副县长学习十六届六中全会精神会议上的体会

副县长学习十六届六中全会精神会议上的体会

根据中心组学习安排，我结合实际工作，重点围绕“理解好全会精神、把握贯彻好全会精神、落实好全会精神”，谈四点体会。

一、思想上做到“四破四立”，加深对社会主义和谐社会的理解

我个人理解，六中全会顺应人心，重在“和谐”二字。围绕这一主题，学习贯彻落实六中精神，首先要从思想上确立“四破四立”的新理念：（1）破除以单一的增长速度和发展规模为唯一评价发展标准的旧理念，转变为以追求人民幸福生活指数为根本价值取向的新理念；（2）破除重经济发展轻社会事业发展、重增长速度轻质量效益、重物质丰富轻人化的旧发展观念，确立起以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观；（3）破除习惯于用计划经济思维方式和简单行政命令抓工作的陈旧观念，确立起用专家决策、科学评估、中介服务、社会监督等现代市场理念和方法指导实践、推动发展的新工作方法；（4）破除重功利、讲形式、好大喜功、脱离实际的政绩观，确立实事求是为群众排忧解难，情为民所系、权为民所用、利为民所谋的群众观念。

二、工作上处理好“四个关系”，正确把握建设和谐泽州的相关问题

当前，对照建设和谐社会的总体要求，需要解决的不和谐问题很多。结合泽州实际，我认为重中之重就是要处理好“四个关系”：（1）强县和富民的关系。近年来，得益于煤炭价格和新建成投产的大项目带动，我县GDP和财政收入的有了较快增长。但是农民就业和增收还不尽如人意，就业的难度仍然比较大，整体看增收趋缓。因此，我们应以项目建设为载体，大项目强县，小项目富民，尤其是要把引导中小企业创业作为化解这一矛盾的重要突破口，以创业促发展保增收。（2）多数和少数的关系。从我县目前的情况来讲，县内大部分民间资金或财富集中在少数农村或农村少数人的高收入手中，这在一定程度上掩盖了多数农村或农村多数人的低收入。今后工作中，我们加大财政投入的倾斜力度，针对性地加大对欠发达地区、收入水平较低群体的倾斜扶持，促进全县农村整体的协调发展。（3）效益和质量的关系。这几年，全县工业经济运行势头是比较好的，但总量增长并不能代表质量提高，大多数企业的运行质量效益仍比较差，对环境、资源的影响仍比较大。今后工作中，我们要立足资源型经济县的实际，把发展循环经济作为转变增长方式的重要突破口，促进全县产业结构调整上档升级，实现支柱产业多元化。（4）发展高要求和农民技能低的关系。县内企业发展与农民工素质相脱节，尽管以每年培训10万人次，但总体质量还需要提高。对此，我们要整合全县教育资源，把农民培训和产业发展相结合，创新培训方式，既注重培养农民就业的一技之长，又要注重提高农民的综合素质，切实提高农民就业技能和水平。

三、发展上坚持“四个方向”，牢牢抓住以科学发展促和谐泽州建设的突破口

按照中央提出的建设和谐社会的“6句话28字”的总要求（民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处），结合“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标，紧扣“发展是构建和谐社会的重要抓手”这一战略思想，重点做到“四个坚持”：

第一，坚持争先发展抓项目。重点围绕“四产八业”的产业发展蓝图，以项目建设为抓手，靠园区集聚，靠龙头带动，靠开放引进，靠服务推动，努力推进资源优势向经济优势转变。

第二，坚持内涵发展抓创业。重点通过发挥“四大优势”，突破“四道关口”，大力实施“百千万”创业计划，即：发挥废弃厂区的土地优势，突破用地紧缺关；发挥民间资金优势，突破银根紧缩关；发挥手续简便优势，突破项目审批关；发挥传统优势，突破技术管理关；积极引导民营企业铺天盖地发展“小铸造、小加工、小养殖、小流通”等“新五小”工业，实现全民创业，力争每年培育100个创业领头人，发展1000家创业户，提供1万个就业岗位。

第三，坚持生态发展抓循环。重点推进生态农业循环工程、冶铸加循环工程、煤化工循环工程、工业废弃物循环利用工程等循环工程，实现节能、降耗、资源共享。

第四，坚持活力发展抓改革。重点在“机械制造、农副产品加工、新材料、医药”等具有潜在开发优势的领域，引导县内中小企业从机制上改革，增长方式上变革，运行质量上升级，最终实现民营企业向现代企业转变、特色产业向优势产业转变。

当前，尤其要要抓好以下四方面工作：

1、学习贯彻好全会精神。坚持把学习贯彻十六届六中全会精神与县委安排的“百日大调研活动”紧密结合起来，精心组织各单位干部群众认真学习、深入调研，科学指导实际工作，努力做到理解好、把握好构建和谐社会的新内涵，对实际工作的新要求、新目标、新计划，当前必须抓紧抓好的工作重点。

2、完成预期的各项任务。坚持把学习贯彻十六届六中全会精神与做好年初预定目标任务紧密结合起来，迎难而上，狠抓落实，认真落实年初确定的财税征收任务、“一镇一乡

百村”的新农村建设、重点项目建设、十件实事等几项重点工作不折不扣完成。

3、集中做好煤矿安全生产和复产。当前，我们将把学习贯彻十六届六中全会精神与煤矿安全生产和复产工作紧密结合起来，进一步明确抓安全就是抓稳定促和谐、抓复产就是抓发展促和谐的指导思想，调动县内外、县乡村等各方面的力量，在确保安全生产的基础上，加快煤矿复产进度。

4、科学筹划明年经济盘子。坚持把十六届六中全会的新精神、新任务、新要求和筹划明年经济盘子紧密结合起来，充分吸收调研成果，重点从考核指标及评价体系、重点工程项目安排、和谐农村建设、为民承办的实事工程等方面入手，科学谋划好明年经济大盘子。

