北京市怀柔区安全生产监督管理局2010年安全生产月活动总结

第一篇：北京市怀柔区安全生产监督管理局2010年安全生产月活动总结

北京市怀柔区安全生产监督管理局2010年安全生产月活动总结

根据中共北京市委宣传部、北京市安全生产监督管理局、首都精神文明建设委员会办公室、北京市教育委员会、北京市公安局、北京市文化局、北京市广播电影电视局、北京市总工会、共青团北京市委员会、北京市妇女联合会《关于印发〈2010年北京市安全生产月活动方案〉的通知》（京安监发〔2010〕59号）精神，怀柔区上下围绕“坚持安全发展，落实安全责任，服务世界城市建设”的活动主题，认真部署，精心组织，广泛深入地开展了丰富多彩的安全生产宣传教育活动，取得了预期效果。现将怀柔区2010年安全生产月活动情况总结如下：

一、成立组织机构，认真部署活动

为切实开展好2010年安全生产月活动，怀柔区成立了2010年安全月生产活动组织委员会，由主管区长任主任，区委宣传部、区安全监管局、区文明办、区教委、公安分局、区文委、区广电中心、区总工会、团区委、区妇联相关领导为副主任，全面领导、协调安全生产月活动各项工作。安全生产月活动组委会办公室设在区安全监管局，局长李振林任办公室主任、党组书记郑建辉任办公室副主任，办公室具体负责全区安全生产月活动的策划、组织、实施，指导各部门、各属地、各单位安全生产月活动的开展。

6月4日，怀柔区召开专题会议，启动安全生产月活动，部署安全生产执法检查工作。怀柔区副区长吴群刚出席会议并讲话。区安全生产月活动组委会成员单位主管领导；区安委会全体成员单位主管领导；各镇乡人民政府、街道办事处，雁栖经济开发区管委会、慕田峪长城旅游区办事处主管领导和安全生产监督管理科科长；以及区内60家重点企业主要负责人共计150人参加会议。

会上，区安委会办公室主任、区安监局局长李振林部署了怀柔区2010年安全生产月活动和专项执法检查工作。安全生产月期间，全区各部门、各属地、各企业以“坚持安全发展、落实安全责任，服务世界城市建设”为主题，结合各自实际，以隐患排查治理、安全生产宣传教育、安全生产应急救援演练和安全文化建设等内容为重点，组织开展丰富多彩的安全生产活动。此外，怀柔区将针对人员密集场所、液化石油气、机械、楼宇内生产经营单位等行业和领域，开展贯穿全年的安全生产专项执法检查工作，发现整改消除安全问题和隐患。

针对安全生产月活动和安全生产执法检查工作，副区长吴群刚提出具体要求。第一，要以安全生产月活动为契机，不断深化安全文化和安全法制建设。要充分认识安全生产月活动的重要意义，增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感、危机感。要组织开展丰富多彩的活动，进一步强化全民安全意识和法制观念。要加强领导，认真组织，确保安全生产月活动取得实效。第二，要以安全生产执法检查为抓手，不断改善安全生产环境，坚决遏制事故多发势头。要突出重点，加强宣传，严格监管，将安全生产执法检查工作落到实处。

二、积极开展活动，传播安全文化

（一）精心组织，努力营造安全氛围。

2010怀柔区安全生产月活动分为全区性活动、区域性活动和生产经营单位活动三部分。全区性活动由区安全生产月活动组委会办公室组织实施；区域性活动由各镇乡政府、街道办事处、雁栖经济开发区管委会、慕田峪长城旅游区办事处和区安委会有关成员单位组织实施；生产经营单位活动由各企业自行组织实施。

1、努力营造安全氛围

5月底，区安全监管局在怀柔区南大街设置了安全生产宣传一条街，悬挂彩旗、标语140面；各镇乡政府、街道办事处、雁栖经济开发区管委会及慕田峪长城旅游区办事处在各自辖区、管理区内设置宣传栏、宣传窗，宣传安全生产法规，普及安全生产知识；各企事业单位也围绕2010年安全月活动主题，在大门、厂区、车间、建筑工地、商场超市电子屏，悬挂、张贴、播放安全生产宣传标语、横幅、宣传画等，制作安全月宣传专栏、板报，营造了良好的安全生产月氛围。

2、认真组织开展好安全生产宣传咨询日活动

在全国第九个安全生产月来临之际，6月13日，怀柔区在北京雁栖经济开发区管委会门前隆重举行怀柔区2010年“安全生产月”宣传咨询日活动。区委常委、宣传部长彭丽霞，副区长吴群刚，区政协副主席董林和市预防中心副主任牛捷，以及区安全生产月组委会成员单位主管领导、区安委会部分成员单位主管领导、雁栖经济开发区管委会有关领导参加“安全生产进基层”的宣传总站活动。总站活动结束后，区安全监管局、质检局等单位领导，参加了经信委、泉河街道、怀柔镇等单位开展的宣传咨询分站活动。

上午9点整，在北京雁栖经济开发区管委的主站宣传咨询活动准时开始，区安监局党组书记郑建辉主持。区安监局局长李振林从我区安全生产月的全区性、区域性和企业自身三个层面开展的活动，进行了简要介绍；马氏食品（中国）有限公司安全总监陈文刚代表怀柔区企业做安全生产月活动表态发言；而后，副区长吴群刚宣布宣传咨询活动正式开始。

在活动现场，展出了生产安全、交通、消防、供电、卫生、地震等与企业职工生产、生活密切相关的安全法律法规知识及常识展板30余块，向企业职工发放各类安全常识小折页、安全生产宣传画、安全法律法规等各类宣传资料1万余份。开发区内各企业代表200名人员观看了宣传展板，领取了宣传资料。活动现场还播放了安全歌曲。

各镇乡政府和企事业单位同步举办了宣传展览、现场咨询、应急演练、演讲比赛和知识竞赛等形式多样的安全生产宣传咨询活动。区经信委与欧曼工厂联合，以安全生产法律法规和常识为内容，开展了知识竞赛；举办泉河街道与八方达汽车公司在916公交车总站和公交站点，组织300名司乘人员观看交通安全教育警示片，向乘客发放安全宣传资料，开展宣教咨询活动。

怀柔区2010年安全生产月活动期间，参加安全生产月活动总人数21万余人，参与安全生产月活动单位3000家。张贴各种宣传画17944张，发放宣传材料313681份，设置专栏、板报等宣传园地1315个，设置专题（栏）的内部刊物79期，参加宣传咨询日活动87526人，开展安全生产培训280次，受教育人数41211人。

（二）全方位、多层次开展丰富多彩的安全月活动

1、多种形式宣安全

（1）开展危险化学品应救援、职业危害防治知识培训

为增强怀柔区危险化学品从业人员应急救援知识和能力，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等有关法律法规的规定，6月8日，怀柔区安全监管局组织开展了危险化学品从业单位应急救援知识专题培训。辖区内各危险化学品经营、储存、运输、使用单位的主要负责人和安全管理人员共计300余人参加培训。

此次培训怀柔区安全监管局特邀请北京市危险化学品应急救援专家组专家、北京化工协会高级工程师付林进行讲授。付林从危险化学品的基本概念、知识、分类原则、应急救援以及事故应急救援预案编制前的风险分析、编制时的原则、应急救援预案的主要内容、程序等方面逐一进行了细致的讲解。

为提高生产经营单位职业卫生管理水平，切实保障劳动者身体健康，6月9日，怀柔区雁栖经济开发区管委会举行职业健康安全管理知识培训。玛氏、朝日啤酒、达能乳业等40余家企业的主要负责人和安全管理人员参加培训。

怀柔区安全监管局职安科副科长孙瑾琪针对职业病危害因素辨识、防护及用人单位应建立健全的各项职业卫生规章制度等内容进行了详细讲解；区卫生局卫生监督所副队长陈和平从卫生监测的角度介绍了《职业病防治法》，讲解了企业如何开展建设项目职业病危害预评价、控制效果评价及企业员工职业健康监护工作。

（2）电台直播宣讲安全月

6月11日，区安全监管局在区广播电台“行风热线”节目中，采取直播的方式，以安全生产月活动为主题，通报、介绍了怀柔区2010年安全生产月的有关活动情况，宣传营造安全生产月氛围。

（3）区安监局党员送安全法规知识进社区

6月28日，为落实和开展好党员服务工作，怀柔区安监局以“安全生产月”为契机，在龙山街道南城社区青春路七号院组织开展了“怀柔区安监局党员送法进社区活动”。区直机关工委副书记常小平，以及区安监局、龙山街道有关领导参加活动。

活动现场，怀柔区安监局向广大居民普及宣传安全生产有关法律法规知识和常识，发放有限空间、高处悬吊作业、职业病防护以及《社区安全手册》等宣传挂画和书籍共计300份，收到了居民的欢迎和好评。

（4）商务系统餐饮企业安全生产观摩会

为进一步提升全区餐饮企业安全生产管理水平，6月30日，怀柔区商务委组织区内44家规模以上餐饮企业负责人在眉州东坡酒楼怀柔店召开安全生产观摩会。观摩活动主要演示：后厨管理、安全生产制度建立、企业召开安全生产例会、企业应急演练四项内容。会后，各企业负责人纷纷表示此项活动的开展大大提高安全生产管理水平和应急处置能力，也找出本单位工作的薄弱环节及不足，将尽快按照要求加以改善。怀柔区商务委要求各企业严格落实法规要求，落实企业主体责任，为广大消费者营造良好、安全的消费环境。

2、知识竞赛比安全

（1）北房镇有限空间作业安全知识竞赛

6月21日，怀柔区北房镇以安全月活动为契机，在各村、社区、各工业企业广泛开展有限空间作业安全知识竞赛活动。竞赛活动采取答卷形式，分别以选择、填空、判断和简答为题型，涵盖了有限空间的类型、特点、作业风险、急救及防范措施等内容，将有限空间安全作业常识在广大群众职工答题中潜移默化。此举旨在进一步加大《北京市有限空间作业安全生产规范》的宣贯力度，增强从业人员的防范意识，全面提升全镇有限空间安全作业的监管水平。

