党建推进“三基”工作总结

第一篇：党建推进“三基”工作总结

狠抓基础设施建设 开创发展经济新局面 祁阳县×××三基工作总结 近年来，我场始终坚持“抓党建促发展”的总体思路，把“三基”工作作为党建工作的出发点和落脚点，通过全体党员干部的努力，在近两年内，我场的基础设施建设发生了翻天覆地的变化，在发展经济方面也取得了可喜的成绩。以前,水、电、路是制约我场经济发展的三大瓶颈，今年，我场投资36万元修通了一条8公里的村级公路；投资120万元，硬化了一条6公里的乡道；投资4万元修复了一条长4公里水毁公路；7个村全部进行了电网改造；另外，有两个村的饮水工程正在建设中，年底将全部竣工；扶持了两个竹木加工厂，一个造纸厂；扶持了6个养殖专业户；扶持了10个手工竹篾加工个体户。我们的主要做法是：

一 加强组织领导 健全领导机制

今年我场为搞好“抓党建、促发展”工作，成立了基层党建工作领导小组，由党委书记×××同志任领导小组组长，党委副书记××××、组宣统委员××××任副组长，其他班子成员：××××、××××、××××、××××为领导小组成员。领导小组中的7个人，每人负责联系一个村支部，分工负责各个村支部的党建工作和“三基”工作。做到“一手抓党建，一手抓经济，两手都要抓，两手都要硬”，形成党委一把手为党建第一责任人，党委成员分工负责，上下齐抓共管的格局。二 实行目标管理 健全工作机制

实行党建工作目标管理是落实党委管党责任，健全党委管党机制，加强党的建设的一项行之有效的措施。为了搞好党建工作和党建推进“三基”工作，我场党委把党建工作和党建推进“三基”工作提上重要议事日程，制定了党建推进“三基”工作目标管理责任制，责任制对各个党支部的党建工作和“三基”工作都进行了详细的规定，党建工作责任制制定了党建工作计划和考核制度，建立了党委班子成员基层工作联系点，要求领导班子成员到联系点调查研究时间每年不少于30天，落实了党建工作经费，制定了严格的奖罚措施。

三 开展“创优”活动 活用激励措施

为了推进“三基”工作稳步开展，为“三基”工作创造条件，我场开展了“三基”工作争先创优活动，并在资金十分困难的情况下，拿出2万元资金，用来奖励在开展“三基”工作中表现突出的党支部，以此来提高各支部的积极性，“争先创优”活动要求各村支部结合本村的实际情况,从抓基础设施建设入手，充分利用本村的资源，因地制宜，发展经济，按照“围绕经济抓党建，经济、党建两手抓”的工作思路开展工作，在这项活动中，各村党支部都表现得很积极，由于充分调动了各村党支部和所有党员的积极性，从而使这项活动取得了圆满成功。今年，我场的基础设施建设发生了翻天覆地的变化，在发展经济方面也取得了可喜的成绩。以前,水、电、路是制约我场经济发展的三大瓶颈，今年，我场投资36万元修通了一条8公里的村级公路；投资120万元，硬化了一条6公里的乡道；投资4万元修复了 一条长4公里水毁公路；7个村全部进行了电网改造；另外，有两个村的饮水工程正在建设中，年底将全部竣工；扶持了两个竹木加工厂，一个造纸厂；扶持了6个养殖专业户；扶持了10个手工竹篾加工个体户。

在“争先创优”活动中，涌现了许多优秀党员和优秀党支部，其中表现最为突出的是观云口村党支部和观云口村党支部书记周益元。观云口村原来是全场较落后的村之一，原村支部书记长期在外打工，村支部年头到年尾没有开一次会，村支部党建工作和“三基”工作基本处于停滞状态，村里三分之二的组没有通公路，村里的经济收入年年亏损，这一届村支部成立后，以建整扶贫为契机，狠抓党建工作和“三基”工作，发展了4名带领村民致富的入党积极分子加入中国共产党，投资5万元修建了村支部活动室，投资近20万元改造了村电网；投资35万元修通了8公里的村级公路，结束了该村10个组不通公路的历史，投资20万元使全村通上了自来水，扶持了1个养殖户，使该村村集体的经济收入扭亏为盈，以村支部书记周益元为代表的共产党员在基础设施建设和发展村集体经济中起到了先锋模范作用和战斗堡垒作用，该村村支部在群众中的威信大大增强，凝聚力大大增加。

四 明确发展方向 深挖发展潜力

我场位于祁阳县东部、祁山山脉中段的山区，境内以林地为主，稻田很少，人均不足0.4亩，林地面积有2两万多亩，以竹林为主，境内气候条件也非常适合楠竹生长，林场党委根据我场实际情况，明 确了发展经济的方向，就是要把发展楠竹生产业和加工业做大做强。近几年来，我场积极发展楠竹生产业和加工业，竹林面积在原来的基础上，发展到了两万多亩，扶持楠竹加工厂和个体户12个。

实践证明，党建推进“三基”工作，首先要有党建工作，然后才能搞好“三基”工作，党建工作没有搞好，“三基”工作无从下手，只有先搞好党建工作，发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用，“三基”工作才会不致落空；其次，是要围绕经济抓党建，如果经济工作没有抓好，人民群众收入没有增加，生活水平没有提高，党支部在人民群众中就没有威信，就没有疑聚力，党建工作就没有后盾、没有物质保障，当然就无法保证党建工作顺利开展；第三就是要加强领导，要制定完善的责任制，要有明确的目标，要突出工作重点，还要责任到人，奖罚分明，只有这样，才能调动大家的积极性，才能使各项工作落到实处。

回顾一年来的工作，我们深深感到，这些成绩的取得离不开上级的正确领导，离不开各基层党支部及社会各界的积极配合、大力支持；是全场党员干部开拓进取，努力奋斗的结果。以后，我们将全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，牢固树立科学发展观，以开拓进取，争创业绩的精神状态扎实工作，努力开创党建推进“三基”工作新局面。

中共祁阳县×××党委 二○○八年十月八日

第二篇：三基推进计划

三基工作推进计划

一、基础管理：

1、制度修编

目前公司各部门、单位管理制度共计117个，其中新制定制度6个（生产安全部2个、财务2个、市场营销部2个），预计七月中旬完成，17个制度需要修订（综合办3个，财务5个、生产安全部9个），计划8月初修改完成。

2、六化一配套巩固

公司级：针对六化一配套建设，公司实行领导承包责任制，制定三基工作承包管理办法，六月底完成。从七月开始，根据三基工作承包管理办法对星级场站、营业厅进行检查指导并要落到实处。七月中旬成立各部门三基管理员，定期进行三基工作推进反馈。

基层单位：基层单位根据实际情况，实行属地管理、各基层单位应在七月中旬确定各基层单位三基工作管理办法，属地管理划分明细。同时将三基工作纳入班组个人考核中并在三季度开始实施。

3、体系建设 A、内控体系：

年终目标：自评价评定为“优秀”。

第一阶段（2012年7月1日—11月30日）实施运行阶段。按照内控制定的季度目标，逐步落实实践，认真执行，仔细考核，及时发现内控流程中存在的例外事项，并根据实际情况认真整改。同时要求内控办公室及时反馈测试信息，及时发现存在的问题，加以改进。要加强同其他公司的交流学习，共同探讨解决内控运行中存在的共同问题。

