山西2010年建筑安全生产工作总结和2011年工作打算

第一篇：山西2010年建筑安全生产工作总结和2011年工作打算

全国建筑安全生产联络员第十四次会议交流材料

2010年建筑安全生产工作总结

及2011年工作打算

（山西省住房和城乡建设厅）

2010年，我厅认真贯彻落实全国和全省安全生产工作会议精神，着力强化两个主体责任落实，加强安全生产监管，深入开展安全生产隐患排查和安全生产大检查，全省住房和城乡建设系统安全生产形势平稳。

一、基本情况

2010年，我厅始终把安全生产作为学习实践科学发展观的重要内容，认真落实“一把手”责任制，切实抓好安全生产各项工作落实，事故起数和死亡人数呈现“双下降”：

全年全省共发生建筑生产安全事故16起，死亡23人，事故起数和死亡人数与2009年同比减少6起11人；房屋建筑及市政工程年度百亿元施工产值死亡率1.15，与2009年同比下降0.18；未发生较大以上生产安全事故。

二、亮点工作

（一）在构建安全生产长效机制上有了新突破。在2009年12月印发《关于加强全省建筑安全生产“三项建设”的实施意见》（晋建质字[2009]552号）的基础上，报请省人大启动了《山西省建设工程质量和安全生产管理条例》（以下简称

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《条例》）修订工作，重点突出了两个主体责任的落实，目前，草案已通过省人大常委会第一次审议，正在进行二次审议前准备工作，预计2011年3月份将出台。报请省政府印发了《关于加强建筑工程及市政运营安全生产工作的若干规定》（晋政办发电[2010]118号），进一步规范了住房城乡建设系统安全生产行为。针对少数建筑生产安全事故上报不及时、处理不严格、责任不明确的实际，起草了《房屋建筑工程和市政工程施工现场生产安全事故及重大隐患处理规定》，已于2010年度月报省政府法制办备案审查。启动了《建筑工程安全技术资料管理标准》和《建筑安全标准化工地管理规定》的编制工作，目前已形成初稿。组织对《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》进行了修订，目前，正在征求意见中。

（二）在安全生产工作着力点上有了新突破。一是加强企业诚信平台建设。针对建筑市场发育尚不完善，信用意识较为薄弱，违法违规的失信成本较低，给工程质量和安全监管带来难度等情况，组织有关人员对厦门等地建筑企业诚信平台建设进行了调研，启动了我省建筑企业诚信平台建设工作。二是加强市场现场联动，加大事故责任单位处罚力度。全年共暂扣了9家本省施工企业的安全生产许可证，向事发外省企业注册地的省住房城乡建设部门发函建议暂扣了8家外省施工企业安全生产许可证，并记入企业不良行为记录。暂停了河南东方建设集团发展有限公司和陕西建工集团第七建筑工程有限公 2

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司在山西建筑市场1年的招投标资格；暂停林州市建筑工程总公司在太原市建筑市场6个月的招投标资格。三是大力开展企业法定代表人安全生产承诺活动，变要我安全为我要安全。根据省人民政府办公厅《关于转发省安委办全省重点行业（领域）生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案的通知》（晋政发[2009]191号），我厅统一设计并印发了《安全生产承诺书》8000余份，所有建筑施工企业和市政运营企业法人代表对17项安全生产职责和3项违反承诺处罚条款进行了公开承诺。

（三）在安全生产监管方式上有了新突破。以前，我厅安全生产监管以检查项目为主，既费力，又费时，给基层工作带来许多不必要的麻烦。今年，我厅改变以往做法，安全生产专项治理主要采取企业排查、市、县检查、省厅巡查的方式进行，收到了较好效果。全年在全省范围内共开展了包括春节和两会期间安全生产大检查、全省住房城乡建设系统安全生产隐患排查治理专项行动和安全生产大检查、全省建筑工程质量安全大检查等3次大范围的检查，累计排查安全隐患13533项，下达执法建议书18份，责令整改通知书6份，对15个项目33家企业和单位进行了通报和处罚，有力加强了企业主体责任的落实。为深刻汲取上海“11.15”特别重大火灾事故教训，我厅会同太原市建委先后3次对省工程事务管理局负责实施的省体育中心、省图书馆、省科技馆和省大剧院的施工现场安 3

