《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》学习心得体会

《关于支持深圳建设中国特色社会主义先

行示范区的意见》学习心得体会

中共中央国务院日前正式印发了《关于支持深圳建设中

国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》),这是党中央作出的改革顶层设计和战略部署,是对深圳改革

开放既有成就的充分肯定,也是对其未来发展寄予的新期望,更是向全国吹响新时代全面深化改革的行动号角。为将广大

民众的这份热情和干劲引导好、利用好,保证干的过程不跑

偏、干的结果不走样,迫切需要我们正确把握“建设中国特

色社会主义先行示范区”这一命题的科学内涵和本质要求。、从“经济特区”到“先行示范区”,意味着新的战

略定位

39年前,深圳与珠海、汕头、厦门一起被确立为我国第批经济特区。其政策导向是按照邓小平同志所说的“不是

收,而是放”;其政策背景是当时我国经济活力不足,尤其

外贸出口很有限;其功能定位实质上就是通过放,赋予经济

特区以特殊灵活的经济政策,吸引外资、引进先进经验和管

理,通过出口搞活经济,带动一片,即发挥经济体制改革的“试验场”和对外开放的“窗口”两大基本作用。

近40年来,深圳作为改革开放的“窗口”“试验场”,以其敢为天下先的勇气和担当,在全国率先进行了一系列改

革创新,使一个边陲小渔村发展成为一座现代化大城市,创

造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹。现在,深圳GDP总量已经超过香港,人均GDP也比北京和上海高出

大截。可以说,深圳不仅自身取得了巨大发展,而且也在区域内乃至全国发挥了巨大的带动和示范作用,为推进全国的改革开放作出了历史性贡献。

10年前,国务院批准《深圳市综合配套改革总体方案》,将深圳定位为“一区四市”,即全国综合配套改革试验区和

全国经济中心城市、国家创新型城市、国际化城市、中国特

色社会主义示范市。现在,深圳“朝着建设中国特色社会主

义先行示范区的方向前行”,中共中央国务院印发《意见》,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,是对我们党设

立经济特区这一历史性战略决策的充分肯定,是对深圳发展

所取得的现实成就的充分肯定,更是党中央基于时代变迁和

改革发展需要而对深圳未来赋予的新的功能定位和历史重

托。

中国特色社会主义进入新时代,改革进入深水区,深圳

作为“先行示范区”,需要继续发挥先行先试作用。但是“先

行”不能仅仅停留于当改革的“试验场”、为改革探路,还

要致力于打造高质量发展的“全国典范”,不仅要破、要闯,更要立、要总结和推广。世界处于百年未有之大变局,中国

日益走近世界舞台中央,深圳作为“先行示范区”,需要继

续发挥对外开放的“窗口”作用,但是现在的“窗口”不再

仅仅是由内向外看的窗口,还要成为世界看中国的窗口,成为“全球标杆”,由跟随走向引领。

从大的视野与格局来看,深圳今后对标参考的对象是世

界一流城市,要示范的对象也不仅仅是国内内陆城市,还要

为世界尤其是发展中国家城市经济发展和治理提供示范。这

是更高的站位,更高的要求。、“先行示范区”要坚守中国特色社会主义发展方向

性质方向,是原则问题。改革开放以来,姓资姓社的争

论一直没有间断,作为经济特区的深圳更是一直处在风口浪

尖上。直到邓小平同志1992年在视察南方重要谈话中指出:

“改革开放迈不开步子,不敢闯,说来说去就是怕资本主义的东西多了,走了资本主义道路,要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。”他指岀深圳的成就明确回答了特区姓“社”不姓

“资”。这个问题才算解决。

《意见》对深圳提出的五个方面“率先”的目标要求,即率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系,率先营

造彰显公平正义的民主法治环境,率先塑造展现社会主义文

化繁荣兴盛的现代城市文明,率先形成共建共治共享共同富

裕的民生发展格局,卒先打造人与自然和谐共生的美丽中国

典范,其实就是“五位一体”总体布局在深圳的具体体现,就是要将中国特色社会主义这面旗帜高高举起,保证深圳这

面旗帜的底色是红色的,是社会主义的。

依据《意见》提出的五个方面“率先”的目标要求,我们不难看出作为“中国特色社会主义先行示范区”的深圳,其未来工作重点,就是要在坚持和完善中国特色社会主义制

度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,尤其是推进

社会主义现代化强国的城市治理体系和治理能力现代化上

作出示范;在破解当前社会主要矛盾上作出示范;在体现中

国特色社会主义最本质特征即中国共产党的领导,发挥统揽

全局、协调各方的核心作用上作出示范;在如何使市场在资

源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用上作出示范,等

等。

也就是说,深圳要在实践和理论上率先回答好解决

好“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚

持和发展中国特色社会主义”这一时代课题。、建设“先行示范区”是一个既要顶层设计又要主动

作为的渐进过程

“先行示范区”,既要先行,又要示范。先行是示范的前提,但不是所有先行,都能成为示范。能作为示范的,必

须是先行且成功的。甚至也不是所有先行且成功的,都能作

为示范。比如,深圳靠吸引外资搞加工制造业起家,慢慢发

展到今天靠自主创新的高新科技产业,这个成长路径很成功,但是内地城市很难复制,因为在空间上其他城市未必具备深

圳的区位优势。所以,“中国特色社会主义先行示范区”中的“示范”,既要求先行、成功,还要求能推广、能复制。

这就要求由强调自身特色、区位优势到解决普遍性问题,要

使深圳这块试验田上生长出来的有效经验做法从特殊走向

普遍。也就是说,既要结合深圳的实际,又要将有关经验制

度化、法制化,使其具有普遍的价值,适合全国学习、推广。

怎么才能从特殊走向普遍,就要立标准、立规范。中共

中央国务院这次印发的《意见》,不仅对深圳未来发展目标

有“2025年、2035年、本世纪中叶”三个时段的布局与谋

划,而且对深圳未来发展提出五个方面的“率先”要求,每个“率先”之中都有制度方面的具体目标设定。这是党中央

对深圳未来发展作出的顶层设计,使“先行示范区”有了蓝

图规划和实施步骤。但是再好的设计与规划也不是坐等就能

实现的,而是干出来的。

总体来看,“建设中国特色社会主义先行示范区”是现

在进行时,是一个需要落实主体责任,继续解放思想、真抓

实干、主动作为的循序渐进的过程。

具体而言,这里率先的领域是有重点的,要体现、深挖

并发挥好自身优势,在一些关键领域,在全面深化改革中

啃硬骨头上有率先突破。这里示范的内容正如示范的对象

样,也是有层次的,大致包括:具体做法层面的示范,制度

层面的示范等。相反,全面开花,面面俱到,样样率先,事

事示范,是不切实际的。

中国特色社会主义进入新时代,全面深化改革如火如茶,以“建设中国特色社会主义先行示范区”为己任的深圳人

定会率先奏响新时代壮丽乐章,在满足人民日益增长的美好

生活需要上作出新的示范。对此,我们满怀信心与期待。