第二阶段（2012年7月1日—11月30日）整改阶段。在上级公司规定的时间内完成例外事项整改。

第三阶段（2012年12月1日—12月31日）验收阶段。全面总结内控工作的经验教训，形成书面材料，迎接上级单位的内控测试及检查。B、生产指挥体系

年终目标：确保生产平稳运行，全年输差率有效控制在0.18%以内；接警处置率100%；计划执行率95%以上。第一阶段（2012年4月1日—7月31日）：编制阶段

成立生产指挥体系文件编制小组，编制完生产指挥管理体系；

第二阶段（2012年8月1日—8月31日）：宣贯阶段

全面贯彻生产指挥体系体系，制定公司级宣贯方案；

第三阶段（2012年9月1日—11月30日）：实施阶段

各部门、基层单位根据体系进行学习、并按体系规范工作。

第四阶段（2012年12月中旬）：修订阶段

试运行后，对体系进行修订，根据公司实施情况，确定修订内容。

第五阶段（2012年12月底）：验收阶段 全面总结生产指挥体系运行工作过程中的经验教训，形成书面材料，迎接上级单位的检查。C、HSE体系

年终目标：实现公司HSE工作目标，试运行HSE体系并通过验收。

第一阶段（2012年6月1日—6月30日）：宣贯阶段

全面贯彻HSE体系，制定公司级宣贯方案。

第二阶段（2012年7月1日—10月31日）：实施阶段

各部门、基层单位根据体系进行对口危害识别和风险评估，规范作业审批程序、规范业务流程。

第三阶段（2012年11月1日—11月30日）：修订阶段

试运行后，对体系进行修订，根据公司实施情况，确定修订内容。

第四阶段（2012年12月1日—12月31日）：验收阶段 全面总结HSE体系运行工作过程中的经验教训，形成书面材料，迎接上级单位的检查。

4、流程梳理

6月底前完成对200个业务流程的梳理工作，其中综合办公室20个，生产安全部31个，市场营销部40个，财务资产部85个，根据公司目前实际情况，将公司目前不符合内控流程的工作流程按部门罗列，并提交至内控办公室。结合制度梳理，将不符合内控流程的制度进行修编。

二、基本素质： 公司级：

1、业务培训：

外部培训：组织外部培训6次，其中基层班组长培训5期，生产指挥系统培训1次。

内部培训：公司各部门培训共计8次，其中综合办公室3次，市场营销部2次，财务资产部2次，生产安全部1次。

2、比武：

技能大赛：计划于10月底举行公司级技能大赛，有生产安全部负责制定活动方案。

场站师带徒工作汇报：计划于11月初由场站负责制定活动方案。

3、应急预案：

每季度最后一个月末进行预案演练，有生产安全部负责组织实施。（1）、管网、小区管网泄漏应急预案；（2）、逃生预案； 基层单位：

1、业务培训：

外部培训：根据公司综合办公室安排，按照年初申报审批计划参加培训；

内部培训：由各班组根据实际工作需要制定学习培训计划，学习培训计划按照月度计划编制；

2、岗位练兵：

各基层单位技能大赛：各班组计划于9月底组织班组级技能大赛，活动方案由各班组负责制定同时报生产安全部备案。

4、应急预案：

各班组根据工作内容，制定月度应急预案演练计划并按计划组织实施。

第三篇：推进三基建设

具体文件要求我民照片的形式给你的微信发给了。我的理解是：围绕发挥党委党建主体作用，推进“三基建设”，提高服务，保障民生。从这个方面谈思路想法和措施。

推进“三基”提高服务 保障民生

省委十二届六次全体会议通过的《中共青海省委关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》和市、县委还东市关于“三基”建设提升执政水平的工作方案，是我党强化基层工作，筑牢社会基础的又一重要举措，民政部门作为服务基层群众，服务基层社会的政府职能部门，加强“三基”建设就显得更为紧迫和重要。结合2015年重点工作目标任务，我局将在今后的工作中着重以“加强基层自治组织建设，做好保障民生基本工作，提高服务群众基本能力”为重点，加快民政各项工作。

俗话讲“基础不牢，地动山摇”，关于民政工作，主要从三个方面推进“三基”建设，首先要加强基层群众自治组织建设，认真组织依法开展第九届村委会换届选举工作，切实强化我县基层组织建设。指导各地依法开展换届选举工作，组织开展新任“两委”成员业务培训，按期完成换届选举任务，确保顺利交接，平稳过渡；

同时坚持民生优先，全面推进和改进全县防灾减灾、社会救助、社会优抚等民政基本工作，贯彻落实民政改革创新的各项目标任务，努力提升服务“三个群体”能力，切实加强福利保障工作，打牢民生保障基础；并且增强民政服务的基本能力，进一步增强服务意识，提升服务能力，确保各项民政政策落实，在民政为民、服务基层方面做到“四带”，即“带着感情下去，带着问题下去，带着要求下去，带着措施下去”。看民政工作做得好不好的标准就是要看“三基”建设中是否把各项民政工作做到位，是否让群众得到实惠，宗旨是否落到了实处。

以“岗位练兵”为载体，为“三基”建设深入开展打好坚实基础。认真落实低保“精准化”工作，按照《民政部关于居民家庭经济状况核对信息系统建设的指导意见》和《居民家庭经济状况核对标准》，继续推进居民家庭经济状况核对机制建设，确保救助政策措施公开透明。推动养老服务事业快速健康发展，根据省政府出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》，进一步加大与有关部门的协调力度，健全完善社会救助实施细则，确保低保等社会救助制度公平公正实施。切实提升城乡社区管理和服务能力。进一步做好防灾减灾工作，完善细化灾害应急流程，严格救灾粮食运输管理，健全灾情统计、核查和评估机制，严格规范救灾款物发放程序，切实保障受灾群众基本生活。

乐清市民政局积极履行党风廉政建设主体责任 2013年，市民政局党组在党的十八大及十八届三中全会精神的指引下，紧紧围绕市委市政府的中心工作，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为出发点推进作风建设，以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，创新社会治理和民政为民服务的能力得到有效提升，为推进乐清赶超发展、再创辉煌做出了积极贡献。

（一）加强组织领导，推动工作落实。落实党风廉政建设责任制,主体是关键。一年来，局党组按照市委部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，对党风廉政建设、作风建设等进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。研究制定了《市民政局2013党风廉政建设和反腐败重点工作组织领导及责任分工》，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。坚持把加强党风廉政建设和作风建设与民政重点工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。党组书记和纪检组长根据市纪委的要求开展了廉政谈心谈话，进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

（二）严肃党的纪律，确保政令畅通。局党组坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展“学思比创”主题教育实践活动，落实党政主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。2次组织机关干部到法院旁听案件审判，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。编著《民政案例警示录》，对照开展警示教育，借此对现有规章制度进行梳理和完善，预防警示录中类似案例的发生，进一步转变工作作风，推进惩防体系建设。

（三）加强作风建设，维护群众利益。局党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，深入开展“贴心民政”服务活动。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”及六项禁令，提出了市民政局党组贯彻落实上级规定、办法的具体措施，切实改进作风建设。认真开展到基层走亲连心活动，组织班子成员到城南街道2个农村党组织开展走访调研，对7名困难党员落实了帮扶措施，为开展群众路线教育实践活动打好坚实基础。切实做好信访维稳工作，全年共办理群众信访144起，其中要信10起，化解了一起“两参人员”集体越级上访事件，从群众利益出发，解决了3起信访积案，维护了社会稳定。开展多种形式的党员活动，同时深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，强化服务意识，改善服务质量，创新服务手段，优化服务环境，窗口建设水平显著提高。如市行政服务中心民政窗口进一步深化行政审批“两集中、两到位”工作，切实把“一站式”服务工作落到实处。市婚姻登记中心努力打造“温馨服务”品牌，建立了排队叫号系统，实行面对面服务，设立了婚姻家庭辅导室，进一步优化服务质量。殡仪馆打造“阳光殡葬”服务品牌，全面实施殡葬基本服务免费政策，实现基本殡葬服务均等化；在省内率先推出温情殡葬礼仪——鞠躬礼，做到文明服务，人性化服务；打造殡葬文化长廊建设。