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全生产工作进行了检查，并督促企业抓好整改落实。

三、其他工作开展情况

（一）加强领导，形成齐抓共管的良好氛围。3月25日，在晋中市灵石县召开了以贯彻落实全省安全生产工作会议为主线的“全省工程建设管理工作会议”，会上传达了全省安全生产工作会议精神和王君省长的讲话，将今年的安全生产工作目标、要求和重点工作进行了全面部署。根据领导班子及处室主要负责人的变动情况，及时调整厅安委会成员，切实加强对安全生产的领导。严格落实厅安委会季度例会制度，分析形势，查找不足，研究对策，并形成会议纪要，下发安委会成员单位抓好落实。

（二）深化专项整治，加大检查执法力度。在2009年开展建筑安全生产“三项行动”的基础上，先后印发了《全省住房城乡建设系统安全生产隐患排查治理专项行动和安全生产大检查工作方案》（晋建质函字[2010]109号）、《2010年全省建筑安全专项治理工作方案》（晋建质函[2010]251号）、《2010年全省住房城乡建设系统继续深入开展安全生产专项整治工作方案》（晋建质字[2010]201号）、《关于在全省集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》（晋建质函字[2010]445号）等，成立了安全生产专项整治领导组，建立了专项整治周报制度，扎实开展了安全生产年、安全生产专项整治、安全生产月、打击非法违法行为专项行动和安全生产隐患 4

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排查和大检查等工作，为圆满完成省政府下达的指标任务奠定了扎实的基础。

（三）突出重点，打牢安全生产基础。一是着力抓好安全教育培训。在修订三类人员培训教材、教学大纲，调整、完善了考试题库的基础上。全年，共培训“三类人员”和建筑施工特种作业人员17803人，超额完成年初培训任务。印发了《关于进一步加强全省建筑施工企业农民工安全培训教育工作的通知》（晋建质字[2010]365号），加强建筑施工企业农民工安全培训教育，经不完全统计，全省共培训农民工9000多人。二是着力抓好企业安全生产许可证的动态监管。根据住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建质[2008]121号）等有关规定，印发了《关于开展2010年度全省建筑施工企业安全生产许可证动态考核工作的通知》（晋建质函字[2010]580号），对全省施工企业安全生产许可证进行动态考核。目前，各项工作正在进行中。三是着力抓好监管队伍建设。为进一步提高各级监管机构的管理水平，提高监管人员的业务素质，规范监管行为，省建筑安全监督管理站对各市、县（市、区）建设行政主管部门委托的负责建筑工程施工现场安全监督的机构（含建设行政主管部门明确由其承担施工现场安全监督职责的科、股、室等内设机构）的制度建设、档案管理等进行了考核，基本摸清了全省监管机构的现状，为下一步解决监管人员不足、经费落实不到位等问题提供了基本 5

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数据。

（四）加强生产安全事故应急救援能力建设。修改完善了《山西省建设工程重大质量安全事故应急预案》，发文征求了省安监局等20多个单位意见，现已报送省政府应急办。根据省委宣传部、省安监局等九单位关于开展2010年全国“安全生产月”活动的要求，印发了《山西省住房和城乡建设系统2010年“安全生产月”活动方案》（晋建质函字[2010]316号），切实抓好安全宣传咨询日、应急演练周和宣传教育行动等各项活动。6月13日，参加了省政府和太原市政府共同在太原滨河体育中心举行的安全生产宣传咨询活动，制作展板4块，现场发放宣传材料600余册。6月18日上午，我厅在山西大医院项目工地组织开展了省城建筑工地应急演练观摩会，对火灾事故救护、高空坠落事故救护、触电事故救护等三项内容进行了演练。

（五）做好省政府《关于贯彻落实国发[2010]23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》的贯彻落实。一是转发了省安委办《关于转发国务院安委办关于认真学习和贯彻〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的通知》（晋建安办函字[2010]15号）、住房城乡建设部《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》和省政府《关于贯彻落实国发[2010]23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》的通知，从学习领会精神、6

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完善落实制度、深化专项整治等方面提出了要求，明确了施工企业负责人或项目负责人、监理企业负责人或项目监理负责人现场带班制度，重大隐患治理挂牌督办制度和业人员培训考核制度，要求强制推行先进适用的安全技术装备，工程项目的起重机构设备等重点部位要安装安全监控管理系统。二是组织厅安委会成员单位进行了认真学习，结合“十二五”安全生产规划编制工作，将建立技术保障体系，加大监督管理力度和建设应急救援体系等有关内容列入建筑安全生产“十二五”规划。三是10月29日，全国建筑安全生产电视电话会议后，召开了全省建筑安全生产电视电话会议，厅安委会成员单位负责人、有关协会负责人、部分建筑施工企业负责人及11个市住房城乡建设主管部门有关人员，共计703人参加了会议，张立光副厅长就学习贯彻两个文件精神进行了再动员、再部署。

