第一篇：“深化作风建设年”学习心得体会
“深化作风建设年”学习心得体会
ＸＸ市委决定开展“深化作风建设年”专项学习教育活动。作为纪委监察机关的干部应以此为契机，围绕中心，服务大局，切实转变工作作风，推动全市党风廉政建设和反腐败工作不断深入，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
一、认真学习，增强素质
随着形势的发展和反腐败斗争的深入，纪检监察工作将面临许多新情况、新问题，纪检监察工作的担子更重了。要成为合格的纪检监察干部，就必须加强学风建设，勤学苦练，不断总结，不断创新。一是坚持理论联系实际的马克思主义学风，牢固树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，既从书本中学习，又从实践中学习；二是要不断提高理论素养，努力提高纪检监察工作的专业化能力，认真学习中央关于反腐倡廉的一系列重要论述，掌握纪检监察业务知识、国家法律和党纪法规，以及现代科学文化知识，丰富知识储备；三是要学以致用，把学习的着眼点放在解决反腐倡廉工作中的实际问题上，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，为全面有效地履行职责奠定坚实的基础。
二、坚定志向，忠于职守
纪检监察干部身负重托，职责神圣、任务光荣。要不辱使命，有所作为，就必须加强工作作风建设，求真务实稳扎稳打。紧紧围绕发展这个“第一要务”积极开展工作，自觉地服务于发展这个“第一要务”。注重实际效果，增强反腐倡廉工作的有效性，注意发现和研究存在的突出问题，采取针对性强的措施，从完善制度、健全机制入手，及时解决好出现的问题，不断发展和巩固反腐倡廉成果。坚持依靠群众，充分发挥广大群众参与反腐倡廉的主动性。
三、修身守德，自律自强
纪检监察干部加强思想作风建设，一要进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识，努力克服工作上的因循守旧，以求真务实、勇于创新的工作态度，忠实履行党章赋予的职责；二要善于创新纪检监察工作方式，认真研究解决党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展反腐倡廉工作；三要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，躬身实践，着力提高自身的修养和从政能力，敢于同消极腐败现象作斗争，当群众的贴心人。
总之，党的作风建设是党的形象。党要树立好的形象，必须培育好作风，纪检监察机关处在反腐败斗争的第一线，履行着党内监督和行政监察的重要职能，因此，加强作风建设，就显得尤为重要。纪检监察干部作为党的纪律的执行者，必须带头加强作风建设，以更高的标准要求自己，永做党的忠诚卫士。
“保持党的纯洁性”，是胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上提出的重要要求。这既是历史经验的高度总结，也是当代党建的必然要求，更是新形势下对我们纪检监察干部提出的必然的要求。
作为一名纪检监察干部，保持纯洁性，就是要求我们对党无限忠诚，对人民无限热爱，对腐败分子坚决斗争。怎样才能保持党的纯洁性，出淤泥而不染，拒腐蚀永不沾?
（１）发挥好惩处警示作用。严肃查办党员违纪违法案件，彻底将党内的“杂质”清除出队伍，是保持党的纯洁性的重要手段。要严查领导机关和领导干部违纪违法案件。严肃查处领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利，贪污、受贿、行贿、挪用公款等违纪违法行为，树立党在群众中的良好形象。二要严查损害群众利益的违纪违法案件。围绕民生工程的实施，加大执法监察力度，坚决查处涉及群众利益的违纪问题，切实维护群众的利益。三要发挥案件查处的治本功能。加大对案件的剖析，揭示腐败分子腐化堕落的思想根源和蜕变轨迹，加强对党员进行思想教育，达到查处一案、教育一片、警示党员的作用。
（２）强根固本，从自身抓起。莲出污泥而不染，是因为他的内心高洁。陶渊明不为五斗米折腰而辞职县令不当，是因为其清高。纵览每个贪官的腐败历程，都是从自身开始的，世界观的改造出现了问题，追求贪图享受，追求声色犬马，才最终被行贿者所利用。所以我们要从自身抓起，加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色，使党员干部做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
（３）要弘扬求真务实精神。就是要求我们要讲真话、讲实话，不弄虚作假。弘扬求真务实精神最重要的是付诸实践、见诸行动、取得成效。就要坚持想好了再说，说了要做，说到做到，说好做好，真正把心思用到干事业上，把功夫下到办实事上，以务实作风体现党的纯洁性，以务实发展保持党的纯洁性。
第二篇：深化作风建设年心得体会
学习实践科学发展观
和干部作风建设年活动心得体会
在干部作风建设年和科学发展观实践活动动员部署后，我通过认真学习各级领导在干部作风建设年和科学发展观实践活动的讲话，以及有关书籍等。我充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性.现将自己学习体会汇报如下：
一、加强党员干部作风建设，是深入贯彻落实科学发展观的重要保证
胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，强调各级领导干部要把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，保证科学发展观的深入贯彻落实。这对推动党建理论的创新和发展、指导反腐倡廉建设实践，具有十分重要意义。省、市纪委四次全会上强调要求各级党员干部转变作风，狠抓落实，推进反腐倡廉建设，全面加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力成为科学发展观的模范实践者和转变作风抓落实的模范实践者，不断取得党风政风民风的新成效。我们领导干部切实把思想和行动统一到加强新形势下党员干部作风建设的要求上来。
二、以科学发展观统领党员干部作风建设，本质是要坚持立党为公执政为民、全心全意为人民服务的宗旨
以科学发展观为指导，加强党员干部的作风建设，必须始终坚持这个宗旨，把其落实到党员干部特别是各级领导干部的思想和行动中去。
