消防救援大队消防安全专项整治三年行动阶段性总结
为进一步加强消防安全专项整治,提升xx消防安全管理水平,全面预防和减少火灾事故的发生,xx大队深入贯彻落实国务院安委会和消防救援局有关专项整治三年行动工作总体部署,严格按照《xx市消防安全专项整治三年行动实施方案》工作要求,全面开展消防安全专项整治三年行动工作,现将此项工作阶段性总结如下:
一、会议部署及发文情况
三年专项整治行动开展以来,x政府高度重视,统筹领导县安委办印发了《xx消防安全专项整治三年行动实施方案》并召开会议进行部署,进一步明确了治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容,各行业部门分别根据实际情况对此项工作进行了部署。x消委办成立了三年行动工作专班和领导小组,并向各有关部门印发了《xx消防安全专项整治三年行动七项工作机制》和工作提示函,确保三年行动走深走实。为深入开展消防安全专项整治三年行动工作,9月11日,xx人民政府组织召开消防安全专项整治三年行动调度会议。住建、教育、消防救援大队等部门就近期消防安全专项整治三年行动开展情况进行了汇报,政府各部门主要负责人就各自领域消防工作中存在的问题进行了交流发言。9月18日,县政府组织应急管理、公安、教育、民政、住建、文旅、卫健等部门召开消委会联席会议,各部门根据《xx消防安全专项整治三年行动实施方案》要求,分析研判了本行业系统三年消防安全形势,就近期工作开展进行了简要汇报交流,共同协商解决遇到的疑难问题,稳步推进三年专项行动扎实开展。
二、实施打通消防生命通道工程
一是定期组织辖区小区物业管理单位、重点单位召开消防车道治理工作调度会,督促住宅小区及重点单位开展消防车通道标志标线施划工作。目前,辖区51家重点单位,18家住宅小区已全部完成消防车通道标线施划工作。二是以消委办名义印发《关于规范和加强消防车通道管理工作的通告》,组织专人深入辖区内高层建筑、文博单位、人员密集场所以及居民住宅小区广泛张贴。同时,大队制作《物业服务企业消防安全告知书》发放至各小区物业,建立微信工作群及现场指导的方式,各物业按照《告知书》内容分别组织开展本小区内隐患自查自纠、消防培训演练工作。三是联合住建部门、乡镇政府对小区进行消防安全检查,及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。对于有物业服务企业的住宅区,大队督促其加强消防车通道巡查检查,及时发现并制止乱停乱放行为;对于无物业服务企业的住宅区,指导乡镇政府、村委会落实专门人员,加强消防车通道管理,防止被占用、堵塞。活动开展以来,全县共清理限高、限宽12处,完成障碍清理120余处,大队联合乡镇政府、住建等部门占用、堵塞、封闭消防车通道行为60余处。四是加强公共停车场建设工作。xx无城区,目前在高铁北新建停车场一个,规划车位400个,充电桩60个,预计2020年底投入使用。五是消防救援站结合练兵工作,定期深入辖区高层建筑、人员密集场所和住宅区内的消防车通道开展调研熟悉,掌握底数,摸清情况。六是大队宣传人员加大对消防车道通畅的宣传力度,充分利用小区楼宇广告、宣传栏、宣传标语加强居民小区停车难、行车难问题的宣传引导;集中组织人员深入居民小区、社会单位采取以案说法、现场讲解的方式,开展“面对面”宣传教育,确保“清理一次,教育一人”,以个人带动家庭,以家庭带动社会的方式,逐步提高公民的消防安全责任意识。5月份以来,大队共深入住宅小区及社会单位进行宣传活动23场,发放资料5000余份,教育群众达万余人。
三、集中开展重点场所消防安全治理
1、高层建筑消防安全综合整治