（2）北房镇叉车安全操作技能大赛

为进一步加强对特种作业的安全监管，6月23日，怀柔区北房镇举办了“2010年叉车安全操作技能大赛”，辖区广大企业职工积极参与。经过层层选拔，5个企业的12名选手进入决赛。比赛中，选手认真仔细操作，评委专业严格。经过激烈的角逐和评比，北京英思沃工业科技有限公司的叉车工获得了第一名。此次比赛是北房镇安全生产月活动中的重要活动之一，突出了“安全第一”的理念，极大的提高了特种作业人员的安全操作意识，纠正了部分司机的违章操作行为，达到杜绝和减少安全事故的目的，保障特种作业操作安全。

（3）琉璃庙镇安康杯知识竞赛

为认真学习《安全生产法》、《职业病防治法》、《工会法》、《消防法》等各类安全法律法规，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的氛围，怀柔区琉璃庙镇以“安全生产月”和深入开展“安全生产年”活动为契机，于6月24日举办了琉璃庙镇2010年“安康杯”安全生产知识竞赛。怀柔区安全监管局、区总工会以及琉璃庙镇有关领导出席活动。竞赛活动采用随机抽取问答题形式展开，内容包括生产安全、职业病、消防、公共卫生、特种设备等安全生产知识，综合考察参赛选手各类安全知识的全面掌握情况。经过激励竞争，来自北京斯普乐电线电缆有限公司3名选手获得了冠军。通过开展“安康杯”安全生产知识竞赛活动，使广大职工对安全生产法律法规和知识进行了了解和学习，从而有力地推动了全镇各企业安全生产工作的开展，增强安全生产责任意识，确保企业生产安全。

（4）雁栖开发区安全生产知识竞赛

7月2日，怀柔区雁栖经济开发区以“安全与健康”为主题举办了安全生产知识竞赛。管理区内诚泰热力、四维约翰逊、海湾集团等六家企业参加比赛。来自区内20多家企业110名员工现场观看比赛。竞赛分为个人必答、集体必答、抢答、风险答题等4个环节。参赛选手们士气高昂，热情参与。经过激烈的竞争，四维约翰逊公司夺得冠军，海湾集团、诚泰热力公司紧随其后分获亚军、季军。本次活动的举行丰富了雁栖开发区2010年安全生产月的活动，宣传了安全知识，进一步提高了广大从业人员的安全意识，唱响了安全发展的主旋律。

3、开展演练保安全

（1）非煤矿山应急演练

6月22日，怀柔区北京京冀工贸有限公司开展了尾矿库主坝渗漏事故应急救援预案演练。此次演练主要针对尾矿库主坝渗漏后，对主坝进行堵漏、加固。按照企业自救的形式进行组织。公司安全科长报告，并已经通过电视监控系统核实，尾矿库主坝发生局部渗漏，北京京冀工贸有限公司立即启动尾矿库应急预案，企业应急救援队伍集结后立即赶赴尾矿库主坝渗漏现场，用草袋、石料等应急救援物资将渗漏处堵住，并对坝体进行加固。在抢险过程中，抢险队员忙而不乱，按时圆满的完成了抢险任务。整个演练历时30分钟，出动抢险车辆4台，铲车1台，使用各类应急救援器材100余件。通过此次演练进一步提高了企业干部职工的安全责任意识和应对突发事件的能力，为汛期除险加固奠定了坚实的安全基础。

6月25日，怀柔区辖区内的北京兴发水泥有限公司开展了矿山山体滑坡事故应急救援预案演练，该公司主要负责人、安全管理人员及员工共70余人参加演练。怀柔区安全监管局、公安分局、国土分局、环保局、水务局、怀北镇政府等部门和单位的主管领导参加观摩。演练模拟因暴雨等气候造成兴发水泥公司矿山130米平台山体发生滑坡，一名员工受伤，公司组织救援抢险。公司各部门成员组成应急救援团队，包括应急救援指挥部及机电救援、运输装卸救援、现场突击、保卫、医疗救助、物资供应、安全环保事故调查、后勤保障、对外联络部等8个应急救援小组。各组织在接到通知后，第一时间派出铲车、救护车、抢险队员等应急组织到达现场，快速有序地进行拉设警戒线、现场保卫、交通协调指挥、救助伤员、装卸运输滚石、现场抢险、后勤保障等工作。经过近一个小时的抢险、救援工作，滑坡险情得到有效控制，现场滚落石头清理完毕，人员送往救治，各应急救援组安全撤离现场，演练结束。此次演练旨在检验兴发公司安全事故应急指挥系统的运转情况和各部门的协调配合能力、快速反应能力和高效处置能力。

（2）危险化学品、易燃易爆场所消防应急演练

6月22日，怀柔区市政市容委、区质监局与北京盛祥通液化石油气有限公司组织了一次液化石油气储罐阀门泄露造成起火现场演练，区内4家液化石油气供应企业主要负责人进行了现场观摩。演练中，值班员发现储罐3号阀门漏气，并起火。立即将连接3号罐的最近一道阀门关闭，并把漏气情况报告安全员，经现场核实无法处置，上报总指挥，启动应急预案，迅速召集公司各抢险部门的抢险队员开展抢险工作。抢险组人员分别打开储灌喷淋、利用灭火沙将火扑灭、消防水栓对泄漏点进行稀释，直至险情清除。整个应急演练20多分钟。通过此次演练活动，进一步提升了燃气企业的应急抢险救援水平和突发事件的处理能力。

为认真吸取近期火灾事故教训，全力做好全区危险化学品、易燃易爆场所的消防安全工作，7月13日，怀柔区支队与盛祥通液化石油气公司联合举行危险化学品、易燃易爆场所消防安全应急演练。副区长祝自河及区直相关部门、各镇乡、街道、各公安派出所主管领导、各危险化学品、易燃易爆、生产经营储存单位主要负责人观摩了演练。

险情假设盛祥通液化石油气公司人员在值班巡查时发现3号罐发生液化气泄漏，该单位迅速启动应急预案开展自救工作，同时报警求助。怀柔支队接到报警后出动4部消防车处置险情。到场后，抢险救援人员分成侦检组和救援组分别检测鉴定可燃气体和抢救伤员，其余三辆水车占据有利地形和消防水源对起火部位进行冷却，抢险救援攻坚组人员利用堵漏工具对泄漏部位成功进行堵漏，险情成功排除。

演练结束后，祝自河副区长对此次演练的效果给予了充分肯定，指出北京市发生化学品火灾事故以来，市委市政府高度重视危险化学品、易燃易爆场所的消防安全工作，并多次召开会议，要求加强对危险化学品、易燃易爆场所的监管力度，强化各单位消防安全“四个能力”建设。怀柔区举行这次演练活动就是希望各化学危险品、易燃易爆单位要提高消防安全意识，克服麻痹大意思想，严格操作程序，主动排查各种火灾隐患，杜绝各类火灾事故发生，为全区创造一个良好的消防安全环境。

（3）人员密集场所、有限空间以及其他应急演练

6月21日，怀柔区商务委在京客隆怀柔店组织应急演练观摩现场会，全区16家规模以上商业零售企业的负责人全部参加。此次应急演练主要针对企业遇到突发事件时启动应急预案、指挥程序、各职人员职责、通信联络、发现火源及处置、人员疏散等应急措施及方案进行预演，从演练中发现问题查找问题。在此次演练中发现存在指挥中心指挥程序不熟练，各小组职责不清，员工应急处置意识不强等问题。在演练总结会上，区商务委要求各企业将应急演练当作实战来练，要在演练的过程中不断完善应急预案，加强员工教育培训，不断提高企业处置突发事件的能力。

6月19日，怀柔区雁栖湖旅游公司组织开展了水上应急救援演练。怀柔区交通局、安全监管局、怀北镇、景区派出所等单位领导现场观摩演练，雁栖湖公司80余名员工参加演练。演练模拟雁栖湖景区突起大风，画舫船在大风的袭击下，摇摆不定，八名游客被困，其中三名“游客”从船上跌入水中，驾驶员立即使用对讲设备向岸上的救援队求助。同时因大风手划船瞬间失去控制，情形十分危险，手划船组组长立即上报服务一部经理，要求对手划船展开救助工作。服务一部经理立即下达救助命令，公司应急办接到报告后决定启动公司应急预案，各应急小组赶到现场，救护艇按命令快速开赴指定区域展开救援。按照各组分工救援有序展开，在短时间内将失足入水人员抢救上岸,将手划船游客带回岸边。通过水上应急救援演练，在锻炼队伍的同时，检验了应急预演的可操作性，为进一步修订完善应急预案提供了基础资料，从而为景区安全运营，给游客提供一个安全的旅游环境奠定了基础。

6月11日，怀柔区宝山镇在北京博萨汽车配件有限责任公司组织开展了有限空间应急救援演练观摩会。宝山镇域内部分企业主要负责人和职工共计110余人参加观摩学习。此次应急演练模拟北京博萨汽车配件有限责任公司有一名机修工在有限空间作业时发生缺氧窒息事故，车间主任发现后立即向公司主管经理报告，经理立即启动本企业安全生产应急预案，同时上报镇、区有关部门，开展企业自救，组织相关人员实施救护。怀柔区安全监管局对此次演练观摩学习给予了充分肯定，并对要求各企业要牢固树立安全生产意识，坚持常抓不懈的思想，及时排除安全生产隐患，把安全生产月“坚持安全发展，落实安全责任，服务世界城市建设”的活动主题落到实处。通过此次应急演练观摩学习，进一步提高了企业的安全生产意识，为辖区开展好有限空间突发工作奠定了基础。

