第一篇：为全球减贫事业提供中国经验心得体会
为全球减贫事业提供中国经验心得 体会
在中国国家扶贫日和国际消除贫困日即将到来之际，“摆脱贫困与政党的责任”国际理论研讨会 10 月 12 日在福州市开幕，中共中央总书记、国家主席习近平向会议致贺信。
决战决胜之年，我们不仅要如期打赢脱贫攻坚战，更要通过各种方式和渠道，与国际社会一道交流经验、总结规律，共商推进全球减贫事业，增强战胜贫困信心，为实现《联合国 2030 年可持续发展议程》目标贡献智慧和力量。
压实减贫责任。推动全球减贫事业发展是一项系统工程，需要国际合作，也需要各国自身努力。从中国的脱贫攻坚来看，从党的十八大以来，我们从全面建成小康社会要求出发，把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决。到 2020 年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，是中国共产党的庄严承诺。为了如期打赢脱贫攻坚战，从中央到地方，各级领导干部层层签订脱贫责任书，立下脱贫攻坚军令状。正是有了责任的压力和倒逼，才让中国的脱贫攻坚取得了翻天覆地的变化。对于全球减贫事业来说，压实各国政党的责任使命，才能形成强大的减贫合力，才能推动全球减贫事业的发展进步。各国政党要发挥主心骨作用，要领着群众干，带着群众去发展致富。
增强减贫信心。消除贫困是一项世界性的难题，既要有持续不断的坚守，也要有坚定不移的信心。从中国近年来的脱贫攻坚来看，正是整合了方方面面的力量，激发了社会各阶层的信心，持续用力，久久为功，一步一个脚印，才最终啃下了一块又一块“硬骨头”。无论面对怎样的发展困难，都要始终坚定信心，做到目标不变，信心不减，才能实现“爬坡过坎”。即便是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终聚焦脱贫攻坚，瞄准既定目标，矢志不渝地开展脱贫攻坚。对于全球减贫事业来说，更要牢固树立减贫信心，要瞄准《联合国 2030 年可持续发展议程》制定的减贫目标，踏踏实实抓好贯彻落实，要学习借鉴世界各国的减贫经验，结合本国的经济社会发展实际，不断探索实践，才能推动全球减贫事业持续发展。
突出减贫合作。当前，在各方共同努力下，全球减贫事业取得长足进展，但面临的困难和挑战仍然很严峻，迫切需要包括各国政党在内的国际社会凝聚共识、携手合作，坚持多边主义，维护和平稳定，加快推动全球减贫进程。从中国举办的“摆脱贫困与政党的责任”国际理论研讨会来看，本身就是一种广泛的国际减贫合作实践。通过对中国减贫事业的理论研讨和经验总结，为全球减贫事业注入信心动力，为世界各国推进减贫工作提供参考借鉴。在全球经
济面临诸多不确定性的关键时刻，尤其需要世界各国政党发挥政治引领作用，凝聚各方共识，促进国际减贫合作，才能早日实现《联合国 2030 年可持续发展议程》目标。
第二篇：扶贫减贫的中国智慧
扶贫减贫的中国智慧。
贫困是人类社会发展进程中一直存在的现象，如何使扶贫资源更好聚焦贫困人口是一个世界性难题。改革开放以来，中国通过政府主导的大规模扶贫开发，让数亿农村贫困人口摆脱贫困，成为全球首个实现联合国千年发展目标、贫困人口减半的国家，创造了世界扶贫减贫史上的中国奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并系统阐释了精准扶贫思想，作出并积极践行到2020年“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”的庄严承诺，大力推进精准扶贫精准脱贫。在精准扶贫精准脱贫的“精耕细作”下，2013—2016年，我国累计有5564万农村贫困人口摆脱了贫困。精准扶贫精准脱贫彰显了超强的国家治理能力，也为世界扶贫减贫贡献了中国智慧、为人类包容性发展作出了中国贡献。
贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。习近平同志指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。坚持精准扶贫精准脱贫，关键是实现“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。为此，改进扶贫方式，从大水漫灌式的扶贫方式向更加注重“精准滴灌、靶向治疗”转变。建立稳定脱贫的长效机制，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、与生态环境保护并驾齐驱、与社会保障有效衔接，精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，解决扶贫与经济发展脱节的问题。严格建档立卡制度，摸清贫困人口底数，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。