四、存在的不足和2011年工作思路

尽管我们在安全生产方面做了一些工作，但还不同程度存在企业安全生产主体责任落实不好、村镇工程安全监管薄弱、施工现场管理混乱、外省入晋施工企业安全生产监管困难等问题。

2011年，我厅将以学习贯彻国务院23号和省政府24号文件精神为契机，进一步加强组织领导，完善规章制度，深入开展安全生产专项整治，全面落实企业领导现场带班和重大隐患挂牌督办制度，全力做好全省住房城乡建设系统安全生产工 7

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作。一是进一步强化企业安全生产责任的落实，针对企业在安全生产管理中存在的不足，抓紧研究制定政策措施。二是加大打击非法违法施工力度，重点查处建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续，擅自开工的；施工企业无安全生产许可证，擅自进行施工活动等行为。三是继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械和建筑节能改造消防安全为重点的建筑安全专项治理工作，抓好供热、供气、供水、垃圾处理等市政运营企业的考核工作。四是加强制度建设，研究起草《房屋建筑和市政基础设施工程安全监督管理规定》，出台《建筑施工安全技术资料管理标准》和《建筑安全标准化工地管理规定》。五是针对目前存在的市、县建筑安全生产监管体制不顺、乡镇安全生产监管缺位等问题，抓紧研究对策，并向省政府和有关部门提出具体的解决方案。六是严格落实外省入晋企业备案制度，强化入晋企业安全生产监管。七是加大教育培训力度，继续抓好建筑安全监管人员、监理人员、“三类人员”、“特种作业人员”、“市政运营企业关键岗位人员”及农民工的安全教育培训。八是强化事故上报、调查处理和结案工作，严肃查处安全生产违法行为。

第二篇：建筑安全生产工作下一步计划打算

建筑安全生产工作下一步计划打算

下一步工作打算：

（一）进一步全面落实建设工程领域安全生产责任。明确建设单位对建设工程安全生产负总责，建立健全安全生产责任制，制订对参建各方主体的安全生产监督管理方案，督促参建单位加强安全生产的组织、制度、资金、技术、设施设备等各项保障，落实安全生产各项措施。各参建单位对其参与的建设工程的安全生产负责，在工程建设活动中必须严格执行安全生产各项规定，切实落实安全生产责任制。

（二）加强安全生产许可管理。认真实施建设工程施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证工作，严把安全生产许可审查关。严格审查企业和人员的持证情况，严把市场准入关，坚决杜绝无证企业、无证人员或证照不一的人员从事建设工程活动，重点加强对许可证的动态管理。

（三）深入开展安全标准化管理和“平安工地”创建工作。加强建设工程安全标准化管理，扩大安全标准化工作覆盖面。以“平安工地”创建活动未契机，全面提高施工现场安全防护、文明施工的管理水平。

（四）创新建设工程安全生产监管方式。一是转变监管思路，改进安全监督管理模式，实施以巡查、抽查为主要方式的安全生产监管模式。二是进一步充实、优化、整合监管资源，充分发挥资质许可、招投标监管、施工许可、安全监管、责任追究等各管理环节的效能，增强安全生产监管整体合力。三是建立完善监管体系，强化对重大危险源的辨识、排查与监控。

（五）继续深化安全生产隐患排查治理。深入开展建设工程安全生产“三项行动”和“三项建设”，切实加强常态化的安全生产执法和隐患排查治理，加大对“高、大、难、新”房屋建筑工程的安全生产隐患排查治理力度，继续开展以深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备和预防高处坠落等为重点的建设工程安全专项整治，及时消除安全生产隐患。加强安全生产日常监督管理，强化层级督查，督促企业切实承担隐患排查治理与防控的主体责任，建立并落实隐患排查和治理制度，做好各类重大隐患的整改工作。