6月18日，怀柔区龙山街道办事处在街道三楼会议室举行了食品安全事故应急预案演练。此次演练首次采用了桌面模拟演练的形式，目的旨在检验预案的运作程序，加强各部门的协调配合，进一步提高应急处置能力，最大限度地减少食品安全事故的危害。龙山工商所、龙山派出所、龙山社区卫生服务中心、企业代表、社区代表、街道安全科、综治办、社区办参加演练，12个社区安全员观摩演练。演练用时半小时，分为事件报告、应急响应、响应终止三部分。模拟场景辖区某社区一居民发生腹泻，怀疑吃了在某商店购买的存在质量问题的食品，遂向所在社区投诉。接到报告的社区核实情况后，立即向街道应急办报告，街道应急办迅速带领社区办、综治办赶赴现场，并同时通知事发商店、龙山工商所、龙山派出所、龙山社区卫生服务中心。根据情况，街道启动了食品安全应急预案，各部门按照职责采取应对措施，对事发商店立即封存疑似存在问题的食品、停止销售，查找进货票据，准备接受调查；龙山工商所接到报告后立即派出小分队，携带快速检测设备进入现场，调查取样，进行初步判断；龙山派出所派出民警赶赴现场，维护秩序，做好受害家属心里疏导；龙山社区卫生服务中心接到报告或迅速带领医护人员赶赴现场，进行初期治疗，并上报上级主管部门。经过各部门通力协作，受害者得到有效治疗，情绪稳定，事故原因初步查明，是食品亚硝酸盐超标，导致食物中毒。最后指挥部宣布终止应急响应。演练结束后，各部门就如何加强配合、各环节衔接进行进一步讨论。此次演练针对街道处置的一般以下食品安全突发事件进行演练，增强了街道处置食品安全突发事件能力和水平，进一步明确了各部门职能职责，密切了协调配合，达到了预期目的。

6月18日，怀柔区环卫中心在岐庄垃圾场开展了防汛抢险应急演练。演练在总指挥“为保证下游村民生命财产安全，出发！”的号令下拉开了帷幕。应急演练车队浩浩荡荡地齐赴岐庄垃圾场。行至目的地，在总指挥的统一指挥下，60名演练队员分三队开始了各自的演练项目，演练如火如荼的进行着，队员们个个热火朝天，他们有的抽渗沥液、有的铲沙子、有的装沙袋，你一铁锨，我一镐头，你递给我，我递给他，团队合作精神在这一刻真实的体现。在把最后一袋沙子卸到指定地点后，于规定的两个小时内，圆满完成了此次应急演练任务。

怀柔区2010年安全生产月活动期间，怀柔区共组织开展非煤矿山、危险化学品、旅游景区、商场超市、有限空间、消防、防汛等行业和领域的安全生产应急救援演练294次。

三、突出行业领域，加强执法检查

在宣传教育的基础上，以安全生产月活动为契机，结合安全生产执法检查专项行动和深入开展“安全生产年”活动，怀柔区各安全监管部门、行业管理部门以及各属地认真组织了安全生产隐患排查治理专项行动和安全生产大检查。重点针对危险化学品、非煤矿山、建筑施工、商场超市、旅游景区等人员聚集场所以及有限空间作业的安全生产工作开展检查。

6月11日，怀柔区安全监管局、商务局、住房建设委、旅游局、民防局对辖区内部分重点人员密集场所进行了安全生产联合执法检查。检查组由区安全监管局副局长谢康纪、区商务委副主任刘怀英带队，对唐韵山庄、京北大世界、京客隆怀柔店、大星发兴怀大街店和辉煌台球厅开展了安全生产检查。检查组详细询问了各企业对节日高峰期间安全保障措施和落实情况，检查了员工安全生产教育培训、日常安全隐患排查治理、应急演练落实，特种作业人员持证上岗，以及消防器材、火灾报警系统、公共信息监控系统等各类安全设备设施有效运行等安全生产工作情况。检查组对发现安全生产隐患，立即下达了《整改指令书》，责令限期整改，并要求在整改期间必须采取有效安全防范措施，确保安全，同时强调，各生产经营单位要切实做好各项节日安全保障工作，落实负责人带班值班制度，加强应急值守，增强安全巡查工作，确保节日安全。

6月21日，怀柔区长池维生携区水务局、住建委、雁栖镇等相关部门及镇乡主要领导，深入防汛隐患区域，现场检查安全迎汛工作。池维生一行首先来到怀柔镇石场村﹑南华园社区和南华市场等城区及周边几个积水点，了解排水设施情况，要求相关部门加强协调，及时疏通排水管道。随后，池维生又来到位于琉璃庙镇后山铺111国道弃渣场，走进险户家中，深入了解应急转移方案落实情况，要求相关镇、村及部门对隐患部位做好地质监测和预警，不断加强应急演练，确保险村险户居民生命财产安全。之后，池维生一行又到雁栖不夜谷，检查了旅游企业各项防汛措施落实情况，要求旅游企业进一步强化防汛意识，增强防汛知识，细化应急预案，提高建筑﹑设施抗汛能力，提前做好应急避险工作，确保游客及工作人员生命安全。在神堂峪村，池维生详细了解了山洪灾害监测预警及防御体系建设情况，要求村内值守人员强化责任意识，加强应急值守，熟悉预警﹑转移流程，村干部要加强对村民的教育，提高村民防汛意识，确保安全度汛。

6月23日，怀柔区政协副主席董林带领22名政协常委、委员，在怀柔区安全监管局李振林局长及安全监管局工作人员的陪同下，到北京奇跃橡塑制品有限公司、有研粉末新材料（北京）有限公司视察了安全生产工作情况。在企业负责人介绍企业经营发展、安全生产工作落实情况后，董林一行到企业生产区参观、听取企业负责人对生产工艺流程的介绍。

在视察完两家企业后，怀柔区政协在团员假日酒店召开了安全生产执法监察情况通报座谈会。副区长吴群刚，区政协常务副主席董林、政协秘书长梁德元、政协一室主任翟国民出席会议，区政协经科委主任周怀明主持会议，区政协常委、委员以及区安全监管局领导班子全体成员、相关科室负责人参加会议。会上，首先区安全监管局局长李振林通报了怀柔区安全生产执法监察情况，随后部分政协委员根据自身工作实际，对安全生产工作提出了意见和建议，李振林对政协委员提出的问题和意见一一给予了解释和解答。

副区长吴群刚从三个方面对怀柔区安全生产监管工作实际情况进行了介绍：一是对安全生产工作进展及工作特点有一个基本判断。怀柔目前监管体系、安全生产责任体系、安全生产工作机制已经初步建立。二是对安全生产形式有一个基本看法。当前安全生产形式非常严峻，主要体现在企业主体责任落实不到位、个别监管部门监管工作存在空白、基层基础工作有待进一步加强。三是立足当前、着眼长远抓好安全生产监管工作的基本考虑。主要是抓好日常监管、本质安全、重点工程、宣传教育、职业安全。下一步要着力针对工作中的问题加大工作力度，对安全生产工作的新情况和新问题进一步谋划和落实，争取不断提升安全生产监管工作能力。区政协常务副主席董林对怀柔区安全生产监管工作给予了充分肯定，并希望各政协委员进一步关心、关注、呼吁安全生产工作，要明确“安全生产是硬道理”。

6月29日，怀柔区副区长周东金带队对怀柔区中小学校舍安全加固工程进展情况进行实地检查，怀柔区教委、建委等相关部门领导陪同检查。周东金一行先后来到怀柔四中、怀柔三小等正在施工建设的学校，详细了解学校校舍安全工程进展情况。检查过程中，周东金详细询问了工程标准、质量、安全等问题以及目前施工中存在的困难。他强调，施工单位一定要在保障安全的前提下，保质保量完成各项任务，同时要求工程监理公司要履行职责，监察到位，确保工程如期完成。

怀柔区2010年安全生产月活动期间，怀柔区各部门、各单位对企业开展安全生产执法检查1447次，罚款54.33万元，查出隐患1104个，整改率94%。

四、加强宣传教育，强化舆论引导

各新闻单位积极配合安全月活动，相对集中开展安全生产宣传报道工作，怀柔报、广播电台、电视台等媒体及时报道了这一时期各单位活动开展情况。

区安全生产委员会办公室继续分别在怀柔电视台、电台制作播出《安全在线》和《安全广角》栏目，以“安全播报”、“引以为戒”、“安全亮点”和“安全提示”等板块内容，进一步在怀柔区域内对安全生产法律法规以及各类安全知识进行了宣传，提高了各类生产经营单位和广大人民群众的安全意识，营造了安全文化氛围，为我区安全生产工作的不断发展，奠定了良好的文化基石。

怀柔区2010年安全生产月期间，怀柔区在市属媒体播放宣传片1次、区属媒体播放宣传片48次，在市属媒体刊发新闻报道74条、在区属媒体刊发新闻报道130条。

安全生产月期间的一系列活动取得了良好的社会效果。通过丰富多彩的宣传咨询、培训教育、知识竞赛、演讲比赛、应急演练等活动，使“坚持安全发展，落实安全责任，服务世界城市建设”这一主题深入人心，促进了企业安全生产工作，增强了广大干部职工的安全生产意识，有力地推动了怀柔区安全生产工作的开展，营造了安全生产氛围，为怀柔区今后安全发展保驾护航。

2010年7月15日

第二篇：2010年北京市旅游局安全生产月活动总结

2010年北京市旅游局安全生产月活动总结

为全面贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和工作部署，切实提高全市旅游行业安全生产保障能力和从业人员的安全生产意识，促进全市旅游行业安全生产的持续稳定，今年六月，市旅游局按照全市统一部署，开展了主题为“坚持安全发展、落实安全监管、服务世界城市建设”的安全生产月活动，在各区县旅游局、各旅游企业的共同努力下，全市旅游行业在安全生产月活动期间实现了安全生产、消防安全、食品安全、交通安全无事故，圆满完成了安全生产月活动的各项工作。现将活动情况总结如下：

