第一篇:执法培训学习体会(范文)
加强互联网行政执法 促进网络空间法制化
青岛市网络办管理处 李昕潞
10月18日至22日,我有幸参加了中央网信办举办的互联网新闻信息服务许可管理培训班,来自中央网信办和有关部委的领导和专家就互联网新闻信息的许可管理、法律法规、账号特点及基本要求、新闻传播、舆情管理、舆论引导、网站考核、依法治网等方面进行讲授,既有深厚的理论解读又有丰富的实践经验,闻道释惑,受益匪浅,对互联网新闻信息管理的重要性、必要性等有了一些新的认识与思考。
一是网络新闻信息许可管理法规缺乏统筹规划,层级较低。在互联网立法方面,我国各级立法机构出台的与互联网有关的法律、规章、政策多达120多件,但只有为数很少的10余部属于国家层面的法律和行政法规,其他绝大多数属部门规章、地方性法规和地方政府规章。立法层级低的直接后果是法律效力低,适用范围有限,尤其是地方性法规具有很强的地域性,效力范围仅限于本地区,直接影响实施的效果。此外,根据行政处罚法的规定,规章设定行政处罚受到严格限制。部门规章设定的处罚主要是警告和少量的罚款,不足以震慑网络违法犯罪行为。
二是网络行业管理部门多头,统筹协调机制难以实施。按照互联网法律法规、各有关部门的规定以及国务院有关文件的规
— 1 — 定,我国有众多行政管理部门的职能涉及网络行业管理,包括互联网行业主管部门、专项内容主管部门、前置审批部门、公益性互联单位主管部门、企业登记主管部门,等等。监管机构之间的权限和职责划分不清晰,往往会导致各监管机构之间的责任推诿和利益争夺。虽然2011年5月4日国家互联网信息办公室的挂牌使得我国互联网“政出多门”的多头管理体制得到一定程度的整合,但如何统筹协调互联网络行业管理部门之间的关系,依然是互联网络行业管理工作中的一个突出问题。特别是在三网融合大潮席卷而来的今天,网络的技术融合、内容融合、机制融合等等显得更加突出,建立符合未来互联网发展趋势的统筹协调机制迫在眉睫。
三是网络行业管理重外部管理,轻“自律”约束和权利保障。目前,我国的网络行业管理体系中,政府部门占据绝对主导的地位,着重于外在的强制规范,“他律”的色彩较浓,而对于网络“自律”的重视不足。网络社会的健康运行,并不完全依赖于外在强加的“他律”,还靠内在自生、良性循环的“自律”因素。我国互联网行业第三方自律组织对于加强互联网自律,有效实施网络行业管理具有重要意义。但我国互联网行业协会作为行业自律组织,自身的内部结构和运作并不够成熟,职能并不完善,其功能尚未得到充分发挥。
几点建议:一是制定国家互联网发展战略,提高立法层级。— 2 — 加强统筹谋划和顶层设计,加强政府引导和资金投入,调动全社会的力量,进一步加快互联网的发展,着力提高网络应用水平和网络的管理水平,实现我国互联网由大到强的转变,力争在新一轮的互联网革命中占得先机。二是建立网络行业管理体系,形成高效的网络管理系统。建议强化中央各网络行业管理部门之间的沟通联系,明确各部门的具体职责分工,形成各司其职、分工协作的网络行业管理体系。要加强统筹协调,形成工作合力。三是提高网络行业管理效能,组建“大互联网管理机构”。建立起精简、统一、高效、专业的网络行业管理机构,进一步有效地解决“政出多门,多头管理”的问题,形成“政出一门,统一管理”的格局。四是完善网络行业管理立法,建立一套行之有效的法律体系。健全相关法律法规,加快对刑法、民法、保密法等网络行业管理相关法律的修订工作,制定全国统一的网络管理法或信息安全法,对网络行业管理工作进行具体规定,加快推进《互联网信息服务管理办法》修订工作。五是提升全民网络素质,促进网络行为自律。明确和完善行业协会的职能,使其充分发挥第三方自律组织的作用,倡导整个网络社会的道德自律和公民素养,尤其是倡导与网络推手、网络意见领袖(大V)、网络动员等相关的网络自律。加强社会的新媒介素养教育,鼓励相关组织开展有利于普及互联网知识和正确使用互联网的公益活动等。