一是要坚持解放思想、实事求是的思想路线。把解放思想、实事求是与立党为公执政为民、为人民服务有机统一起来，切实落实到党员干部作风建设上，就是要适应实践的发
展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，不断推进思想观念、思想方法，工作方式、工作方法，人员素质、工作作风与时俱进。
二是要坚持群众观点和群众路线。相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作路线，是立党为公执政为民、为人民服务必须坚持的。牢固树立马克思主义群众观点，切实贯彻党的群众路线，是端正党员干部作风、摆正同人民群众关系的重大问题。坚持立党为公执政为民、为人民服务这个宗旨，必须进一步解决群众观点、群众路线的问题，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准。
三是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是新形势下践行科学发展观的内在要求，是坚持立党为公执政为民、为人民服务这个宗旨的生动体现，是党同人民群众血肉联系的具体反映。按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求加强作风建设，就是要教育党员干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观，正确看待和处理好手中权力与人民权利的关系，始终以党和人民的事业为重，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民，绝不以权谋私。
三、践行科学发展观，加强党员干部作风建设，必须坚持不懈地抓教育，切实解决突出问题
科学发展观，既是新形势下加强党员干部作风建设的根本指针，也是检验党员干部作风好坏的根本标准。
第一，要狠抓作风教育，提高党员干部的思想政治素质和抵御不良风气的能力。抓教育，是加强作风建设的固本之策。各级党组织都要切实负起对党员干部进行作风教育的责任。当前，要在学习贯彻科学发展观的统领下，突出抓好以“干部作风建设年”为主要内容的作风教育，通过学习讨论、剖析检查、整改问题，达到思想认识进一步提高、突出问题得到切实纠正、群众对党员干部作风状况的满意程度普遍提高的目的。
第二，要认真解决突出问题，使群众切实感受到党风和干部作风有明显进步。加强干部队伍作风建设，绝不是空泛的、笼统的、原则的要求，一举一措、一招一式都必须真正落到实处，否则再好的目标也是海市蜃楼。尤其要查找和解决影响发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，使党组织真正成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为践行科学发展观的模范。
第三，深入开展反腐败斗争，以反腐败的实际成果推进作风建设。反腐败与作风建设具有内在的紧密联系，一些作风严重不正的问题与消极腐败问题具有同一性特征，而腐败是作风不正的极端表现形式。中国共产党的先进性，决定了加强自身作风建设的必然性，也决定了保持自身清正廉洁、反对腐败的必然性。深入贯彻落实科学发展观，加强作风建设，必须坚持不懈地开展反腐败斗争。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。
第四，要把党员干部作风建设的效果体现在推动工作上。以科学发展观统领党员干部作风建设，最根本的是要以良好的作风抓好发展。凡工作都要抓紧，一抓到底，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。一定要增强责任感和紧迫感，充分发挥模范带头作用，以良好的作风来凝聚干部群众的力量。领导干部要靠前指挥、不大而化之，要具体抓、抓具体，真抓实干，一件事情一件事情地抓落实。要加快工作节奏，提高工作效率和工作质量，干一流、创一流，抓不出成果决不撒手。要多琢磨事，把心思和精力全部用到抓工作上，为加快交通事业发展作出不懈努力。
第三篇：深化作风建设年心得体会
深化干部作风建设活动心得体会
在开展深化作风建设推进党建工作活动部署后，我通过认真观看《作风建设永远在路上》专题片和学习各级领导在干部作风建设学习会上的讲话，以及有关人民日报评论员文章等,对干部作风建设重要性、紧迫性的认识有了进一步的提高，深刻体会到作为中层干部应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，时刻保持榜样良好形象。通过认真学习和感悟，现将自己学习体会汇报如下：
一、作风建设是永恒的话题
作风，是影响人的思想、左右人的行动的力量之源。干部的作风，是党和政府与人民群众关系的体现，也是党全心全意为人民服务的宗旨的体现。从思想作风看，如果没有人民群众的积极性和创造性，解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉；从学风看，如果离开了群众的具体实践，马克思主义理论就会成为空洞的教条，中国特色社会主义理论就无从谈起；从工作作风看，如果脱离群众，不仅会出现形式主义、官僚主义之风；而且会出现独断专行、软弱涣散、自由主义之风；从生活作风看，如果没有群众的监督，一些意志薄弱者就难以避免骄奢淫逸、腐化堕落。不断加强作风建设，是维护人民群众切身利益的需要，也是维护党和政府根本利益的需要。
二、加强学习是搞好作风建设的前提
要树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，1
增强政治鉴别力，就必须坚持理论学习。在学习方法上，既要积极参加医院党群办组织的政治理论学习又要坚持业余自学结合起来；在学习内容上，既要认真学习党中央关于加强作风建设的重要论述，学习总书记在中纪委十八届五次全会上的重要讲话，学习中央八项规定，同时还要学习现代管理知识、院感专业知识和法律法规知识，使学习教育贯穿于工作和生活，作风建设始终贯穿于自身成长的全过程。
三、坚持守纪律、讲规矩