一是督促辖区5家高层公共建筑、1家高层小区明确消防安全经理人、安全楼长,在单位显著位置公示其姓名、联系电话和消防安全管理职责等信息,并承诺履行消防管理职责。二是组织高层建筑签订检测、维保单位并开展隐患自查及员工培训活动,各高层单位共自查并整改隐患8处,组织员工培训和演练6次。三是积极推进微型消防站建设工作,对辖区高层建筑微型站建设情况进行摸底并建立台账。目前5家公共建筑已按标准建成微型站,1家高层小区微型站正在建设中。四是大队组织专人对高层建筑进行全面检查,建立“三个清单”,在监督检查过程中,发现沧县昌盛物资有限公司存在重大火灾隐患,大队将该单位确立为重大火灾隐患单位,并提请政府挂牌督办,目前隐患正在整改中。
2.石油化工企业消防安全能力建设
一是结合辖区实际情况,制定《石化企业消防安全专项整治三年行动工作方案》,督促5家石化企业建立消防安全风险评估机制,定期开展自查评估,建立完善“两支队伍”,加强贴近实战的技能训练和综合演练,优化事故工艺处置措施。二是开展危化品企业驻场实训工作,熟悉了解辖区石油化工企业的基本概况、生产能力、原料产物、生产工艺流程、危险点工艺处置措施等情况,及时修订更新灭火救援数字化预案,增强大队、消防救援站处置石油化工企业火灾及救援能力,切实提高与企业“两支队伍”的协同作战水平。三是联合县应急局成立检查组,对辖区20家重大危险源企业进行联合检查,督促企业落实主体责任,做好自查自纠,签订责任状,完善各项防控措施。检查中共发现火灾隐患52处,检查组将隐患函告行业主管部门,明确专人督促整改,确保不发生安全事故。
3.木材加工企业消防安全治理
为切实推进木材加工企业消防安全集中整治工作,大队对部分企业的消防安全责任人进行了约谈,组织签订《消防安全承诺书》,要求各单位自觉地开展消防自检自查,主动整改火灾隐患,制定防范措施。大队依托消委办发文并发动乡镇政府、基层网格员对辖区木材加工、家具生产企业进行摸底,建立底数台账。大队先后两次联合乡镇政府开展联合执法,深入到辖区木材加工、家具生产企业开展实地检查,并有针对性地提出了整改措施,确保单位消防安全稳定。同时,大队通过微信群、消防网格化小程序等多种方式加强对该单位的消防安全指导,确保企业消防安全。活动开展以来,共检查木材加工、家具生产企业18家,发现并整改隐患31处。为提升企业消防安全意识,大队联合沧县广播电视台深入到木材加工企业河北贝尔木业有限公司拍摄企业消防安全服务指导专题片,筑起消防安全屏障。同时,大队监督人员做到边检查边宣传,教授各企业员工消防器材的使用保养方法及扑救和控制初起火灾。
4、大型批发市场消防安全治理
沧县有沧县兴济蔬菜批发市场服务中心和沧州崔尔庄枣业有所公司两个大型批发市场,大队联合乡镇政府对两个市场进行专项检查,集中整治占用消防车通道、锁闭安全出口、违规搭建彩钢板房、“三合一”等突出问题。对发现的隐患,大队对市场消防安全责任人进行约谈,要求该单位落实消防安全主体责任,制定整治计划,明确整改时限,落实整改资金。同时,大队加强对市场的消防教育培训工作,提升市场消防安全责任人和从业人员的消防安全意识和自防自救能力。活动开展以来,共组织市场消防安全责任人培训2次,深入市场内开展宣传2次。
5、彩钢板专项整治行动
为切实吸取 “10.1” 山西省太原市台骀景区冰灯雪雕馆重大火灾事故教训,大队提请县委、县政府以两办名义通过政府OA系统下发《关于认真汲取“10.1”山西太原台骀山冰雕景点火灾事故教训、切实加强“两节”期间消防安全工作的紧急通知》至各乡镇政府及有关部门。同时,以消委办名义向各乡镇政府下发《沧县消防安全委员会办公室关于报送消防安全网格员和排查彩钢板房工作的通知》,督促乡镇政府严格落实乡镇消防安全网格化管理工作,全面排查乡镇彩钢板建筑使用情况。目前全县已排查出彩钢板建筑290处,拆除违法彩钢板建筑3处。
6、校园消防安全整治