一、高度重视，认真部署，突出主题，全员参与。

市旅游局按照今年全市安全生产月活动工作要求，成立了全市旅游行业安全生产月活动领导小组，五月下旬，市旅游局召开全市旅游行业安全生产月活动动员部署大会，对2010年全市旅游行业安全生产月活动、深入开展平安北京建设，全面构筑社会消防安全“防火墙”工程等项工作进行部署，要求全市旅游行业积极行动起来，切实把安全生产月活动作为推动全市旅游行业安全生产工作、防范生产安全事故的契机。会议要求全市旅游行业：一是坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步强化安全生产意识、提高安全生产技能、突出安全生产隐患治理，突出宣传教育、突出全员培训、突出安全生产应急演练，紧紧围绕安全生产月活动部署，开展有针对性的安全生产月活动。二是开展全市旅游行业安全生产自查和检查。活动期间各单位以自查为重点，自查中发现的问题，需在6月底前完成整改工作，市、区县旅游局会同有关部门进行重点检查。三是组织安全生产应急预案演练活动。各区县、各单位要组织应急知识宣传活动，并开展有针对性的应急演练，通过演练，锻炼应急救援队伍，提高一线职工处置突发事件的能力，推动应急管理工作的落实。四是开展人员密集场所等重点要害部位隐患排查治理工作，重点是通过企业的自查和企业间的联组互查，消除安全生产隐患，确保企业安全生产。五是悬挂安全生产宣传横幅、张贴主题宣传画及安全文化理念标语。并通过设置安全生产宣传栏、安全文化墙、安全警示橱窗等形式，对企业职工进行宣传。全市18个区县旅游局、各星级饭店、等级旅游景区和各住宿业单位按照市旅游局安全生产月活动要求和部署，认真推动本辖区和本单位安全生产月活动的开展，确保活动主题突出，隐患整改到位，工作扎实有效。

活动期间，各区县旅游局分别召开了由旅游景区、星级饭店、社会旅馆负责人参加的安全工作会。传达贯彻市旅游局和区县政府有关安全工作会议精神，全面部署旅游行业“安全生产月”活动，明确活动的工作重点和工作目标，从动员部署、环境布置、自查整改、应急演练和信息报送等方面提出了具体要求。6月10日，东城区旅游局主持召开了安全生产月活动和重点部位制高点防攀爬工作部署会，北京饭店、莱佛士饭店、贵宾楼饭店、国际饭店、东方君悦饭店、好苑建国酒店、国家旅游局招待所、瑞鑫宾馆、京新旅宾馆、金泰汇利达宾馆和古观象台主管安全工作的负责人参会。6月13日，一些区县旅游局分别参加在东单公园、月坛碧溪公园等地举办了“2010年安全生产月宣传咨询日”活动，面向广大游客和市民宣传了《北京市星级饭店安全生产规定》、《北京市等级旅游景区安全管理规范》，发放相关宣传资料。

二、加大检查督查力度，全面提升安全意识。

活动期间，各区县旅游局高度重视，认真组织、部署本辖区的安全生产月活动，工作扎实，富有成效。一是各区县旅游局均成立了安全生产月活动领导小组，上报了安全生产月活动计划和工作部署。二是召开旅游企业领导参加的安全生产月活动动员大会，对安全生产月活动进行动员和具体部署。三是下发了本区县安全生产月活动方案。四是联合安监、公安、消防、质监等有关部门开展拉网式安全生产检查和培训。五是组织旅游企业开展安全生产自查和联组互查。六是积极开展各种应急救援演练。七是围绕活动主题，对旅游企业存在的安全生产隐患进行督查。西城、海淀、通州、大兴、门头沟、房山、昌平、延庆、密云等区县旅游局组织星级饭店和旅游景区开展了消防灭火、疏散逃生、野外搜救、索道救援、防恐、防爆、防汛等应急演练。东城、崇文、宣武、朝阳、丰台、石景山、顺义、怀柔、平谷等区县旅游局联合公安、消防、安监、质监、卫生等部门对旅游企业进行安全生产大检查。同时郊区县旅游局组织全部星级饭店和等级旅游景区、城八区旅游局组织一、二星级饭店及等级旅游景区进行安全生产自查和联组互查。

6月22日至24日，昌平区、平谷区、延庆县旅游局分别与本区县安监局、质监局、消防支队、交通局等相关单位联合对该区县内的星级饭店和等级景区开展安全生产大检查，检查重点是景区各项安全管理制度、应急预案、消防档案的建立情况和应急演练落实情况；防汛预案的建立和准备工作；特种设备检测和运营情况；各项安全基础设施建设情况；景区服务质量、环境质量的落实情况等。

针对6.29深圳东部华侨城发生游乐设施重大安全事故，6月30日至7月1日，市旅游局和市质监局组成联合检查组，由市旅游局安金明副局长和市质监局张巨明副局长分别带队，对北京欢乐谷和石景山游乐园的大型游乐设施开展了联合专项检查。朝阳区旅游局为有效防止出现类似深圳东部华侨城大侠谷“太空迷航”项目安全事故，及时召开紧急会议，制定了工作措施，并迅速对北京欢乐谷景区进行了专项安全生产检查。

安全生产月期间，市旅游局组成安全生产月专项督查组，由安金明副局长和赵广朝副巡视员分别带队对西城、朝阳、海淀、丰台、通州、大兴、房山、昌平、平谷、延庆、密云等区县进行安全生产情况督查。期间，还对首都博物馆、什刹海、世界花卉大观园、北宫国家森林公园、圆明园、北京野生动物园、圣莲山旅游区、中国航空博物馆、温都水城、金海湖景区、石林峡景区、黑龙潭景区、桃源仙谷等旅游景区及部分饭店和民俗旅游村（户）的旅游安全生产工作进行了专项督导和检查。

三、积极开展应急演练，全面提升救援水平

6月2日，由北京市旅游局、通州区人民政府主办，通州区旅游局、通州区公安消防支队、月亮河温泉假日酒店承办的“北京市旅游行业大型消防演习”在通州区月亮河温泉假日酒店举行。

6月17日，丰台区旅游局在世界花卉大观园举办了消防应急综合演练活动，本次演练由丰台区旅游局主办，世界花卉大观园承办，在北京市旅游局的指导下进行的一次综合演练。整个演练组织严密、衔接紧凑、保障措施及时、现场指挥到位。

6月18日，在市旅游局、市质监局指导下，门头沟区旅游局与区质监局、安监局联合在灵山景区开展了客运索道突发事件应急救援演练，北京电视台全程播放了此次演习。同日，怀柔区旅游局在雁栖湖景区举行了水上应急救援演练。通过实战演习，景区进一步完善了应急预案，提高了应急预案的针对性、实用性、操作性和衔接性，提高了突发事件应急响应和现场处置能力。

6月20日，海淀区旅游局在花园饭店举办了星级饭店人员密集场所消防演练，区安监局等相关部门、星级饭店安全管理人员参加观摩。

6月22日，市旅游局参加了由海淀区旅游局和西山农场承办的“凤凰岭公园应急救援演练”。演练针对北京市山地景区面积较大、景点分布较广等特点，在演练过程中设定了“游客未按路标指示游览发生迷路”、“游客在登山过程中受伤”等突发事件场景，演练过程环环相扣，救援指挥小组和救援队伍按照程序合理有序地进行救援，效果很好。同日，密云县旅游局会同县安监局、国土资源局在黑龙潭景区举办了防汛演习，演习分为汛情预警、启动预案、人员疏散、伤者救护等几部分，活动指挥得当、组织有力、行动迅速、处置果断，达到了熟悉预案、规范程序、提高能力的预期效果，全县旅游企业参加现场观摩。

6月24日，由市旅游局、房山区政府主办，房山区旅游局承办的“处置突发事件综合应急演练”在昊天假日酒店举办。整个演练共分为紧急疏散、实操灭火；解救电梯被困人员和解救有限空间作业被困人员三个部分，从模拟火情发生立即组织疏散救援、现场实操灭火到成功解救电梯被困人员和有限空间被困人员共历时50分钟，演练过程快速、安全、紧张有序。真正做到了分工明确,责任到人,使每名员工都亲身体验了在事故发生的第一时间, 应该做什么，如何正确报警，如何正确扑救，如何疏散。区旅游局组织全区41家星级饭店、20家重点住宿单位等进行现场观摩。

6月25日和6月30日，市旅游局分别在西城区丽思卡尔顿酒店，昌平区的九华山庄举办了大型消防演练，由员工和住店客人同时参与、动用消防指挥车和消防出水车共同参与完成。

6月28日，由市旅游局与西城区政府共同主办，西城区旅游局等部门承办的等级景区突发事件应急处置综合演练在首都博物馆举行。市旅游局安金明副局长、西城区苏东副区长亲临演练现场，市文物局、市安全生产监督管理局等相关部门领导、西城区政府、旅游局、应急办、安监、公安、消防等相关部门负责人、旅游景区领导到场观摩。同日，房山区旅游局、质监局和十渡风景区管委会在拒马乐园开展了特种设备突发事件救援演练。演练模拟客运索道发生机械故障，部分“游客”被困在缆车上。现场指挥部组织实施现场救援。通过演练使旅游企业和救援人员熟悉和掌握了突发事件应急救援的基本步骤和方法，进一步提高了企业和应急救援人员突发事件的防范和处置能力。