人不以规矩则废、党不以规矩则乱，俗话说没有规矩就不成方圆，从个人角度理解，我认为守纪律、懂规矩从大的方面说就是讲规矩就要懂规矩，懂规矩就要知规矩，知规矩就要学规矩，党章就是总规矩，国家法律就是党员、干部必须遵守的规矩，我们要要知法、懂法；从小的方面说守纪律、懂规矩就是要做好自己的本职工作外还应该关心医院的发展，要有主人翁精神，发挥好上传下达的作用；纪律上要严明。没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。要严明工作纪律，忠于职守，爱岗敬业，不迟到早退，不擅自离岗，严以律己，从我做起；要坚持严格执纪、文明执纪、热情服务；要做到个人服从组织，下级服从上级，事前有汇报，事后有结果，不越权越位；要做到不仁之人不当，不义之财不取，不理之言不说，不规之事不做，努力使自己成为有高尚修养的人、遵规守纪的人。敢于负 2
责,勇于担当,敢想敢干，记住自己是一名中层干部，要时刻发挥好中层干部的榜样带头作用。
四、严格要求自己是搞好作风建设的保证
要实现我院医疗水平平快速发展的目标，关键在于党员、干部、群众有没有良好的工作作风。党中央倡导的八项规定的良好风气，既是加强领导干部作风建设的基本内容，也是对领导干部的基本要求；而21个不准以及八个务必从严等规定，则是我们最好的行动指南。作为医院一名中层干部，更需要着力加强作风建设，进一步树立和发扬良好风气，认真履行工作职责，切实做到奋发有为、真抓实干。要按照党中央的要求切实转变作风，着力转变不适应不符合医院发展的思想观念，自觉纠正违背医院发展的做法，增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，认真抓好医院部署的各项工作的贯彻落实。要树立正确的责任观，老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，坚决纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假和奢侈浪费行为，坚决刹住只说不做、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮的不良风气。对待临床科室人员，我们要采取真心诚意的态度，时时、事事、处处都要学会换位思考，站在对方的角度去分析，去解答他们所提出的院内感染问题和当前院内感染所遇到的困难，切切实实地为他们着想；真真正正的解决院内感染存在的问题。在与临床科室交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难。同时要切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服 3
务水平。工作上要勤奋。要通过深化作风建设活动，进一步强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好每一项工作。同时，要不断更新观念，大胆创新，积极探索工作的新思路、新方法、新途径，增强主动性、超前性，在工作领域上有新拓宽，在服务保障水平上有新提升，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。
第四篇：100907深化作风建设年活动学习心得体会
讲正气、树新风、加强学习、与时俱进，全心全意为人民服务
----深化作风建设年活动学习心得体会
讲正气、树新风，党员作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们党历来高度重视作风建设。党的十六大以来，中央先后作出了坚持两个务必、树立社会主义荣辱观、保持共产党员先进性教育活动等作风建设重大部署。年初，胡锦涛同志在中纪委七次全会上发表重要讲话，强调要树立八个方面的良好风气，全面加强和改进新形势下党员干部的作风建设。新形势、新任务要求我们要有新作风、新作为。开展的党员干部作风教育整顿活动，就是要从党员和干部抓起，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。加强作风建设，要牢牢抓住思想作风这个关键。思想作风是党的作风建设的灵魂，加强作风建设必须把思想作风建设摆在首位。党员干部的思想作风说到底就是党员干部的思想境界和精神状态。有了良好的思想作风，就可以奋发有为、成就大业；就可以激发潜能、凝聚力量；就可以攻坚克难、无往不胜。形成良好的思想作风需要增强政治意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到信念坚定、志存高远，并把远大理想与脚踏实地干事创业统一起来；需要增强创新意识，做到解放思想、与时俱进，坚持用创新的思维谋划未来发展，用创新的办法破解前进中的难题，用比拼争先的精神开创各项工作的新局面；需要增强大局意
识，做到团结共事、令行禁止，坚持局部服从全局，下级服从上级，确保政令畅通。加强作风建设，要牢牢抓住学习这个基础。根据杭州市劳动保障局关于开展“深化作风建设年”活动实施方案和作风教育活动的精神，切实抓好党员干部作风整顿建设，通过学习，认识作风建设和党员干部作风整顿教育活动是使党员干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列的保障，能有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。要完成新的目标，必须继续保持先进性，按照三个代表要求加强党员队伍自身建设，与时俱进，不断争取新的胜利。通过学习，认识到了为了保持我党的先进性、纯洁性，必须坚持以下的原则：
一、充分认识加强党员干部作风整顿建设重要性和迫切性，深刻领会加强领导干部作风建设的重大意义。
胡锦涛总书记指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党员干部是党和国家事业的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。加强党员干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。党员干部作风好，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群干群关系，才能更好地发挥先锋模范作用，才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。要根据新
形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现党员干部作风的进一步转变。着眼于党风和社会风气的根本好转，胡锦涛总书记明确提出在各级领导干部中要大力倡导八个方面的良好作风，这就是勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。