（四）强化监督制约，规范权力运行。局党组认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，建立健全《市民政局党组会议制度》、《市民政局党组重大问题议事规范》、《市民政局关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。开展行政权力全面梳理工作，初步形成权力清单，逐步厘清民政权力的边界。认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻与落实，严格按照程序，提拔任用中层干部10名，干部队伍的整体活力进一步增强。按照市委组织部的要求，局班子领导认真报告个人有关事项，接受组织监督。开展了领导干部兼任社会团体领导职务清理规范工作，促进领导干部廉洁从政。深化廉政风险防控，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，确保权力在阳光下运行。严格规范财务管理，班子成员带头认真执行财经纪律，无超支、违规报支现象发生。严格落实“三公”管理有关规定，公务接待一律安排在机关食堂，接待费用同比下降30%。认真参与公车改革，局机关只保留一辆公务应急车。

（五）加强班子建设，提高整体素质。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实理论学习的有关制度和要求，年初，根据市委要求，制定党组中心组学习计划，重点抓好十八大和十八届三中全会精神的贯彻学习，并分别邀请了市直机关党工委陈建春书记、市监察局杨建光局长和党校沈军老师作专题讲座，并推出民政文化系列专题学习活动，杨云彪局长主讲了廉政专题讲座，杨刚副局长作了殡葬文化专题讲座，朱景香组长作了廉政文化专题讲座，项洪富副局长作了十八届三中全会解读专题讲座，全年共组织理论学习12次。同时，坚持民主集中制，组织开好党员领导干部民主生活会。认真落实述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合市委组织部开展了领导班子及领导干部考核工作，接受群众评判和监督。

平安县民政局2014工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省市民政部门的精心指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，认真落实各项惠民政策、倾力改善民生基本需求。通过全局上下不懈努力，确保了各项目标任务的圆满完成，现将一年来的工作总结如下：

一、着力构建社会救助体系，强化基本民生保障

1、实施阳光操作，全面清查城乡低保。按照公开公平公正的原则，对城乡低保对象进行动态调整，截至10月底全县农村新增低保户454户810人，取消362户984人，动态率为31.3%；城镇新增低保户113户244人，退出342户954人，调增24户23人，调减43户50人，动态率为20.5%。今年截止10月底城镇低保累计保障2281户5452人1738.67万元，月人均补差达265.75元。农村低保累计保障2365户5726人647.22万元，月人均补差达94.2元。特别是今年在党的群众路线教育实践活动期间，我局发动全局人员进村入户开展了一次拉网式的“阳光低保专项行动”，经核查，共清理了不符合条件的低保对象470户，1178人，其中城镇401户1004人，农村69户174人，实现了动态管理下的应保尽保，应退尽退。为有效防止关系保、人情保，今年我局还建立了《民政低保工作人员和村（社区）主要干部及其亲属享受低保备案审查制度》。到目前为止我县无一例因低保不公而到市局省厅上访事件发生。前不久，我局在省民政厅、财政厅低保工作绩效考核中名列全区第一。同时，为71名孤儿和151名实事上无人抚养儿童发放抚养金85.98万元；为1118名重度残疾人发放救助金73.5万元。将城镇“三无”人员全部纳入城镇低保，农村“三无”人员全部纳入“五保”供养。

2、城乡医疗救助水平进一步得到提高。通过“一站式”服务，进一步提高城乡医疗救助水平。截止9月底，共为2917人开展即时结算服务，发放救助资金466.42万元，人均救助达1598.97元。

3、老龄工作服务更加全面。我县共有五保户297人，其中集中供养48人，分散供养247人，全年发放五保供养139.42万元；发放高龄补贴4208人，255.34万元；发放老年优待证270本；投资39万元，建成13个农村互助幸福院，配备了桌椅、灶俱、床铺、乐器等生活和娱乐用品，并全部正常开展活动。今年9月份召开了全县农村互助幸福院建设现场观摩会，省厅和市县领导参加了会议，并给予充分肯定。

4、慈善募捐有序开展。一是通过省慈善总会为云南鲁甸地震灾区捐款24万元；二是在省慈善总会有大力支持下，全年共资助符合救助条件50名贫困大学生，资助金额达15万元；免费为30名患有疝气的贫困儿童进行了治疗；有10名手术适应症患儿赴天津进行免费治疗。

5、大力开展送温暖、献爱心活动。今年我局开展了一系列的送温暖、献爱心慰问活动。全年共慰问70多人，发放慰问金4万多元。年初为4920户、12089人城乡低保户发放春节一次性生活补贴305万元。

6、加大对困难群众的“救、急、难”救助。我局积极争取县财政特困直补资金，在去年50万元的基础上，从今年起增加到每年100万元，加大对特困人员家庭救助，并制定了《平安县特困直补金发放办法》。办法规定对凡因火灾、交通事故、家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，我局都及时给予临时救助。1-10月份累计救助困难家庭156户395人48万元。

二、着力建设救灾应急机制，提升灾害救助能力。

及时核查灾情，妥善安置灾民生活。一是进一步加大灾害核查力度，实行随报随查，确保各类灾害信息的准确上报，妥善处理。今年上半年我县雪灾、低温冷冻、冰雹、洪涝等自然灾害频发。今年共有23517名群众受灾，受灾面积达65615亩，造成直接经济损失2207万元，全年发放救灾面粉26万公斤，大米3万公斤，救灾款115万元，发放棉被、棉衣裤1600件，救助受灾群众5960人次；向全县8个乡镇下拨城乡困难群众临时救助资金29万元，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有屋住，灾民基本生活得到妥善安置。二是全年举办了2期全县民政系统干部和防灾抗灾减灾基层信息员培训班，建立起了县、乡、村三级灾害信息员队伍，全县共有灾害信息员125人，实现了突发灾害早预警、早报告、早处置，努力减少各类突发灾害造成的经济财产损失。组织开展灾害事故应急演练，发放防灾减灾宣传资料2万余份，进一步健全和完善了县级自然管理应急信息平台。

三、着力维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系。

1、切实做好退役士兵接收安置工作。全年共接收退役士兵67人，符合安置11人，正在协调有关部门妥善安置。通过择业观教育和两用人才培训，有50名退役起兵参加培训，其中19名已取得资格证；为11名退役士兵每月发放待安置期间生活补助3498元；为61名退伍军人发放一次性自谋职业补助271万元。

2、开展形式多样的双拥走访慰问活动。按照统一部署，元旦、春节和八一节前对5个驻军部队和100多名重点优抚对象进行走访慰问，共计支出6万多元。投资8万元将平安镇乐都南路建设成为双拥一条街，共制作永久性大型户外广告牌1个，双拥广告灯箱48个。

3、严格落实优待抚恤政策。全年为412名重点优抚对象及时足额发放抚恤金、生活费等共计209.09万元，按新标准为184名义务兵家庭及时兑现优待金184万元，对412人次重点优抚对象兑现医疗补助60.55万余元,其中兑现门诊费60.55万元，慢性病治疗费兑现5.5万元，报销医药费26人12.4万元，为11名烈士换发新版《革命烈士证书》，同时发放慰问金1.1万元。支付10.1万元对207名复退军人、优抚对象进行体检。

四、着力加强基层民主政治，推进和谐社区建设。

1、稳步推进村委会换届选举工作。在第九次村委会选举过程中，我局始终坚持工作上周密部署、操作上规范有序，严格依法选举。期间共举办培训班4期，印发《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》2500份，印发“选民证”7万余份。目前我县116个村（社区）党组织工作已全面完成，村委会换届选举工作正在有条不紊进行。

