八庙镇登文片区、青木镇石马片区、渔溪镇升旗片区和玉锣片区也已具雏形。“一线三园六区”建设构想和“5610”工作目标正有序推进，2010年年底已完成四川省政府下达的70%试点任务目标。

同时，巴中市巴州区还按照“调结构、建基地、立支柱、强龙头，实现由小庭院向大产

业、由温饱型向小康型发展”的扶贫路子。五年来，全区共发展优质肉猪养殖示范小区30个，发展二元杂交、LY优良母猪4万余头；新植丰水梨、黄花梨、台湾柑等优质果树7829亩；发展药材、苗木4445亩；引进、培育发展各类生产、加工和经营业主273家；建成以巴城为中心及干线公路为重点的10万亩优质果蔬经济圈和优质粮油、畜禽、中药材、蚕桑等产业扶贫经济带，带动了沿线贫困农户增产增收。

在贵州毕节，赤水河谷斜坡上的毕节市橙满园村位于川黔交界处，与四川叙永的赤水河镇隔河相望。橙满园的农户过去主种玉米，不仅产量低，还因坡度大，导致水土流失严重。村民们回忆，那时一场大雨下来，冲刷出的水沟有一人高。

后来，村民们在科技部门指导下，发挥当地自然优势，大力发展水果生产，从原来单一粮食种植过渡到水果种植。尤其近年来，以国家实施西部大开发战略为契机，在科技部门支持下，毕节市科技特派员、村支书张安富等科技骨干的带领下，进一步调整农村经济结构，加快品种更新步伐，扩大种植规模，变资源优势为经济优势，逐步形成了以柑桔为主，桃、李、梨同步发展，早熟蔬菜为辅，长短相结合的新型产业。农民年人均收入由825元增加到3500元，全村3400多人过上了小康生活。

在陕北榆林，昔日被世人以贫穷定位的榆林市横山县，如今却成为全国白绒山羊养殖大县，成为“中国山羊板皮生产基地县”、“绒山羊标准化生产示范县”和“陕北白绒山羊育种基地县”和“中国百县优势特色陕北白绒山羊生产基地”。“截至2010年3月份全县饲养量达到130多万只，存栏达66.1万只，出栏达65万只；年产值达到4.29亿元，已建成羊肉加工企业8个，‘横山羊肉’正在申报全国地理标志保护产品，一大批农户依靠养羊发家致富”，刚刚被任命为榆林市副市长的原横山县人民政府县长马秀岚如是说。

在湖北英山，科技扶贫工作始终坚持把农村作为扶贫开发的主战场，不断调整农业产业结构，茶、桑、药、栗等特色产业不断壮大。实施科技扶贫之前，由于当地山多地少，交通不便，当时人们普遍认为完全依靠自己解决吃饭问题几乎是不可能的。在特色产业取得长足发展的今天，全县特色产业面积达到了60.8万亩，70%的村实现了“人平一亩经济林、户均两亩经济园，全县农民人均纯收入过3000元”的目标，特色产业收入占农村经济总收入的比重达到84.2%。

„„

围绕科技扶贫需求，整合面向农村基层的科技资源

“过去十年，科技部按照《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》要求，紧密围绕贫困地区经济社会发展中的科技需求，将科技攻关与示范推广相结合，将定点扶贫与行业扶贫相结合，集成星火计划、火炬计划、科技富民强县行动计划等面向农村基层的科技资源，以项目为载体，促进贫困地区产业培育和技术升级。帮助定点县引进项目资金近4亿元，帮助引进人才1035人次，引进技术378项次。”科技部农村科技司司长陈传宏表示。

25年来，科技扶贫把科技计划项目与产业扶贫紧密结合起来，解决产业发展过程中的关键技术难题，促进支柱产业健康持续发展。

“十一五”期间，国家星火计划以产业带动为重点，以农民增收为目标，以科技开发项目为支撑，帮助定点县发展县域支柱产业和培育地方经济自我发展能力。各地立足资源优势，努力培植县域支柱产业。在科技对口扶贫的重点区域，如陕西省安塞县形成了棚栽业、草畜业、林果业三大主导产业。佳县红枣、养殖业产业化初具规模；河南省光山县优质小杂果、有机茶产业、苎麻发展良好；江西省井冈山区的有机茶、毛竹、花卉苗木规模不断扩大。永新县围绕蚕桑、绿色水稻、果业、有机茶、生态农业提高科技自主创新能力；湖北省英山县做大做强茶叶产业、增强药材产业后发优势、恢复发展蚕桑产业。