二、要努力践行全心全意为人民服务的宗旨。
江总书记在十五大报告中指出：建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事。尽管当前经济转轨，竞争意识增强，但是，我们千万不能忘记：我国的根本政治制度没有变，全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。共产党员是最广大人民根本利益的忠实代表。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，那是由于我们党内的极个别人背离了全心全意为人民服务的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥
削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。因此，必须引起我们每一个共产党员的深思和警觉。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的。要真正做到这一点。必须坚持：
首先，要坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想，特别是邓小平理论，以此作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。
第二，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失；要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。
第三，要善于学习。我们现在从事的工作，在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾和新内容，没有丰富的文化知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。
三、充满激情地积极投身到社会发展的各项活动中去。学习整顿的目的还是要每一个党员干部努力干好本职工作，树立起良
好的思想作风、党风、工作作风、领导作风和干部作风。因此我们更要认真按照中央发出的通知要求，认真贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的讲话的重要精神切实加强领导干部作风建设，按照要求找差距、找问题，切实解决在工作和生活中存在的作风问题，进一步转变工作作风。
四、在实际工作，要重点解决六个方面的问题。一是办事不用，对来访人员态度生硬，工作简单，不用心、不尽责，致有些关系退休人员切身利益的问题长期得不到解决。二是工作不主动，被动应付，存在相互扯皮，相互推诿，致难点、热点问题久拖不决。三是服务不到位，服务意识不强，致惠及企业、退休人员的政策得不到及时落实。四是办事不公正，没关系的拖作为，有关系的乱作为。五是公务不节俭，讲排场，奢侈之风有蔓延之势。六是形象不端正，作风不检点，损害机关和干部在群众中的形象。
五、立足本职，在岗位上创先争优。立足本职工作，认真做好企业退休人员员信访工作，树立全心全意为企业退休人员服务思想，钻研社会化管理服务文件，探索社会化管理服务创新模式。提高统筹协调、科学发展、和谐发展的本领，高标准完成工作任务，遵守纪律，规范工作，清正廉洁，创新思维，提高效率。
中共党员：庞建强
二○一○年九月七日
第五篇：作风建设深化年讲话
xx同志在全市经济工作会议 暨创建国家园林城动员大会上的讲话
（2010年4月20日）
刚才，市委、市政府表彰了去年以来为xx经济发展、城乡建设做出突出贡献的先进集体和先进个人，他们都是xx发展的有功之臣，理应得到重奖和尊重，让我们再一次以热烈地掌声向他们表示祝贺！借此机会，我也代表市委、市政府向为xx经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众、中省直单位和社会各界人士表示衷心地感谢！
当前，正值全市上下深入贯彻落实十七届四中全会、中央经济工作会、全省产业项目推进会、全省植树造林和农田水利建设工作会以及牡丹江市委全会、大项目建设誓师会等一系列会议精神，深入推进“大项目建设年”、“作风建设深化年”、“民生改善年”，加快转方式、调结构、促跨越，全面掀起“动工之春”新热潮的关键时期，全市到处呈现出抓机遇、抢工期、快发展的生动场面。一季度，在全市上下的共同努力下，GDP预计完成18.4亿元，增长17%；全口径财政收入完成2.69亿元，增长32%，总量在牡丹江地区第一；地方财政收入实现9774万元，增长73%，总量第二、增幅第一；招商引资到位资金完成12.5亿元，增长31.5%，总量第一、增幅第三；社会消费品零售总额完成5.77亿元，增长19.7%，总量第一、增幅第三；固定资产投资实现2.26亿元，增长55.5%，总量第一，增幅第二；规模以上工业增加值实现3.6亿元，增长73.8%，总量第一、增幅第三，胜利实现了“开门红”。我们坚信，只要按照既定的战略部署，不折不扣地抓好落实，决胜“十一五”的目标就一定能够实
现。
应该说，我们的任务已经很明确、措施已经很具体，发展态势也不错。市委、市政府召开这次会议更深层次地考虑是，在“后危机时代”的新形势下，在加快转变经济发展方式的新要求下，在即将启航“十二五”的关键节点，xx如何早行动、抓机遇、快落实，抢占新一轮发展的制高点。因此，这次会议既是一次表彰会、部署会、动员会，更是对加快转变经济发展方式要求的进一步深入学习会，对“十二五”发展方向的研讨会。我们在这次会议上，将对xx未来的发展作出战略性安排，集中全市之力确保超额完成“十一五”目标、放大领跑争先优势，集中全市智慧高标准谋划好“十二五”、实现更好更快发展。下面，我着重与大家探讨三个方面的问题。
一、关于实现什么样发展的问题
中央讲调整经济发展结构、转变经济发展方式，就是要从需求结构、产业结构、要素结构入手，加快“三个转变”。即促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。其实质就是要提高经济发展质量，实现经济发展的有效性、充分性、协调性、持续性、创新性、稳定性和分享性。
对于海林来讲，加快转变经济发展方式、谋划好“十二五”，实现科学发展、更大跨越，一个基本的前提就是要认清形势、摸清家底、吃透精神，这样才能做到方向明、任务清、应对得当，抓起工作才能有的放矢。具体讲，就是要在以下七个方面进行理解和把握。