（六）完善应急救援体系。针对建设工程风险高、事故易发、易突发事故的特点，建立有效的应急响应机制，形成高效顺畅、运转协调的建设工程领域安全生产应急救援体系。完善建设工程领域安全生产事故应急预案，有计划地组织各类应急演练，提高应急预案的实用性和可操作性，加强应急救援队伍和救援物资、装备建设，提高应急救援能力和水平。

（七）严格做好事故报告和调查处理工作。发生建设工程安全生产事故时，坚持“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真做好事故调查处理工作，严肃责任追究，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任，完善和落实层级督查、事故约谈、事故现场会、事故通报、事故结案和事故责任追究报备，事故定期分析、事故评估等制度，对社会影响较大的典型案例，要及时向社会公布调查结果，接受社会监督。

（八）着力提高建设工程领域安全生产保障能力。认真贯彻实施安全生产法律法规，加快制订相关配套政策和标准，进一步完善工程专项方案专家审查、安全生产措施费用单列、安全保险、特种作业人员持证上岗、施工起重机械告知登记等制度。加强对企业安全管理人员、特种作业人员的教育培训，提高企业安全生产管理能力，强化对一线操作人员的培训和考核，重点做好对采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员和新务工人员等非专业人员上岗、转岗前的培训工作。凡未经培训或培训考核不合格的，一律不准上岗作业。深化民工学校建设，强化民工安全教育培训。积极鼓励和引导企业积极开展建设工程安全生产新技术应用，不断提高建设工程安全生产管理和技术水平，及时推广、限制、淘汰设备和技术，引导企业更新设备，加快技术改造步伐，进一步推广应用有利于控制建设工程安全生产的新型软件及信息技术，充分运用远程监控、网上监控、信息自动采集等现代科技手段，切实提高建

设工程安全生产管控能力。

第三篇：建筑安全生产工作总结

建筑安全生产工作总结

建筑安全生产工作总结

一季度，我局在市主管局正确领导下，牢固树立安全发展、科学发展的理念，强化红线意识，积极组织各建筑施工单位认真落实国家、省、市有关建筑施工安全生产的法律、法规和相关工作部署，以科学发展观为主导，以人为本，以安全为核心，大力堆进安全质量标准化、监督工作规范化和监管信息化工作，积极探索完善各种制度和监管措施，强化监管执法力度，加强安全生产隐患排查和重大危险源专项检查，保障全区建筑施工安全生产形势平稳发展。

一、基本情况和主要工作

目前，全区共有在建建筑工地86个，已备案工地68个，园区及未履行基本建设程序项目19个，录入监管信息平台项目共有80个。

为提高工作效率，加大对施工现场的监管力度，加强安监人员的监管责任，今年我们对全站人员进行优化组合，分成三个安监小组，进行捆绑考核，对全区所有在建工程进行了不间断巡查、督查，并根据工作实际，实施“五个结合”，一是与节后复工检查活动相结合、二是与季度建筑安全生产专项整治活动相结合、三是与密集场所消防安全检查活动相结合、四是与“五一”节后大检查活动相结合，五是与施工扬尘与环境整治活动相结合，做到同步部署、同步推进、同步落实，全面加强安全生产工作。一季度共开展各类检查3次，累计检查在建项目214个，发放隐患整改通知书209份，提出整改意见1071条，发放局部停工整改通知书5份，提出停工整改意见27条。

二、存在主要问题

1．安全监管力量薄弱、监管人员的素质有待提高。由于受体制、人员编制等因素制约，我局安全监督人员大多从其他部门抽调人员且流动性较大，对建筑安全法律、法规、标准规范、操作规程掌握不够全面。

2.建筑市场行为不规范.一些业主和施工单位法制观念淡薄,逃避政府监管,特别是招商引资企业与园区企业不办理施工许可证、安全监督备案等手续现象较为突出，给安全监管工作带来较大难度。

3.乡镇工程监管难度大，目前大多数乡镇工程未履行报建手续，违法施工现象严重。由于乡镇工程点多、面广、路途远，我局受到体制、人员、经费、车辆等因素的制约，而各乡镇又缺少专业的安全管理队伍，技术力量薄弱，从而导致乡镇工程往往游离于监管边缘。4．参建各方安全生产责任制落实不到位。部分施工企业对“安全第一”认识不足，安全意识淡薄，重效益轻安全现象较为普遍；建设单位赶进度、压工期、压价垫等，导致施工企业得不到合理的安全文明施工费用；监理单位对安全专项施工方案审查把关不严，不能及时发现安全隐患和对隐患建立整改机制。