大队以消委会名义向县教育局下发《关于做好各级各类学校开学复课消防安全工作的提示函》,督促学校对照《河北省中小学校消防安全标准化管理规定》及相关消防法律法规,加强消防安全管理工作,对消防工作进行研判,制定本学年的消防安全工作计划。大队联合县教育局在全县中、小学校开展“开学第一课”活动,做好校园开学复课后消防安全工作。同时,大队联合教育局和派出所加强学校及校园周边经营性场所消防安全检查,确立沧县幼儿园为重大火灾隐患单位,要求单位负责人制定整改方案并函告教育局,目前已完成整改并销案。活动开展以来,大队共排查各类学校和校园周边经营性场所53家,发现并整改隐患47处。教育局共排查各类学校381所,发现并整改消防安全隐患43处,全县各级各类学校已累计更换维修灭火器1568个,新添置368个。
7、仓储物流消防安全整治
大队立足辖区火灾防控实际,召开会议对仓储物流工作进行部署,组织监督员深入辖区开展排查,全面摸清辖区仓储物流企业底数、规模、储存物品等情况,建立底数台账,辖区共排查出仓储物流企业9家,其中仓储企业2家,快递公司6家、物流企业1家。大队干部对各仓储物流企业负责人进行了逐一约谈,加强对各单位消防安全责任人、管理人的宣传教育和引导,切实企业负责人的消防安全意识。此次治理行动以推动仓储物流企业开展消防安全隐患 “自查自改、立查立改”为首要环节,督促各单位充分认识到开展消防安全隐患自查自纠的重要性和必要性,落实防火巡查、检查制度,建立隐患问题清单和整改责任两个清单,确保火灾隐患能够“早发现、早治理、早消除”,实现火灾隐患整改的闭环管理。目前,9家单位均已完成隐患自查,发现并整改火灾隐患12处。在各企业自查完成后,大队联合县应急管理局组织专人对9家仓储物流企业开展消防安全防控检查,未发现各单位存在火灾隐患。
8、“小火亡人”火灾事故防控
一是在5月20日及9月11日消防安全专项整治三年行动调度会上,县政府领导要求各乡镇政府、各有关部门要落实党委政府领导责任、行业部门监管责任,加强部门间沟通、协调配合,形成工作合力,坚决遏制“小火亡人”事故的发生。9月14日,大队以县消委办名义下发了《沧县消防安全委员会办公室关于加强秋季火灾防控工作的提示函》,提示各乡镇政府加强网格化消防安全管理工作,督促指导各村委按照《沧州市微型消防站建设标准》建立农村微型消防站,配备相应的人员装备器材,做到火灾早发现早处置。二是大队推动乡镇政府、公安派出所充分发挥主力军作用,根据治理范围和标准,对“九小”场所、“三合一”场所及家庭作坊进行调查摸底,并在摸清底数的基础上,积极联合相关部门,按照各司其责、齐抓共管的工作机制,形成监管合力,采取明查与暗访相结合的方式,严格落实检查责任制,定期开展联合执法全面开展消防安全检查,严格整治“九小场所”的消防安全管理漏洞和安全隐患。三是积极推动乡镇志愿消防队站建设,进一步提升乡镇消防安全防控能力。目前,捷地村消防站已配备志愿消防队员30余名,小型消防水罐车1辆,个人防护装备30余套,有效提升了火灾打早打小的几率。针对代起营等地“三合一”场所及服装加工小作坊聚集区消防设施缺失问题,大队为服装加工作坊安装了独立感烟探测器300个,推动杜林乡代起营村结合自身实际完成消防车通道线路施划、微型消防站和消防水鹤建设工作。四是联合乡镇政府和公安派出所开展联合检查和消防培训演练,自消防安全专项整治三年行动开展以来,大队、乡镇政府、派出所共排查“九小场所”、“三合一”场所及家庭作坊322家,发现并整改各类隐患284处,深入“三合一”场所及家庭作坊开展消防培训70余场。
9、“双代”消防安全工作
10月27日,县政府组织召开冬季取暖保障工作调度会,要求各相关部门加强协调,切实形成齐抓共管合力,联合开展对燃气储备站场、发电厂、变电站等场所的隐患排查,充分利用和发挥好气代煤企业驻村安全员、村燃气安全协管员的作用,推进农村双代使用环节的消防安全管控。随后,县消委办印发《关于做好今冬农村清洁取暖领域消防工作的通知》至各乡镇政府及县消委会成员单位。目前,各乡镇政府已组织网格员按部就班入户开展消防隐患排查,民政、教育、卫健等行业部门已完成行业系统内企业单位的消防隐患自查。10月份以来,大队先后2次联合乡镇政府、村委会深入村民家对气代煤及用气用电安全方面进行消防安全检查和宣传。活动开展以来,共联合排查住户32家,发现并整改火灾隐患12处。10月30日,大队联合城管局、乡镇政府深入兴济镇为为驻村安全员及燃气安全协管员开展消防培训。助推全县农村清洁取暖领域消防工作,不出问题。大队联合沧州市电视台拍摄农村防火专题节目,同时,充分利用广播、电视和微博、户外视频等各类媒介,大力宣传燃气安全法律法规、安全使用知识等内容,提高用户安全用气意识和知识水平。