1、执法难度不断加大。自20世纪80年代城管执法机构诞生以来,由于中央和省上没有独立的主管部门,各地城管执法工作缺乏上级部门有效的指导和支持,致使工作困难多、群众非议多、负面宣传多等问题比较突出。加之大量农村剩余劳动力和返乡务工人员涌进城市谋生,给城市管理造成了很大压力。面对弱势群体的生计困难,如何正确处理“法律”与“自律”,“繁荣”与“市容”之间的矛盾关系,成为社会各界和城管执法部门关注和研究解决的难点问题之一。
2、职能部门配合不力。相关职能部门在管理上缺乏应有的衔接协调机制,事项审批前与执法部门沟通协调不够,审批后抄送备案很少,有利争着管、无利都不管的问题依然存在。同时,城管执法部门与城郊乡镇、社区等基层单位结合不紧,基层组织的作用没有得到充分发挥,以致在取缔马路市场、治理乱摆摊设点、清除城市“牛皮癣”等方面造成很大困难。
3、城市服务功能不强。近年来,尽管市委、市政府不断加快城市建设步伐,使城市面貌发生了巨大变化,但是由于地方财力非常有限,对市场、公厕、停车场、垃圾处理场等城市基础设施尤其是公共服务设施建设的投入力度仍显不足,致使城市综合服务功能还不完善,布局合理、方便使用的配套便民设施仍然数量较少,难以满足广大群众的生活需— 4 — 求,造成车辆停放难、季节性农副产品上市难等问题不断凸显,从而增加了城市管理的难度。
4、执法保障仍显不足。由于经费投入不足,基本的执法装备和办案经费无法得到有力保障,在一定程度上影响了执法队员工作的积极性。特别是在执法过程中,暴力抗法等现象时有发生,城管执法人员缺乏安全保障,加剧了执法队员的畏难情绪。
5、队伍建设仍需加强。从全市城市管理综合行政执法队伍建设的整体情况来看,队员素质参差不齐,且不少老队员习惯于旧的惯性思维,执法模式还不能适应文明执法的需要。加之由于经费紧缺,导致培训工作难以及时开展,造成执法队员的业务水平难以得到全面提高。
就深化行政执法体制改革提出意见和建议:
一、整合行政执法主体。整合行政执法主体,横向上应该厘清执法机关职责权限,相对集中执法权,深入推进综合执法,努力实现执法机构的统一性与科学性。纵向上要对行政执法体系权力重心下移,将主要执法工作交给基层执法部门进行。
二、完善执法主体资格制度。要严格执法人员资格认定。深化行政执法体制改革,就要建立健全执法人员资格制度,要求执法人员具备法律规定的执法资格才能参与执法工作。
三、严格行政执法责任制。具体做到以下方面:落实岗位责任制。通过分解和定岗定责,将行政执法工作的责任确定到具体岗位和个人;建立评议考核制度。通过建立考核评价体系,将行政执法权的行使同行政执法人员的考核、奖惩、提升等相挂钩;
— 5 — 落实责任追究。对违法、违纪、不当执法以及考核不合格的执法机构和人员要严格责任追究制度。
第二篇:基层工商所执法办案培训学习体会
年月日至年月日,我有幸到执法局参加执法办案第三期实作培训。在这期间,在生活和学习中都得到执法局领导和老师们无微不至的关心和帮助。通过三个月跟师办案、理论培训、交流讨论、查阅案件卷宗等方式,使自己执法办案的理念得到进一步提升,执法办案的能力和水平得到进一步提高,收获很多,感慨很多。