25年来，通过集成各级科技资源，科技扶贫项目大力引进新品种、新技术、新成果，加强技术研发，注重技术集成转化，进行市场开发，延长产业链条，形成了以市场引导龙头

企业、以龙头企业带动贫困农户的农业产业化经营新格局，农民增收效果明显。

科技扶贫机制在实践中的创新发展

为了探索科技扶贫的新机制，在科技部的指导下，各地组织实施了“科技扶贫示范乡村建设工程”。在乡村科技扶贫示范行动中，大胆创新，深入探索适合本地区特点的科技扶贫示范乡村机制，涌现出了一大批成功的科技扶贫示范村，对周边地区的扶贫开发工作起到了很好的示范带动作用。形成“县有科技示范园，乡有科技示范村，村有科技示范户”的三级科技示范体系。

此外，科技部还不断创新科技扶贫的新模式，完善农业科技专家大院、科技特派员制度和科技服务型小额信贷的科技服务体系示范建设。2006年，科技部在安塞县、佳县和光山县探索农业科技专家大院模式，在井冈山、永新县和英山县探索科技特派员制度模式，取得显著效果。

科技特派员制度源于福建省南平市，作为1999年为民办实事重点项目之一，当年2月26日，南平市首批225名具有专业技术职称的科技人员被派驻到215个行政村，帮助农民致富。实践证明，科技特派员制度在促进农业科技成果转化、加快转变农业增长方式、促进农业增效、农民增收等方面发挥着重要作用，成为科技扶贫卓有成效的手段之一。

在浙江，从2003年开始，浙江省科技厅结合扶贫工作，从涉农高校、科研院所派遣了101名科技特派员入驻省内最贫困的101个乡镇。截至2009年，浙江科技特派员共推广新技术7324项，引进新品种9188个，培训农民675.6万人次，帮助安置农民扩大就业204.1万人。

随后，浙江省科技厅等相关部门经过调研，认为要建立科技特派员工作的长效机制，就要和具有浙江特色的块状经济发展相结合，解决共性技术问题，为区域经济发展提供科技支撑。在这个思想的指导下，法人和团队科技特派员制度应运而生。为支持科技人员进入产业一线，省科技厅对以法人和团队科技特派员身份申报的科技项目和各种奖励措施都予以优先安排，引导更多的科技成果流向基层。

在帮扶中，团队科技特派员利用多学科、跨部门组成的团队优势，帮助地方制定产业发展规划，创建企业科技研发中心，针对服务的特色产业，解决关键共性技术，从良种选育—栽培技术攻关—农产品加工—市场营销等方面，为产业发展提供“一条龙”服务。用浙江省科技厅领导的话说，“团队科技特派员服务方向更明确，服务成效更显著。”目前，科技扶贫所取得的成就已从农业开始向工业领域扩张。

在广西，科技厅立足苍梧、北流两试点县（市）实际，派遣到4个试点镇的科技特派员引领办农民专业合作社10个，组建公司或企业3个，建立示范基地面积1.18万亩，引进新技术、新成果86项。通过这些科技特派员扎实有效的工作，促进了当地农村经济结构的调整，实现了科技与农村经济的有效结合，使传统农业得到有效的嫁接改造，促进农业产业化水平提高，农业和农村经济的整体实力明显增强。4个试点镇的农民人均纯收入增长幅度高于所在地区，项目区所在县（市）农民人均纯收入也有较大幅度的增长，惠及当地妇女儿童，试点镇贫困人员与妇女受益率均超30%以上。

在四川，科技特派员广泛开展新品种、新技术、新模式示范，引进新品种3800多个，推广新技术1200多项，培训农民近400万人；同时，通过实施科技项目，发展壮大了生猪、泡菜、家兔、食（药）用菌等一批农业特色优势产业，加快了农业产业结构调整。如生猪产业科技特派团2010年帮助高金公司新增产值12亿元，“高金”已被打造成中国驰名商标；蔬菜产业科技特派团使泡菜总产值突破120亿元，占全国市场份额50%以上，并出口30多个国家和地区。