1、科学准确地判断xx所处的发展方位。市委对xx当前所处发展阶段作出了一个基本判断，那就是处在“三个节点”：（1）“总量不大、发
展不快、质量不高”仍是xx当前最突出、最急需解决的问题，xx仍处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点；（2）处在统筹城乡发展，推动工业化、城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展的关键节点；（3）处在破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，加快形成经济内生增长机制的关键节点。概括讲：就是将较长时期地处于打基础、攒后劲、争先进位的过程中，较长时间地处于追赶跨越、奋起直追的过程中。这个阶段既是经济加快发展的时期，也是经济转型升级的时期；既是发展机遇期，也是矛盾凸显期；既具备加快发展的基础条件，也面临着既要求速度、又要求质量，既要快发展、又要大力度惠民生，既要更好更快发展、又要保护生态环境等系列“两难”问题。因此，在转变经济发展方式这个问题上，不转不行、慢转不行、盲目转更不行；海林的发展速度慢下来不行，不求质量、片面求快更不行，必须是又好又快、更好更快、跨越发展。在这个问题上，全市必须有清醒地认识，切实克服放松懈怠思想、被动应付思想，切实增强加快发展、加快转变经济发展方式的主动性、自觉性，体现出效率性。
2、头脑清醒地认清xx最大的优势。xx资源丰富、生态优良、区位优越，发展到今天，天时地利人和，具备实现更大跨越的资源优势、产业基础优势、良好的发展态势和发展合力。但在这些比较优势中，最突出、最大的优势，还是区位优势。就是我们依托我省东南部的中心城市牡丹江，背靠俄罗斯这个资源大国，是距离绥芬河、东宁口岸较近。背靠百万人口的牡丹江，为我们承接产业转移、接受中心城市辐射外溢、发展壮大服务业提供了难得的机遇；背靠俄罗斯、距离口岸近，有利于我们更加充分地利用俄罗斯的资源，建设对俄进出口加工基地。同时，要善于利用好“八大经济区”、“十大工程”，沈阳经济区，“五点一线”和“长吉图”等战略机遇。因此，只有做大做足了区位优势这篇文章，— 3 —
海林才能有更大、更快的发展。看不到区位这个最大优势，不主动接受中心城市辐射带动，不利用好口岸优势和俄罗斯资源，谈这优势、那优势，就都没有抓到点子上。这一点，全市必须有清醒地认识、积极的态度、切实的举措，自觉地融入到“大牡丹江、新牡丹江”建设中，加快推进“同城化”步伐，更加紧密与口岸的合作关系。这要做为“十二五”规划研究的重点。初步的考虑是：坚持先易后难、分步实施、集中突破、市场导向、政府推动的原则，率先在交通上突破、基础设施上跟进、社会事业上紧密合作，进而带动产业融合，实现一体发展。
3、旗帜鲜明地坚持既有的战略打法。通过在全市深入开展学习实践科学发展观活动和三年追赶跨越的发展实践，我们取得了丰硕的理论成果、制度成果和发展成果，走出了一条具有xx特色的追赶跨越之路。这包括建设“一城”、提升“两区”、打造“三个增长极”、突出“四项重点工作”的总思路，“追赶跨越、领跑争先、振兴崛起”的总战略，“总量倍增、位次前移、殷实和谐”的总目标和“一号工程”、“作风建设年”、“项目建设年”、城市园区“双升级”、“二分之一工作法”、“一线工作法”等一系列切实管用的打法措施。其中最核心的就是“速度改变xx、项目振兴xx、民本立足xx、作风成就xx”。实践证明，这些战略思想和发展举措，符合科学发展观要求，契合省情市情实际，是经住了发展实践检验的，得到了群众的广泛拥护和社会各界的大力支持，是科学发展观在海林具体生动的实践。必须始终不渝、旗臶鲜明地坚持，在任何时候都不允许走调变调，只能强化完善；任何时候都不允许等待观望，只能抓得紧而又紧、实而又实，否则将重回常规发展的老路，几年艰辛努力取得的丰硕成果将难以保持，换来的发展优势将难以为继。
4、始终牢记海林发展的战略任务。即完成“一项使命”，加快“两个转变”，推进“三个同步”，实现“四个跨越”。“一项使命”就是实现 “全
面振兴崛起，让xx人民生活更加美好”的历史使命，找回xx应有的位臵，再铸xx新的辉煌。“两个转变”就是加速经济发展方式由投资拉动型向投资、出口、消费协调增长转变，加速经济结构由一二三次产业低端协调，向高端优化转变。“三个同步”就是实现经济总量与财政收入同步增长，城市化速度与城市化质量同步提升，人民生活水平与经济发展同步提高。“四个跨越”就是由“全省十强”向“全国百强”跨越，由自然生态大市向生态宜居城市跨越，由县级城市向中等水平城市跨越，由总体小康水平向全面小康跨越，建设生态和谐幸福的北方生态文明城。具体目标是：到2011年，GDP、财政收入分别突破120亿元和15亿元，巩固“十强前列”地位，在一些指标上冲刺“全国百强县”。到2015年，GDP、财政收入分别突破200亿元和30亿元大关，进入“全国百强县”行列。这个战略任务是在科学研判形势、综合考虑我市实际的基础上，经过全市上下认真研究、反复论证、通过市委全会慎重提出的，是科学的、是经过努力完全能够实现的。这既是百姓愿之所盼、市委政府责之所担，更是对人民的郑重承诺。是承诺就要兑现，是责任就要履行，全市上下一定要坚定信心，真抓实干，确保超额完成任务，争取更大地辉煌，加快振兴崛起。
5、牢牢抓住调结构、促转型、快跨越的战略关键。转方式、调结构、促跨越归根结底还是要落实到项目上，必须有一批重大产业项目做载体、做支撑、做引擎；增强地方经济实力，提高人民生活水平，必须靠越来越多的产业大项目、好项目创造财富，增加税收，提供就业岗位；增强发展后劲，实现可持续发展，也必须由源源不断的产业项目来支撑和接续。因此，抓项目就是抓住了全市经济发展的“牛鼻子”，就是抓住了转变经济发展方式的关键处，就是振兴崛起的希望所在。正如栗省长讲，我们要善于在“后危机时期”寻找和抢抓新的项目建设机遇，善于在深