扶贫同扶志、扶智相结合，以“精神脱贫”深化精准扶贫。习近平同志指出，要注重扶贫同扶志、扶智相结合。扶贫先扶志。坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困问题的根本途径，把扶贫同扶志结合起来，引导贫困群众依靠自己的勤劳双手实现脱贫致富。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。党的十八大以来，我国坚持教育经费继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，努力让贫困地区的每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美全面发展，成为社会有用之才。
打好硬仗，加快推进深度贫困地区脱贫攻坚。习近平同志指出，脱贫攻坚本来就是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗，必须给予更加集中的支持，采取更加有效的举措，开展更加有力的工作。越到脱贫攻坚的后期，难度就越大，因为剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众。为加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口。加大投入支持力度，新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。
动员和汇聚全社会力量广泛参与，着力构建大扶贫格局。扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和汇聚全社会力量广泛参与。习近平同志强调，坚持党政一把手负总责的工作责任制，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。以精准扶贫理念为引领，构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，建立跨地区、跨部门、跨单位和全社会共同参与的社会扶贫体系，最大限度调动当地群众的积极性，变“你来扶贫”为“我要脱贫”，变“要我发展”为“我要发展”。各地在构建大扶贫格局中，促进扶贫开发与基层组织建设有机结合，有效发挥了基层党组织在带领群众脱贫致富中的战斗堡垒作用。
第三篇：中国减贫成就是对国际人权事业直接贡献
中国减贫成就是对国际人权事业直接贡献
刘为忠
在中国这样的人口大国推进减贫事业，没有现成的模式可循，没有确定的先例参照，但中国的扶贫事业坚持党的领导，充分发挥社会主义制度优势，这是我国脱贫攻坚坚强的政治保障。
“中国一直是世界减贫事业的积极倡导者，国际人权事业的忠实实践者和有力推动者。”日前，《中国减贫行动与人权进步》白皮书发布后，引起海内外舆论广泛关注，白皮书以铿锵之语将中国扶贫成就理直气壮地定位在国际人权的推动成就上。
舆论关注，一方面说明公众减贫和发展意识的逐渐增强，另一方面也体现了扶贫脱贫的民生导向、民意关切、人权意义。在中国这样的人口大国推进减贫事业，没有现成的模式可循，没有确定的先例参照，但中国的扶贫事业坚持党的领导，充分发挥社会主义制度优势，这是我国脱贫攻坚坚强的政治保障。中国扶贫工作队伍更是以勇毅笃行的政治担当、宏阔睿智的勇气胸怀，满足人民对公平正义的追求，满足人们共享发展成果的追求，使得中国减贫成就真正有益于人权事业。
白皮书对中国减贫事业的定位意义体现在以下方面。
一是精准定位了中国减贫行动的人权促进意义。白皮书直截了当地宣示了“中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著标志”。从贫困与人权的关系、中国政府的扶贫工作机制、中国对扶贫工作的部署定位、中国减贫行动的宏观成就、中国特色扶贫开发道路几个要素，深入论述中国减贫行动与中国人权事业进步的内在关系，全面呈现了中国政府以民众诉求和社会关切为出发点，以维护人的发展权为理念引导，注重民生导向，恪守以民为本，推进减贫事业的务实举措。“善战者，求之于势”，中国扶贫事业正是以真实的为民情怀，才能在特定阶段创造出中国奇迹。