2、深入推进社区建设工作。今年我局配合平安镇拓宽改造了乐都路社区、平安路社区办公用房，动工建设了化隆路社区，使平安路社区办公用房面积增加一倍，投资200万元将乐都路社区建设成为全省示范社区。对全县5个城镇社区配备了办公桌椅、电脑等办公设备，改善了办公条件。

3、不断深化村务公开和民主管理。首先是指导设立村级组织，各村（社区）都成立了村（居）监督委员会，完善村(居)民自治章程。今年3月份我们组织开展了村(居)组织调研，对村规民约、村民自治章程中不适应新形势要求和与新的法律、法规有冲突或不易操作的条款进行了清理、修改和规范。其次是抓好了以财务公开为重点的村(居)务公开工作。全县各村(居)全面实行了村(居)务公开，建立村(居)务监督小组、民主理财小组的达到了100%，实现了村(居)财务每季公开一次。还开展了村务经济运行、村干部待遇情况调研，对村经济及村务公开提出了建议性意见。

五、着力优化社会专项事务，提高民政公共服务能力。

1、强化民间组织管理。依法依规登记管理社会组织,把好审批登记关。全年审批成立民间组织3家，办结率、准确率达100%，全年年检民间组织61家，年检率达100%；开展平安县集中整治非法组织和社会组织非法专项行动，对平安县杰桑社区发展协会与境外非法组织签订的“东部妇女发展计划”项目的行为给予警告和书面检查处理。

2、加强区划地名工作。一是已完成全国第二次地名普查的宣传和前期准备工作。二是经市政府批准，顺利完成高铁新区新建道路命名工作。三是及时向县政府上报了县城南环路等12条新建道路的命名工作。四是完成了东方明珠、金阳光等10新建住宅小区命名、注册及门楼牌编号工作。五是完成了县乡行政区域界线的回访工作。六是作好了撤县设区的各项前期准备工作。

3、积极开展流浪乞讨人员救助。今年共救助流浪乞讨人员467人（次）,救助金达14万元。对符合救助条件的对象救助率达100%，经过整治街头流浪乞讨人员数量明显减少。

4、规范婚姻登记、殡葬工作。婚姻登记中心是对外服务窗口，在为当事人办理婚姻登记过程中，我局推行文明用语，杜绝服务忌语，不断完善登记窗口的规范化管理，规范各项收费行为，对前来办理登记的群众实行一次性告知，各项办事程序、收费标准上墙公布，群众办事明明白白、一目了然。截止10月底，全县共结婚登记1030对，离婚登记139对，补办结婚证278对；出具无婚姻登记记录证明1100件，办理收养登记1件，登记合格率达100%。开展党员干部带头火葬和生态安葬的宣传动员工作，清理整治殡葬行业违规行为1次，截止10月底火化尸体108具。

六、认真抓好典型树培工作

今年我县老龄工作取得了显著成效，为表彰先进，激励后进，我局在老年节期间举办了一次全县性老龄工作表彰大会。期间对老龄工作成绩突出的3个农村互助幸福、10名孝亲敬老先进个人、10名老有所为先进个人、10名支持老龄工作先进个人进行了表彰奖励。同时，重点培养并积极推荐先进典型人物。县双拥办副主任杨倩同志被兰州军区评为第五批退休退职职工移交安置工作先进个人、被县委县政府评为2014征兵工作先进个人；张任邦同志被评为海东市创建民族团结进步先进区工作先进个人。

七、主要目标完成情况

1、牵头完成的工作。一是积极开展“养老服务体系建设推进年”活动和“敬老爱老助老”工程。二是继续深入开展“接送流浪儿童回家”、“寒冬送暧”专项救助活动。三是认真组织开展“两新组织”社会治安综合治理专项活动。四是对我县撤县设区前期工作进行了充分的准备和论证工作。五是认真开展村（居）民委员会换届选举工作，制定选举方案和开展培训，目前全县已完成111个村、5个社区党组织选举，并已全部推选出村（居）民选举委员会。六是在海东市率先开展社会救助“一门受理”和“救急难”试点工作。

2、重点项目完成情况。

一是民政局办公楼片区改造项目。今年民政局片区改造项目已完成前期各项准备工作，正在招商引资。

2、标准化社区工作建设项目。总投资360万元的化隆路标准化社区已开始动工兴建。

3、县物资储备库建设项目。我局投资161万元的县物资储备库项目建设任务已完成，并投入使用。

4、完成旧城改造情况。今年在古驿大道改扩建工程中，县上分配给我局平安镇中村的5户拆迁户任务已全部完成。平安县民政局 2014年11月6日

第四篇：推进“三基建设”实施方案

旅发委关于加强“三基建设”的工作方案

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和关于“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示，不断引深“两学一做”学习教育常态化制度化，切实落实好县委《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》（昔发【2017】19号文件），结合我委工作实际，现就加强基层组织、基础工作、基本能力建设（“三基建设”），制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，深入学习习近平系列重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会、市第四次党代会和县第十五次党代会的决策部署，以强化基层组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，切实解决“三基建设”中存在的突出问题，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动党员干部职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的合格建设者，为实现“全市争上游、东山创一流”的奋斗目标提供坚强支撑。

二、目标任务

按照“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，经过持续努力，实现如下目标：

（一）基层组织坚强有力

1、管党治党责任全面落实，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实、各部门齐抓共管的良好格局。

2、政治功能充分发挥，凝聚力进一步增强，党内政治生活质量显著提高，服务功能更加完备。

3、党员队伍结构进一步优化，党员管理更加规范严格，要求党员普遍做到“四个合格”，先锋模范作用充分发挥。

（二）基础工作科学规范

1、单位职能定位明确，机构岗位设置合理，对中心工作的支撑作用显著增强。

2、单位内部管理科学规范、精细，粗放型思维和工作方式得以转变，管理水平和信息化水平明显提高。

3、单位权力运行更加规范，各项工作实现高质量、高效率推进。

4、单位基础工作扎实到位，管理制度健全完善，资料档案齐全规范。

（三）基本能力全面提升

1、各类分析评价体系更加完善。

2、各类人员教育培训制度全面建立参与实践锻炼的制度机制更加完善。

3、党员干部作风持续转变，纪律意识、规矩意识进一步增强，形成良好的职业行为规范。

三、主要措施

（一）加强基层组织建设，实现精细化管理。

1、抓好班子建设。按照民主集中制原则，完善领导班子的民主决策机制。贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化，提升领导班子理论水平。加强民主监督，进一步健全完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一武器，推动党内政治生活制度化、规范化、经常化。

2、规范党支部各项制度，落实基层党建工作责任制。坚持把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。积极建立基层党建工作清单制度，着眼提升基层党组织骨干队伍素质和能力，夯实党在基层的执政基础。

3、提升行政综合管理水平。进一步健全政务、事务、财务管理工作规程，明晰单位职能和岗位职责，把内部管理与现代技术相结合，发挥各项制度对旅游工作的推动和促进作用。建立健全绩效考核制、民主集中制、表彰奖励制、调查研究制、谈心交流制，推进科学化、民主化、规范化管理。

4、持续加强作风建设，建立健全职业道德体系。推动单位干部职工树立主动作为、敢于担当、善于创新、顽强拼搏的工作作风推动旅游事业全面上台阶。

（二）推动基础工作全面进步，提高干部业务技能。通过全面梳理、深入分析我委基础工作运行情况，有针对性地采取措施，加以解决，推动基层基础工作全面进步。

1、深入系统梳理，形成“三手册一平台”。对照职能，分层级梳理基础性工作，编制基础工作目录、制定工作运行流程图。并对照国家标准、行业运行规则和相关指标，分项制定基础工作内容和标准，及时做好与新出台制度文件的衔接工作，形成单位管理手册、应知应会手册、便民服务手册，建设以宣传政策、便民利民为主要功能的移动公共服务平台。

