特种设备安全监察工作总结
2015年博州质监局特种设备安全监察工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以防止和减少事故为目标,以服务经济社会发展为抓手,把消除隐患和预防事故作为安全监察工作的出发点和落脚点,创新方法,强化措施,提高实效,认真履行特种设备安全监察工作的各项职责和措施, 较好地完成了年初制定的各项指标任务,实现了全州上半年特种设备零事故的工作目标。现将十二五特种设备安全监察工作和今年的工作总结如下。
一、抓落实,积极贯彻特种设备安全责任制。
年初,与自治州人民政府签订了《安全生产目标管理责任书》,并对责任书中的内容进行了认真研究,明确了2015年度特种设备安全工作目标,制定了《特种设备年度监督检查计划》和《2015年度特种设备安全监察工作要点》,进一步健全了现场安全监察制度,规范了特种设备安全监察的行为,把特种设备安全监察情况及时录入动态管理系统。深入企业指导加强安全管理,切实做到“三落实、两有证、一检验”。同时不断加强自身建设,组织学习了《特种设备安全法》,完善修订《博州特种设备重大安全事故应急预案》,有效预防、及时控制和消除特种设备重大事故的危害。对博乐市政协八届五次会议第52号提案提出的“关于加强对高层建筑质量监管和审批的提案”给予了明确答复,并与5位委员见面征求意见。5位委员均对我局提案办理情况表示满意。派出两名干部去自治区质监局培训,并取得了特种设备安全监察员证,全州现有16名特种设备安全监察员。
二、抓监管,强化特种设备基础管理。
一是规范新安装设备的开工告知和使用登记,对新设备的安装、检验和使用进行严格监管,重点对气瓶充装单位,人员聚集场所的电梯、游乐设施使用单位严把行政许可审批,从源头上保障特种设备安全。二是不断完善特种设备动态管理系统,及时更新特种设备台帐,充分运用动态监察系统提升特种设备管理水平,目前,全州共有锅炉346台,起重机械194台,压力容器约809台,电梯500部,厂内机动车辆111部,客运索道4台,大型游乐设施9台。通过动态监察系统可以对特种设备的安全监察、行政执法、检验检测、使用管理多方位动态跟踪,实时了解每台(部)特种设备的运行情况。三是全面完成特种设备检验任务。锅炉内部定期检验151台,锅炉修理检验4台,锅炉安装监督检验21台,压力容器定期检验101台,电梯安装监督检验80台,电梯定期检验450台,起重机械安装监督检验20台,起重机械定期检验27台,厂内机动车辆检验104台,安全阀校验595只,车用气瓶安装监督检验1800只,车用气瓶定期检验5500只(其中报废30只),压力管道检验41公里。四是加快推进液化石油钢瓶和车用气瓶电子监管系统建设。将液化石油气钢瓶和车用气瓶电子监管系统建设上报为2015年自治州重点工作和重大民生工程项目。目前。液化石油气钢瓶电子监管系统服务器已部署到博州政务办机房。液化石油气钢瓶电子监管系统所需电子秤全部到货,并安装完成(培训工作也完成),试运行一个月,运行状况良好。各种系统平台包括呼叫配送平台、钢瓶综合管理平台已经安装部署完毕,并且能够完成正常的业务流程。对兰洋系统软件及手机APP的培训工作已经完成,各相关业务人员基本上掌握软件及手机APP的使用。按照州政府的要求,我局作为全州液化十余起钢瓶采购业主代表,参与了液化石油气钢瓶招标采购工作,对液化石油气钢瓶的质量、技术参数及售后服务向博州政府采购中心提出了合理建议,对各县市与中标企业在采购合同签订的细节上存在异议和分歧,我局召开了3次协调会议,保障采购合同的顺利签订。
车用气瓶电子监管系统建设工作开展顺利,我局承担的电子标签信息录入及粘贴,已制电子标签18142个,待制电子标签6396个。新改装车辆电子标签张贴率100%,以前改装车辆已制标签张贴率50%。加气机改造及系统的调试运行已接近尾声,全州16个加气站13个已具备锁机封闭运行条件,其余3个加气站加气机改造及系统的调试运行在10月完成。参加了7家加气站、2家改装厂和1家车用气瓶检验站许可资质的鉴定评审工作,对天元燃气汽车改装有限公司因停业关闭引发的社会问题向自治区质监局作了书面请示,并向自治州人民政府做了专项报告,该问题已得到了妥善解决。四是在召开特种设备行政许可和检验检测协调会,研究修订了特种设备使用登记证办理流程和条件,协调解决了特种设备行政许可和检验检测工作之间存在的问题。
三、抓重点,大力开展特种设备专项整治。