同时，通过1300多项科技项目的实施，直接带动55万农民实现就业，并带动其他行业700多万人就业，项目区农民人均纯收入5257元。特别是科技特派员实施的八大科技创新

产业链项目，让10多万农民在家乡就业，项目区农民人均纯收入7640元。

在湖南，从2005年开始在湘西试点“科技特派员”制度，从省、市（州）、县（区）三级抽调科技和医疗工作者派到农村基层，加强基层科技服务体系建设，促进科技成果推广应用，把现代科技要素直接引入农村第一线，直接推动了社会主义新农村建设。

一个处于湘西大山深处的苗族村寨，黄金村虽然有茶叶种植的传统，但由于交通不便，茶园管理方式粗放，销售渠道狭窄，其“茶叶产业”始终未能“成气候”，茶农的人均收入不到千元。2008年，王润龙等作为科技特派员长驻黄金村后，着手对黄金村茶叶的资源和育种、无公害栽培、加工、种苗繁育和技术推广、产品开发、茶文化等六个方面进行了研究和实践。目前，通过他们的努力，黄金村茶园面积由原来的2000多亩扩展到5200亩，实现综合产值突破千万元。

据保靖县委常委、组织部部长陈晓龙介绍说，通过科技特派员的指导和带动，到2011年5月，全县的茶园种植面积已经达到2.59万亩，茶农人均收入达5000多元，覆盖5个乡镇，2.6万人，茶叶已成为吕洞山区农民增收的主要经济来源。

事实上，并不仅仅是王润龙，在湘西州田野和深山处，一支由省、市（州）、县（区）选派的“科技特派员”队伍像王润龙一样，指导着当地农村种植、养殖和医疗卫生事业的发展。在吉首市，由省派科技特派员麻成金教授率领的食品科学研究技术团队，针对湘西椪柑产业中出现的“果贱伤农”现象，研究出椪柑果醋等一系列农业产品；省科技特派员黄行文 教授在双塘村建立雪莲果种植示范园，对当地雪莲果种植户进行现场技术培训和指导；在龙山县，中南大学湘雅二医院的科技特派员陈俊香教授进驻县人民医院，帮助医院开展血液透析新业务，填补了龙山县无此项业务的空白。

据湘西州委组织部介绍，自2005年以来，湘西州已累计选派省、州、县（市）科技特派员共2847名，实施各类科技项目461个，引进推广新技术新品种416个，创建科技示范基地441个，培训农民52万人次。

……

中国农业科学院研究生院原副院长陆庆光表示：“因为科技特派员制度有新意，在农村扶贫过程中取得了良好效果；同时在短时间内，全国各地都来学习取经，继续推进，也都带来了不错的效果，这引起了国际组织的关注。”

2006年以来，中国开展了隶属于UNDP的“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”项目，通过创新机制、整合资源等措施，优化和健全了科技特派员队伍，有效促进了农业发展过程中科技与经济的结合，对中国贫困省份的农业科技发展、增加农民收入作出了重要贡献。

展望篇：

新十年，踏上科技扶贫新征程

目前，我国经济社会发展正处在新的历史起点上。新阶段扶贫开发工作背景发生巨大变化，面临着新的形势和任务。

党的十七大提出确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，绝对贫困现象基本消除是一项重要指标。让贫困人口共享改革发展成果，赋予扶贫开发新的定位。确立统筹城乡发展的方略，贯彻“以工促农、以城带乡”的方针，使我国的扶贫事业呈现出专项计划扶贫与惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”新局面。国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进，既为贫困地区和贫困人口发展提供了新的机遇，也面临新的风险和挑战。

中国扶贫开发工作依然任重道远。国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建在接受《瞭望》新闻周刊专访时说，“十二五”期间扶贫开发能否取得更大突破，关系着2020年全

面建设小康社会目标的实现。仅从数量上看，按照中国2009年确定的1196元的标准，中国还有3597万贫困人口；如果按照世界银行的标准则还有1.5亿人。随着经济的增长，减贫的效应逐渐在递减，贫困人口规模大，而返贫的压力也不断增长，扶贫开发工作中诸多“硬骨头”还需要啃。

2011年4月26日中央政治局全体会议对《中国农村扶贫开发纲要(2011～2020年)》（以下简称“新十年扶贫纲要”）进行了审议。这意味着“新十年扶贫纲要”即将出炉。会议强调，中国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。