活动期间，北京饭店、好苑建国酒店、中国大饭店、长富宫中心、嘉里中心大酒店、长城饭店、翠宫饭店、新世纪饭店、长安大饭店、宝辰饭店、新侨饭店、国宏宾馆、新大都饭店、万怡酒店、中旅大厦、民族饭店、港中旅维景酒店、元辰鑫酒店、丽都假日酒店、国贸饭店、亮马河大厦、梅地亚中心、铁道大厦、长峰假日酒店、建银大厦、青蓝大厦、国林宾馆、东方饭店、凤凰苏源大厦、黄河京都酒店、永安宾馆、凯迪克酒店、西藏大厦、新兴宾馆、中盐饭店、海特饭店、昊天假日酒店、亚太花园酒店、昆泰嘉华酒店、强强国际商务酒店、九华山庄、凤山度假村、温都水城、首都博物馆、天坛公园、颐和园等单位均举办了安全培训和突发事件应急演练等多项活动，培训内容包括各种火灾产生的原因及扑救对策、突发事件应急救援预案、消防常识、器材使用、火场逃生、现场救援及各种火灾案例等，并进行灭火实战演练，进一步提高义务消防队员的消防安全意识和法制观念，增强对防火、灭火知识及火灾发生的感性认识，提高防范和处置火灾的能力，为单位的安全运营奠定良好的消防安全基础。据不完全统计，安全生产月期间全市旅游行业共举办各类突发事件应急演练100余次，参加演练和观摩达10000余人次，创历届安全生产月之最。

四、认真开展联组互查，重在消除安全隐患。

活动期间，各区县旅游局、星级饭店、旅游景区按照市旅游局安全生产月活动部署，开展了一系列安全生产防范和保障活动，特别是企业间的联组互查，更是实用有效，受到各单位的普遍欢迎。

（一）工作部署。5月31日，市旅游局召开各区县旅游局、各星级饭店、旅游景区联组互查工作部署会，各组长单位及时召集各成员单位开会，提出相关要求，熟悉联组互查的检查标准，统一思想，把握尺度，达成共识，克服随意性。各组长单位认真组织，周密策划，及时传达市旅游局的工作要求，充分发挥各成员单位的作用，为组织好联组互查工作付出了很多心血。各成员单位的保卫部经理克服各种困难，合理地调整好工作与检查的矛盾，自始至终的跟组检查，圆满完成了检查任务。在大家的共同努力下，各区县旅游局、星级饭店和旅游景区圆满完成了安全生产月联组互查工作，特别是各区县旅游局、各组长单位为此付出了很大努力。

（二）检查内容。此次联组互查的重点内容包括：（1）安全生产责任制落实情况，逐级安全责任是否明确到岗、到人，各级人员是否熟知各自安全职责。（2）对中控室、煤气房、配电室、锅炉房以及人员密集场所等重点部位进行检查，重点是对使用的办公电器、设备、接线板进行检查，特别是防火、用水、用电、用气的使用安全。（3）各部门检查安全操作规程的执行情况，是否存在违规操作现象，对违规违章行为记录的管控及处理措施。（4）各部门要对本部门持特种行业操作证上岗证的进行检查，杜绝上岗证过期或无证上岗的现象。（5）各部门日常开展安全培训教育的情况。

（三）互查特点。通过互查，各单位的安全防范整体水平确实有了较大提高，大家将今年的联组互查概括为：一是各单位对今年的安全生产月活动高度重视，有方案、有计划、有措施，有落实；二是各星级饭店领导和员工的安全意识有很大提高；三是一些饭店的总经理

或副总亲自汇报，全程陪同检查，认真听取互查组提出的各项工作建议和意见，整改态度坚决；四是各饭店的安全防范整体能力有了进一步提高，特别是安全技术防范设施有所加强；五是各组计划周密，工作务实。各组按照市旅游局检查要求，对饭店的安全设施、施工现场、各重点部位进行全面检查，工作认真，态度严谨，互相学习，取长补短；六是整改力度大，消除隐患及时，各饭店对检查组提出的整改要求，做到及时整改，对暂时无法解决的也列出整改计划，如加装消防喷淋、应急广播设施等；七是能够学到兄弟单位的先进管理经验和具体做法，对规范和完善本单位的各项安全管理制度，提高安全管理工作有很大的帮助，如：饭店建立员工应急卡，内容详细实用，特别是长富宫中心保卫部刘长慧部长编写的《饭店实用安全管理》对全行业的安全管理都有指导和帮助作用。

（四）存在问题。在联组互查中也发现一些共性问题，一是保卫部门工资待遇偏低，压力过大，保卫部与饭店其它部门合并等。二是人员流动过大，保安岗位人员严重不足。三是消防岗位培训费用过高、培训时间过长。四是个别星级饭店安全设施存在老化的问题。五是一些单位的安全生产例会制度、安全事故隐患排查制度还不够完善。六是配电室、消防中控等要害部位缺少安全疏散指示标志或安装位置不正确；七是个别组员单位对联组互查工作还不够重视，态度不积极。这些单位我们已经登记注册，下一步将进行重点抽查。

（五）现场座谈、督导。6月22－30日，市旅游局分别召开了宣武、西城、朝阳、东城、崇文、密云、延庆等区县旅游局和三星级以上饭店安全生产月活动情况汇报会，各组长单位分别汇报了本组安全生产月活动及联组互查情况，主要包括动员部署、方案制定、安全检查、隐患整改、应急演练、安全培训、存在问题和建议等等；区旅游局就本辖区安全生产月活动情况进行了通报。

市旅游局赵广朝副巡视员、安金明副局长充分肯定了各区县、各单位安全生产月活动，通过听取大家的汇报，感到通过联组互查工作，一是提高了员工的安全生产意识。二是提高了员工的安全操作技能。三是促进了各单位增加安全投入。四是加大了隐患整改力度，强调这个模式可以作为日常行业管理的延伸要常态化，在“黄金周”及“两会”等检查中加以运用，同时要加大监管力度，会同相关部门进行联合检查，并鼓励大家要增强信心，努力工作，在人员流动大，工资待遇低、工作任务重的情况下，努力做好本单位的安全生产工作。

五、加强科技创安工作，加大安全基础设施建设。

活动期间，各单位把科技创安作为安全生产月的重点工作，在加强安全生产技术防范设施性能和措施方面作了很多工作。如北京饭店、贵宾楼饭店、国际俱乐部饭店、京都信苑饭店、兆龙饭店、国际饭店、和平宾馆、好苑建国商务酒店、金都假日饭店、香山饭店、保利大厦、八达岭特区、北京规划展览馆等单位投资数十万元或数百万元，用于消防和电视监控等安全设施的更新改造。亮马河大厦投入大量资金对财务库房、公关部库房的普通照明设备升级改造为防爆照明设备，并将燃气制冷设施升级改造为电力制冷设施。圆山大酒店将模拟监控系统升级为数字监控系统、增加客房喷淋、监控点位等，提高了饭店的安全技术防范系数。贵州大厦保卫部根据大厦监控设备设施逐步老化等因素，聘请监控维保厂家的专业技术人员对大厦监控探头进行全面维保，更换了因零部件老化导致图像模糊不清的监控探头

4只，对视频采集卡、硬盘、显示器进行了更换，使技防设备能够真正发挥出效应。广安、广运宾馆拨款数十万元更新改造了饭店消防监控设施并购置消防灭火器材和防毒面具。德宝饭店投入近3万元为员工宿舍加装了监控系统，投入近万元对饭店的400具灭火器材进行全部检测维修，确保灭火器材完好有效。亚奥国际酒店投入了4万余元新增加16个监控点；四川五粮液龙爪树宾馆因消防报警主机故障较多，现已决定进行投资全部更换。各单位在活动中，加大安全设施的投资力度，提高了饭店和景区的安全生产设施的硬件环境，为消除生产安全隐患打下了基础。

安全生产月期间，各区县旅游局、各旅游企业扎实工作、齐心协力、全力以赴、万无一失地做好各项安全保障和服务接待工作，以安全的环境、优良的秩序、优质的服务、可靠的保障，圆满完成了安全生产月的各项任务，为北京旅游业的安全稳定做出了很大贡献，安全生产月已经结束，但安全工作永无止境，在此，市旅游局会认真总结安全生产月的好经验、好作法，继续努力，常抓不懈，为全市旅游行业的安全生产工作再立新功。

二〇一〇年七月五日

第三篇：北京市怀柔区人民政府

北京市怀柔区人民政府

关于促进城乡劳动力就业工作的意见（试行）

（怀政发〔2009〕15号）

各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：

为全面贯彻落实十七届三中全会精神，践行科学发展观，提高服务质量，完善就业政策，大力推进统筹城乡就业工作，根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）、《北京市人民政府办公厅转发市劳动保障局关于促进农村劳动力转移就业工作指导意见的通知》（京政办发〔2008〕57号）和北京市促进就业相关政策，结合本区实际，现就进一步促进城乡劳动力就业工作提出如下意见：

一、充分发挥各单位促进就业作用

（一）把就业工作摆在突出位置。

就业是民生之本，在新形势下不断完善劳动力市场就业机制，坚持扩大就业规模与稳定就业相结合，深挖就业岗位，实现社会充分就业，为一切有就业能力和就业需求的城乡劳动力提供就业机会是政府的重要职责。扩大就业规模和提高就业质量是政府长期面对的重大民生问题，是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的内在要求。各镇乡政府、各部门要将扩大和稳定就业摆在经济社会发展的突出位置，贯彻落实各项就业政策，采取有效手段，增加就业岗位，扩大就业规模，保持稳定的就业形势。

（二）强化各职能部门促进就业作用。

要将控制失业率、增加就业岗位和促进城乡劳动力就业纳入本地区国民经济和社会发展规划，把促进就业工作作为重要目标任务层层分解，列入对各相关部门及领导的考核内容，定期进行督促检查。为进一步加强对就业、再就业工作的领导和统筹协调，成立由主管区长任组长，各相关单位一把手为成员的怀柔区社会保障和就业工作领导小组。建立部门联动机制，提高就业工作的整体性、协调性，为本区城乡劳动力就业提供机制保障。

（三）继续推进就业“三同时”工作。

在制定涉及全区的经济社会政策和确定重大建设项目时，要把扩大就业作为重点考虑因素，将经济项目可行性分析与就业需求预测同时进行、经济项目建设与分流安置劳动力同时进行、经济项目运行与就业服务同时进行。在注重提高竞争力的同时，确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。

（四）发挥基层就业服务机构作用。

加强镇乡（街道）社保所及村（社区）级就业服务机构建设，充分发挥基层劳动保障工作平台促进就业再就业的基础性作用。依托镇乡（街道）社保所及村（社区）级就业服务站，为就业困难对象提供日常援助和重点帮扶。每年对工作突出的镇乡（街道）社保所及村（社区）级就业服务站给予一定奖励。