10、北京疏解服装加工企业消防安全整治工作
近年来,各类北京疏解服装加工及相关企业纷纷涌入我县,加大了我县乡村火灾防控压力,严重威胁着我县稳定的消防安全形势。为深入开展北京疏解服装加工企业消防安全治理工作,大队联合沧东经济开发区管委会、县应急局召开北京疏解服装加工企业约谈会和培训会2次,重点提高企业负责人、安全管理人主体责任意识。大队每周至少开展一次入户式消防宣传,深入服装加工企业对全体员工进行消防安全宣传培训,截至目前共深入23家企业开展消防安全培训,组织灭火演练5次,组织疏散演练20次。大队多次深入服装加工企业开展消防安全检查,督促单位消防安全责任人期限整改火灾隐患,加强安全巡查,及时处理堵塞、占用安全通道的情况,提高员工消防安全意识,确保企业安全生产。截至目前,共开展服装企业消防安全指导4次,监督检查服装加工企业41家,发现并整改火灾隐患30处。消防救援站坚持从实战出发,以练为战,每月深入明珠小镇服装加工企业开展“六熟悉”演练,切实提高指战员对辖区服装加工企业熟悉和了解,增强园区工作人员及经营业主的防火安全意识和应对突发事件的能力,强化大队实战化作战水平,确保突发火灾事故时能够“冲的上,打的赢”。截至目前共开展六熟悉演练6场。同时,大队对明珠小镇微型站人员防、灭火工作开展指导2次,指导队员熟悉器材使用、维护保养,掌握基础灭火作战知识,进一步提升微型站人员初期火灾应对能力。9月26日,县政府组织沧东管委会、应急管理局、公安局、卫健局、消防等各部门深入明珠服饰小镇开展应急救援演练,进一步强化各部门之间的协调作战能力,提高指战员快速反应和综合实战能力,为沧县京津疏解服装加工企业保好驾、护好航。
四、整治老旧场所及新材料新业态等突出风险
沧县无老旧小区。针对家庭生产加工作坊、“三合一”场所等突出风险,大队严格管控彩钢板违章搭建、场所违规住宿、用火用电用气不规范、人员消防安全意识淡薄等致灾因素。大队制定《关于电动自行车集中充电、停放场所的推动计划》,规范电动自行车停放管理,在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所,有效遏制电动自行车火灾多发势头。联合乡镇、住建等部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查,依法组织整改一批、拆除一批。同时组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险,强化行业消防管理措施,引导产业安全发展,提高安全设防等级。
五、打牢乡村地区火灾防控基础
三年专项行动开展以来,大队因地制宜,分析研判辖区消防安全形势,依托乡村振兴地方规划,积极推进建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站及乡镇消防基础设施建设事宜,提高乡镇火灾风险防控力。大队结合辖区实际,推陈出新,联合捷地村委打造了一支责任心强、本领过硬的志愿消防队,为乡镇消防队建设树立了标杆样本。大队多次派员从人员配置、车辆装备配置等方面进行指导帮扶,教授志愿消防队员体能、技能训练要点,进一步提升人员的专业水平,加强联勤联动,更好地服务百姓、造福一方。目前,捷地村消防站已配备志愿消防队员30余名,小型消防水罐车1辆,个人防护装备30余套,代起营村新建消防水鹤1座,消火栓2座,有效提升了火灾打早打小的几率。积极推动乡镇志愿消防队站建设,进一步提升乡镇消防安全防控能力。大队利用电话问询、实地检查等方式对辖区乡镇工业园、特色小镇、小微企业进行调研,全面掌握消防设施配备情况。