为适应新形势，进一步做好新时期科技扶贫工作，科技部农村科技司司长陈传宏在2011年科技扶贫工作现场交流会上强调，今后的科技扶贫工作需要做好五个方面的工作：一是推进科技特派员农村科技创新创业，加快先进实用技术的示范、推广与应用；二是转变发展方式，培育和发展贫困地区资源型特色支柱产业；三是注重体系建设，提高贫困地区科技创新能力；四是强化资源整合，解决贫困地区发展过程中的关键技术难题；五是突出机制创新，形成有利于科技进步的良好环境。

延伸阅读：

“十一五”中国扶贫开发主要成就

“十一五”以来，我国的扶贫开发各项工作取得了突破性的成就，自2005年起，减贫速度明显加快。

一是农村贫困人口大幅度下降。农村人口从6432万减少到3597万，下降了44.1%，贫困发生率从6.8%减少到3.8%，重点县贫困人口从3624万人减少到2175万人，农民人均纯收入从1723元增加到2842元。

二是生活条件持续改善。重点县农村居民人均消费支出年均实际增长率为11.5%，农户住房面积扩大了2.4平方米，居住钢筋混凝土结构住房的农户比重为18.3%，比“十五”期末的14.2%提高4.1个百分点。2009年重点县农户，每百户拥有冰箱、冰柜18.6台，增长

1.48倍；电视机101.2台，增长10.8%；固定电话和移动电话114.6部，增长1.1倍。2009年重点县中感到取得炊事用燃料越来越困难农户有31.5%，下降了5.6个百分点；使用旱厕和水冲式厕所的比重为88%，上升了1.8个百分点。

三是基础设施状况明显改善。重点县新增基本农田2260.9万亩，新建及改扩建公路里程42.5万公里，新增教育卫生用房1531.5万平方米。饮用自来水、深水井农户比重从55.3%提高到60.3%，自然村通路比例从79%提高到86.9%，通电比例从95.9%提高到98.0%，通电话比例从74%提高到91.2%，通广播电视比例从87.8%提高到94.5%。

四是社会事业水平得到提升。农村文盲劳动力比重由12.7%下降到11.1%，接受过培训的劳动力比例从12.8%提高到15.5%；有卫生室的比重从73.5%增至79.6%；有合格乡村医生、卫生员的比重从74.8%增至79%。

五是生态恶化趋势初步遏制。重点县实现退耕还林还草3700.3万亩，新增经济林面积9259.6万亩，新增草场面积4317.7万亩，实施扶贫易地搬迁约224.5万人。

六是县域经济较快发展。重点县人均地区生产总值从4793元增加到9549元，增长了0.99倍，年均增长18.81%；人均地方财政一般预算收入从178.2元增加到429元，增长了

1.41倍，年均增长24.5%。

第四篇：在路上—我的精准扶贫

在 路 上

——我的精准扶贫

破败的房屋、简易的家具、粗糙的食物，这是我第一次走进贫困户的印象。至今，我脑海中仍然浮现着孩子那期盼的眼神，久久不能相忘。如果不亲临这些家庭，我真的很难想象，在现在的生活条件之下，竟还有这样艰贫的生活。老人！孩子！生活！生存！

2017年3月，和众多同事一样，拿着扶贫手册，我怀着忐忑的心情开始了我的第一次精准扶贫。之所以忐忑，大概是因为我不知道自己能给他们提供什么样的帮助吧，也许更因为自己能不能在短短的时期就能实现他们脱贫的愿望而不自信吧.在村里村民的指引下，我来到了秦大爷的家里，踏入小院，我第一眼就看到了坐在轮椅上的大妈，老人六十多岁的年龄，看上去却比实际年龄苍老了十岁。简单的自我介绍后，大妈便抓住了我的手，再也不肯松开。详谈之后，才知道这个家庭竟是如此的拮据。大妈家里还有两位高达80多岁高龄的公公婆婆，并且患有老年痴呆，生活基本不能自理，唯一的儿子也在外打工的时候出了事故，家中撇下了两个上学的孩子。大妈本身就患有糖尿病和高血压，更可怜的是大妈的两个膝盖做手术失败，直接导致瘫痪，行走也只能靠轮椅代步。家里的积蓄也早因为治病而花光，并且还有大量的外债。现在家里全靠秦大爷一人在田里劳作换取微薄的收入聊以度日。望着大妈渴求的眼神、浑浊的泪水，我的心变得沉重起来！这样的老人是真的需要我们帮助的啊！现在国家的扶贫政策给予了他们无私的帮助，也许只有在中国，这样好的政策才能得到推行，才能给他们的心灵带去抚慰。