三、下一步工作措施

（一）我局及其监督机构、建设、施工、监理等责任单位，要高度重视安全生产，充分认识各自所承担的安全生产责任，认真分析本地安全生产存在的隐患和不足，做好本地区安全生产形势分析，全面部署下一季度安全生产工作，确保安全生产形势稳定。

（二）强化企业及项目部的安全职责，健全企业及项目部安全保证体系和各项安全管理制度，落实安全生产投入，严查和督促关键岗位人员到岗履职，切实做好重大危险源的监控和管理，强化企业及项目部的自我检查和整改。

（三）强化督查，在以取得成效的基础上，进一步加大督查、检查力度，采取随机抽查、巡查、通知督查等方式，加大对施工现场隐患的检查整改力度。

（四）与省、市文明工地创建、国家卫生城市复审及施工扬尘治理等工作紧密结合，以省市文明示范工地为抓手，积极推进文明标准化施工水平。

第四篇：建筑安全生产工作总结

建筑安全生产工作总结

根据xx-x市建设局关于开展2010年安全生产月活动的安排,经局党委研究决定,在全市建筑业开展以“治理隐患，防范事故”为主题的安全生产月活动，建筑安全生产工作总结。并于2010年5月24日下发了《xx-x建设局关于开展2010年安全生产月活动的通知》，对“安全生产月”活动进行了部署，成立了以局长郜梅雪为组长，副局长xx-x为副组长的领导小组，制定了“安全生产月”活动的方案。我们主要做了以下工作：

一、深入开展安全宣传活动。

5月25日，我局召开了全市各施工企业法人代表、项目经理、及安全员及我局的各级领导和各部门负责人参加的“安全生产月”活动动员大会，部署了“安全生产月”活动，对活动提出了具体的要求，“安全生产月”拉开了序幕。

活动期间，我们组织各施工企业进行了由国家安监局举办的“安康杯”安全知识竞赛答题1000多份，宣传条幅100多幅，小型标语上千条，悬挂安全挂图58套，并印刷宣传单一千份，深入施工现场，街头进行宣传分发。为了便于记忆，我们把安全规程编写成快板的形式，因为读的上口，深受工人的喜爱，有利的提高了工人的安全意识，工作总结《建筑安全生产工作总结》。

二、开展安全生产大检查。

安全生产月期间，我们对全市的安全工作进行了拉网式大检查，共查工程39个，下达隐患整改26份，停工指令2份，监督检查记录20份。共查处隐患130条，其中安全管理30条，文明施工15条，脚手架20条，三宝四口27条，塔吊5条，施工用电16条，物料提升机11条，施工机具7条。通过这次检查发现仍然存在以下问题：

1.安全管理方面：项目经理不在现场或多个工程为同一个项目经理；安全资料雷同、抄袭现象严重，不能本工程实际编制相应的方案； 部分特种作业人员无证上岗。

2.建设单位专项安全资金：这个问题仍停留在程序中，未能真正落实，只是在资料里体现，甲方并未真正拨付专项资金。这样施工单位的安全生产投入得不到保障，施工单位就想法设法偷工减料，减低安全生产成本，野蛮施工，给安全生产带来很大的隐患。

3.建筑起重机械：《建筑起重机械安全监督管理规定》于2010年6月1日起执行，成为我们加强起重机械管理的坚强后盾。我们对全市的塔吊进行了一次专项治理及检查，发现部分塔吊未办理备案手续；无起重机械拆装、安装资质。

4.监理单位：《建设工程安全生产管理条例》、《建设安全监理规程》明确了监理单位的责任和义务，但是监理人员的安全意识仍未能得到改观，重质量，轻安全。并且监理的安全资料差距很大。

四、下一步工作要求。

1.健全施工现场安全管理机构，按规定配备专职安全人员，加强施工安全管理，杜绝多个工程一个项目经理的现象。推动企业建立管理标准化，操作规范化，施工现场文明化的综合管理体系，树立样板，形成良好的安全生产氛围。

2.加大对建立单位履行安全职责的管理力度，依据《建设工程安全生产管理条例》及《建设安全监理规程》的要求，进一步增强监理人员履行安全生产的责任意识，提高监理人员的安全监管能力，发挥安全监管的作用，对不履行安全职责，不按规定进行监理的监理单位及人员进行通报。