二是凸显了中国减贫行动的优先人权保障。生存权是个体的基本权利，也是基础人权之一。白皮书第二章以“保障贫困人口生存权”为主旨，从特色产业脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、教育发展脱贫、医疗保障脱贫、农村兜底脱贫、资产收益扶贫、就业创业服务等精准扶贫施策领域，简明务实地阐述了中国减贫行动的优先人权保障。历史与现实的扶贫实践充分表明，每一个国家的减贫开发意愿与行动，都有其特定的国情条件与国情背景。衡量一个国家减贫的人权意义，关键是要看这个国家的人权保障是否符合本国的国情条件，是否适应本国发展的现实需要。中国减贫行动正是以求实的国情意识，使得中国扶贫工作机制内生于本国深厚的发展土壤，切实体现了中国特色扶贫道路的强大生命力。
三是特别强调了中国减贫行动的群体权益保障。对特殊群体权利进行特别保障，属于人权保障的特殊救济。即在一般权利保障中，特殊群体由于历史原因、社会原因等，需要进行特别的权利救济。白皮书第三章就“维护特定群体权利”，围绕贫困妇女权利、贫困儿童权利、老年人权利、残疾人权利、少数民族特殊扶持等，详细列举了国家特殊保障体系、政策实施体系以及权益保障成就。政策的实施效能来自人民的内心拥护和真诚信任，政策要贏得人心，既要植根于正确的理念制定，也要着眼于现实的民众需求。中国扶贫攻坚正是不断关注民意、直面特殊群体的真实保障问题，精准扶贫才真正跟得上时代的脚步，脱贫攻坚也才真正拓宽了各群体共享发展成果的分配途径。正是如此，中国扶贫事业才能更充分体现民意，顺畅抵达人心，释放出更多民生红利。
四是全面列举了中国减贫行动的区域发展效能。发展经济学一般认为，贫困问题不仅是社会问题，也是生态问题和经济能力实现问题。贫困发生一般与生态环境和生态的历史积淀有密切关系。此次白皮书直面中国“贫困地区发展环境”，从事关“贫困地区群众生存权、发展权”的基础设施建设出发，分别从通信、水利、交通、人居环境等方面，并结合中国政府的专项建设规划与专门治理工程，体系化地说明了中国减贫行动的区域发展效能。中国减贫行动对贫困区域的精准施策，其实质是针对贫困现象“靶向疗法”的精准治理和因地制宜。在风险挑战中劈波斩浪的中国扶贫事业，熔铸了13亿人瑰丽梦想的“全面小康社会”，意味着不让一个贫困地区掉队，意味着社会财富充分涌流均衡共享，意味着让每个地区的人民在改革发展中具有获得感。中国减贫行动对贫困地区的特殊重视，正是基于区域整体发展权的治理实践。
“计利当计天下利”，公共政策唯有符合全局，才是潮流所趋、人心所向。中国扶贫事业不失于一人一地一时一事，从“三西扶贫”计划拉开中国减贫行动的序幕，到脱贫攻坚最后一公里的迫近，中国稳步掀启了全面建设小康社会的大幕。中国减贫成就彰显人权，顺应民心，尊重民意，凝聚民智，正是对国际人权事业的直接贡献。
（作者单位：成都师范学院政治学院）
第四篇：与老区建设结缘 为老区减贫奉献
与老区建设结缘 为老区减贫奉献---严醒狮同志热心
老区建设的事迹
发布日期：2015-08-10 来源：陕西延安市甘泉县老区建设促进会
上世纪60年代末，严醒狮从西北农业大学毕业，怀着对革命老区无比向往和为革命老区奉献的心愿，背起行囊来到革命圣地延安，接受组织分配到甘泉县工作。几十年过去了，他从一名林业技术员成长起来，先后担任过科级、县级领导职务，把自己的脚印深深地刻在这块红色土地上。岁月打发走他的青壮年华，如今已是年逾古稀、鬓发斑白。究竟为甘泉的发展和进步作过多大贡献，他自己说不清楚，甘泉人民也道不明白，然而从甘泉人民对他的尊重和爱戴足可见一斑。
2004年，严醒狮同志从县人大主任岗位上退了下来，按理说忙碌了几十年，也该松一口气，坐下来歇一歇了，可是忙惯了工作的他还真有点闲不住，不顾老伴和子女的劝阻，毅然决然地担当起县老区建设促进会会长职务，一门心思地投身老区建设工作。风凉话吹来了，说什么的都有，可他一点不在乎，微微一笑说：“什么都不是，是我与革命老区的情缘还未了呀”
在职工作期间，他长期分管农业农村工作，对于甘泉农村社会和农业经济发展非常熟悉。主持县老促会工作后，他凭借自己对农村工作的经验和长期积累的相关资料，重新制定了县老促会的工作计划，把县老促会的工作精力和工作力量集中在重点革命老区重点村的建设和发展方面，把促进重点革命老区村的发展和进步作为老促会工作的重要载体和新时期老促会工作的重要内容。
甘泉是一块红色的土地，是延安革命老区的一部分。县域内有文字记载的革命旧址达44处之多，全县2000余平方公里的土地上，到处深刻着对革命战争年代的红色印记。追忆难忘的历史岁月，甘泉人民参军参战、踊跃支前，为抗日战争和解放战争胜利，做出了巨大的贡献。严醒狮同志以极大的热情致力重点革命老区村的建设和发展，促进老区人民致富减贫，重点做好了五个方面的工作。
