《太和县2022年推动新型农村集体经济高质量发展的实施方案》学习心得体会

《太和县2022年推动新型农村集体经济高质量发展的实施方案》学习心得体会

近日，阜阳太和县扶持壮大村级集体经济领导小组印发《太和县2022年推动新型农村集体经济高质量发展的实施方案》，采取“四项措施”，为新型农村集体经济高质量发展提供保障。

深化党建引领。县级统筹，将发展壮大新型村级集体经济纳入县域经济发展布局、统一谋划发展，对乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱村，由县级领导牵头，逐村研究落实发展措施。强化乡镇党委和村党组织引领，发挥集体经济组织功能作用，组织党员、群众因地制宜确定主导产业和经营模式，注意适应区域产业联系发展需要，探索村与村党组织建立联合党委等方式加强统筹协调，促进资源共享、抱团发展，增强乡村产业聚合力。推进村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人。依托实施“农村基层干部乡村振兴主体培训计划”，做好集体经济扶持村党组织书记、乡村集体经济组织党组织负责人集中轮训。在乡镇建立村级集体经济工作指导办公室，明确专人负责。

推动人才兴村。大力推行“能人回归”等工程，吸引一批有经营头脑的创业人才、有学识远见的年轻人才参与集体经济发展。加强农村经营管理人才队伍建设，充实乡镇农村经营管理队伍，确保事有人干、责有人负。积极探索集体经济发展职业经理人制度。加强新型农业经营主体带头人培育，2025年，每个行政村至少培育1名农村产业发展带头人。继续实施乡村企业家人才队伍建设工程，持续选派科技特派员，围绕各村优势特色产业开展全产业链创业和技术服务，重点支持一批乡村产业。探索乡村产业发展服务团，为农村集体经济发展提供人才支撑和智力服务。

强化运营管理。健全村集体经济组织运行监管机制，加强集体经济组织运营管理。继续实行农村集体“三资”委托代理服务，全面推行村民委员会与村级集体经济组织分账管理，村集体经济组织对集体资产经营管理活动独立核算，村民委员会对公共服务开支进行核算。加强农村集体“三资”管理，建立健全村集体资产清查、登记、保管、使用、处置等制度，完善农村集体资产、资源、资金台账。推行财务预决算制度，村集体经济组织年初应编制全年资金预算方案，年终及时进行决算。

做好风险防范。树立底线思维，有效预防廉洁、资金、市场等方面风险。建立健全“小微权力”清单，推行集体经济组织各项事务公开，村集体经济组织依法依规接受财务审计、巡察检查等监督，建立集体经济组织负责人离任审计制度，防范廉洁风险；健全民主理财机制，建立健全配套管理制度，规范运行流程，防范资金风险；遵循市场经济发展规律，加强项目评估，及时对经营内容、经营模式、发展预期目标及经营状况等进行分析评价，设置风险红线和退出机制，防范市场风险。