六、加强重点行业消防安全管理
一是召开联席会议研判消防安全形势。9月18日,县政府组织应急管理、公安、教育、民政、住建、文旅、卫健等部门召开消委会联席会议,各部门根据《沧县消防安全专项整治三年行动实施方案》要求,分析研判了本行业系统三年消防安全形势,就近期工作开展进行了简要汇报交流,共同协商解决遇到的疑难问题,稳步推进三年专项行动扎实开展。二是推进行业消防安全标准化管理工作。消委办主动作为,积极行动,指导各行业部门完善行业系统消防安全管理规定,推广“三自主两公开一承诺”做法,组织行业单位开展消防安全标准化管理,本月教育、卫健、文旅、民宗等部门各确定1家行业标杆示范单位,确保年内完成打造工作,并逐步推广典型经验做法,有效落实行业标准化管理。三是加强重点行业消防安全管理工作。大队依托消委办加强工作协调,督促教育、应急管理、文旅、卫健等重点行业部门,组织对学校及幼儿园、重大危险源企业、文化娱乐场所、旅游景区、医疗卫生机构等行业单位集中开展排查整治,及时消除火灾隐患。三年行动开展以来,县教育局共排查学校、幼儿园381所,发现并整改消防隐患43处;应急管理局联合消防救援大队成立危险化学品重大危险源企业专项督导检查组,对全县20家危化品企业进行联合检查,发现并整改火灾隐患52处;文体广电和旅游局检查文化娱乐场所及旅游景区共15家,发现并整改隐患11处;卫健局检查医院4家,发现并整改火灾隐患9处。
七、提高消防信息化管理水平
大队发动乡镇政府对基层综治、网格等信息建立台账,将消防工作有机融入基层综合治理体系,整合基层部门管理服务资源,构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。大队推广独立式联网报警装置,为代起营村、古迹铺村等服装加工集中区域安装独立式联网火灾报警器500余个。
八、实施消防安全素质提升工程
一是组织辖区消防安全责任人、消防安全管理人、微型消防站队员、消防网格员、派出所民警等重点岗位人群共计740余人开展 “消防知识云平台”答题活动,定期组织宣传人员深入各乡镇政府为村“两委”开展宣传培训,全面提升消防安全素质和业务能力。二是组织开展行业部门分管领导消防培训工作。大队组织教育、民政、文旅、卫健、宗教、文物等重点行业部门分管领导开展消防培训,督促各部门认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,指导各部门对行业系统单位开展消防安全检查和培训,有效地推动行业部门落实消防安全监管职责,提升领导干部抓消防、管消防的法律意识和责任意识。三是联合电视台拍摄秋冬季防火专题节目,依托媒体力量对消防安全常识进行宣传普及,切实扩大消防安全宣传面,让大家共同关注消防、重视消防、学习消防,共同创造良好的消防安全社会环境,提高社会抗御火灾能力。四是组织重点单位微型站站长开展业务培训,为参训人员详细讲解各类消防器材装备的使用功能,日常维护保养等相关知识,以及常见的火灾隐患、发生火灾初起时该如何处置、如何进行人员疏散等消防知识,让每一位微型消防站站长充分认识到微型消防站在“救早、救小、救初期”等方面的重要作用,强化微型消防站指挥员的初期火灾快速处置能力。五是加大对义务消防队的培训指导力度。大队先后2次走进捷地乡为乡镇义务消防队开展消防技能培训,就乡镇义务消防站现有器材讲解了使用方法和注意事项,手把手向乡镇义务消防员传授消防技能。通过培训有效增强乡义务消防员的消防安全意识,提升义务消防队伍的防火、灭火技能,夯实乡村火灾防控基础。三年行动以来,大队共开展各类宣传活动200余场,培训村“两委”320余人,发放宣传材料12000余份,教育群众达万余人,有效提升了辖区群众的消防安全意识和自防自救能力。
沧县消防救援大队
2020年11月2日