2、全面精细化管理，推行岗位责任制。坚持“标准化、规范化、流程化”原则，全面建立健全各项工作制度，有效推动基础工作精细、务实、高效。并建立岗位责任书制度，科学设置工作岗位，严格定员定岗定责，明确各岗位的工作内容、职责、权限、标准、程序、衔接方式和管理办法。

（三）推动基本能力全面提升，更好服务旅游事业。

1、开展全员学习活动，建立学习激励制度。制定干部职工学习计划，全面实行“每周干部学习论坛”等制度，定期组织干部职工进行集中学习。采取大讲堂、交流会等形式，定期举办专题讲座，为干部职工创造学习条件。鼓励干部职工参加继续教育，不断提升政治素养和业务水平。

2、科学设定能力标准，定期开展培训测评。建立健全以党政机关通用能力标准、旅游行业专业能力标准为主要内容的干部基本能力标准体系。依据该标准，2017年底前对现有干部统一开展基本能力培训、测评，以后每实施一次。

四、工作要求

（一）强化认识，高度重视。全体党员要以高度的政治责任感、使命感，切实抓好“三基建设”工作的落实，发挥自身先锋示范作用，高度重视，服从大局，积极参与本次“三基”建设工作。

（二）统一思想，齐抓共建。加强“三基”建设是加快旅游事业发展步伐的强基之路，是巩固事业发展根本的重大举措，是落实事业发展规划的现实要求。党员干部要站在推动旅游事业发展的全局高度，深刻认识“三基”建设的重要意义。各科室既要分工负责，又要整体联动，形成齐抓共管、上下同心的工作格局。

（三）努力创新基础工作的方式方法。充分调动干部队伍忠诚履职、爱岗敬业的工作激情。要以开展旅游文化建设为载体创新思想政治工作的方式方法，坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，加强干部职工的职业道德和责任意识教育，提高干部队伍爱岗敬业意识，全面调动干部职工工作热情，促进“三基建设”工作的顺利开展。

昔阳县旅发委

2017年7月12日

第五篇：推进“三基建设”整体情况工作总结及工作计划

推进“三基建设”整体情况工作总结及工作计划

**能投党委深入贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会精神，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路，紧紧围绕经济效益这个中心，坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同检查、同落实，不断推动公司党建及党风廉政建设取得新成效，有力促进了经济质量效益水平持续改善。截止10月底，公司实现收入203.53亿元，完成目标210亿元的96.92%;利润总额13088万元，同比增长28.98%;增加值19.23亿元，完成目标17.5亿元的109.91%，经济运行继续呈现稳中向好趋势。

2017年“三基建设”工作回顾

今年以来，**能投党委严格按照省国资委下发的《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》（晋国资党发〔2017〕46号）和《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案重点任务分工方案》（晋国资党发〔2017〕53号）的文件要求，逐项对照六个方面40项重点任务分工，立足企业发展，突出问题导向，致力补齐短板，坚持把“三基建设”定位于党建、经营、管理各个方面的系统工程,以强化基层组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，将“三基建设”融入生产经营全过程，循序渐进、分步实施、强化督导、扎实推进，取得了初步成效。

一、广泛动员、加强督导，为深入开展“三基建设”夯实基础

（一）召开加强“三基建设”推进会，成立主题教育和

“三基建设”办公室及内设机构

根据省委和省国资委党委要求，2017年3月13日，武强书记在公司党建暨党风廉政建设工作会上强调并安排部署了公司“三基建设”工作。结合实际情况，公司党委下发了《2017年**能源交通投资有限公司党委工作要点》（晋能投党发〔2017〕7号），明确规定要强化“三基建设”，从严管理干部，不断提升组织工作水平。为更好地推进“三基建设”工作，8月11日公司召开了维护核心见诸行动主题教育暨“三基建设”工作推进会，就进一步推进“三基建设”工作进行了部署。为贯彻推进会精神，公司党委下发了《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》（晋能投党发〔2017〕48号），公司党委组织部根据《实施方案》，整理下发了《加强“三基建设”重点任务安排》（晋能投组函〔2017〕16号），对所属各公司推进“三基建设”工作明确提出了21项任务措施。

为深入推进学习教育、主题教育和“三基建设”三项系统工程的融合开展，能投公司党委于8月31日，重新整合维护核心、见诸行动主题教育办公室和“三基建设”办公室，并内设公司党委副书记和纪委书记牵头的督导联络组，负责日常“三基建设”工作的检查督导。同时，成立综合协调组、组织实施组、文字材料组、宣传学习组，协调办理“三基建设”日常工作。

（二）建立部门协调配合机制，细化分解任务，落实工作责任

公司各级党组织就《加强“三基建设”重点任务安排》21项任务进行了分解，总部各处室及各子公司党委（支部）进一步细化任务、落实职责，制定了学习计划和相关工作计划，能投总部还制定了工作例会制度定期进行相互沟通和协调。各公司成立了相应工作机构，按照工作安排，细化工作职责，推进任务落实，在公司上下掀起“撸起袖子加油干”、团结一心，共同推进“三基建设”的良好氛围。

（三）加强督促指导，推进各项工作落到实处

能投公司党委重视对基层单位、基层党组织的定期调研指导工作。公司党委组织部于8月21日至9月11日组织专门力量就推进主题教育和“三基建设”情况，以及发展党员、党费管理、党统年报、党组织和党员信息采集工作，对所属13户二级子公司的6户子公司党委及7户子公司党支部进行全面督查，并随机延伸抽查了6户子公司党委所属的6个党支部。11月1日至11月10日，公司“三基建设”办公室两个督导联络组在全公司对“维护核心、见诸行动”主题教育及“三基建设”的进展情况开展了大督导、大检查工作。通过座谈交流、查阅资料、实地查看等方式，重点对基层单位主题教育和“三基建设”进行了一次全面的问题查摆和督促指导，最终形成了督查报告上报能投党委，对工作开展好的予以表彰，开展不力的予以通报整改，有效推进了基层单位“三基建设”工作有序开展。

二、深入指导、强化调研，全力推动基层组织建设

围绕健强基层组织，能投公司党委牢固确立大抓基层的鲜明导向，深入开展基层党组织标准化建设活动，以党组织建设为引领，带动工会、共青团等群众组织建设，凝聚了企业发展的强大合力。

（一）推进学习教育、主题教育有序开展

公司各级党组织切实将“两学一做”学习教育常态化制度化和“维护核心见诸行动”主题教育当作重要政治任务。按照工作方案要求，认真组织专题学习研讨，提升思想认识。严格党内政治生活，用好中心组学习、“三会一课”，并充分利用“互联网+党建”新模式，把学习引向深处。党委组织部利用OA办公短信平台，每周给党员发送一条学习信息，到目前为止已经发送了44期，还利用公司网站为平台，推出党建学习园地，向全系统第一时间传送有关内容，到目前为止已发布了23篇专题学习资料，近期还在首页上传了《榜样》视频，供无法按时收看的员工自行观看，确保了学习活动覆盖到每个支部、每名党员。6月起，公司各级党组织参加了“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育系列知识竞答活动，参加答题达到26131人次。通过开展各项学习研讨活动，广大党员干部进一步增强了“四个意识”，提升了政治站位，坚定了理想信念，进一步增强参与“两学一做”学习教育和主题教育的积极性、主动性。