二、健全和完善统筹城乡的促进就业政策体系

（一）支持企业稳定就业岗位。

企业和职工参加了失业保险并履行了缴费义务，受金融危机影响，面临暂时性生产经营困难，已采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定就业岗位措施且未裁员或少裁员的企业，可申请享受最长不超过12个月的稳定就业社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴以北京市上职工月平均工资标准的60%为基数，养老保险补贴20%、医疗保险补贴9%、失业保险补贴1%。岗位补贴按北京市失业保险金最低标准，每人每月562元。

对享受稳定就业社会保险补贴和岗位补贴，组织职工开展待岗转岗技能培训的企业，按照每人每月100元的标准给予企业最长不超过6个月的稳定就业培训补贴。凡经过培训获得职业资格等级证书的，在每人每月100元的基础上，初级工每人每月再给予200元，中级工每人每月再给予300元，高级工及以上每人每月再给予400元的培训补贴。区财政在市级培训补贴的基础上，给予企业等额的职工待岗转岗技能培训补贴。

（二）对招用本区城乡劳动力的辖区内企业给予一次性安置奖励。

鼓励辖区内企业优先招用本区城乡劳动力。凡招用本区城乡劳动力，并签订1年以上期限劳动合同、缴纳同期社会保险、按时发放工资的企业，按招用人数给予企业法定代表人及劳资部门相关人员一次性安置奖励。

1．对当年新招用本区城乡劳动力的企业，按照以下标准给予企业法人及劳资部门相关人员一次性奖励：当年新招用20人至100人的，按实际招用人数给予每人400元的一次性奖励；当年新招用101人至200人的，给予每人500元的一次性奖励；当年新招用201人以上的，给予每人600元的一次性奖励。

2．对原招用本区城乡劳动力的企业，给予法定代表人及劳资部门相关人员实际招用人数每人150元的一次性安置奖励。

（三）对招用本区城乡劳动力的企业给予岗位补贴和社会保险补贴。

为进一步鼓励企业优先招用本区城乡劳动力，拓宽城乡劳动力就业渠道，提高城乡劳动力就业质量，对招用本区城乡劳动力的企业给予岗位补贴和社会保险补贴。

1．岗位补贴。

（1）企业招用城镇失业人员为“4050”人员、城市低保人员、中重度残疾人、零就业家庭人员、初次来京的随军家属及登记失业1年以上的其他城镇失业人员，达到市劳动保障局、市财政局《关于用人单位招用失业人员享受工资性岗位补贴有关问题的通知》（京劳社就发〔2007〕170号）和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，可按招用人员类别给予3至5年不等的每人每年3000元的岗位补贴。

（2）企业招用农村就业困难人员，即“4050”人员、有劳动能力的残疾农村劳动力、享受最低生活保障待遇的农村劳动力、“零就业家庭”中的农村劳动力、因绿化隔离地区建设导致无业的农村劳动力、因地区资源枯竭导致无业的农村劳动力、因矿山关闭或受到保护性限制导致无业的农村劳动力等人员，达到市劳动保障局、市财政局《关于印发〈鼓励用人单位招用本市农村就业困难人员的岗位补贴和社会保险补贴办法〉的通知》(京劳社就发〔2009〕15号)和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，可按招用人员类别给予3至5年不等的每人每年3000元的岗位补贴。

2．社会保险补贴。

（1）企业招用城镇失业人员为“4050”人员、城市低保人员、中重度残疾人、零就业家庭人员、初次来京的随军家属及登记失业1年以上的其他城镇失业人员，达到市劳动保障局、市财政局《关于印发〈用人单位招用失业人员社会保险和岗位补贴办法〉的通知》（京劳社就发〔2006〕89号）和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，按实际招用人数给予3至5年不等的社会保险补贴。

（2）企业招用农村就业困难人员，即“4050”人员、有劳动能力的残疾农村劳动力、享受最低生活保障待遇的农村劳动力、“零就业家庭”中的农村劳动力、因绿化隔离地区建设导致无业的农村劳动力、因地区资源枯竭导致无业的农村劳动力、因矿山关闭或受到保护性限制导致无业的农村劳动力等人员，按城镇职工标准缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，达到市劳动保障局、市财政局《关于印发〈鼓励用人单位招用本市农村就业困难人员的岗位补贴和社会保险补贴办法〉的通知》(京劳社就发〔2009〕15号)和市劳动保障局《关于鼓励用人单位吸纳就业有关问题的通知》（京劳社就发〔2009〕58号）标准，可申请享受3至5年不等的社会保险补贴。

3．企业招用第1、2项规定以外的其他人员，并从事二、三产业工作，签订3年及以上期限劳动合同，缴纳同期城镇社会保险，按时发放工资的，由区财政按实际招用人数给予企业每人每年3000元，最多不超过3年的岗位补贴及社会保险补贴。

（四）大力开发适宜城乡就业困难人员特点的就业岗位。

区内由财政负担的行政机关、事业单位中的保洁员、保绿员、保安员，必须使用本区城乡就业困难人员，并通过指定服务组织进行人员招用和管理。

（五）对企业吸纳就业给予税收扶持。

2009年底前，当年新招用城镇失业人员的商贸、服务企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外），可按规定享受减免营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税的优惠。

（六）加大对劳动密集型小企业的支持力度。

对当年新招用本区城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力和复员转业军人达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的企业，可享受最高 200万元的小额担保贷款，财政贴息贷款额为 200万元。

（七）鼓励城乡劳动力自主创业带动就业。

1．于2009年1月1日后在区内创办企业，依法办理营业执照且正常经营1年以上，办理就业登记手续的本区城乡劳动力，按吸纳本区城乡劳动力就业人数多少，给予不同数额的一次性奖励。

（1）本区城乡劳动力实现自主创业后，吸纳本区城乡劳动力就业10人及以上，签订1年及以上期限劳动合同，缴纳同期社会保险，按时足额发放工资的，由区财政给予3万元的一次性奖励。

（2）本区城乡劳动力实现自主创业后，吸纳本区城乡劳动力就业5人以上（含5人）不足10人，签订1年及以上期限劳动合同，缴纳同期社会保险，按时足额发放工资的，由区财政给予2万元的一次性奖励。

（3）本区城乡劳动力实现自主创业后，吸纳本区城乡劳动力就业3人以上（含3人）不足5人，签订1年及以上期限劳动合同，缴纳同期社会保险，按时足额发放工资的，由区财政给予1万元的一次性奖励。

2．本区城乡劳动力实现创业的给予小额担保贷款扶持。

（1）本区城乡劳动力办理个体工商户营业执照，符合相关文件规定的，为个人创业提供第1次8万元贷款担保，再次贷款，提供10万元贷款担保；办理小企业营业执照，符合相关规定的，提供最高不超过50万元的小额贷款担保。

（2）本区城乡劳动力申请小额担保贷款，并在贷款期限内正常还款的，按贷款利息数额和贷款期限给予全额贴息，展期不贴息。

（八）鼓励职业介绍机构推荐本区城乡劳动力就业。

对取得市劳动保障局核发的《职业介绍许可证》的职业介绍机构，推荐本区城乡劳动力到二、三产业就业，且劳动合同期限在1年及以上，按规定缴纳社会保险的，按照每推荐1名城乡劳动力给予200元的职业介绍补助。

（九）建立安置城乡劳动力就业奖励资金。

区财政在每年预算中安排50万元奖励资金，用于对圆满完成各项就业指标，在就业和再就业工作中成绩突出、举措创新、贡献较大的镇乡（街道）社保所、村（社区）级就业服务站及工作人员，给予一定奖励。

（十）健全四级就业扶持政策体系。

各镇乡、村要根据本地区实际情况，制定与区级政策相配套的促进城乡劳动力就业优惠政策，在形成全区“四级政策全覆盖，层层联动促就业”的政策体系格局。

（十一）做好本区政策与市级政策的衔接。

城乡劳动力符合享受市级优惠政策的，按市级优惠政策执行。符合享受市级优惠政策以外的城乡劳动力补贴费用，由区财政负担。企业及城乡劳动力已享受市级政策的，区级同类政策不得重复享受。

三、进一步规范城乡劳动力培训

（一）规范培训机构。

更好地开展本区城镇失业人员和农村转移就业劳动力培训工作，发挥培训促进就业的作用，根据市劳动保障局《关于做好2009职业培训工作有关问题的通知》（京劳社培发〔2009〕60号）要求，对本区城乡劳动力培训定点机构进行规范，自2009年开始，由市劳动保障局重新认定的培训机构承担。

（二）加大奖励补贴。

1．继续开展城乡劳动力免费培训。城乡劳动力定点培训机构开展城镇失业人员培训及农村劳动力培训的，按照市人力资源和社会保障局《关于印发〈北京市职业培训补贴管理办法〉的通知》(京人社办发〔2009〕5号)标准给予补贴。

2．建立首席技师制度，优化技能人才成长环境。为加快本区高技能人才队伍建设，提升高技能人才的整体素质和社会地位，优化高技能人才成长的社会环境，调动广大技能劳动者的积极性，自2009年起，每年在全区企业中选拔10名技能高超、道德良好、影响力大的技师聘为首席技师，在聘用期内（聘期2年），由区财政发放每人每月800元的政府津贴。连续2次以上（含2次）被选拔为首席技师的，每人每月发给1000元的政府津贴。

3．实施高技能人才培养，提升劳动者职业技能。为加快区域技能人才及高技能人才队伍建设，为本区经济建设和社会发展提供技能人才保障，同时减轻企业负担。对开展在职职工高技能人才培养的企业，区财政按照实际发生培训费用给予企业经费补贴，补贴标准为高级工不超过1000元、技师不超过3000元、高级技师不超过5000元。

