建筑施工领域质量安全生产工作总结

门源县建设工程质量安全监督站

2020年上半年建筑施工领域质量安全生产工作总结

2020上半年，县质监站面对疫情防控严峻复杂形势，严格按照省、州、县各级各部门关于安全生产工作的部署和要求，守牢疫情防控底线，加大开复工推进力度，认真贯彻落实《安全生产法》、《建筑法》、《安全生产许可条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》，以专项检查活动为载体，严格落实部门监管责任和企业主体责任，不断健全隐患排查治理长效机制。现将2020年上半年建筑施工领域质量安全生产工作情况总结如下：

一、基本情况

今年以来，我县县域内监督建筑施工领域项目51项（其中续建项目41项，新建项目10项），建筑面积约50.95万平方米，总造价24.08亿元，施工单位32家，监理单位19家，实现了工程质量安全监管全覆盖。

二、工作措施

（一）加强组织领导、明确工作重点

根据全省住房和城乡建设工作会议、全省城市建设领域安全生产电视电话会议以及全县2020年安全生产工作会议精神及省住建厅下发《2020年青海省建筑业工作要点》要求，高度重视建筑施工领域工程质量安全生产工作，4月15日召开门源县2020年建设工程质量安全工作会议，下发《关于开展2020年度全县建设工程春季开复工大检查暨全县建筑施工、城市燃气安全生产大排查、大整治的通知》，成立质量安全生产工作领导小组，及时开展全县建筑施工领域春季开复工大检查及安全生产大排查、大整治工作，确保各项工作有序推进、落实到位。强化企业“一把手”的质量安全生产第一责任人意识，要求各施工单位制定《安全生产事故应急救援预案》、《疫情防控应急预案》，县住建局与施工单位签订安全生产、疫情防控、扬尘治理目标责任书，同时监督、指导企业层层落实，县质监站按照“双随机、一公开”的规定进行全覆盖、无缝隙的监督执法检查。

（二）强化执法检查、落实企业主体责任

1、严抓春季开复工质量安全生产。以春季开复工为关键节点，逐一组织在建项目各责任主体落实主体责任，督促指导各开复工项目严格进行复工前人员培训、消防演练、机械设备检测、重大危险源治理及扬尘治理工作。

2、狠抓施工机械安全监管。为降低建筑施工机械在施工过程发生事故的风险，县质监站不断加大建筑施工机械安全监管力度。一是对大型起重机械的安拆包括起重机械顶升必须进行事先告知，施工机械安装完成后，必须经有资质的检测机构检测合格后方可投入使用。二是对机械使用的持证人员进行严格监管，执法检查时对无证人员及持假证人员进行严格查处，确保所有特种作业人员持证上岗。

3、加大春季开复工及日常监督检查力度。认真按照工作要求，不断加大执法检查力度，确保各类质量安全隐患消除在萌芽状态。2020年上半年依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《大气污染防治法》等有关法律、法规以及规章制度确定了“两个方面”排查重点，一是把上级部门质量安全生产工作部署落实情况、法律法规和政策规定执行情况、隐患排查治理体系建设情况、企业质量安全生产管理制度及责任制的建立健全和落实等作为重点；二是把工程基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸、施工坍塌、高处坠落、设备倒塌、作业触电、物体打击等专项治理作为重点。对排查出的隐患，能够立即整改解决的，现场监督整改落实。不能立即整改的，则下达整改通知单，限期整改。短时间难以整改的，则责令相关责任单位制定整改措施和整改计划，由监理单位督促整改，县质监站定期督办。针对个别隐患排查治理工作落实差，安全管理混乱，整改不到位的项目则下达停工整改通知单，责令停工整改。截至目前，共下发整改通知单9份，提出整改意见144余条，下达停工整改通知书10份。

（三）加强安全生产宣传教育、增强施工安全意识

为深刻汲取各类建筑工地各类安全生产事故，以及门源县二完小“5.15”高处坠落事故惨痛教训，我局及时发布警示预警，要求项目各参建单位组织开展安全生产学习教育和培训，在施工工地工地显目位置悬挂安全生产横幅标语，进一步强化各级从业人员的安全责任意识。切实提高了建筑施工单位全体人员的安全意识和安全技能，为筑牢安全生产防线打下了坚实基础。

三、存在的问题

从上半年执法检查情况看，我县各建筑施工企业的质量安全生产管理工作开展基本到位，各项规章制度基本得到落实，机构、人员基本到位，企业质量安全生产水平逐步提高。各在建项目施工现场安全防护基本到位，安全生产、文明施工、专项治理工作开展基本到位。

但是，在取得工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，2020年5月15日门源县第二小学2018年改薄建设项目发生高处坠落事故，造成一名施工人员重伤抢救无效死亡。事故发生后，我局对此次事故进行了深刻的反思和总结，每一起事故的发生，也督促我们反思在工作中安全管理、设备管理、制度管理上存在的不足。

目前建设工程领域质量安全生产工作存在的问题主要表现在：一是监管责任落实不到位。部分施工企业对安全生产的重要性认识不足，有关安全生产的规定和要求没能很好的贯彻落实。企业的安全生产保证体系不健全，安全生产责任制落实不到位，安全生产规章制度建立不完善。

二是安全规章制度不到位。

在施工过程中虽然对分部、分项工程编制了专项施工方案，但在施工中有章不循，我行我素，形成“写”的是一套、“做”的是另一套，且施工安全专项方案编制针对性、操作性差。

三是现场施工人员安全意识和技能有待提高。

当前，现场施工基本是劳务公司组织的农民工施工，由于企业的三级教育进行的不到位，致使很多农民工没有经过统一系统的安全培训，对施工过程中的不安全因素缺乏识别、辨别危害和危险的能力有待提高，安全意识、自我保护能力有待进一步加强。

四、下一步工作打算

一是加强自身队伍建设。

“打铁还需自身硬”，下一步我局定期组织开展业务知识学习，狠抓业务学习工作，并注重学习内容和工作紧密结合，努力打造一支更务实更高效的监督队伍。

二是推动安全生产标准化建设。

积极开展安全生产标准化规范化创建，构建与生产经营实际相适应的安全管理体系。突出现场管理、岗位操作、设备运行和人的安全行为等关键要素达标，防止标准化创建资料化、形式化。

三是持续开展安全生产大检查和专项整治。

重点抓好建筑施工领域安全生产专项治理工作，切实排查解决安全生产薄弱环节，保证检查成效。广泛开展安全生产法律法规和政策规定宣传，引导全社会关心支持和参与监督企业主体责任落实。