化省情市情认识中找到推进项目建设的有力支撑，善于在新一轮发展竞争中不断拓展项目建设的新思路。一是把握“十二五”产业项目发展的主旋律。这次危机在对经济发展造成巨大冲击的同时，也酝酿着全球经济发展方式转变和国际竞争格局调整的重大历史机遇。从国际上看，产业项目高科技化是项目发展的总趋势。从国家倡导的发展要求看，转变经济发展方式，淘汰落后产能，抑制高耗能、高污染产业，大力发展战略性新兴产业，强化现代服务业对发展的贡献率，已经成为“十二五”的产业发展主旋律。按照这一导向要求，我们不难判断，在未来五年，环境友好、资源节约、清洁生产、循环经济等可持续发展型项目将更加紧俏；低碳化、环保型、高科技、创新发展的产业项目前景将更加广阔；面向内需市场的低廉成本、高性价比、安全可靠、绿色生态的终端消费产业项目将更具吸引力。我们在谋划“十二五”时，要科学研判这些发展趋势，把握这些经济发展规律，抓住这些新的发展机遇，因势利导、乘势而上，就一定能够抢占先机、争得主动。二是找准“十二五”产业项目发展的目标定位。就是要围绕加快转变经济发展方式这一根本任务，突出低碳、绿色、人本、品牌、高效的发展理念，抓住国际国内产业转移、城镇化战略升级和信息化加速发展等机遇，依托我市的生态、区位、资源优势和良好产业基础，通过高密度投入、高强度推进、高科技创新、高效率运作产业项目建设，加快把xx打造成“六大基地”。即全国知名的林下绿色食品基地，哈牡绥东对俄贸易加工区上的极具竞争力的先进制造业基地，全国知名的地板装饰材料基地，全国著名的北国风光生态休闲度假目的地，具有明显地域特色、具有一定辐射影响的现代服务业基地，全国著名的清洁能源基地。三是明确“十二五”产业项目建设的主攻方向。（1）向传统优势产业要项目。食品、林木、建材是我市的优势产业，机械冶金、清洁能源等产业有一定的发展基础，对这些项目“十
二五”要通过采取先进工艺、开发新产品、促进精深加工、延长产业链条等方式，生成一批高起点、高回报、带动性强的产业升级项目。（2）向战略性新兴产业要项目。在加大对新能源、新材料、新技术等高科技项目引进的同时。依托台升国际、泛华集团、宜家木业、瑞华相框、牡丹江大学等战略合作伙伴和牡丹江城市副中心的区位优势，重点在发展科技咨询、工业设计、现代物流、会展经济、动漫制作、生态旅游、影视创作等生产生活性现代服务产业项目上求突破。（3）向非公经济发展要项目。多年来，我们始终高度重视民营经济发展，但实事求是讲，受发展环境、落后思维等因素影响，发展成效还不明显。“十二五”期间，必须把大力发展民营经济摆到更加突出的位臵，大力倡导全民创业，大力培育创业文化，大力强化政策扶持，不断完善服务体系，营造创业氛围，掀起民营经济发展新热潮。（4）向招商引资和总部经济要项目。坚定不移地推进招商引资“一号工程”，利用优良的环境、一流的服务、丰富的资源、丰厚的回报、广阔的发展前景，积极承接国内外产业转移，集聚国内外战略投资者落户我市。同时，要进一步做好留企留税工作，制定更具吸引力的总部经济政策，加大公司总部、核算中心、销售中心的引进力度。
6、科学摆布调结构、促转型、快跨越的“三个关系”。一是正确处理好当前和长远的关系。既要抓好当前、解决发展不快的问题，又要谋划长远、解决可持续发展的问题。二是正确处理好总量与结构的关系。扩大总量必须以优化结构为基础，优化结构必须以扩大总量为目标。在产业发展中不单纯一味求大，要更加注重产业结构、产品结构、发展效益，力争在调结构中优化做大总量。三是正确处理好发展与民生的关系。改善民生是发展的目的，也是扩大投资、拉动消费、推动发展的强大动力。要加大社会事业投放力度，做好群众生活保障、不断释放内需增长
空间，让群众在发展中得到真正的实惠。
7、准确把握调结构、促转型、快跨越的“三项要求”。一是突出紧迫性。转变经济发展方式刻不容缓。必须在“主动转”和“加快转”上下功夫、见实效，打好攻坚战。二是立足长期性。转变经济发展方式不是一朝一夕能够完成的。必须做长远谋划，做长期努力，着力在“如何转”和“持续转”上动脑筋、想办法，打好持久战。三是注重系统连续性。转变经济发展方式是一项系统工程。必须在转方式的同时，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设统筹好、协调好。
二、关于建设一座什么样城市的问题
加快推进城镇化是结构调整、转变发展方式的重要内容，是带动区域协调发展、城乡协调发展的重要途径，也是增加投入、拉动消费、优化结构、改善民生的重要载体。可以说城市化既关乎当前又关乎长远、既关乎总量又关乎结构，既关乎投资又关乎消费，既关乎全局又关乎三农，是经济社会发展总体布局中的一篇大文章。
过去的三年，我们围绕建设北方生态文明城的目标，大力实施 “双升级”战略，推进城市建设取得了令人瞩目的成就。城市的功能日臻完善，城市面貌明显改观，城市竞争力、承载力进一步增强，带动了经济发展，增强了干部群众对家乡的归属感、认同感和幸福感。
“十二五”及今后一个时期，城镇化将是我市最重要的经济增长动力之一。我们要始终坚持“抓城建就是抓发展、就是惠民生”的理念，坚定不移地实施城市园区“双升级”战略，以城市建设引领经济社会实现新跨越。在打法措施上要做到“三个一”。即坚持一个定位，抓好一个载体，坚定一个目标。一个定位就是：牡丹江城市副中心的定位；一个载体就是：“五城同创”；一个目标就是：用10年左右的时间，初步把海林建成“生态和谐幸福”的北方生态文明城，争取步入“中国最具幸福感城
市”的行列。所谓“生态”，就是环境清洁优美，生活健康舒适，生态良性循环；“和谐”，就是人与人之间、人与自然之间、人与社会之间和谐相处、协调发展；“幸福”，就是生活上有安全感，居住上有舒适感、分配上有公平感、精神上有充实感。当前，在城乡建设上要抓七个方面工作。
1、改老城。改造老城区就是低碳生活的要求。老城区是城镇发展的重要组成部分，要针对老城区基础设施差、棚户区改造量大、配套功能不完善等问题，以完善配套功能、改善公共服务、优化人居环境为重点，继续大力实施“棚户区改造”、“城区绿化亮化”和“道路改造”等工程，不断提升老城区承载能力和人居环境。在改造目标上，努力实现 “二五计划”，即力争再用2年时间，完成城市中心区棚户区改造任务，再用5年时间，完成全部城区改造任务。目前，城区有棚户区100余万平方米，中心区50万平方米，今年将改造25万平方米，力争改造30万平方米。在运作方式上，要注重引进有实力的战略投资者，集团化运作、连片开发、整体推进，同时兼顾道路、管网和广场等基础设施建设，兼顾物业小区管理的运作，坚决杜绝“零打碎敲”、“扒皮开发”，整体提升老区改造水平。在推进载体上，要把“五城同创”作为建设北方生态文明城的载体支撑，坚定不移地加以推进，今年要步入国家园林城行列。
2、建新区。按照国家级开发区的定位、新城区的功能、“三型园区”的标准，加快扩区升级步伐。在产业定位上，要将开发区放到哈牡绥东对俄贸易加工区上、放到整个东北亚区域的高度来谋划定位，全力打造哈牡绥东对俄贸易加工区上，最具活力、最具影响力、最具吸引力的产业园区之一。在功能定位上，要站在牡丹江城市副中心和海林新城区的角度，加快园区功能配套，努力建设接受大牡丹江“外溢效应”的承载平台、与牡丹江“同城化”的对接前沿、海林高端现代服务业的聚集区、— 9 —