4．充分发挥特色产业带动作用，给予镇乡特色产业培训经费支持。为扶持镇乡发展特色产业，对已初具发展潜力需扩大规模开展培训的，根据实际培训需求为镇乡政府提供3至5万元的特色产业培训经费。

四、其他

本意见自2009年6月1日起试行。区劳动保障局、区农委、区财政局《关于实施〈怀柔区促进农村富余劳动力就业培训试行办法〉的通知》（怀劳社〔2003〕78号）、区就业工程领导小组办公室《关于印发〈怀柔区促进城乡劳动力就业职业介绍补贴办法〉的通知》(京怀社就办发〔2006〕2号)、区就业工程领导小组办公室《关于印发〈怀柔区鼓励用人单位招用本区农村就业困难人员岗位补贴试行办法〉的通知》(京怀社就办发〔2006〕4号)、区就业工程领导小组办公室《关于对城乡劳务派遣机构促进农村劳动力就业给予一次性奖励的通知》（京怀社就办发〔2006〕6号）、区城乡劳动力领导小组办公室《关于修改〈怀柔区城乡劳动力培训管理办法〉的通知》（怀劳培办发〔2008〕3号）、区就业工程领导小组办公室《关于城乡劳动力享受职业培训补贴有关问题的通知》（京怀社就办发〔2006〕9号）同时废止。

本意见由区劳动保障局负责解释，并制定实施细则。

二○○九年六月十日

第四篇：安全生产监督管理局关于安全生产年"总结

为深入贯彻国务院关于“安全生产年”的一系列决策部署和全国安全生产工作会议精神，根据《云南省人民政府关于开展“安全生产年”活动的实施意见》等要求，以“治大隐患、防大事故”为目标，扎实开展“三项行动”，积极推进“三项建设”，促进全省安全生产状况持续稳定好转。现在对2009年“安全生产年”活动进行以下总结汇报。

一、全省安全生产形势总体稳定

今年，我省安全生产工作总体情况良好，事故总量、死亡人数分别下降0.29%、14.52%，较大事故和重大事故起数分别下降7.14%、20%；安全生产指标与控制考核指标进度比较，低419人；重点行业领域事故起数和死亡人数均有所下降，安全生产状况持续改善。

二、领导重视，安全生产“两个主体”责任有效落实

今年，省委、省政府高度重视安全生产工作，省政府出台了《关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省人民政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》等多个规范性文件，明确了政府、部门、生产经营单位责任，确立了“治大隐患，防大事故”工作责任机制，并层层签订安全生产责任状，强化目标责任考核激励机制。

三、多措并举，尾矿库专项整治成效显著

全省采取督查检查、重点监控、重大隐患挂牌督办、尾矿库“黑名单”公布制、分片包干负责制等措施，共投入尾矿库专项整治经费4.4亿元，消除尾矿库安全隐患2894项，取缔关闭非法建设和不具备基本安全生产条件的尾矿库217座。通过专项整治，全省有171个尾矿库新建了安全管理机构，增加安全管理人员358人。

四、严格执法，突出重点行业领域专项整治

今年以来，我局重点开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等行业领域的专项治理。在全省范围内开展安全生产执法行动259330起，排查煤矿、金属非金属等工矿企业以及交通运输等重点行业领域生产经营单位112615户，查出一般隐患271253项，已整改262136项，整改率96.64%；查出重大隐患2946项，已整改2284项，整改率77.53%，累计落实治理资金9.03亿元。

五、应急管理工作取得突破性进展

省政府高度重视全省安全生产应急能力建设，批准投资3926万元，从2008到2012年每年都从财政预算中安排专项资金，用于支持8支省级安全生产骨干应急救援队伍的建设，现有各类专兼职应急救援人员3584人。同时，还建立了7个应急物资储备点和可能引发安全生产事故灾难的自然灾害预警工作机制以及24小时情况通报制度，规范了事故信息报告制度，强化了安全生产应急值班值守工作。

六、地方安全生产政策法规体系建设进一步加强

省政府出台了《云南省生产安全事故报告和调查处理规定》、《云南省重特大安全事故应急处置办法》等一系列规章制度，《云南省生产安全事故应急管理条例》和《云南省安全生产隐患治理规定》两个地方性法规和规章被列入省人大及省政府2009年立法工作计划。

七、安全监管装备和队伍建设进一步加强

全省16个州（市）、129个县（区、市）均成立了安全监管机构，1376个乡镇、街道办事处中，有1325个成立了安全监管站，占乡镇、街道办事处总数的96.29%，全省绝大部分州（市）形成了“三级机构，四级网络”的安全生产监管格局，共有安全监管人员2975人。

安全生产监督管理局关于安全生产年"总结范文

第五篇：2011年北京市安全生产月活动方案

2011年北京市“安全生产月”活动方案

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设中国特色世界城市的重要之年。为全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，进一步落实企业主体责任，提升企业安全生产工作水平，提高安全生产事故防范能力，根据中央宣传部、国家安全监管总局、公安部、国家广电总局、全国总工会、团中央、全国妇联《关于开展2011年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法〔2011〕57号）精神，结合我市安全生产工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以宣传国务院23号文件和市政府40号文件以及新修订的《北京市安全生产条例》为重点，以促进企业落实安全生产主体责任、提高全民安全意识和防范技能为核心，紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动和深入开展“打击非法违法生产经营建设专项行动”的总体部署，深化安全生产宣传教育行动，着力构建“面向基层、贴近实际、题材多样”的宣传教育体系，进一步增强安全生产宣传教育工作的针对性、有效性，为实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设有中国特色世界城市创造良好的安全生产环境。

二、活动主题

2011年北京市“安全生产月”活动的主题：落实企业主体责任，保障城市运行安全。

三、活动时间

北京市“安全生产月”活动于2011年5月30日至6月30日在全市各区县、各部门、各单位同时开展。其中，部分活动将贯穿全年。“安全生产月”活动共分为四个阶段：

（一）6月份第一个星期（5月30日至6月5日）为安全警示教育周。在此期间，各区县、各部门、各单位要通过举办事故案例展览、观看警示教育片、撰写观后感、反思大讨论等方式，开展安全生产警示宣传教育，进一步增强广大干部职工的安全意识。

（二）6月份第二个星期（6月6日至12日）为安全知识宣传周。在此期间，各区县、各部门、各单位要以安全生产宣传咨询日为重点，采取多种形式，利用多种渠道，向企业员工和社会公众集中开展安全生产知识的宣传教育，在全市掀起学习安全生产知识、提升安全生产意识的高潮。

（三）6月份第三个星期（6月13至19日）为应急预案演练周。在此期间，各区县、各部门、各单位要采用多种手段，组织开展应急救援知识的培训与演练，以提高企业应对突发事件的能力。同时，要以城市运行安全保障为主要内容，组织开展好全市性安全生产应急演练。

（四）6月份第四个星期（6月20至26日)为安全生产隐患集中排查治理周。在此期间，各区县、各部门、各单位要结合开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，组织开展安全生产隐患大排查活动，要通过活动开展，集中消除一批安全隐患。同时，加大对“12350”举报投诉电话的宣传力度，鼓励广大市民通过“12350”举报安全生产隐患。

四、组织机构

北京市“安全生产月”活动组委会由市委宣传部、市安全监管局、首都精神文明办、市教委、市公安局、市文化局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联等十个部门共同组成，负责“安全生产月”活动的宏观指导，研究决定“安全生产月”活动有关重大事项。

组委会下设办公室。组委会办公室的工作由市安全生产宣传教育中心承担。负责指导、协调各区县、各部门、各行业和企业开展“安全生产月”活动，同时负责组织开展全市性的宣传教育活动。

五、活动形式

北京市“安全生产月”活动分为全市性活动、区域性活动和生产经营单位活动。

（一）全市性活动

1.北京市“安全生产月”活动启动仪式。2011年5月30日上午，组委会将举办北京市“安全生产月”活动启动仪式，向北京市安全生产公益宣传形象大使、安全生产讲师团和安全生产演讲团颁发聘书，与企业签订落实安全生产主体责任书，并举行以白国周为原型的安全生产题材电影《金牌班长》首映活动。通过活动的开展，全面启动2011年的北京市“安全生产月”活动。

2.第十个全国暨北京市“安全生产月”宣传咨询日活动。定于6月12日，在京举办第十个全国暨北京市“安全生产月”宣传咨询日。主会场设在北京经济技术开发区，各区县设立分会场，各乡镇、街道设立宣传咨询一条街，高危行业和重点领域企业设立宣传站。重点宣传“安全责任、重在落实”理念、安全生产法律法规、安全科普知识、应急救援知识、职业健康知识、安全生产先进典型等。同时，为加强对举报投诉电话的社会宣传，各区县要在宣传咨询日活动现场设立“12350”受理咨询台，开展安全生产举报投诉的集中受理活动。

3.安全生产大型公开课活动。邀请安全生产领域专家学者、政府部门领导，以及拥有丰富安全宣传教育经验的企业人员，组成“北京市安全生产大型公开课讲师团”队伍。“讲师团”将以国务院23号文件和市政府40号文件为主要内容，以安全生产法律法规、应急自救常识、安全科普知识、职业危害防护知识等为重点，面向企业负责人、安全管理人员、一线从业人员进行公开宣讲。同时，制作下发《安全生产大型公开课经典课程》光盘，方便企业基层班组、建筑工地组织宣传学习。活动拟于6月至9月集中开展。

4.“安全在我身边”巡回演讲活动。市安全监管局联合市总工会组织开展“安全在我身边”巡回演讲活动。活动采取在全市组织开展巡回演讲和各市属大型企业集团自行组织开展相结合的形式进行。演讲内容主要包括：企业在贯彻国务院23号文件及市政府40号文件中涌现出的好方法、好经验；企业在争先创优活动中涌现出的优秀人物、先进事迹；发生在身边的真实事故案例等等。活动拟于6月至9月集中开展。