（二）强化基层组织效能建设

1、实行党组织和工作机构的全面覆盖、有效覆盖和同步设置。为扎实推进能投公司基层组织制度体系建设，公司党委先后下发了《中国共产党**能源交通投资有限公司委员会基层党组织建设标准（试行）》（晋能投党发[2017]33号）和《党支部工作标准（试行）》（晋能投党发[2017]65号）文件。截止目前，**能投公司全系统共有党员7838名。基层党组织392个，其中党委30个、党总支26个、党支部336个，实现了公司全系统党的工作机构全面覆盖、有效覆盖和同步设置，不存在“应建未建”党支部问题。

公司本部设置党的工作机构共10个部门，分别为：党委工作部、党委组织部、党委宣传部、纪委监察部、综合审理室、纪检监察室、党风政风室、机关党委、工会、团委，共有29名党务工作者，占职工总人数的25%。公司所属12户二级子公司，6户子公司党委均设置了党委办公室、宣传部、纪委、工会、团委相关部门，个别公司增设了党委组织部；6户子公司党支部也都设置了独立的党务工作机构。公司所属二级子公司共有114名党务工作者。

2、以党建带工建、带团建，凝聚合力，推动发展。公司各级党组织注重群团工作，设置了工会、共青团组织，坚持以人为本，开展了各项暖人心、鼓干劲、惠民生的活动，如，公司党委组织部设立了职工书屋，丰富了全体职工的文化生活，增强了专业知识的储备；能投公司党委还利用专项党费，为6名驻村第一书记所在贫困村捐助了电脑、打印机等办公设备；为公司所属军转干部、在岗和内退职工免费进行全面体检。汽运集团运城公司为25名困难职工申请到市总工会7万元的帮扶资金，为考入大中专院校的职工子女发放了6100元奖学金；晋城公司弘扬慈善精神，开展慈善一日捐，共募得善款29203元，开展慰问困难党员职工活动，发放慰问金34000元。并以“五一”、“七一”、“十一”、重阳节、春节及元宵节为契机，各级公司组织开展职工技能知识竞赛、趣味运动会、游艺活动、文艺汇演、灯展等形式多样的文体娱乐活动。一系列群团组织活动的开展，宣扬了企业文化，传递了企业关怀，彰显了企业精神，促进了组织建设。

3、深入推进基层党组织标准化建设。能投公司党委将基层党组织标准化建设作为基层组织建设的重要内容，将党组织制度建设、流程管理、组织设置、资料管理、党建目标管理和各项活动等内容标准化，并加强检查督导，各级公司完善了党建工作制度，规范了流程管理，合理配备了党务工作者，整改完善了各项资料，持续深入地将标准化建设落到实处、取得实效。

4、认真落实“两个责任”。能投公司党委、纪委认真落实“两个责任”，组织签订党建工作目标责任书，并严格定期考核，同时，对各级党组织是否认真履行党建工作主体责任，党组织书记是否能够做到履行第一责任人责任，专职副书记履行直接责任，纪委负责人履行监督执纪问责责任，其他党员领导人员落实“一岗双责”的具体情况进行了检查督导，督促基层认真履行党风廉政建设“两个责任”，把党的纪律和规矩挺在前面。

5、进行党员信息采集，推进党组织规范化建设。按照省国资委党委要求，能投公司党委组织部对党员信息进行认真采集，及时更新党员信息，健全完善基层组织系统，实现党组织和党建工作的全覆盖。定期对党员信息建库过程中出现的信息采集不对等情况进行了核对和矫正，并要求涉及此类问题的公司出具书面整改报告。在8月21日开始的重点工作大检查中，公司党委组织部重点对各公司、各基层党支部的党员信息采集表进行了抽查，对入党时间和转正时间的真实性和严肃性提出了严格要求。目前，基层单位已整改完毕。

6、推进党组织换届工作。

**能投各级党组织392个，其中党委30个、党总支26个、党支部336个，除**能源交通投资有限公司党委外，各级党委、党总支和党支部均按时间节点按期换届。

（三）开展扎实有效的主题活动，推进生产经营与党建工作的深度融合2017年，能投公司党委认真组织开展“党员先锋岗”、“特色党支部”创建活动，努力实现党建与生产经营的不断融合。公司各级党组织先后开展了“戴党徽、亮身份、做表率”等系列活动，将党员身份亮出来，工作特色创出来，经验亮点展出来，充分发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。汽运集团运城公司“向阳花服务小组”发挥党员模范带头作用，秉承“比旅客的需要做得更好”的服务宗旨，创新服务形式，开展了“向阳花”进校园，“拒乘黑车，平安出行”志愿宣传服务，增创了票款营收。

（四）建立基层党组织奖励机制

为庆祝党建96周年，深入推进主题教育和“三基建设”工作，不断激发基层党组织和共产党员的积极性、主动性、创造性，打造先锋队伍，培树模范典型，能投公司开展了评选优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织活动，各级党组织采取自下而上、上下结合的办法，在“七一”期间对100名优秀共产党员、30名优秀党务工作者、20个先进基层党组织、8名“最美能投人”、8个“最美能投集体”予以表彰奖励。能投党委还推选出两家“两学一做”学习教育常态化制度化示范点，分别为**省经济建设投资集团有限公司党委、**汽运集团晋龙捷泰运输贸易有限公司太原汽车站党支部，为基层党组织和广大党员全面落实从严治党，深化学习教育、主题教育和加强“三基建设”树立了奋进的标杆。

（五）实现基层党支部书记轮训的规范化、规模化

今年以来，能投党委已组织三次对基层党支部书记的轮训。一是在省委党校举办党组织书记轮训班。2017年7月3日至7日，公司党委基层党组织书记两期轮训班在省委党校举办。此次轮训课程全部由省委党校优秀的教授队伍授课，内容包括十八届六中全会精神及省十一次党代会精神解读，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》制度解读，全国国企党建工作会精神解读。由于此次培训采用全封闭方式进行，会务组还利用晚上封闭住宿的时间组织参训学员以小组为单位，就“如何发挥基层党组织书记的战斗堡垒作用”展开了研讨，每一名学员都认真准备，积极发言，各小组召集人和联络人对每名学员的发言情况做了认真记录，会后会务组还将发言记录进行了整理归纳，为今后的基层党组织建设收集了宝贵的第一手资料。

培训期间我们充分利用“互联网+党建”、先进典型案例课件等资源，组织参训学员观看了《贪与悔》警示教育片和微电影《廖俊波》先进事迹，通过观看每名书记都深刻认识到加强政治理论学习、坚定理想信念，坚持党性原则的重要性。轮训结束后，党委组织部发放了《**能源交通投资有限公司基层党组织书记轮训效果评估表》，采用无记名的方式从学员对轮训的整体效果、课程内容设置、授课形式、教师授课水平、时间安排、组织保障满意程度；印象最深刻的课程；此次轮训的重要程度；是否能提升自身工作水平；还需要改进的地方等五个方面，对此次轮训的实施效果作了全面的评估。所有参训学员都参加了评议，经过汇总评估结果，大家对此次培训的满意率达到了100%，许多学员还对如何更好的开展培训工作提出了自己的建议，对下一步完善和提高培训工作效果和水平打下了坚实基础。培训结束后，能投党委要求每一位参训学员都要认真撰写学习心得体会，整理装订成册，供大家在今后的工作中交流学习使用。二是举办了喜迎十九大、共筑中国梦，“不平凡的五年”主题演讲比赛。为深入推进主题教育和“三基建设”工作，掀起回顾十八大以来辉煌成就的高潮，以实际行动欢庆十九大的胜利召开，10月23日下午，能投公司党委举办了喜迎十九大、共筑中国梦，“不平凡的五年”主题演讲比赛。共19名优秀选手参加了决赛，场下观众纷纷表示要以此次演讲比赛为契机,进一步增强党性观念，强化党员意识，不忘初心、牢记使命，紧紧抓住机遇，勇于改革创新，善于攻坚克难，为能投公司下一阶段扎实推进主题教育和“三基建设”夯实了基础。三是开展全系统学习十九大精神宣讲活动。为深入学习贯彻党的十九大精神，能投公司党委下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（晋能投党发〔2017〕69号），并于11月28日邀请省国资委宣讲团成员，**省社科联副主席，省政协文史与学习委员会副主任、教授、博士生导师高建生为能投全系统作了十九大报告的专题宣讲。高建生同志的讲解紧扣党的十九大报告原文，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，紧密联系实际，从如何充分认识十九大的重大意义、如何理解和把握十九大重要内容，如何贯彻落实十九大精神几个方面，对十九大提出的新思想、新论断、新要求、新任务作了深刻分析和详细解读。整个宣讲思路清晰、内涵丰富，对公司广大干部职工深刻领会和全面贯彻落实十九大精神，具有重要帮助作用。目前，能投公司上下已经掀起了学习十九大精神的热潮，并以这次集中宣讲为契机，下一步将继续在学深悟透、融会贯通上下功夫。