群众安居乐业的新空间。在规划建设标准上，要按照30年不落后的标准，高标准、高质量编制扩区升级、园区产业布局和子园区等规划，将规划面积放大到30平方公里。
3、强镇村。“十二五”期间，要加快形成以市区为龙头，以八个乡镇为依托的小城镇组团。（1）明确小城镇发展定位。各乡镇要按照“突出特色”、“逆向吸纳”的原则，即除海林镇外的8个乡镇不以吸纳周边农民为主，而以吸纳旅游人口和城市人口为主，结合旅游名镇建设，着力在挖掘乡土特色上狠下功夫，加快建设一批民俗型、旅游型、田园型的康居乡镇，使乡镇成为城市人口的旅游地、度假地。（2）加快基础设施建设。抢抓实施“百镇千村示范工程”的机遇，加大向上争取力度，加快道路、绿化、给排水等基础设施建设，提升建设标准和承载能力。（3）整体提升新农村建设水平，继续以“两区四带”为重点，加大整乡推进力度，进一步实现村屯均衡发展。加快城区、中心乡镇周边村屯和城中村改造步伐，改善城乡结合部环境，建设一批环境优美、功能完善的新农村。
4、兴特色。特色是城市的灵魂。一个城市有特色才有形象、才有影响、才有魅力。海林城乡建设最大的特色就是林海雪原的生态特色，城乡建设的主旋律就是绿色。刚才，亚东市长对创建园林城工作进行了具体部署，全市上下要不讲条件、不讲代价地抓好落实，动员各界力量大打“造林绿化人民战争”。要转变绿化理念，把绿化作为一种艺术、一门科学来抓，作为树形象、增实力、惠民生的重点工程来抓，通过绿化彰显特色、改善环境、促进发展。要提升绿化标准，在人民广场、互通区广场、海烟公园等具体项目上要坚持高标准、高质量，不断提高园林艺术创作水平，丰富园林绿地的文化内涵，推进精品园林建设，塑造形态优美、人文气息浓郁的城市景观。要突出绿化重点，要因景植绿，拆墙
透绿、见缝插绿，切实搞好小区、道路、广场和户外休闲地绿化，打造五百米半径群众“休闲圈”、“纳凉地”。加强中心城区及环城山、坡地绿化和植树造林工作，抓好新老城区间绿化的有效衔接，努力形成“城在林中、路在绿中、人在景中、楼在画中”的大生态、大绿化格局。现在正是绿化的最佳时期，各市级领导要按战线分工，主动深入到分管部门，亲自指导绿化工作，各乡镇、各部门也要积极开展绿化、美化、亮化活动，打造一批“花园式单位”、“花园式工厂”。
5、精管理。城市管理水平是一个城市文明程度、综合实力、整体品位的重要标志。建设生态、和谐、幸福的北方生态明珠城，不仅仅体现在宏伟目标上，更要体现在具体细节上。细节体现功力，细微精神决定一个城市的层次。如果不重视细节，一座城市也许并不缺乏知名度，但却一定不能获得美誉度。所以，今后海林城市管理的主题和重点是：大力推进城市管理“精细工程”，推动城市管理由粗放型、突击型向精细化、常态化转变。（1）要树立细节理念。就是要强调精细化，重视过程管理、细节管理，追求高质量、高效益。在城市建设中，不仅要倡导大手笔、大动作、大规模，更要注重严、细、实，更要注重细致入微、精益求精，做到大处着眼，小处落墨，体现大局观、大气魄。（2）要加强细节沟通。坚持以人为本的亲民管理，避免粗暴执法，多一点理解，多一点同情，多一点交流，体现更多的人文情怀、体现城市的文明形象。让老百姓从感情上对城市有家的依恋，从思想上有主人翁的认识。在这个过程中我们要重视和发挥老干部的作用。市委考虑请老干部们，发挥思想境界高、工作实践丰富的优势，在养护好身体的情况下，支持帮助我们做好三件事：一是帮我们做好关心下一代工作；二是帮助我们做好城市管理监督工作；三是帮助我们做好社会风气、行风的监督工作。（3）要优化细节管理。结合“五城同创”，定期开展评比最好、最差社区、街道和乡镇活
动，引导群众积极参与到城市管理中来，形成“人人爱家园、人人建家园、人人管家园”的良好氛围。
6、提品位。衡量一座城市有没有魅力、潜力和竞争力的标准，不是看城市的规模和框架有多大，而是看它品位和内涵有多深厚。要加速推进城市建设由外延扩张向内涵发展转变、由量的扩张向质的提高转变。一方面，要打造精品亮点。就是要以对历史、对当代、对群众负责的态度，多建精品，多出亮点。大到新城区建设、老城区改造，小到每一幢建筑、每一个街景雕塑，都要精雕细琢、精心设计和精细施工，注重细节，力求完美。特别是对一些重点工程，更要舍得花功夫，确保干好一项工程、留下一个亮点、增加一个精品。另一方面，要挖掘文化内涵。依托我市独特的文化资源优势，深入挖掘放大渤海文化、流人文化、红色文化等地域文化精髓，将文化融合于城市的景观设计和实体建筑之中，精心设计建设一批能够展示地方特色、富有民族风格、彰显人文底蕴的地标性工程和特色景观。
7、惠民生。跨越发展决不是单纯追求GDP，更要追求环境、富民指标和幸福指数，让老百姓充分就业、增加收入，有良好的人居环境。就城市建设而言，也不能就建设谈建设，就工程论工程，必须把老百姓的满意度作为工作的第一追求、第一标准，让全市人民共享城乡建设成果。要深入开展安居工程，泥草房改造工程、路网改造工程、农村安全饮水工程等，突出解决好人民群众最关心、最迫切的“住”、“行”、“食”等问题。特别是在廉租房和经济适用房建设上要多想办法、多元投入，让更多群众住得起、住得上、住得好；要加强物业小区的规范化管理，提高群众对物业管理的满意度。真正让城市变得更绿、更美、更舒适，让城市居民更惬意、更便利、更幸福。
三、关于如何深入开展“作风建设深化年”的问题
市委自2006年底换届以来，始终高度重视作风建设，把其摆在与发展同样重要的位臵，与三年“项目建设年”一道，连续三年开展“作风建设年”。推进各级干部解放了思想、提升了素质、打造了良好的发展环境。实践证明，作风建设是实现三年跨越最深层次、最强有力的内在支撑。必须始终坚持一手抓发展、一手抓作风，任何时候都不能偏颇；必须将作风建设作为一项永久性的工程，伴随追赶跨越、振兴崛起的全过程。基于这一认识，市委决定从今年起在全市开展“作风建设深化年”活动。今年“作风建设深化年”的主题是“强化机制建设，提升党性修养”。旨在通过内在党性的加强、外在机制制度的约束，实现作风建设“内外兼修”，推进作风建设由被动执行向主动落实转变，使良好的作风真正成为海林干部的自觉行为、精神追求。具体讲，就是要着力提升“一种能力”，强化“一种责任”，铸就“一种品格”，营造“一种氛围”。
