学习贯彻中央经济工作会议精神心得体会
中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好经济工作意义重大。这次中央经济工作会议为明年经济工作定下基调、为“十四五”开局划出重点，令人关注。
在全面建成小康社会之后，2021年将是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。会议首提“需求侧改革”、“反垄断”、“防止资本无序扩张”等，传递了重大信号;同时，强调整体推进改革开放，抓好各种存量风险化解和增量风险防范。
会议首次提出了需求侧改革，“要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能”。
畅通国内经济大循环涉及供给和需求两个方面。会议强调形成“更高水平动态平衡”，是从经济运行系统性角度来谋划发展，重点是从供需两个角度解决制约供需平衡的堵点、断点和难点，这也是中国经济高质量发展的必然要求。
今年以来，我国新冠肺炎疫情防控和经济恢复态势良好，但需求端的恢复慢于供给端，“三驾马车”的恢复也并不均衡。疫情抑制了消费倾向和消费预期，相对于投资和进出口的恢复速度，消费恢复明显滞后。
内需不足导致供需两端出现温差。当前，我国消费需求恢复缓慢、投资需求内生动力不足，需求势能减弱可能进一步向生产端传导，制约经济反弹高度，成为经济领域面临的重要挑战。
供需不匹配背景下的供给恢复难以长期持续，企业前期订单耗尽后停产减产的可能性较大，需谨防供给需求“双萎缩”风险。
我们要同时注重供给侧改革与需求侧改革。从供给方面来看，要把改革的关键一招用好，在深层次改革上取得重大进展，加快完善支持高质量发展的体制机制。从需求方面来看，牢牢抓住扩大内需这个战略基点，进一步释放超大规模国内市场的强大潜能，紧密协调好财政政策和货币政策，做好宏观经济政策逆周期调节，把国内市场的活力充分动员出来。
政治局会议首次提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”，明确未来一段时间的监管态度和工作重点。
历史上的垄断，多属于国有垄断，处在石油、电信等国计民生相关领域，各方面风险是国家可控的。现在，形成了新的垄断，处于大数据、互联网等领域，这些垄断是否会损害老百姓、中小企业利益，是政策层面需要考量的。像部分互联网平台，借由资本力量，涉及领域越来越广，形成新的“大而不能倒”的公司，资本无序扩张可能带来风险。
反垄断旨在抑制市场负外部性，鼓励公平竞争，保护消费者权益，防范系统性风险。近期反垄断和防止资本无序扩张相关的政策密集出台，主要官员密集发声。
要关注新型‘大而不能倒’风险，一些大型科技公司涉足各类金融和科技领域，跨界混业经营。必须关注这些机构风险的复杂性和外溢性，及时精准拆弹，消除新的系统性风险隐患。
当前，我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。会议要求，要整体推进改革开放，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，形成强大国内市场。
构建新发展格局，看似是发展问题，实则是改革开放问题。无论是加大关键核心技术攻关力度、补齐经济发展短板弱项，还是充分利用我国优势条件挖掘内需潜力，都要靠深化改革和扩大开放。
“整体推进改革开放”核心意思应是抓住全方位、深层次、高水平改革开放这个关键要素，对冲不稳定不确定性。国内疫情防控取得重大战略成果，经济稳步恢复，但仍存在较大不稳定性不确定性。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，发展韧性强劲，社会大局稳定，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。
此次会议特别提到了“要抓好各种存量风险化解和增量风险防范”。金融风险近来屡屡被提及，近期多位监管层人士密集发声稳杠杆、防风险，表明疫情过后的货币政策将显著加大防风险考量。
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