2017年7月，盛夏酷暑，7月3日，我和荣思全校长奔走在李庄村的路上，这次我们接受了13户的贫困户的帮扶任务，我们为每一户说明我们进户的目的，并为他们详细讲解了国家的帮扶政策并为他们送去了已经由政府投保的三项保险；7月9日，还是我们两个，依然是李庄村，我们有一次奔走在路上，这次我们对贫困户的一些资料进行了核对和完善；7月12日，还是那条路，还是我们……

大爱无疆、大爱无界！爱无处不在，它也许的沙漠中的一泓清泉、也许是枯树上的一抹新绿、也许是泥泞中的一把搀扶……爱是需要传递的，在这种传递中我们看到的不仅仅是一种形式，更重要的是心路的享受过程！我们在自己努力的同时，一些社会爱心团体也向我们伸出了援助之手。

2017年4月，我校通过单县爱心协会为孩子们带来了将近两万元的食品。

2017年5月，单县爱心协会为我校20名贫困学生捐赠了书包、铅笔盒、笔记本等文具。

奉献时间，收获充实；奉献青春，收获价值；奉献爱心，收获感动！

精准扶贫！我们在路上！

单县曹庄乡第一完全小学

唐现国

第五篇：扶贫减贫的中国智慧

扶贫减贫的中国智慧。

贫困是人类社会发展进程中一直存在的现象，如何使扶贫资源更好聚焦贫困人口是一个世界性难题。改革开放以来，中国通过政府主导的大规模扶贫开发，让数亿农村贫困人口摆脱贫困，成为全球首个实现联合国千年发展目标、贫困人口减半的国家，创造了世界扶贫减贫史上的中国奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并系统阐释了精准扶贫思想，作出并积极践行到2020年“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”的庄严承诺，大力推进精准扶贫精准脱贫。在精准扶贫精准脱贫的“精耕细作”下，2013—2016年，我国累计有5564万农村贫困人口摆脱了贫困。精准扶贫精准脱贫彰显了超强的国家治理能力，也为世界扶贫减贫贡献了中国智慧、为人类包容性发展作出了中国贡献。

贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。习近平同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。坚持精准扶贫精准脱贫，关键是实现“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。为此，改进扶贫方式，从大水漫灌式的扶贫方式向更加注重“精准滴灌、靶向治疗”转变。建立稳定脱贫的长效机制，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、与生态环境保护并驾齐驱、与社会保障有效衔接，精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，解决扶贫与经济发展脱节的问题。严格建档立卡制度，摸清贫困人口底数，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。

扶贫同扶志、扶智相结合，以“精神脱贫”深化精准扶贫。习近平同志指出，要注重扶贫同扶志、扶智相结合。扶贫先扶志。坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困问题的根本途径，把扶贫同扶志结合起来，引导贫困群众依靠自己的勤劳双手实现脱贫致富。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。党的十八大以来，我国坚持教育经费继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，努力让贫困地区的每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美全面发展，成为社会有用之才。

打好硬仗，加快推进深度贫困地区脱贫攻坚。习近平同志指出，脱贫攻坚本来就是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗，必须给予更加集中的支持，采取更加有效的举措，开展更加有力的工作。越到脱贫攻坚的后期，难度就越大，因为剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众。为加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口。加大投入支持力度，新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。

动员和汇聚全社会力量广泛参与，着力构建大扶贫格局。扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和汇聚全社会力量广泛参与。习近平同志强调，坚持党政一把手负总责的工作责任制，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。以精准扶贫理念为引领，构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，建立跨地区、跨部门、跨单位和全社会共同参与的社会扶贫体系，最大限度调动当地群众的积极性，变“你来扶贫”为“我要脱贫”，变“要我发展”为“我要发展”。各地在构建大扶贫格局中，促进扶贫开发与基层组织建设有机结合，有效发挥了基层党组织在带领群众脱贫致富中的战斗堡垒作用。