1、提升“一种能力”，就是科学发展、统筹发展的能力。三年多来，通过开展“素质升级、文化培育、凝聚力”三大工程和跨越发展的实践锻炼，我们干部抓发展的能力明显提升。特别是在抓招商、上项目方面，都有一套管用的招数，各级干部自己谈起来也是“头头是道”、“积极性高涨”。但一些干部一提到抓信访、保稳定首先想的是“推拖躲避”，处理起来也不是得心应手、甚至“不得要领”、“激化矛盾”。反映到工作上就是表现为“三个不匹配”，即：跨越发展的良好态势与稳定形势不相匹配，当前的稳定局面和我们对民生的投入力度、各级干部投入的精力不相匹配，各级干部抓稳定的能力作风与海林干部良好的综合素质不相匹配。这些问题，既有对稳定工作认识不足、重视不够的问题，但更深层次看，是科学发展能力、统筹发展能力不强的问题。导致抓工作中 “一手硬、一手软”，“顾此失彼”。对此，要通过开展干部大培训，“双管齐
下”解决问题。一方面，通过强化思想认识、加大对信访干部在使用上的倾斜，让各级干部牢固树立“发展是第一要务、是硬道理，稳定是第一责任，是硬任务”、“抓发展是政绩、保稳定是更大政绩”的理念，从根本上解决投入身心、感情、钱物三个不多的问题，使各级干部能够“主动抓稳定、乐于抓稳定”，自觉地把抓信访、保稳定放在与抓招商、上项目同等重要的位臵上，将更多的时间和精力投入到化解信访矛盾、处理信访案件上来，主动地做到脚步向下走，解决人民群众关心的热点、难点问题，增强与人民群众的血肉联系。近期，将在全市开展为期三个月“信访矛盾攻坚战”，信访办要分解任务，加强督办，确保积案化解达到85%以上。另一方面，要加大对干部合理摆布工作、统筹推进落实能力的培训力度，使我们的干部学会在新形势下如何与群众沟通交流、在紧急情况下如何处理突发事件，做到“会抓稳定、善抓稳定”，为跨越发展营造平安稳定的发展环境。
2、强化“一种责任”，就是激情奉献、敢于担当的责任。敢于担当的第一要义，就是敢于承担责任、敢于担当风险，在困难面前迎难而上，在危机时刻挺身而出。当前，海林敢于担当的内涵，就是在实现“三年跨越”的基础上，敢于向更高目标发起冲锋，敢于向更大业绩发起挑战。我们要讲话讲得群众信服，做事做得让群众佩服。要大力弘扬越是艰险越向前的杨子荣精神和新时期海林精神，继续拿出当年重返“十强”的必胜勇气和一往无前的干劲，始终坚持“三高”目标不动摇，时刻瞄准“龙江第一县”、“全国百强县”的奋进目标，不留后手地抓发展，勇夺“单打冠军”，敢于“单点突破”。要立足国内外经济发展的大环境和转变经济发展方式的新要求，进一步正视海林自身存在的问题和面临的挑战，坚决消除自满、畏难、厌战情绪，激发干事创业、奋进争先的激情，做到精神不松劲、思想不懈怠、工作不退缩，加快放大领先优势，全面
拉开领跑距离。
3、铸就“一种品格”，就是开拓开放、锐意创新的品格。回顾海林这些年的发展历程，我们深刻体会到：没有思想的领先，就没有发展的率先；没有观念的创新，就实现不了发展的跨越。要在继承传统上创新，只要有优良革命传统、优良作风，再加上科学的方法，就一定能够实现又好又快发展。从这个意义上讲，坚持现有目标定位、发展思路和工作举措就是最大的创新。要针对部分干部中存在“老办法不想用、新办法不会用”的问题，在全市各级党组织中深入开展“读经典、唱红歌、讲故事、传箴言、学先进”等活动，继承优良传统，弘扬新风正气。要在学习方法上创新，要围绕打造“学习型组织、学习型城市”的目标，不断丰富学习载体，研究提高学习成效的新方式、新办法、新招数，切实增强学习的针对性和实效性。要在工作载体上创新，各级领导干部要不断强化创新意识和进取精神，敢于探索创新，敢于自我突破。特别是对于机制体制、结构难题、土地制约、信访稳定等矛盾和问题，凡是不利于科学发展的条条框框，凡是影响海林跨越发展的难题瓶颈，都要敢于打破，敢于突破，用创新激活发展动力，加快发展速度，提高发展质量。
4、营造“一种氛围”，就是干事创业、风清气正的发展氛围。当前，海林又一次处在发展的关键时期，越是这个时候，越需要一种凝心聚力、合力攻坚的精神，越是需要一种良好的发展氛围。目标上要同向。紧紧围绕“打造生态和谐幸福北方生态文明城”这个战略目标，凝心聚力、履职尽责、献计出力。发展上要同心。始终坚持解放思想不讨论、科学发展不争论、超常发展不高论、以快补慢不辩论，使大发展、快提升、勇争先成为海林各级领导干部的自觉行动。工作上要同步。增强大局意识，强化全局观念，紧紧围绕海林既定目标，分解任务，细化项目，强化责任，形成同向用力、同步推进、同频共振的超常规发展态势。
最后，就当前工作强调几件事：一是抓好项目集中开工准备。5月8日，全市将举行集中开工活动，各单位、各部门要实打实地做好准备工作，对集中开工项目明确领导，指定专人，对项目进行再敲定、再落实，倒计时推进，确保谋划一个就要争取一个，汇报一个就要做实一个，开工一个就要干成一个。二是抓好总部经济。集中开工之后，招商引资和项目建设也不能等，要按照既定部署，抓紧启动，再掀招商引资和大项目建设新热潮。要树立“抓总部就是抓招商、就是服务发展大局、就是提高干部能力素质”的意识，各战线、各乡镇、各部门主要领导要亲自抓，带头抓，在全市形成全员参与的浓厚氛围。三是抓好造林绿化工作。当前，造林绿化进入最佳时节。由市林业局、建设局牵头，各乡镇、各部门配合，抓紧启动全市造林绿化工作，细化目标，明确任务，确定时限。近期，要集中开展一次造林绿化大会战，动员全市干部群众参与造林绿化，营造全民绿化氛围。四是做好春耕生产工作。春耕在即，各市级领导和包村单位要深入所包乡镇和村屯，帮助解决春耕生产中的实际困难。特别是农口部门要深入春耕生产一线，针对今春的特殊天气，抢农时战低温、抗灾害保春种，做好水稻大中棚育秧、抗低温技术措施等方面的技术指导，“确保播种面积不减少、标准质量不降低、全部种在高产期”，为确保今年农业丰收奠定基础。五是做好春季防火工作。坚决克服侥幸心理和麻痹思想，认真做好村屯防火和森林防火，加强野外火源管理，严格做到24小时值班值宿，做好与驻市森工林业局联防联建工作，全面做好扑火准备工作，确保发生的火灾能得到及时有效控制。六是深入开展“大下基层深入一线”活动。各单位、各部门要结合各村新农村建设，拉出帮建计划表，确定帮建任务和时限，有针对性地做好“大下基层”活动。在食用菌产业发展方面要重点做好生产技术指导，提高标准化程度。组织部、纪检委、监察局要加大对活动的督办考核力度，敢
于“碰硬、叫真”，积极开展“明察暗访”，确保活动深入开展，取得实效。
同志们，追赶跨越的目标召唤我们激情奋斗，奋进争先的蓝图依靠我们同心绘就。全市上下要始终保持昂扬向上、锐意进取的精神风貌，始终保持凝心聚力、克难奋进的意志品质，始终保持乘势而上、意气风发的豪情干劲，坚定信心，开拓创新，顽强拼搏，努力为开创追赶跨越新局面，加快海林振兴崛起做出新的、更大的贡献！
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