3.加强对塔吊的备案监查，督促未办理备案的进行备案，鼓励企业办理起重机械的安装、拆装资质。

“安全生产月”活动已经圆满结束，达到了预期的效果，但是安全生产却是一个长期的，需要常抓不懈的工作，我们要进一步强化安全生产管理，落实各项责任制度，加强施工现场文明施工和安全监管，确保“迎奥运、保平安，促发展”落到实处。

第五篇：2011建筑安全生产工作总结

2011建筑安全生产工作总结和2012年

工作安排

今年，在局党委的正确领导下，我科以科学发展观为指导，坚持“安全责任、重在落实”方针，认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以“安全生产年”活动为主线，有针对性地开展了一系列安全生产检查活动，通过加强建筑施工安全生产监督管理，完善和落实一系列安全管理措施，加强对各责任主体的监管，加大对违法违规行为的处罚力度，使各项工作取得了一定的成效。现将有关工作总结如下：

一、主要工作回顾

（一）安全监督基本情况

截至目前，我科室共受理安全监督项目26个，其中房屋建筑工程项目26个，建筑面积780645.92平方米，工程造价约25516.945万元。其中申报市级文明工地1个、省级文明工地1个，签发安全隐患整改通知书347份，其中停工整改通知书24份。

（二）所做的主要工作

1、不断加大建筑施工安全生产监督管理力度

今年以来，我科继续高度重视建筑施工安全生产工作，并且始终把加强建筑工程安全生产管理作为中心工作来抓紧抓好。一是强化安全生产工作部署，每月均提前制定工作计划，高密度开展安全巡查活动，形成高压态势，如2月份的消防安全检查、3月份的春节后复工暨第一季度安全检查、4月份的“五一节"前安全检查、6月份的“安

全生产月”活动、安全生产“三项行动”、10月份的建筑起重机械专项检查和11月份的冬季安全生产大检查等，促使施工各责任主体认真履行安全管理职责，抓好安全生产。二是改进监督模式，重点监督施工企业的安全行为，同时加强巡查，严格排查施工现场实体安全，及时消除了一批施工安全隐患。三是实施差异化分级管理，坚持每季度召开一次安全生产例会，分析安全管理存在问题，研究制定解决办法，对监管不主动、不到位的企业予以批评，纳入重点监管对象，1-3季度共对11家施工企业和监理单位实施重点监管。四是建立市场和现场“两场”联动监管机制，进一步加强建设工程标后管理，严管施工企业挂靠行为，对管理人员不到位、安全管理不力的施工企业进行严肃查处，并根据相关规定，对施工企业进行信用评分和考核。

2、严格建筑起重机械的监督管理

根据建设部166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》和《河南省建筑起重机械设备备案登记实施细则》规定，今年起，我县全面实施建筑起重机械备案登记制度。我科按照上级要求，专门落实人员负责，严格把关建筑起重机械的首次产权登记备案、安拆装告知及使用登记备案登记工作。截止目前，共对11台起重机械进行了产权登记，建立了起重机械档案；对25台起重机械进行了登记挂牌，同时积极开展建筑施工起重机械安全使用状况专项检查，在4月和10月份对全县建筑施工起重机械安全使用状况进行了专项检查，重点对起重机械的使用情况进行跟踪，严禁施工现场起重机械在没有检测的情况下投入使用，一经发现立即停用，共检查了45余台建筑起重机械，其中塔吊

25台、物料提升机20台，签发安全隐患限期整改通知书23份，对不符合要求12台塔吊、16台物料提升机责令停用，消除了一批安全隐患。

3、扎实开展安全生产三项行动和深化安全隐患排查治理工作

今年是“安全生产年”，根据文件要求，我科在巩固去年开展安全隐患排查治理的基础上，突出重点，开展了多次隐患排查治理行动,如6月份，以“安全生产月”活动为契机，开展了三项行动和隐患排查治理行动；7月份，根据市建委文件精神，集中开展了一次建筑安全生产隐患排查治理；8月份，开展了防暑降温、防汛以及建筑起重机械、脚手架的专项整治；9月份根据省、市相关文件要求，开展迎国庆安全生产隐患集中排查治理月活动；10月份开展了机械设备专项整治；