三、整章建制、精细管理，不断提升基础工作质量

7月以来，能投公司和下属各级公司相继对工作职责制度流程进行了大梳理，对制度不够完善、流程不够严谨的问题进行了修改。总部各部室及二级子公司工作制度、流程图、办结程序现已全部完善，为夯实基础工作建立了长效化机制。

（一）修订公司章程，推动党建与生产经营深度融合**能投党委紧紧围绕全面从严治党的要求，将党的建

设写入公司章程。突出党委会前置作用，坚持党委参与企业重大问题决策。新《章程》明确党组织是公司法人治理结构的有机组成部分，在公司发挥领导核心和政治核心作用，围绕把方向、管大局、保落实开展工作。明确规定要坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。新《章程》中同时明确董事会决定公司重大问题时，应事先听取公司党委的意见。并对党务工作经费、党委与纪委领导班子成员的产生与任期、党委参与重大问题决策的范围、参与决策的主要程序党委主要工作职责等事项。同时，全面落实“一岗双责”制度，从制度上保障党组织在各项工作中的领导作用，进一步实现了党建工作同生产经营的有效融合。《章程》已经由党委会审议通过，上报省国资委审核。

（二）梳理基础性工作，编制各类制度手册

为扎实推进能投公司制度体系建设，党委组织部下发了《进一步严格党的组织生活制度》、《基层党组织建设标准（试行）》、《党支部工作标准（试行）》、《中国共产党**能源交通投资有限公司委员会议事规则》、《党员组织关系转移接收管理规范》、《党日活动制度》、《建立公司维护核心见诸行动和推进“三基建设”工作例会制度》等一系列制度规范，总部各部室及各级公司结合自身工作实际，制定了相应的工作制度规范及流程。公司党委组织部从工作职责、日常工作管理制度、干部管理工作制度、人才工作制度、党建工作制度、党员发展党费管理工作制度六个方面编制了《**能投组织工作制度汇编》和《党建工作流程汇编》，系统梳理基础性工作，做到有章可循。党委组织部还下发了《十九大前120条党员干部应知应记要点》（晋能投党发〔2017〕57号），编制了《党员应知应会手册》和《十九大精神学习手册》，包括习总书记治国理政100个金句、习总书记视察**重要讲话精神、党员必须牢记的100条党规党纪、十九大对党章做了这十大修改、精读十九大报告等学习内容。十九大后，汽运集团组织各处室重新编制和完善《**汽运集团机关各处室应知应会100题》及各类基础工作手册。同时，为贯彻落实党中央对培养员工依法办事素养的要求，修订和完善了《**汽车运输有限公司法律风险管理手册》，为防范企业法律风险提供了依据。下一步能投公司党委将要求各级党组织根据实际情况，深化细化部门制度和手册，让“三基建设”工作落在实处。

（三）建立健全效能制度，规范文书和档案管理

**能投公司已普遍建立岗位责任书制度，建立完善内部工作制度和部门间的协调配合机制。同时，全面推行首问责任制、13710限时办结制、服务承诺制、AB岗制等制度，要求机关各处室、所属各基层单位严格制度管理，规范基础工作。在文书归档方面，已形成定期整理归档制度。工作资料保管已做到中心组学习一次一册、各项重大会议一事一册、文字记录和图片材料留存归档。各基层单位持续推进无纸化办公和文书档案的电子化管理，基本实现了管理规范化。

（四）全面落实党委书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度

能投公司党委严格党建目标考核制度，年初签订目标责任书，将党建考核纳入考核内容，考核结果占考核的30%。每年年末，对党组织书记抓基层党建工作进行述职评议，综合评价为“好”的，考核才能确定为优秀等次。目前，党组织书记抓基层党建工作述职评议制度已日趋成熟，成为落实基层党建工作责任制的有力制度支撑。

四、深化教育、强化培训，着力提升全员基本能力

（一）强化培训，提升各级管理人员专业能力

能投公司按照“五大培训工程”要求，致力于领导干部履职能力提升、机关干部管理能力提升、基层干部专业能力提升、管理人员创新思维提升和专业技术人才知识更新的培训。特别是在领导干部和业务人员的专项能力提升方面，自开展“三基建设”以来，已外聘专业教师队伍，陆续对中层干部、财务人员、会计从业者、法律事务人员进行了专项培训。2017年3月16、17日，能投公司邀请国家安监总局专家库专家、省安监局专家讲授《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《**“十三五”安全生产规划》以及《**省安全生产条例》相关内容。5月18、19日，能投公司邀请北京首汽集团总经理讲授关于国有企业改革的专题讲座。10月，能投公司组织机关处员及部分公司员工参观学习了2017年中国（太原）物流产业展览会。2017年上半年，汽运集团各级党组织开展了“干部上讲台、培训到现场”活动，培训对象为全体职工约1.6万人。2月24日，经建投玄武岩公司对原丝车间人员及其他部门相关人员开展了“玄武岩矿石拉丝工艺”培训。公司基本实现了“五大培训工程”的目标要求。

（二）开展技能竞赛，激发广大职工工作热情

能投公司及所属各级公司已将定期开展职工业务技能比赛提上重要日程，均有不同形式的业务技能比武活动。今年，省财政厅联合省总工会举办**省第六届会计信息化暨管理会计应用竞赛，能投公司汽运集团再一次作为受邀方参赛，充分展示汽运人吃苦耐劳、精诚团结、用心做事的精神风貌。晋龙捷泰公司汽贸驾校党支部，紧跟驾考规则的变化，7-10月，组织了2次“驾校教练员技能比武”大赛。这些技能竞赛的举行，大大激发了一线业务（技术）人员争先创优的热情，营造了干事创业的良好氛围。

（三）推行挂职锻炼，培养年轻干部的工作能力

2016年开始，连续两年，能投公司大力推行年轻干部挂职锻炼。通过挂职，机关处员和基层一线工作人员互换岗位，交流学习，取长补短，极大地提升了年轻干部的认知水平和工作能力。今年11月，召开了第二批年轻干部挂职锻炼工作汇报会。双向挂职锻炼与个人工作汇报制度的建立，是深化干部人事制度改革的重要举措，是促进干部健康成长的重要途径。对于年轻职工来说，工作实践和总结汇报是经风雨、见世面、长才干，转变工作态度，培养工作作风，完善工作流程，提升自身能力的最好课堂。