副书记学习十六届六中全会精神体会发言

实实在在地说，对十六届六中全会精神还没有做到深入学习，仅仅是粗略地看了全会公报和报纸上的一些文章。通过粗浅学习，有以下收获和体会：第一点收获是：通过学习公报，大体上掌握了全会关于构建社会主义和谐社会的基本内容。具体讲主要掌握了这么五点：一是全会从九个方面提出了到2020年构建社会主义和谐

社会的主要目标和任务，提出了构建和谐社会必须遵循的“六项原则”，即六个“必须坚持”；二是针对当前影响和谐的突出矛盾和问题，如城乡二元结构、社会事业“短腿”等等，全会提出了一系列富有针对性的政策措施。全会提出的一系列要求和部署，如家庭财产普遍增加，社会体系基本建立等，始终贯穿着“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”这根红线；三是全会强调，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，提出要建立完善民主权利保障、完善司法体制机制、改革收入分配等“六大”制度；四是全会提出“要把建设和谐文化作为建设社会主义和谐社会的重要任务”，而建设和谐文化的根本是“建设社会主义核心价值体系”，这一主要观点是第一次提出的；五是全会强调，必须创新社会管理体制，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，突出强调“要在服务中实施管理，在管理中体现服务”，体现了社会管理理念的深刻变化。

第二点收获是：通过学习报纸上有关解读六中全会精神的文章，对如何构建和谐社会有了进一步认识。弄清了构建和谐社会有七大难题急需破解：一是理顺分配关系，解决社会公平“核心问题”；二是解决就业难题，巩固“民生资本”；三是科学调控宏观经济，转变粗放型经济增长方式。

这种粗放型的增长方式将难以为继；四是健全社会保障体系，完善“脱底机制”；五是畅通利益诉求渠道，及时化解社会矛盾；六是经济社会并重，克服发展“短腿”现象；七是把反腐制度落到实处，防制“权力寻租”。

概括起来说，通过学习，使我认识到社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建和谐社会是一项重大战略任务，必须摆在更加突出的地位，必须作为重大现实课题抓紧抓好。

联系我们**实际，要把六中全会精神贯彻落实好，我认为在当前和今后的一个时期，应当放在以下六个方面，概括起来就是“六个抓”。

一是抓发展。

全会强调，社会要和谐，首先要发展。那么变成我们**自己的话就是，**要和谐，首先要发展。必须坚持用发展的办法解决**前进的问题，大力发展社会生产力。我们县的发展，应包括通过大力调整产业结构，解决“煤挖完了怎么办”的长远性问题；应包括大项目强县、小项目富民，以及如何正确处理两者之间的关系问题，这样，既保证政府有税收，又保证老百姓有钱花。同时，加快我县发展，还应包括第一产业的农业产业化，特别是农副产加工的龙头企业建设，以及我县有县无城，三产发展先天不足，如何加快第三产业发展的问题。

二是抓“三农”。

也就是抓新农村建设。“三农”问题是我县的基本县情，新农村建设是解决“三农”问题的“钥匙”。我县新农村建设的宏伟蓝图已经绘就，现在的关键是我们必须拿出强有力的措施和办法，通过每个任务的圆满完成，把五年规划落到实处。而诸多措施办法中核心是资金投入，没有相当的资金投入，新农村建设任务的完成将在很大程度上落空。今年是新农村建设起步之年，我们提出“一镇一乡百村”建设目标，任务完成的如何，将对今后几年新农村建设产生重要影响，我们必须下定决心，千方百计拿下今年的任务，从而使新农村建设开好局、起好步。

三是抓就业。

有关统计数字表明，我县大体有20万农村劳动力，他们耕种着57万亩土地，从事着农村二、三产业。

实事求是的说，我县的农村劳动力就业是不充分的，特别是一些山区乡镇、纯农区的劳力，一年就有半年闲。没有充分的就业，就不会有很好的和谐。因此，构建和谐**必须狠抓就业。如何解决这一问题？一是县乡村三级要下大气力，在本区域内创造各种就业机会；二是向外县、外省市输出劳力。这个方面，我省的吕梁市、河北的承德市等有许多可供借鉴的经验，我县大阳镇的河底村在这方面也创造了好的做法，我们要认真学习和借鉴。

四是抓保障。

社会保障是维护百姓切身利益的“脱底机制”，对构建和谐社会具有最基本的保障作用。

实进入了矛盾的凸显期，群体上访此起彼伏，社会治安案件不断发生。没有稳定就没有发展，更谈不上和谐。要构建和谐**，必须把稳定放在突出位置。具体讲，一是要千方百计抓信访。按群众利益无小事这个理念，进一步畅通百姓利益诉求渠道，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，及时化解社会矛盾。同时还要引导广大干部群众正确处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益之间的关系，增强主人翁意识和社会责任感。二是要按照建设“平安县”的要求，切实抓好社会治安综合治理。

六是抓党建。

全会强调，构建和谐社会关键在于党。要构建**和谐社会，就要充分发挥我县各级党组织的领导核心作用，以全县党的执政能建设和先进性建设推动和谐社会建设。要以我县各级党组织的党内和谐，促进**全社会的和谐；要从严治党，反腐倡廉，以全县的优良党风促进全县的政风、民风，营造全县的和谐风气。

就我个人来说，学习贯彻六中全会精神，就是要根据全县的总体要求，紧密联系个人的思想和工作实际，树立为构建**和谐社会献计出力的坚定思想和理念，在实际行动中多说对构建和谐**有利的话，多做对构建和谐**有利的事，为构建和谐**大厦填砖加瓦，贡献自己的一份力量。