这三个月,我先后跟随林老师参与办理和接触了xx安装有限公司和xx建筑公司虚报注册资本案;跟随刘老师参与办理了xx发展有限公司涉嫌不正当竟争案;跟随蒋老师和俞老师开展钢材的专项整治系列活动;协助调查xx有限公司涉嫌利用独占地位滥收费用案;也跟随其他组的老师和学员们调查了有关虚假宣传方面的案件;耳闻目染了执法局保护知识产权,集中查处xxx多家店铺的商标侵犯案等等。有幸听了高老师讲授的打击传销、规范直销工作培训会,郭处长讲授的证据和取证的有关知识,汪处长讲授的两虚一逃案件的查处,以及与xx关于公用企业违法行为查处的交流座谈会、xxx商标真假辨别说明会等等。通过培训学习,有以下几点收获和体会:
一是感受到了执法局严格的内部管理制度,办案人员严谨务实的工作作风、机智的头脑、灵活的询问技巧、深厚的理论功底、广泛的知识面和认真的工作态度。特别是市局在xx年的几个专案中,组织有力,有计划有策略,法制提前介入,成立专案组,召开案件评审会等等方式,充分发挥群策群力,不畏艰难的成功查办了几个大要案件。使我认识到,要有一支打得硬仗的执法队伍,不仅需要有业务水平过硬的执法办案人员,同时也需要强有力的组织保障,也充分体现了执法局是一支管理严谨、有序、规范的组织,有一支能干、会干、肯干的队伍。
二是学会了在执法办案中遇到各方面阻力和困难的时候,要不畏艰难,有智有谋。在与蒋老师和张老师到云阳县协助调查云阳XX有限公司涉嫌利用独占地位滥收费用案中深有体会。在遇到当事人不配合、不讲理,社会地位复杂的情况下,如何破解难题,这不仅需要机智的头脑与当事人较量,也需要平时与各职能部门的沟通、配合以及充分利用媒体、舆论的监督力量等等。同时,通过该案也充分体会到了在案件调查取证过程中,第一手资料提取的重要性。如果不及时提取到第一时间的第一手资料,将会给案件以后的查处工作带来无法想象的被动和艰辛。
三是深感学无止境,要更深入学习掌握的知识太多了。只有在精通我们部门相关法律法规的前提下,才会有敏锐发现案源和查办案件的能力。通过这次培训,使自己过去一些比较模糊的概念和知识点变得清晰明了,对相关法律的理解、询问方向和技巧、证据的收集、案件的定性、自由裁量权的掌握、说理性文书的制作等方面都有了新的认识,让我看到了自己的不足,也让我看清了今后努力的方向。
在这难忘的三个月实作培训生活中,我开阔了视野,增长了阅历,拓宽了知识面,结交了众多良师益友,这是我终生受益的宝贵财富。回到现工作岗位后,我将更加严格要求自己,努力学习,将所学知识充分运用到工作实践中,争取在执法办案工作中锻炼成为能独当一面的新生力军。
第三篇:税务执法学习体会
《征管法》及《实施细则》学习心得
按照XX县地税局稽查局执法业务大学习活动的计划,2013年11月11日,稽查局局长XXX主持了对《中华人民共和国税收征收管理法》及《实施细则》的学习。作为宣汉县地税局稽查局检查股的负责人,在日常工作中,税法拿捏得当、违法事实定性准确是厘清征管秩序、维护税法严肃的保证;也是推动检查股和稽查局依法稽查,执法法治化所必须的。通过对《征管法》和《实施细则》的学习,我进一步提升了业务素质,强化了执法水平。通过此次学习,我对《中华人民共和国税收征收管理法》和《实施细则》有了更深入的了解。
一、税收征管法在税法中的地位