一是深入调查研究，确定革命老区重点村，以重点革命老区村的发展促进和推动全县农村社会的发展与进步。甘泉县有200多个行政村，早在第二次国内革命战争年代，几乎各村都有人跟随刘志丹“闹红”，百里洛河川成为陕北苏区的中心地带。抗日战争和解放战争时期，每个村都有人参军参战，全县人民支援前线做出了巨大的牺牲和贡献。为了确定重点革命老区村，严醒狮同志忍着病痛，带领由县老促会、县档案局、县党史办和县文物局等单位组成的调查组，走遍了各个行政村，采取重点走访、座谈讨论、查阅资料等方法，按照市老促会制定的重点革命老区村标准，逐村论证对比，筛选出闫家湾、下寺湾、劳山、美泉、纸坊、贺家湾、道镇等7个行政村，先后报批为延安市第一、二批重点革命老区村，作为老区减贫工作的试点，结合社会主义新农村和农村新型社区建设，优先安排，重点实施。
二是开展广泛宣传，扩大社会影响，争取社会各方面对重点革命老区村建设的舆论支持。严醒狮同志主持召开有宣传、广电、文化等部门参加的专门会议，要求组成宣传工作队伍，利用报纸和有线电视等宣传媒体，对确定的重点革命老区村的历史贡献、村情村貌和发展变化进行宣传，增进县内外对重点革命老区村的了解，呼吁全社会对重点革命老区村建设的支持，为加强、加快重点革命老区村建设营造舆论氛围。
三是主动向县委、县政府汇报重点革命老区村建设工作，争取对重点革命老区村建设工作的领导保证。严醒狮同志主持制定重点革命老区村建设工作方案，提交县委常委会和县政府常务会议，专题汇报重点革命老区村建设工作，得到县委、县政府的高度重视。县委、县政府成立了重点革命老区村建设领导小组，建立了“领导包抓、部门包建”的工作机制，坚持统筹发展的思路和“老区优先”的原则，对重点革命老区村“高看一眼、厚爱三分”，在制定政策、资金投放和产业布局方面向重点革命老区村倾斜，保证重点革命老区村建设又好又快发展。
四是科学地编制发展规划，制定严格的考核办法，确保重点革命老区村建设有序实施。被确定的重点革命老区村多数位于交通不便、自然条件较差的偏远地带，不是大河阻隔，便是山大沟深，受各方面因素影响，经济状况和村容村貌相对落后于川道大村。为了让重点革命老区村在最短时间内赶上或者超过全县农村发展水平，帮助村民彻底告别落后和贫困，严醒狮同志不顾自己年老体弱，亲自带领新农办、农业产业和扶贫主管部门深入到重点革命老区村，召开不同形式的座谈会，听取村民意愿，征求村民的意见，了解村民生产生活的困难，邀请规划编制单位一起研讨论证，编制出适合重点革命老区村实际的远期发展规划和近期奋斗目标，围绕发展规划为重点革命老区村选定产业项目，为重点革命老区村建设奠定了可靠的发展基础。
五是积极做好协调工作，调动相关部门和社会力量共同参与重点革命老区村建设。身为重点革命老区村建设领导小组副组长，严醒狮同志自愿担当，恪尽一位老共产党员的责任。凭着对工作高度负责的一贯作风和在甘泉社会的威望，他多次协调农口相关部门，要求各部门在职权范围内为重点革命老区村办实事好事。同时分别与县内有实力的民营企业家座谈，倡议民营企业家参与重点革命老区村建设，以实际行动回报重点革命老区村的历史贡献。经过五年努力，第一批市级重点革命老区村建设取得了阶段性建设成果，闫家湾、下寺湾、劳山、美泉、纸坊等5个重点村基础设施得到完善，村风村貌大大改变，农民群众依靠产业致富，促进了精神文明和物质文明建设明显进步。2013年底，5个重点革命老区村农民人均纯收入均达到8000元以上，其中下寺湾村村民纯收入13000余元，远远超出全县农民人均纯收入水平。
第一批市级重点革命老区村建设取得的成绩，是县委、县政府及各部门重视支持结果，是重点革命老区村农民群众发扬延安作风、努力奋斗的结果，但其中也包含着严醒狮同志的心血与付出。他谢绝了县委、县政府对他的嘉奖，带领县老促会一班人员总结第一批重点革命老区村建设工作的经验，马不卸鞍地投入第二批重点革命老区村建设中去。他心甘情愿地为革命老区村建设奉献余热，祝愿革命老区人民早日致富脱贫。
第五篇：9个“一”习近平面向世界阐述中国减贫观
2015减贫与发展高层论坛今日在北京举行，国家主席习近平出席论坛并发表重要讲话，阐述我国在全面推进扶贫攻坚的成绩和举措，并呼吁“共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体”。
这是该论坛自2007年开始举办以来，中国最高领导人首次出席该论坛，释放出中国在扶贫工作、南南合作上的诸多信号。人民网学习有方栏目盘点出习近平讲话的9个“一”，带你读懂中国扶贫新思路。
“一”个担忧：8亿多人仍然在挨饿