按照自治区质监局和州安委会的有关文件要求,我局突出重点行业、重点区域、重点设备,将气瓶充装企业、车用气瓶安装企业、电梯使用单位作为重点排查行业,重点检查气瓶、电梯的定期检验情况和作业人员持证上岗情况,将商场超市等人员密集场所作为重点区域进行检查。将电梯、游乐设施等公众使用的特种设备作为重点设备进行监督检查。今年以来开展了安全生产大检查、深化“打非治违”专项整治工作和电梯安全监管大会战,成立6个检查组,由局主要领导、分管领导亲自带队,对全州在用的电梯逐台进行监督检查,对发现的隐患严格按照法律法规进行处理。大力开展车用气瓶安装、充装单位专项整治,严厉查处加气站未对车用气瓶充装前后检查的违法行为。开展元旦、春节、五一、六一、中秋、亚欧博览会、十一等节日期间的特种设备安全大检查,制定《自治州成立60周年庆祝活动、自治州那达慕草原节和十一期间特种设备安全保障方案》,保障在重大活动和节日期间我州特种设备安全运行。在9月10日召开车用气瓶安装单位约谈会,就目前车用气瓶安装单位存在的4个方面的问题给予了协调解决,要求相关企业严格按照《关于加强车用气瓶安装管理工作的函》(博州质监函﹝2015﹞111号)文件要求进行车用气瓶安装作业。截至目前,在安全监察和执法检查中共出动执法人员170人次,检查单位193家,检查特种设备751台,下达安全监察指令书26份,发现隐患38处,均已整改到位。
四、抓宣传,提高社会对特种设备安全的关注。
在6月安全生产月期间,紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”活动主题,积极深入开展特种设备 “安全生产月”宣传教育和执法活动。在6月16日上午,在友好商场门口参加了州安委会统一组织的 “安全生产咨询日活动”。充分利用电视、报纸等媒体,深入开展特种设备安全生产宣传教育活动,针对社会焦点,我局与州电视台密切配合,在博州电视台《记者关注》栏目中对我州车用气瓶电子监管系统的运行情况和电梯安全监管大会战进行了专题报道,特种设备安全监察人员与记者一行深入商场、住宅小区、办公场所等人群聚集区域就电梯的安全监察、检验检测和安全运行情况进行了现场采访,对现场发现的问题予以曝光。同时,我局利用微信广泛宣传我州电梯安全运行状况和电梯安全乘坐等知识,收到了良好的效果。州报社以“液化石油气瓶也有身份证了”为题报道了我局推动的液化石油气钢瓶报废更新及电子监管系统建设,对我州液化气瓶的安全状况,液化气瓶报废更新工作的进展,电子监管系统的作用以及液化气瓶安全使用知识进行了详细报道。今年,共举办特种设备操作人员培训班11期,共培训633人次。
五、十三五特种设备安全监察规划和2016年度工作计划
十三五期间全力保障特种设备安全。贯彻落实《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》相关法律法规,全面落实特种设备相关单位主体责任;完善特种设备动态监察系统数据库信息,加强了特种设备动态管理,充分运用互联网等现代科学技术,实现对特种设备生产、销售、使用、检验检测的全覆盖安全监察,同时强化了特种设备安全监察队伍建设,特种设备安全监察人员持证率达到100%;组织开展各类特种设备的专项检查;进一步修订、完善了我州特种设备应急体系,定期组织开展应急救援演练,不断提升我州整体特种设备应急救援能力。
2016年度,特种设备安全监察工作计划:
1、进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任,积极开展特种设备生产使用单位自查自纠整治工作,继续开展电梯安全监管大会战和安全生产大检查深化“打非治违”专项整治工作,对没有落实整改的隐患,要限期整改,并跟踪督查整改情况;对拒不整改隐患或一时难以整改的隐患,报告各级人民政府。做到发现一个整治一个,发现一批整治一批,决不留有后患,坚决扫除隐患整治的死角和盲区,确保隐患整改率100%。
2.推动车用气瓶电子监管系统封闭运行,全面启动液化石油气钢瓶电子监管系统,保障两个气瓶的全过程动态监管。
3、加强特种设备安全宣传教育。从提高特种设备安全宣传教育的可视性与趣味性,提高特种设备安全宣传教育的覆盖面与影响力,提高特种设备安全知识宣传的针对性和有效性,开展安全知识培训,加大监督检查力度等5个方面着手,实现特种设备安全宣传教育的全面化和立体化,为夯实特种设备安全保障基础提供强大的内在动力。加强培训。督促特种设备生产使用单位加大对特种设备安全投入,强化人员培训,全面提高我州特种设备作业人员的理论水平和实际操作能力,确保特种设备作业人员100%持证上岗。