税收征管法是程序法。由于在我国一直存在着重实体法轻程序法的现象,致使我国的程序法存在着研究滞后的现象,税收征管法也不例外。实际上,税收征管法在税法体系中的地位是非常重要的。第一,税收征管法是实现税收实体法内容的手段性规范,实体法上所规定的权利义务如果不经过具体的程序就只不过是一种主张或“权利义务的假象,”只有在经过一定程序过程产生的确定性判决中,权利义务才得以实现真正意义上的实体化或实定化。第二、税收征管法是实现税法诸多原则的重要环节。可举例各种不同纳税人的不同纳税方式的选择。也可举例如诉讼中管辖权的确定。用一句法律上通用的话语:就是程序正义是实体正义的保障。第三、税收征管法是我国税收法制建设从幼稚走向成熟的标志。使我国的税法真正实现“有法可依,有法必依、执法必严、违法必究
二、税收征管法立法沿革及相关背景分析
(一)、税收征收管理的意义
1、税收征收管理,可以使税法法规 得到贯彻实施。
2、可以实现税收财政职能。3可以实现税收调控职能 4可以实现税收监督职能
5、可以增强公民的纳税意识、提高纳税的自觉性
(二)、税收征管法的立法沿革
目前的《税收征管法》是2001年4月28日第九届全国代表大会常务委员会第二十一次会议修订并实施的,这一次的修改的动力主要来自以下几个方面:
1、税收征管法的基础管理还存在一些不足和漏洞。如不少纳税人不到税务机关办理税务登记,税务机关难以掌握税源情况,漏征漏管的现象比较严重;不少纳税人在银行多开户头,税务机关难以掌握纳税人的生产经营情况。一些纳税人利用延期纳税的规定拖延税款,影响国家税款的及时收缴。
2、收工作面临的一些新情况需要在法律上作出明确规定,比如国家税收优先地位不明确,在一些经济纠纷、企业重组、企业破产过程中国家税款难以得到有效保护。
3、税务机关的征税行为和执法措施不够规范、完善,对纳税人的合法权利需要进一步的明确和保护,税收征管工作中还需进一步处理和协调与有关方面的关系。
4、现行税收征管法陆续制定了行政处罚法、行政复议法,修订了刑法,现行征管法需要与这些法律相衔接。
5、纳税人的权益需进一步明确
第四篇:参加岗位知识和执法资格考前培训学习体会
参加岗位知识和执法资格考前培训学习体会
为了增强质监系统新进公务员依法行政的意识,辅导大家通过执法资格考试,3月14日至18日,我和其他新进公务员,参加了市质监局组织的岗位知识培训。
培训的课程涉及质监工作的方方面面。既有主要为企业服务的标准化、质量管理工作,也有关及老百姓健康、安全、利益的食品、特种设备、计量
等业务知识,还有行政执法的相关知识和各项法律法规等,内容十分丰富。通过五天的认真学习,自己在以下几方面有所认识和提高。
一、更加清楚认识到依法行政的意义。在学习《行政许可法》过程中,我认识到《行政许可法》在我国的各项法律法规中具有至关重要的影响。各方面对它的重视,可以说贯穿于制定、准备及其实施的各个阶段。应该来说,依法行政并非什么新鲜名词,就是各级国家行政机关必须依照法定权限和程序履行职责,既不失职,也不越权,做到有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。按法定的权限、程序办,权责统一,公开透明,严格监督,从而有效地防止以权谋私、权钱交易、弄权枉法,人情、关系、金钱大于国法等权力“寻租”现象发生,从源头上预防腐败的滋生。依法行政是人民当家作主、是我们党立党为公、执政为民,维护和实现最广大人民群众根本利益的集中体现。然而,屡屡出现的“违法行政”,却严重损害了国家、集体和群众的利益,离间了干群关系,破坏了党和国家在广大人民群众心目中的良好形象。阜阳劣质奶粉事件中,涉及到不同层级的政府部门很多,如工商、卫生、质监等等,教训之惨痛,影响之恶让人痛心疾首,发人深省。