（四）将法治教育内容纳入干部学习培训计划

能投公司高度重视普法教育，着力培养职工依法办事的素养和能力，利用**省普法办无纸化学法用法考试系统，对机关中层副职以上干部进行普法学习和考试。公司各级党组织结合具体实际，通过集中学习培训、办宣传栏等方式普及社会保险法、安全生产法等相关法律知识，并组织观看了《法治中国》系列专题片，将法治教育同日常的学习、生产、经营紧密结合起来，职工的法律意识得到进一步提升。

（五）开展作风建设专项治理，持续加强作风建设

公司纪委坚持把监督中央八项规定精神落实情况作为改进作风的突破口，持续发力，不断加大监督检查力度。在抓好企业自查同时，按照工作计划，分别于持续紧盯元旦春节、五一端午和中秋国庆重要时间节点，组织开展了专项督查，发现问题90余个，及时召开专题会议通报批评，并限期完成整改。持续加大纪律审查工作力度，全系统运用监督执纪“四种形态”处理56件57人次，第一种形态47人，第二种形态9人，第三、四种形态1人。

五、补齐短板、全面整改，推进“三基建设”向纵深发展

**能投公司深入推进“三基建设”，完成了任务目标，取得了一定成效，工作质量和效率较之以往有明显进步。但认真审视我们的工作，还存在一定的不足和差距，具体表现为下。

（一）思想意识和行动自觉未达到目标高度

通过对各级公司的督导检查发现，部分党员干部思想意识和行动自觉还不够高，对“三基”的深刻涵义理解不够深入。部分党员干部接受新事物、新知识的能力不够，解决问题的能力较弱，认识上还存在“三基建设”只是党务工作范围，还没有完全形成完善的配合机制。部分党员缺乏表率意识，行动自觉和能力素质需要加强。

（二）常规项目和规定动作落实到位，自选动作和特色亮点有所欠缺

“三基建设”工作量大、任务重，对全系统职能部门和业务部门之间衔接和配合的要求高。今年，在全面推进“三基建设”的过程中，能投公司党委高度重视、加强督导、稳步推进，全面完成了省国资委党委安排的规定动作。但是还存在基层组织、相关部门工作人员被动应对、主动性不高的问题。自选动作欠缺新特色、新亮点。

（三）与中心工作结合不够紧密，统筹性、系统性需要加强

“三基建设”是一个系统性的工程，涵盖了企业党的建设、经营管理、改革发展、和谐稳定各类工作要素。由于认识上的偏差，部分基层单位在推进“三基建设”过程中，与中心工作结合不够，“三基建设”的载体平台搭建力度不够，统筹协调的能力不足，在党建与生产经营管理、改革发展稳定各项工作的深度融合上还存在差距。

在今后的工作中，能投公司党委将对“三基建设”中存在的不足进行全面梳理，制定相应措施，切实抓好整改，确保落实到位。

2018年“三基建设”工作计划

2018年，**能投党委将认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格按照省委“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，在“初见成效”的基础上，不断深化拓展，将“三基建设”向纵深推进。

一、把握目标要求，健全领导机制

能投公司将坚持围绕“两年不断深化拓展、显著改观”的目标要求，进一步做好思想发动、制定计划、上报材料、培训考核、总结讲评等工作。通过主要领导亲自抓、分管领导重点抓、单位部门具体抓，形成层层压实、上下联动、齐抓共管的组织领导格局，确保全系统“三基建设”统筹安排，扎实推进，取得实效。严格执行主题教育和“三基建设”周汇报、月总结、阶段性汇报和总结的长效机制，做好上传下达工作，收集统计各级公司“三基建设”工作材料，归整备档，将“三基建设”的推进情况纳入基层党组织考核的指标。

二、坚持政治引领，健强基层组织

公司党委将有效整合基层组织各类党建服务资源，深化基层党组织标准化建设活动，结合实际，通过亮明身份、志愿服务、设岗定责、承诺践行、结对帮扶、设立党员先锋（示范）岗、划分党员责任区等方式，进一步引深“党员先锋行”主题实践活动，打造党员发挥作用的常态载体。

（一）不断健全相应的工作机构，科学合理配备党务工作人员

加强党务工作人员与经营管理人员轮岗、同一企业不同板块的党务工作人员交流，注重从党务工作者中选拔培育经营管理人员。通过轮岗和交流活动，保证基层党组织工作顺利开展，真正实现党建工作与生产经营之间的深度融合。

（二）建立健全党组织书记考核评价制度

公司党委将建立健全基层党组织书记履行党建责任清

单制度和考核评价制度，按照“巡视整改”回头看的整改措施和结果，全面落实各项工作责任制，逐步探讨完善结果应用的方式。

（三）建立健全覆盖所有基层党组织书记的轮训制度

以党的十九大精神和新修订的党章为主要内容，对所有基层党组织书记进行一次集中培训，保证学习人数，增强学习效果，加强学习考核。各公司党组织结合实际组织学习培训，党组织换届后，及时开展新任党组织书记的集中培训，并将培训结果纳入考核评价中。

(四）继续引深党组织特色创建活动

下一阶段，公司党委将围绕宣传贯彻落实十九大精神，以“不忘初心、牢记使命”为主题，在基层党组织开展新一轮主题教育创建活动。持续引深“党员先锋岗”和“特色支部”创建活动，继续以“七·一”表彰活动为激励，对先进集体和优秀个人进行表彰。在“七·一”期间，开展一次“不忘初心、牢记使命”主题宣传活动，激励广大党员坚定信念，增强党性修养，在深化企业改革中充分发挥先锋模范作用。

三、加强制度建设，打牢基础工作

（一）完善基础工作达标指导意见

按照“三个对照”的要求，下一阶段将以部门为单位，制定基础工作达标指导意见，不断提升工作标准，进一步理清思路，找准薄弱环节，主动攻坚克难，持续树标、对标、达标，自加压力、争创一流。

（二）健全矛盾纠纷多元化解机制，凝聚各方合力

通过组织形势任务宣讲、定期民情沟通等方式，推动党的方针政策和企业重大决策部署进基层、进班组、进家庭，统一思想，凝聚力量。不断健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通职工群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，从源头上预防和减少矛盾产生。

四、建立培训档案，提升基本能力

建立干部教育培训学习档案，实现一人一档制度。制定干部职工学习引导计划，完善述学、考学、评学制度，把干部职工考学工作纳入对各公司的综合考核、精神文明单位申报验收和对干部职工的年终考评内容。

（一）坚持党管干部的原则，做好干部选任工作

公司将建设一支对党忠诚、德才兼备、数量充足、结构优良、梯队配置的优秀后备人才队伍。有计划地选派优秀后备人才到基层单位进行挂职锻炼。根据工作岗位不同，做到人岗相适，通过交流挂职、轮岗等，培养锻炼工作能力，使干部职工更有效地履行职责，全面提高干部职工学习研究的能力、聚焦主责主业的能力、开拓创新的能力。

（二）全面推行一线工作法，建立健全各级干部深入基层深入群众的长效机制

实施领导班子成员每年下基层一线调研不少于60天，改进作风，指导工作，完善领导干部基层调研档案资料。

（三）加大培训力度，组织技能比武，全面提升企业管理水平

对企业领导人员、中层干部、党务人员、经营管理者、专业人才及后备干部进行分级、分批培训，对技术人员、业务人员和服务人员组织业务技能比试。建立健全干部人才的培养机制，推动企业管理水平再上新台阶。

总之，**能投公司将立足当前、着眼长远，按照省委“三基建设”三年目标，把“三基建设”同加强党的建设结合起来，同全面深化国企国资改革结合起来，同作风建设结合起来，同推动企业健康稳定发展结合起来，以高度负责的精神、锲而不舍的韧劲，扎实推进“三基建设”，确保下一阶段各项目标任务全面完成，为公司各项事业的发展提供坚实保障！

中共**能源交通投资有限公司委员会组织部