5.安全生产影视片集中展映活动。市安全监管局联合市广电局，利用数字影院放映厅和移动数字电影放映设备，在全市企业、街道、乡镇、社区、工地开展安全类影视片集中展映活动，活动共播放影片5000场。在影视片展映期间，将在各区县组织开展以全国优秀班组长白国周为原型的电影《金牌班长》巡回放映活动。

6.第二届“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题征文活动。市安全监管局联合市教委，组织开展第二届“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题征文活动。活动由北京教育科学研究院、首都师范大学语文报刊社组织专家进行命题，在《作文导报》上刊登征文启事。全市中、小学生利用假期撰写征文，活动结束组织专家对优秀征文进行统一评选。对获得一等奖的作品集结出版，选取部分优秀作品在《中国安全生产报》上刊登，并邀请获奖学生代表走 进北京城市服务管理广播，录制节目进行播出。

7.第五届北京安全文化论坛。以“城市运行中的安全生产工作”为主题，举办第五届北京安全文化论坛。论坛将邀请国内外安全生产专家学者和部分省市安全监管局的领导，研究探讨城市运行安全领域的相关问题及对策，进一步提高城市服务管理水平，保障城市运行安全。

8.安全生产歌曲“学、唱、传”活动。市安全监管局联合市文化局、市总工会，以“弘扬安全文化，建设平安北京”为主题，在全市企业、街道乡镇、社区组织开展安全生产歌曲“学、唱、传”活动。活动分四个阶段：推荐传唱歌曲集下发各区县；各区县组织辖区内企业、街道乡镇及社区学唱、传唱推荐歌曲；各区县推荐优秀单位参加全市安全生产歌曲“学、唱、传”活动比赛，比赛将于6月底举行。其中，“学、唱、传”活动部分优秀单位，将向国家安全监管总局“生命之歌”活动组委会推荐参加全国评选。

9.安全生产知识竞赛。市安全监管局联合市总工会举办以“落实企业安全生产责任、提高从业人员安全意识”为主题的北京市安全生产知识竞赛。竞赛以安全生产法律法规、新修订的《北京市安全生产条例》、国务院23号文件和市政府40号文件、安全科普知识为主要内容，参赛对象为生产一线从业人员。活动将采用公众参与和现场竞赛相结合方式，通过企业、街道乡镇、区县层层选拔优胜队伍。全市总决赛将于8月份举行，北京电视台将对决赛进行全程录播。

10.严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。“安全生产月”期间，各区县、各单位要按照《北京市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案》的要求，本着“属地负责、行业协同、联合检查、综合治理”的原则，集中对人员密集场所、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业领域开展专项执法行动。特别把违法建设，非法违法生产、经营活动，轨道交通、地下管线、地下空间非法违法生产经营建设，非法盗采矿产资源和建筑非法违法拆除工程等作为重中之重予以严厉打击。要通过专项行动的开展，坚决刹住非法违法建设，坚决刹住非法违法生产经营，坚决维护城市安全稳定，绝不退让。有效防范和坚决遏制重特大事故发生，维护首都安全稳定。

11.有限空间作业大比武活动。市安委会办公室举办全市有限空间作业大比武活动，比武活动包括理论考试和实际操作两项内容，分为预赛、复赛及决赛两个阶段：4月至5月，相关行业部门自行组织完成预赛，6月初，市安委会办公室将举行复赛、决赛。通过大比武活动，全面提高有限空间作业单位安全管理水平，促进有限空间作业相关标准、规范的贯彻和落实。

（二）区域性活动

全市各地区、各部门、各单位，要根据“安全生产月”活动主题和活动组委会的部署，在组织开展好全市性活动的同时，要以市、区县安全生产委员会成员单位，市、区县各行业主管部门，各区县乡镇政府、街道办事处为组织主体，结合实际，要根据《市安全生产委员办公室关于开展2011年安全生产月活动的指导意见》的要求，有针对性地组织开展具有特色的宣传教育活动。市“安全生产月”活动组委会将对各单位的“安全生产月”活动给予指导。

（三）生产经营单位活动

全市各生产经营单位，要根据“安全生产月”活动主题和组委会的部署，在组织开展好全市性活动的同时，要根据《市安全生产委员办公室关于开展2011年安全生产月活动的指导意见》的要求，以“宣传贯彻国务院23号文件和市政府40号文件，落实企业主体责任”为重点，以“安全生产月”活动为载体，以排查治理隐患、预防事故发生为重点，组织开展丰富多彩的活动。通过活动的开展，提高从业人员安全意识和安全技能，消除安全事故隐患，加快 创建本质安全型企业步伐。

六、氛围营造

“安全生产月”期间，要积极营造安全生产宣传氛围。各区县要在机场、火车站、公交车站等交通枢纽以及商（市）场、公园、广场、公众娱乐场所等人员密集场所悬挂安全标语、“安全生产月”活动主题宣传画、事故警示挂图等，在电子显示屏，滚动播放安全警示语、宣传口号、主题宣传片等；生产经营单位要在企业正门、车间、厂房、矿山坑口、礼堂、食堂、职工宿舍区等区域悬挂安全生产宣传横幅、张贴主题宣传画及安全文化理念标语，并通过设置安全生产宣传栏、安全文化墙、安全警示橱窗等形式，对企业职工进行安全生产宣传；各乡镇、街道要在社区出入口、活动中心、社区宣传栏等区域悬挂安全理念标语、宣传画，并利用社区广播及电子显示屏对公众进行安全生产宣传；学校要在校园内张贴、悬挂安全标语、“安全生产月”主题宣传画等，并利用展览室、黑板报、校园广播、网站等形式进行安全知识宣传。

各区县、各部门、各单位要高度重视对“安全生产月”期间新闻舆论氛围的营造，要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒的作用，要通过开办安全生产专题栏目、举行访谈、播放公益广告等形式，广泛深入宣传安全生产方针政策、法律法规，面向社会传播安全理念和安全常识，使社会公众广泛参与到“安全生产月”活动中来，把安全文化、安全法律知识和安全常识传递到厂矿、工地、乡村、社区、校园，使安全发展理念深入人心。

七、“安全生产月”活动总结评比表彰

8月份，组委会将组织召开总结表彰大会，对“安全生产月”活动进行总结，并对“安全生产月”活动优秀组织奖、最佳实践活动奖、优秀新闻报道奖进行表彰。

（一）优秀组织奖：以市安全生产委员会成员单位，市级行业主管部门，各区县（开发区）安委会成员单位及行业主管部门，乡镇、街道和市、区县（开发区）所属国有及国有控股的大型企业集团公司及其它所有制性质的企业为对象，评选“安全生产月”活动优秀组织奖。

（二）最佳实践活动奖：以各地区、各部门、各单位开展的主题鲜明、形式新颖、内容丰富、效果显著的安全生产实践活动为对象，评选“安全生产月”活动最佳实践活动奖。

（三）优秀新闻报道奖：以积极、主动、热情参与安全生产月活动宣传报道的区县广播电视中心（新闻中心）、区县报刊为对象，评选“安全生产月”活动优秀新闻报道奖。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“安全生产月”活动，是深入开展“安全生产年”和打击非法违法生产经营建设专项行动，深化安全生产宣传教育行动的重要内容。各区县、各部门、各单位要高度重视，提高认识，加强领导。各区县要成立由宣传、安监、精神文明建设、教育、公安、文化、广播电视、工会、团委、妇联等部门组成的“安全生产月”活动组委会，做到责任明确、任务明确。各区县、各部门、各单位要按照全市统一部署，把“安全生产月”活动纳入本地区、本部门安全生产工作整体部署，使“安全生产月”活动真正落到实处。要加大资金投入，确保“安全生产月”活动所需资金落实到位。

（二）明确职责，落实责任。市安委会各成员单位，特别是安全监管任务较重的市商务委、市旅游委、市体育局、市住房城乡建设委、市质监局、市国资委、市公安交通管理局、市消防局、市经济信息化委、市交通委、市水务局、市园林绿化局、市市政市容委、市卫生 局、市民防局等部门，要结合本部门实际，有针对性地制定“安全生产月”活动方案，并组织开展好“安全生产月”期间的各项活动，做到有部署、有组织、有检查，切实促进“安全生产月”各项活动的落实。

（三）周密策划，精心组织。各区县、各部门、各单位要结合工作实际和受众特点，在活动的策划组织上下功夫。要根据全市统一部署，紧紧围绕“安全生产月”活动主题，认真制定“安全生产月”活动工作方案，并精心组织、周密安排好“安全生产月”期间的各项活动，要以群众喜闻乐见的形式增强活动的吸引力、感染力、影响力，使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活，力求做到主题鲜明、效果明显，在全社会营造关爱生命、关注安全的良好氛围。

（四）加强督查，注重实效。各区县、各部门、各单位在总结过去好做法、好经验的基础上，要结合今年的工作重点，进一步提高宣传教育的针对性，力戒形式主义，务求活动取得实效。要坚持“以月促年”的工作思路，推动安全宣教工作日常化。组委会将对各区县、各部门、各单位的活动开展情况进行督查。市安委会办公室将把“安全生产月”活动列入对各区县、各部门的综合考核。

（五）认真总结，做好相关资料的收集和报送工作。“安全生产月”期间，各级“安全生产月”活动组委会要及时向市组委会反馈活动信息，推广和交流活动中好的做法、经验。各区县、各部门、各单位要认真做好“安全生产月”有关文字、照片、影音材料的收集整理工作。“安全生产月”活动结束后，要及时认真做好总结。要重视“安全生产月”活动优秀组织奖、最佳实践活动奖和优秀新闻报道奖的评选和推荐工作，发现、挖掘和树立基层和企业的先进典型。

请各区县、各部门、各市属国有企业集团（总公司）于5月30日前将本单位的“安全生产月”活动方案报市“安全生产月”活动组委会办公室；7月15日前，将“安全生产月”活动总结、有关视频和图片，以及优秀组织奖、最佳实践活动奖、优秀新闻报道奖的推荐名单，报市“安全生产月”活动组委会办公室。