有人说,七八个大盖帽,管不住一个破草帽。为什么会这样?为什么在执法机关越来越多,执法装备越来越精良,执法权力越来越大的情况下,市场秩序没有实现根本性的好转?我想,其中的一个很重要原因就是少数一些政府部门只管收费、发证,根本不去考虑后续监管。针对这种现象,《行政许可法》专门设计了一系列的规章制度加以解决,以实现效能、监督与责任并重的目标。记得在《特种设备安全监察条例》中这样规定:特种设备安全监督管理部门办理有关行政审批事项必须公开受理、审查、许可、核准的程序,并应当在30日内作出许可、核准或者不予许可、核准的决定;地方各级特种设备安全监督管理部门,不得进行地方保护、地区封锁,不得进行重复许可和重复检验检测。这便是贯彻落实政府和行政执法机关责任、强化依法行政的精神的具体体现。国家机关中对经济和社会发展影响最大,与公民关系最密切且权力最大、机构最多、人数最众的,就是行政机关。自然,行政机关能否依法办事、按章执法,对公民的榜样作用也最为明显。国家所颁布的法律、法规,百分之八十都必须由行政机关执行。因此,行政机关能否依法行政,将从总体上决定我国能否依法治国,建立社会主义法治国家,是我们党执政的基本方式,是依法治国的核心,是党在新的历史时期对依法治国理论的进一步深化河和加强。通过学习,我认识到了依法行政的深刻意义,并且要求自己牢固树立法治观念,强化法制意识,更要知法懂法,严格执法。
二、端正了态度,增强了依法行政的意识。在参加培训之前,我只是把它当成一次普通的业务知识培训,一次执法考试之前的复习,甚至有认为自己是做办公室工作的,不熟悉那些法律法规知识和业务知识,没有执法证,都不是特别重要的等想法。然而,通过这几天的学习,我深刻认识到自己的错误。公务员的职责,是为国家和人民服务,质监工作者,更是直接为经济建设服务,为企业发展服务,维护广大老百姓的根本利益。如果不熟悉像计量、标准化、产品质量、食品卫生法、特种设备安全这样的业务工作和相关法律法规,我们拿什么去为企业服务?凭什么去打假,维护消费者的合法权益?法律法规是武器,而只有熟悉业务章程、通过执法考试才能拿起这件武器,两者缺一不可。所以通过本次学习,我更加重视执法培训,重视业务知识和法律学习了。在今后的工作中,我会更加虚心认真学习业务知识,依法行政。
三、对质监工作有了更深的了解,扩大了知识面。质量技术监督行政执法是质量技术监督部门或法律法规授权的组织,按照质量技术监督法律、法规、规章的规定,对行政相对人采取的直接影响其权力义务的具体行政行为。质监在它的法律体系下(主要是四法律四条例)共有行政许可项目27类32项。各个授课老师详细介绍了各业务的现状、发展和相关法律知识。比如计量,过去在我国被称为“度量衡”原定义是“关于长度、容量和质量的测量”,随着社会的发展和科学技术进步,现已发展成为一门研究测量理论和实践的综合性学科—计量学。我们的工作是按照《计量法》和《计量法实施细则》等法律法规保障国家计量单位的统一和量值的准确可靠,有利于生产、贸易和科学技术发展,适应现代化建设的需要,维护国家和人民的利益。比如,在我们生活中,一些不法商贩会为了不正当利益,破坏计量器具准确度,侵害了消费者权益,我们的职责