4、创新形式重实效，抓好“安全生产月”主题活动

根据局《温县住房和城乡建设局关于开展2011年“安全生产 月活动的通知》文件，我科紧紧围绕“安全责任、重在落实”这个主题，开展了一系列安全活动：一是广泛开展安全生产月宣传教育活动，组织召开了“全国安全生产月”活动动员大会；二是积极参与“安全生产咨询日”活动，参加县安委会组织开展的安全咨询日活动，展出宣传图板16块，接受咨询300余人次，散发各类宣传资料800余份；三是发动施工、监理企业相关安全管理人员学习国家安全法律、法规，举办安全监督业务培训班，大力宣传国家、省、市安全生产方针、政策、法律、法规和国家强制

性技术标准、规范，普及安全知识，提高企业安全管理人员业务水平和执行安全生产法律、法规、标准和规范的自觉性；四是积极开展“安全生产、文明施工”样板示范工地参观学习活动。今年在领导精心组织和安排下，组织了我县施工企业主要负责人、施工现场关键岗位人员100余人与市建委联合成功举办了现场观摩会，学习“安全生产、文明施工”先进管理经验；五是开展“安全生产月”施工安全专项检查，结合第二季度的施工安全专项检查，组织开展了“安全生产月”在建工程施工安全专项检查。

5、强化安全生产预警机制

在节假日、恶劣天气季节以及施工高峰期，我科均及时传达上级文件精神，及时提出强化监管的相关要求，有针对性地进行部署，及时向施工企业发送安全预警信息，累计发送安全预警信息1000余条，起到了防范安全事故目的。同时积极开展专项检查，开展了高温防暑、防汛以及重大节假日前的安全检查工作，有效防范了安全事故的发生。

二、工作中存在的主要问题

1、施工企业主要负责人的安全意识不够。

施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。

2、安全生产责任制没有真正落实。

施工企业安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患

未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严重的安全隐患。

3、施工安全没有安全技术支撑。

施工企业的安全技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我科备案的情况下，就擅自实施，且在实施环节未履行安全技术交底工作，缺乏相应监控措施。

4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑业安全发展。

5、部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。

三、2012年工作思路

2012年，我科将继续坚持“安全责任、重在落实”的方针，加大安全检查力度，逐步完善工作措施，重点在“抓落实”上下功夫，积极主动开展各项安全监督检查工作，以圆满完成安全生产工作各项目标任务。

1、完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度。督促施工企业进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究。在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，加强宣传教育培训，特别要提高施工企业主要负责人的安全意识，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障。

2、继续加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、支模架坍塌、机械伤害、火灾等多发性事故的专项治理。一要加强督查巡查，做到“真整、真治”；二要加强安全生产专项施工组织设计、施工方案及安全技术交底的落实；三要建立起重机械等特种设备、脚手架（包含模板支撑体系）所用材料及配件的安全管理机制，实行动态跟踪管理；四抓好重大危险源监管工作，加强重大危险源的备案登记和动态监控，使重大危险源始终处于受控状态。

3、继续强化对建筑起重机械的监督管理。加强宣传力度，组织企业相关人员学习培训有关安全法律法规，举办特种作业人员培训班，严格持证上岗制度，增强从业人员安全意识。进一步完善建筑起重机械设备安拆装、检测、验收、登记备案工作程序，根据建设部166号令和《河南省建筑起重机械备案登记管理实施细则》规定，强化建筑起重机械的安装告知、检测和备案登记工作，对未履行安装告知、未经检测合格或者不能备案登记的建筑起重机械坚决予以停用，以确保我县所有建筑起重机械均安全使用条件。

4、加强安全技术培训，大力培养安全人才。安全离不开技术保障，需

要安全技术保驾护航，需要大量安全人才予以监督实施。因此，明年工作重点之一就是加强对安全管理人员的安全技术培训工作，帮助施工企业大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，以适应建筑安全工作发展的需要，从根本上改变安全工作的被动局面。

5、强化对监理单位和人员的监管。根据《建设工程安全生产管理条例》和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》等有关文件要求，一方面加强业务指导，提高其安全管理水平，另一方面强化监理安全行为监督，着重对监理落实安全生产监管责任的情况进行检查，以促使监理企业、监理人员按规定履行安全监理职责，发挥监理应有作用。

6、加大执法处罚力度。以实施安全生产许可证动态管理和行政处罚为核心，以重点监控和安全生产巡查为主要手段，依照法律程序，对施工企业降低安全生产条件以及工程建设各参建单位不履行安全生产职责的行为予以行政处罚，使企业支付高昂的违法成本，同时给予不良行为上网公示、曝光。

二零一一年十一月十一日