习近平在讲话中指出，由于种种原因，贫富悬殊和南北差距扩大问题依然严重存在，贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。“足寒伤心，民寒伤国。”
他表示，我们既为11亿人脱贫而深受鼓舞，也为8亿多人仍然在挨饿而深为担忧。实现全球减贫目标依然任重道远。
“一”个格局：构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局
习近平在讲话中谈到，我们坚持政府主导，把扶贫开发纳入国家总体发展战略，开展大规模专项扶贫行动，针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。
“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”习近平表示。
“一”个最早：中国是全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家习近平指出，经过中国政府、社会各界、贫困地区广大干部群众共同努力以及国际社会积极帮助，中国6亿多人口摆脱贫困。2015年，联合国千年发展目标在中国基本实现。中国是全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家，为全球减贫事业作出了重大贡献。
“一”段回忆：到过中国绝大部分最贫困的地区
“回顾中国几十年来减贫事业的历程，我有着深刻的切身体会。”习近平在讲话中谈到，他回忆起上个世纪60年代末到陕北农村辛苦劳作的经历，回忆了在福建宁德工作时铭记的古训。
40多年来，习近平先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是他工作的一个重要内容，花的精力最多。他谈到，“我到过中国绝大部分最贫困的地区，包括陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。” “一”个新提法：提高市场机制的益贫性
习近平表示，为了打赢这场攻坚战，我们将把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，大幅增加扶贫投入，出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，提高市场机制的益贫性，推进经济社会包容性发展，实施一系列更有针对性的重大发展举措。
“一”个方略：实施精准扶贫 靶向治疗
习近平谈到，现在，中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗。“我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”
他提出了“六个精准”、“五个一批”，要求确保各项政策好处落到扶贫对象身上，支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。
“一”个倡议： 携手共建没有贫困的人类命运共同体
消除贫困是人类的共同使命。习近平表示，中国在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。
他提出“共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体”的呼吁倡议，并就此指出了“四个着力”：着力加快全球减贫进程；着力加强减贫发展合作；着力实现多元自主可持续发展；着力改善国际发展环境。
“一”系列新举措：中国将设立“南南合作援助基金”
在未来15年内彻底消除极端贫困，将每天收入不足1.25美元的人数降至零，是2015年后发展议程的首要目标。如期实现这一目标，发达国家要加大对发展中国家的发展援助，发展中国家要增强内生发展动力。
习近平提到，在前不久召开的联合国系列峰会上，我代表中国政府提出了帮助发展中国家发展经济、改善民生的一系列新举措，包括中国将设立“南南合作援助基金”，首期提供20亿美元，支持发展中国家落实2015年后发展议程等。
“一”个平台：更有效促进广大发展中国家交流减贫经验
习近平指出，推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系，是消除贫困的重要保障。
他表示，中国将发挥好中国国际扶贫中心等国际减贫交流平台作用，提出中国方案，贡献中国智慧，更加有效地促进广大发展中国家交流分享减贫经验。
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