之一就是制止和处理这些违法行为,使老百姓“计量放心”。标准化工作是质监部门特有的工作。质监局的标准化处(科)是国家标准化工作的监督管理机构,我们按照这些标准和有关标准化法律法规实施和推动国家的标准化工作,建立秩序,提高效益,改进产品,扩大贸易,促进合作。食品生产监管是新划入质监的工作。质监部门要承担包括《卫生许可证》发放、行政检查、行政处罚和行政强制等食品安全方面的监管职责,确保老百姓“吃的放心”。执法的十八个规范过程是我们要严格遵守的等等。通过本次培训,使我原先在对工作岗位认识的基础上,对质监工作的范围对象和重要性有了更加深刻和全面的认识,让我能够在日后的工作和执法工作中,以更加饱满的情绪和高昂的态度把质监工作做好,把为人民服务的工作做到位。
市局精心安排的课程、专业的授课老师、舒适的学习环境,体现了市局领导对我们新进公务员的关心和重视。×××在作培训动员时要求我们要时刻与党中央、国务院、市委、市政府保持一致;工作作风端正,努力为企业服务,为百姓排忧解难;依法行政,重视法律法规,认真执行执法监督职责,不徇私枉法;严格遵守规章制度,协同工作,形成合力;加强政治、理论、法律、业务学习,提高素质,发挥主观能动性。我会以此更加严格要求自己,真正努力成为合格的质监工作者,优秀的公务员。
第五篇:培训学习体会(范文模版)
培训学习心得体会
2012年7月24日在*******公司参加了混凝土知识培训,经过一天的学习,我想我们每一位学员都有不同的并且有很大的收获。对于我个人,我认为这次培训班举办的非常有意义,非常有必要,因为它不仅让我充实了更多的理论知识,更让我开阔了视野,对混凝土有了全面的认识,我的主要工作是水泥出库管理,主要是与混凝土搅拌站联系,而讲义里边的案例分析对我今后的工作帮助很大。以下是培训学习的几点概括总结:
一、混凝土的发展史
混凝土,简称“砼”。是指由胶凝材料将集料胶结成整体的工程复合材料的统称。通常讲的混凝土一词是指用水泥作胶凝材料,砂、石作集料;与水(加或不加外加剂和掺合料)按一定比例配合,经搅拌、成型、养护而得的水泥混凝土,也称普通混凝土。混凝土也可以看成一种人工石材,由于其原料丰富,造价低廉,工艺简单的特性使它在工程中游广泛的应。经过了J.Smeaton,J.Parker等人的试作阶段,1824年英国的烧瓦工人Joseph Aspdin调配石灰岩和粘土,首先烧成了人工的硅酸盐水泥,并取得专利,成为水泥工业的开端。随着混凝土结构在工程建设中的大量使用,我国在混凝土结构方面的科学研究工作已取得较大的发展。在混凝土结构基本理论与设计方法、可靠度与荷载分析、单层与多层厂房结构、大板与升板结构、高层、大跨、特种结构、工业化建筑体系、结构抗震及现代化测试技术等方面的研究工作都取得了很多新的成果,基本理论和设计工作的水平有了很大提高,已达到或接近国际水平。
混凝土在未来还会有不可替代的作用,了解他得历史和发展对我们的学习是很有帮助的。
二、影响水泥与外加剂相容性的因素包括:水泥、外加剂、环境等几方面。
1.减水剂自身特性对其塑化效果的影响。萘系减水剂合成时磺化程度、分子量大小、平衡离子(N a+、Ca2+、MgO2+、NH4+)、萘系减水剂的状态:在相同掺量的条件下,液态减水剂的减水率稍高于固态的减水剂。
2.水泥物理—化学性能的影响:水泥的矿物组成、水泥调凝剂石膏的状态、水泥中的混合材、含碱量、细度、陈放时间。
3.混凝土拌和物的性能:水胶比。
当性能不满足要求时停止使用(板结、气泡),与实验室和供货商沟通。
4.水:可以饮用的纯净水,目前没有发现存在什么问题,需要注意的是,所用水源及生产用水都不要受到污染。
以上几点,是自己在本次学习期间的总结和一些心得体会,思考得还不够深、不够细。做为水泥出库管理人员,我深知有些方面做的还不够,今后,我将结合自身工作,进一步加强对所学知识的理解和运用,积极探索,认真实践.